Решение Совета местного самоуправления Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2012 г. N 1/6 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", со ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Распоряжением Президента РФ от 17 сентября 1998 года N 334-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", Законом КБР от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в КБР", Постановлением Правительства КБР от 22 декабря 2010 года N 243-ПП "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в КБР" на 2011 - 2015 годы, Уставом Зольского муниципального района, утвержденным решением Зольского районного Совета местного самоуправления от 14 мая 2010 года N 23/1, Совет местного самоуправления Зольского муниципального района решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Номер Распоряжения Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. следует читать "N 343-рп"

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зольском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы (прилагается).

2. Местной администрации Зольского муниципального предусмотреть средства для реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Зольском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы.

3. Решение опубликовать в газете "Зольские вести".

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его принятия.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя председателя районного Совета местного самоуправления М.М. Эльчепарова.

Глава Зольского муниципального района КБР

Х.З. Махотлов

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы
(утв. решением Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР от 28 декабря 2012 г. N 1/6)

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжение Президента РФ от 17 сентября 1998 года N 334-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", закон КБР от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике", постановление Правительства КБР от 22 декабря 2010 года N 243-ПП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы
Заказчик Программы	Местная администрация Зольского муниципального района КБР
Разработчик Программы	Местная администрация Зольского муниципального района КБР
Цели Программы	Содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе
Задачи Программы	- Создание комплекса системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; - совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц употребляющих наркотики без назначения врача; - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе; - создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; - вовлечение общественных организаций республики в профилактику злоупотреблений наркотиками
Объем и источники, общий объем финансирования Программы	Всего - 150 тыс. рублей, в т.ч.: в 2013 году - 50 тыс. рублей; в 2014 года - 50 тыс. рублей; в 2015 года - 50 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Программы	- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью; - создание и обеспечение функционирования физкультурно-спортивных центров, а также реабилитационных центров для детей и подростков, злоупотребляющих наркотиками; - создание республиканской подсистемы единой межведомственной автоматизированной системы сбора, анализа и обобщения информации о фактах незаконного оборота наркотиков и причастных к нему лицах
Контроль за ходом реализации Программы	Информация о ходе реализации Программы представляется местной администрацией Зольского муниципального района в Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством. Информация о ходе реализации Программы публикуется в газете "Зольские вести" Текущее управление реализацией Программы осуществляет местная администрация Зольского муниципального района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением Правительства КБР от 22 декабря 2010 года N 243-ПП "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы.

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Зольском муниципальном районе характеризуется расширением немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Больше половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет.

Сложившееся положение явилось следствием:

- недостаточно эффективной системы профилактики преступлений;

- наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;

- разрушения системы выявления и постановки на учет лиц, злоупотребляющих наркотиками;

- неблагополучной социальной ситуации (безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества).

Все эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе в районе возможен рост тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

Программа подготовлена с учетом республиканского и российского программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Мероприятия программы соответствуют положениям Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 года N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и злоупотреблению ими", законом Кабардино-Балкарской Республики от 23 апреля 1999 года N 13-РЗ "О профилактике наркомании и токсикомании в Кабардино-Балкарской Республике", Постановлением Правительства КБР от 22 декабря 2010 года N 243-ПП "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-20155 годы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "на 2011-20155 годы" следует читать: "на 2011-2015 годы"

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти на территории Зольского муниципального района КБР и должна решаться программно-целевыми методами.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной и республиканской поддержки, концентрации усилий органов государственной и республиканской власти, а также органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений отдельных граждан.

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками в Зольском муниципальном районе КБР.

Основными задачами Программы являются:

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками;

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

- совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

- повышение уровня межведомственно взаимодействия по профилактике и снижению злоупотребления наркотиками в Зольском муниципального района;

- создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

- осуществление просветительских мероприятий по противодействию распространению наркомании и свеянных с ней правонарушений в Зольском муниципальном районе.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется 150 тыс. рублей из местного бюджета Зольского муниципального района КБР, в том числе:

в 2013 году - 50 тыс. рублей;

в 2014 году - 50 тыс. рублей;

в 2015 году - 50 тыс. рублей.

Средства из местного бюджета Зольского муниципального района КБР на реализацию Программы будут выделяться в рамках финансирования мероприятий согласно приложению 1 к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению исходя из средств, предусмотренных в бюджете Зольского муниципального района на соответствующие годы. Ассигнования на капитальные вложения Программой не предусмотрены.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Информация о ходе реализации Программы представляется местной администрацией Зольского муниципального района в Парламент Кабардино-Балкарской Республики. Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Информация о ходе реализации Программы публикуется в газете "Зольские вести".

Текущее управление реализацией Программы осуществляет местная администрация Зольского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы к 2015 году будет способствовать:

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками, в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступностью до уровня минимальной опасности для общества;

- уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью;

- повышению антинаркотической ориентации общества, формированию антинаркотического мировоззрения, что приведет в перспективе к моральному и физическому оздоровлению нации, сокращению незаконного спроса на наркотики;

- совершенствованию системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- разработке методов обнаружения наркотиков, технологий картирования и уничтожения наркосодержащих растений.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится количество тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками в

Зольском муниципальном районе КБР"

на 2013 - 2015 годы

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Зольском муниципальном районе КБР" на 2013 - 2015 годы

N	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. рублей				Исполнители мероприятия	Ожидаемые конечные результаты
			Всего	В том числе
				2013	2014	2015
1.	Организация и проведение мониторинга распространенности злоупотребления наркотиками среди основных социальных групп населения	Местный бюджет					Антинаркотическая комиссия Зольского муниципального района (АНК), ОМВД РФ по Зольскому району, УФСКН, МКУ "Управление образования	Изучение и выявление групп риска
2.	Проведение совместных с общественными объединениями мероприятий антинаркотической направленности	Местный бюджет (средства, предусмотренные на текущее финансирование)					АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования", ОМВД РФ по Зольскому району, УФСКН	Обеспечение взаимодействия органов муниципальной власти и общественных объединений по профилактике наркомании
3.	Организация регулярного издания просветительской литературы, буклетов, плакатов и т.п. по проблемам наркомании	Местный бюджет	150	50	50	50	АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	Повышение эффективности наглядной агитации. Снижение числа подростков и молодежи приобщающихся к потреблению наркотиков
4.	Организация и проведение картирования мест произрастания дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений	Местный бюджет (средства, предусмотренные на текущее финансирование)					УФСКН, ОМВД РФ по Зольскому району, Управление агропромышленного комплекса	Выявление и уничтожение посевов дикорастущей конопли и других наркосодержащих растений
5.	Организация в средствах массовой информации социальной рекламы и публикаций профилактической направленности	Местный бюджет					Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики	Увеличение охвата населения объективной информацией о последствиях злоупотребления наркотиками и угрозе здоровью
6.	Оказание поддержки общественным организациям и молодежным движениям в проведении пропагандистских акций, "круглых столов", конкурсов, мероприятий антинаркотической направленности	Местный бюджет					Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, АНК, Управление культуры	Повышение уровня социальной активности молодежи, охват большего числа подростков и молодежи новыми формами профилактической работы
7.	Оборудование уличных стендов социальной рекламы	Местный бюджет					АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	Размещение наглядной агитации за здоровый образ жизни в местах проживания, работы, учебы, досуга молодежи
8. й	Организация в образовательных учреждениях работы по профилактике наркомании и табакокурения в рамках базисного учебного плана и внеклассных мероприятий	Местный бюджет (средства, предусмотренные на текущее финансирование)					МКУ "Управление образования"	Пропаганда здорового образа жизни, профилактика аддитивного поведения среди несовершеннолетних
9.	Организация спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий, направленных на профилактику наркомании	Местный бюджет					АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	Охват большего числа подростков и молодежи полезными формами досуга
10.	Привлечение подростков и молодежи из группы риска к занятиям спортом	Местный бюджет					АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования"	Популяризация физической культуры и спорта среди подростков и молодежи в качестве здоровой альтернативы наркотикам
11.	Организация оздоровления, досуга детей из семей группы риска	Местный бюджет (средства, предусмотренные на текущее финансирование)					АНК, Комитет физической культуры, спорта, туризма, курортов и молодежной политики, МКУ "Управление образования", Управление культуры	Повышение распространения наркомании среди несовершеннолетних, социальная адаптация детей из семей группы риска
	Итого по программе		150	50	50	50
	В том числе
	Местный бюджет		150	50	50	50
	Средства, предусмотренные на текущее финансирование