Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 14 ноября 2018 г. по делу N 33-6055/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики

Дагестан в составе:

председательствующего - Устаевой Н.Х,

судей - Гебековой Л.А.и Галимовой Р.С,

при секретаре судебного заседания- Ганиевой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Гамзатовой Х.А. на решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от "дата", которым постановлено:

" В удовлетворении иска Гамзатовой Х. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан о признании незаконным решение Управления ГУ - Отделению Пенсионного фонда России по РД в "адрес" от "дата" N в отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с наборщицей на строкоотливной машине в типографии газеты "Голос Цумада" типографии, об обязании Управления ГУ- ОПФ по РД в "адрес" включить в страховой стаж периоды с "дата" по "дата" работы наборщицей на строкоотливной машине в типографии газеты "Голос Цумада" типографии и назначить ей страховую пенсию отказать.

Заслушав доклад судьи Гебековой Л.А, выслушав объяснения Гамзатовой Х.А, просившей решение суда отменить, представителя ГУ ОПФР по РД по доверенности Абдулхаликовой М.М, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Гамзатова Х. А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан (ГУ-ОПФР РД) о признании незаконным решение Управления ГУ - Отделения Пенсионного Фонда по Республике в "адрес" (Управление - ГУ ОПФР по РД в "адрес") от "дата" N об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с работой наборщицей на строкоотливной машине

в типографии газеты "Голос Цумада", обязании Управление ГУ- ОПФ по РД в "адрес" включить в страховой стаж период с "дата"

года по "дата" работы наборщицей на строкоотливной машине в типографии газеты "Голос Цумада" и назначить ей страховую пенсию.

В обосновании заявленных исковых требований указала на то, что с "дата" по сей день, она работает в редакции районной газеты "Голос Цумада". В мае 2018 года она обратилась в Управление ГУ-ОПФР по РД в "адрес" о назначении ей страховой пенсии по старости, так как ее льготный стаж превышает более 20 лет. Решением Управления ГУ ОПФР по РД в "адрес" от "дата" N в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту ей отказано, мотивировав тем, что согласно Списку 2 (раздел ХХУ " Полиграфическое и кинокопировальное производство), утвержденным Постановлением Кабинета М. от "дата" N право на досрочное пенсионное обеспечение установлено рабочим профессий "наборщик вручную" и "наборщик на строкоотливных машинах". У других наборщиков полиграфического производства право на досрочное пенсионное обеспечения на основании Списка N отсутствует. Факт ее работы подтверждается копией ее трудовой книжки.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Гамзатова Х.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое в нарушении норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным документам.

Согласно приказу N от 19.07.1984г. она была принята на работу ученицей монтажницы элементов памяти на ферритах Агвалинского завода запоминающих устройств. При приеме на работу ей как впервые поступающей на работу, отделом кадров завода оформлена трудовая книжка АТ-1Х N, 1974 года выпуска, гознак. 1974. "дата"г. согласно приказу N по редакции газеты "Голос Цумада" была принята на работу наборщицей типографии районной газеты "Голос Цумада" с 19.04.1993г.

С "дата" по "дата"г. до перевода с должности наборщицы строкоотливной машины "Линотип" работала одна бессменно на должности наборщицы строкоотливной машины.

Общеизвестным фактом является, то, что в редакции газеты "Голос Цумада" и не только в редакции газеты "Голос Цумада" и во всех районных газетах ДАССР газеты набирались и печатались до 2008 года на строкоотливных машинах. 02.12.2008г. по приказу она была переведена с должности наборщицы строкоотливной машины "Линотип" на должность компьютерного набора газеты. Этот факт, бесспорно, свидетельствует о том, что до 02.12.2008г. редакцией газеты "Голос Цумада" набор и печатание периодической газеты осуществлялось на строкоотливной машине "Линотип", так как других наборных и печатных машин в редакциях районных газет ДАССР не было.

Согласно архивной справке в архивном фонде N имеются документы АЗЗУ "адрес", подтверждающие факт ее работы с 1984 г. по 1993 годы на заводе, а также приказы по редакции газеты "Голос Цумада" в трудовой книжке не имеют исправления и подчисток. Оттиски печати редакции также искажений не имеют.

Судом при внесении решения все документально подтвержденные обстоятельства во внимание не приняты.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 8 Федерального закона от 28. 12. 2013 года

-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 -ФЗ 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. "б", п.1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах. исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", при определении при досрочном назначении пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, остей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что пенсионным органом не включены в подсчет специального стажа период работы с "дата" по "дата" в должности наборщика в типографии районной газеты "Голос Цумада" по приказу в связи с тем, что по трудовой книжке Гамзатовой Х.А, представленной для назначения досрочной страховой пенсии по основанию п.п."б" ч 1 ст. 30 ФЗ - N " О страховых пенсиях" она значилась принятой наборщицей типографии районной газеты " Голос Цумада", а по приказу о переводе значилась переведенной с должности наборщицы на строкоотливной машины в типографии. При проверке стажа ее работы в редакции "Голос Цумада" было выявлено,, что книги приказов отсутствуют, в ведомостях о начислении заработной платы Гамзатова Х.А. значится как наборщица.

В выписке из лицевого счета, представленной на Гамзатову Х.А. не представлен код, подтверждающий ее право на досрочное назначение пенсии по старости, эти периоды работы отсутствуют в индивидуальных сведениях застрахованного лица.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила и подтверждение которого утверждены постановлением Правительства РФ от "дата" N 1015 "Об утверждении подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии"

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном инфицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведения персонифицированного учета.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от "дата" за N периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено, что в период с 1983 года по 1985 года действовали трудовые книжки серии АТ--1У при этом серия была напечатана красным цветом, а трудовая книжки серии АТ-IX действовали с 2001 года по первой половине 2003 года, при этом серия была напечатана черным цветом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что запись о приеме Гамзатовой Х.А. наборщицей в типографии районной газеты "Голос Цумада" с "дата" в период с 2001 года по первой половине 2003 года, т.е. в период действия книжки указанной серии, свидетельствует о том, что при допущении ошибки при указании должности в приказе о приеме на работу N от 12.04 1993 года Гамзатовой Х.А, редакция имела возможность исправить эту ошибку

Согласно копии трудовой книжки AT-IX N года выпуска, заполненной на имя Гамзатовой Х.А, "дата" года рождения, Агвалинским заводом запоминающих устройств (АЗЗСУ) "дата" была принята по приказу N от "дата" ученицей монтажницы элементов памяти на ферритах на этом заводе. По приказу N от "дата" по редакции районной газеты " Голос Цамада" принята наборщицей типографии районной газеты " Голос Цумада" с "дата", а по приказу N от "дата" переведена с должности наборщицы строкоотливной машины "Линотип" на должность компьютерного набора.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства, подтверждающие принятие Гамзатовой Х.А. наборщицей на строкоотливной машине в типографии районной газеты "Голос Цумада" и работы на этой должности до "дата", истицей не представлены.

Приказ N от "дата" о переводе ее с должности наборщицы на строкоотливной машине "линотип" на должность оператора компьютерного набора не свидетельствует о том, что она с "дата" "дата" работала наборщицей на строкоотливной машине в типографии районной газеты " Голос Цумада".

При изложенных обстоятельствах, является законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что решением Управления ГУ - отделению Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в "адрес" от "дата" за N,правомерно отказано Гамзатовой Х.А. в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ботлихского районного суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи