Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 августа 2007 г. N 219-ПП "О Министерстве промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 10 мая 2007 года N 35-УП "О Министерстве промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников Министерства промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в количестве 44 единиц (без учета техперсонала) с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 211,7 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

3. Разрешить Министерству промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра - руководителей департаментов и коллегию в количестве 25 человек.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2006 года N 225-ПП "О Министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики".

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А.Ярин

Положение
О Министерстве промышленности, топливно-энергетического комплекса
и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 23 августа 2007 г. N 219-ПП)

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, государственному регулированию и координации деятельности подведомственных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

4. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. разрабатывает и проводит государственную политику, направленную на эффективную работу подведомственных предприятий;

4.2. осуществляет государственное регулирование, управление, контроль и надзор за деятельностью по обеспечению безопасного, устойчивого и эффективного функционирования промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

4.3. осуществляет стабильное снабжение республики топливно-энергетическими ресурсами, контролирует удовлетворение спроса населения и социальной сферы в жилищно-коммунальных услугах, сохранение устойчивого жизнеобеспечения населенных пунктов республики;

4.4. обеспечивает совместно с органами местного самоуправления реформирование жилищно-коммунального хозяйства путем поэтапного перевода его на самоокупаемость, поддерживает его надежную устойчивую работу и осуществляет меры по демонополизации и созданию конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве;

ГАРАНТ:

См. Республиканскую целевую программу реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2010 годы, утвержденную Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2003 г. N 22-РЗ

4.5. координирует деятельность подведомственных предприятий;

4.6. принимает участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики, взаимодействует в установленном порядке с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями по вопросам реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.

ГАРАНТ:

См. Положение о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, утвержденное постановлением Правительства РФ от 22 августа 2005 г. N 533

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

5.1. осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности и участвует в государственном регулировании деятельности предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.2. участвует в пределах своей компетенции в разработке и проведении скоординированной политики в области цен и тарифов, платежей и сборов в промышленности, топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Кабардино-Балкарской Республики;

5.3. в пределах своей компетенции осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием средств государственной селективной поддержки предприятий топливно-энергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;

5.4. согласовывает:

схему развития и размещения предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

вопросы размещения и строительства автозаправочных станций на территории республики. Совместно с заинтересованными органами осуществляет в пределах своей компетенции контроль за эксплуатацией нефтебаз и автозаправочных станций;

5.5. координирует работу по охране труда и технике безопасности на подведомственных предприятиях;

5.6. направляет в Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам предложения по приватизации предприятий и развитию предпринимательства в промышленности Кабардино-Балкарской Республики;

5.7. создает в установленном порядке восполняемый государственный резерв материально-технических ресурсов для ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 июля 2005 г. N 272-ПП "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций"

5.8. участвует в ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на территории Кабардино-Балкарской Республики;

5.9. анализирует и прогнозирует тенденции развития рынка топлива и энергетики республики, принимает меры по обеспечению республики топливно-энергетическими ресурсами;

5.10. прорабатывает в федеральных органах исполнительной власти, РАО "ЕЭС России", ОАО Газпром" вопросы обеспечения Кабардино-Балкарской Республики лимитами потребления электроэнергии и газа в объемах, требуемых для экономики и социальной сферы республики;

5.11. согласовывает графики аварийных технологических отключений линий электропередачи, газовых магистралей топливно-энергетического комплекса и тепло-водопроводных сетей жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.12. участвует в разработке и осуществляет контроль за реализацией планов мероприятий по подготовке подведомственных предприятий к работе в осенне-зимних условиях;

5.13. участвует в работе межведомственной коллегии экспертов при Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам;

5.14. согласовывает совместно с Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов для организаций, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

5.15. осуществляет в пределах своей компетенции методическое руководство по экономному и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником опубликования

5.17. разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты республиканских целевых программ в установленной сфере деятельности;

5.18. координирует работу министерств и ведомств, органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики по реализации республиканских целевых программ, в пределах своей компетенции осуществляет контроль за их исполнением;

5.19. принимает участие в решении вопросов привлечения инвестиций для реализации концепций развития промышленности, топливно-энергетического комплекса и республиканских целевых программ реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

См. Республиканскую целевую программу реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2010 годы, утвержденную Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11 февраля 2003 г. N 22-РЗ

5.20. осуществляет сбор и анализ статистических данных о выработке и потреблении энергоресурсов, прогнозирует потребность в энергоресурсах, анализирует эффективность их использования; подготавливает предложения по государственному регулированию деятельности топливно-энергетической отрасли:

5.21. участвует в пределах своей компетенции в работе международных органов и организаций, оказывает содействие предприятиям промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в установлении прямых производственных и научно-технических связей с зарубежными предприятиями;

5.22. координирует работу по структурной перестройке предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Содействует внедрению новой техники и технологий, а также созданию развитой отраслевой информационной системы:

5.23. участвует в разработке проектов отраслевых тарифных соглашений, контролирует заключение и выполнение условий коллективных договоров подведомственными предприятиями;

5.24. осуществляет меры по совершенствованию управления в подведомственных отраслях промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, созданию рыночной инфраструктуры;

5.25. содействует подведомственным предприятиям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;

5.26. определяет направление исследований в курируемых отраслях, привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные организации, ученых, специалистов, экспертов на договорной (контрактной) основе и участвует в распределении финансовых средств на их осуществление;

5.27. участвует в пределах своей компетенции в реализации инвестиционной и инновационной политики в промышленности, топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Кабардино-Балкарской Республики;

5.28. участвует в разработке основных направлений социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции развития предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, несет ответственность за выполнение ими прогнозных показателей;

5.29. участвует в подготовке предложений по федеральным целевым программам; взаимодействует с Парламентом Кабардино-Балкарской Республики, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, другими организациями по вопросам развития и совершенствования промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.30. взаимодействует с комитетами Парламента Кабардино-Балкарской Республики, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления, коммерческими банками, внебюджетными фондами при решении вопросов инвестирования подведомственных предприятий;

5.31. формирует и представляет в соответствующие органы на конкурсной основе перечень инвестиционных проектов и бизнес-планов, реализуемых за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и инвестиционных кредитов, в том числе иностранных инвестиционных фондов, и иных источников;

5.32. содействует развитию конкуренции организаций и предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, демонополизации производства;

5.33. содействует использованию результатов научных исследований, разработок и технологий на предприятиях промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.34. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных актов по вопросам правового и экономического регулирования в области промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.35. координирует действия ведомств, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и совершенствования деятельности подведомственных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.36. содействует исполнению в республике законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

5.37. вносит предложения по государственному воздействию на развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, в том числе по налоговому, финансовому, кредитному регулированию;

5.38. способствует проведению политики, направленной на обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции, эффективное использование научно-технического и производственного потенциала;

5.39. формирует структуру и направления развития производства товаров народно-художественных промыслов;

5.40. участвует в структурной перестройке предприятий оборонных отраслей промышленности на производство гражданской продукции;

5.41. содействует созданию новых хозяйственных структур, финансово-промышленных групп, межрегиональных и межгосударственных промышленных объединений;

5.42. разрабатывает предложения по вопросам межотраслевой кооперации предприятий в области промышленного производства как внутри республики, так и в Российской Федерации и странах Содружества. Независимых Государств;

5.43. содействует развитию экспортного потенциала предприятий;

5.44. участвует в пределах своей компетенции в работе международных организаций, оказывает содействие в установлении прямых производственных и научно-технических связей с зарубежными предприятиями;

5.45. представляет в установленном порядке кандидатуры представителей Министерства для назначения в советы директоров акционерных обществ;

5.46. принимает участие в проведении аукционов, выставок, ярмарок, в том числе международных;

5.47. разрабатывает совместно с Министерством по управлению имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики предложения по передаче закрепленных в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики пакетов акций приватизированных предприятий в доверительное управление;

5.48. выполняет другие функции, предусмотренные решениями Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

5.49. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.50. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образованных в процессе деятельности Министерства;

5.51. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан;

5.52. обеспечивает регулярное проведение энергетического обследования организаций и предприятий, финансируемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 8 февраля 2006 г. N 33-ПП "О проведении энергетического обследования организаций и предприятий бюджетной сферы КБР"

5.53. организовывает и обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке;

5.54. осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию функций, возложенных на Министерство;

5.55. представляет в установленном порядке проекты прогноза социально-экономического развития промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, сводные заявки на финансирование предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и других источников;

6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. устанавливать виды топлива для предприятий и топливо-перерабатывающих установок;

6.2. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

6.3. участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления;

6.4. создавать в установленном порядке межведомственные экспертные комиссии и консультативные советы для рассмотрения проблем развития подведомственных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

6.5. готовить заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемым исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в области промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;

6.6. вносить предложения по совершенствованию статистической отчетности;

6.7. запрашивать от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики необходимую информацию, проводить анализ деятельности подведомственных предприятий и разрабатывать предложения по совершенствованию их работы;

6.8. взаимодействовать в пределах своей компетенции с соответствующими органами зарубежных стран, оказывать содействие в установлении прямых связей подведомственных предприятий и организаций с зарубежными фирмами, участвовать в работе международных организаций;

6.9. участвовать в распределении выделенных на развитие и функционирование отраслей промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществлять в пределах своей компетенции контроль за рациональным расходованием указанных средств;

6.10. участвовать в подготовке проектов межрегиональных соглашений и вносить в них свои предложения:

6.11. выступать по поручению Правительства Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке государственным заказчиком республиканских целевых программ отрасли;

6.12. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью предприятий топливно-энергетического комплекса по обеспечению республики топливно-энергетическими ресурсами;

6.13. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за рациональным использованием электроэнергии, газа и твердого топлива, получаемых предприятиями промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, издавать нормативные правовые акты, направленные на повышение эффективности использования энергоресурсов;

6.14. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за рациональным использованием нефти и продуктов ее переработки подведомственными предприятиями;

6.15. назначать и проводить документальные и иные проверки деятельности подведомственных предприятий, не противоречащие действующему законодательству.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

8. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере.

9. Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

10. Министр:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;

10.3. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в аппарате Министерства;

10.4. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;

10.5. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

10.7. издает приказы, имеющие нормативный характер, по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства приказы ненормативного характера;

10.8. назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя структурного подразделения Министерства работников структурных подразделений;

10.9. вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведении Министерства;

10.10. утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства, по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики;

10.11. согласовывает утверждение уставов и назначение руководителей подведомственных предприятий;

10.12. вносит в государственные органы власти предложения о награждении работников промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представителей исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, руководящих работников подведомственных предприятий промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

12. В Министерстве образуется научно-технический совет; персональный состав и положение о совете утверждает министр.

13. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

15. Место нахождения Министерства - КБР, г. Нальчик, ул. Горького, д. 4.