Приложение N 1. Административный регламент местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений и предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

Приложение N 1

к Решению

Совета местного самоуправления

Зольского муниципального района КБР

от 30 апреля 2014 г. N 16/14

Административный регламент
местной администрации Зольского муниципального
района Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению
муниципальной услуги "Выдача разрешений и предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений и предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

1.2. Исполнительный орган местного самоуправления, предоставляющий муниципальную услугу:

Местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Администрация), структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги - МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений" местной администрации Зольского муниципального района КБР (далее -Управление).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.2.2. При предоставлении муниципальной услуги также могут принимать участие в качестве источников получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, или источников предоставления информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, следующие органы, учреждения и организации:

- Зольским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР;

- МРИ ФНС N 2 по Зольскому району;

- отделом строительства, архитектуры и благоустройства местной администрации Зольского муниципального района;

- Зольским районным отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР;

- органами государственной статистики;

- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

Земельным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

Федеральным законом Российской Федерации от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.12.2011 N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного Кодекса Кабардино-Балкарской республики"

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 апреля 2012 года N 101-ПП "О порядке бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, для индивидуального жилищного строительства"

Решением Зольского районного совета местного самоуправления КБР от 6 июля 2012 года N 4/3 "Об утверждении Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Зольского муниципального района КБР, для индивидуального жилищного строительства"

Решение внеочередной сессии Совета местного самоуправления Зольского муниципального района КБР N 1 от 03 февраля 2012 года "О внесении изменений в структуру местной администрации Зольского муниципального района КБР".

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо отказ в предоставлении такого земельного участка

1.5. За предоставлением муниципальной услуги могут обратиться любые физические и юридические лица (далее - заявители).

1.6. Ограничения права на получение муниципальной услуги не допускается.

1.7. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица, физические лица (далее - Заявители). Для получения муниципальной услуги необходимо обращение заявителей в Управление.

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге, условия предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Место нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу:

Кабардино-Балкарская Республика, Зольский район, г.п. Залукокоаже, ул. Комсомольская, 89, Местная администрация Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений" местной администрации Зольского муниципального района КБР, 1 этаж, кабинет N 25;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин., перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин., выходные - суббота, воскресенье; тел: 41-2-43.

2.1.2. Адрес электронной почты местной администрации Зольского муниципального района - zolskiy_r@mail.ru.

Адрес электронной почты Управления -umizo_zolskiy@mail.ru

Официальный сайт местной администрации Зольского муниципального района КБР - zo.adm-kbr.ru.

2.1.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Управления при личном контакте и по телефону. Контактный телефон: 41-2-43.

При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты Управления обязаны:

начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

подробно, в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету местной администрации Зольского муниципального района КБР;

соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей муниципальной услуги.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Комплектование пакета документов, необходимого для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в порядке и в сроки, установленные в соответствии с действующим законодательством, настоящим Административным регламентом, муниципальными правовыми актами, регламентирующими деятельность Управления.

Для принятия решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства срок предоставления земельного участка, не включающий в себя месячный срок с даты публикации в средствах массовой информации сообщения о наличии земельного участка для индивидуального жилищного строительства и время по изготовлению плана границ земельного участка, а также проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в случае подачи двух и более заявок, составляет 30 дней со дня подачи заявления.

2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги :

2.3.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги гражданам имеющим право на бесплатное получение в собственность земельного участка для ИЖС может быть принято по следующим основаниям:

- на основании решения комиссии по земельным отношениям местной администрации Зольского муниципального района КБР (далее - Комиссия)

- если с заявлением о согласовании обратилось ненадлежащее лицо;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;

- отсутствие каких-либо документов, указанных в Приложении 1 настоящего Административного Регламента;

- немотивированное обращение.

- если право гражданина на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано.

2.3.2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги гражданам и юридическим лицам не имеющим право на бесплатное получение в собственность земельного участка для ИЖС может быть принято по следующим основаниям:

- если с заявлением о согласовании обратилось ненадлежащее лицо;

отсутствие технической возможности предоставления земельного участка;

- наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной, недостоверной или искаженной информации;

- немотивированное обращение.

- наличие соответствующих постановлений (актов) судов, решений правоохранительных органов;

наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

2.3.3. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю письмом.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (предоставление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги

2.5.1. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в Администрацию обращение в письменном виде, содержащее:

для юридических лиц:

- полное наименование юридического лица - заявителя;

- фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица;

- почтовый адрес, телефон для связи;

- подпись руководителя юридического лица;

для физических лиц:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, телефон для связи;

- личная подпись.

2.5.2. К обращению Заявителя (кроме граждан имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка) должны быть приложены следующие документы:

для юридических лиц:

- документы, подтверждающие легитимность полномочий руководителя и лица, подписавшего обращение организации-заявителя;

копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию надлежащим образом заверенной доверенности, в случае подачи заявления представителем заявителя.

для физических лиц:

копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), либо копию надлежащим образом заверенной доверенности, в случае подачи заявления представителем заявителя

Документы предоставляются в бумажной либо электронной форме, лично, почтой либо электронной почтой.

2.5.3. Требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.

2.5.4. В случае отсутствия в письменном обращении почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.5.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, направляется в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения.

2.6. Платность предоставления муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

III. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента поступления в местную администрацию Зольского муниципального района КБР в письменной форме обращения заявителя с указанием месторасположения и площади испрашиваемого земельного участка.

3.2. При получении письменного заявления:

специалисты отделов местной администрации Зольского муниципального района, в компетенцию которых входят вопросы делопроизводства принимают заявление, регистрирует его в журнале поступивших документов и передает главе местной администрации Зольского муниципального района КБР для получения резолюции;

3.2.1. Глава местной администрации Зольского муниципального района КБР в течение 2 рабочих дней накладывает резолюцию, после чего заявление направляется в Управление на исполнение;

3.2.2. Начальник Управления в течение 2 рабочих дней со времени поступления документов назначает ответственного исполнителя для рассмотрения документов и подготовки ответа;

3.2.3. Ответственным исполнителем проверяется комплектность документов и в месячный срок со дня регистрации заявления:

- в случае принадлежности заявителя к перечню категории граждан, определенных действующим законодательством для бесплатного получения земельного участка для ИЖС готовятся документы для включения в повестку, рассматриваемых вопросов на заседании Комиссии. При положительном решении Комиссии на основании протокола готовятся документы на предоставление земельного участка в порядке установленном действующим законодательством.

- в случае если заявитель не относится к указанной категории и при наличии возможности предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается решение о формировании земельного участка и проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка, заявителю готовится письменное уведомление о принятом решении с разъяснением его (заявителя) прав участия в аукционе по продаже или приобретению права на заключение договора аренды земельного участка.

3.2.4. В случае отсутствия возможности предоставления земельного участка по основаниям, указанным в пункте 2.3 настоящего Административного регламента, заявителю готовится письменный отказ;

3.3. Ответ заявителю регистрируется специалистами отделов местной администрации Зольского муниципального района в компетенцию которых входят вопросы делопроизводства в журнале исходящих документов; в журнале поступивших документов делается отметка об исполнении. Письмо передается заявителю лично либо отправляется почтой; возможна передача ответа посредством электронной почты.

3.4. Если принято решение о проведении аукциона по предоставлению земельного участка, Управление обеспечивает:

проведение в отношении земельного участка межевых работ, государственного кадастрового учета, определение рыночной стоимости земельного участка или величины рыночно обоснованной арендной платы за пользование земельным участком;

размещение в средствах массовой информации и сети Интернет извещения о проведении аукциона;

прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе;

определение в ходе торгов победителя аукциона (в случае подачи двух и более заявок на участие в аукционе). В случае подачи на участие в аукционе только одной заявки, земельный участок предоставляется единственному заявителю по первоначальной цене аукциона;

заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола об итогах аукциона;

оплата победителем аукциона стоимости земельного участка и стоимости работ по подготовке необходимой для проведения аукциона работ.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги

4.1. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет Начальник Управления.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,
а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия Управления во внесудебном и в судебном порядке в соответствии с законодательством.

5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана в письменном виде на имя главы местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы Заявителя либо об отказе в ее удовлетворении.

5.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется Заявителю.

5.6. Обжалование действий (бездействия) Управления и Администрации в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.