Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2005 г. N 30-ПП "О Государственной противопожарной службе КБР"

Во исполнение Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2005 года N 5-УП "Вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Преобразовать Управление Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики в Государственную противопожарную службу Кабардино-Балкарской Республики.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Государственной противопожарной службе Кабардино-Балкарской Республики и ее структуру.

3. Установить предельную численность работников Государственной противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики в количестве 1114 единиц. Установить, что работники центрального аппарата Государственной противопожарной службы в количестве 60 единиц по оплате труда приравниваются к государственным служащим с учетом занимаемых должностей.

4. Министерству имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики (Н.А. Маслов) в установленном действующим законодательством порядке осуществить необходимые процедуры по закреплению на праве оперативного управления за Государственной противопожарной службой Кабардино-Балкарской Республики имущества, являющегося государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики и находящегося на балансе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики.

5. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (И.А. Куянцев) в установленном порядке ежегодно при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства на финансирование Государственной противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики А.А. Чеченова.

И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

С.Кучмазоков

Утверждено

Постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 25 февраля 2005 г. N 30-ПП

Положение
о Государственной противопожарной службе Кабардино-Балкарской Республики

ГАРАНТ:

См. также Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2005 г. N 251-ПП "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Кабардино-Балкарской Республики"

I. Общие положения

1) Государственная противопожарная служба Кабардино-Балкарской Республики (далее - Служба) - самостоятельное оперативное подразделение по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных мероприятий. Служба создается для обеспечения выполнения задач и функций по тушению пожаров, возложенных на Правительство Кабардино-Балкарской Республики с целью реализации на территории Кабардино-Балкарской Республики единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности.

Полное наименование Службы - Государственная противопожарная служба Кабардино-Балкарской Республики.

Сокращенное наименование: ГПС КБР.

Государственная противопожарная служба Кабардино-Балкарской Республики является правопреемником Управления Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики.

Государственная противопожарная служба создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2) Общее руководство Службой осуществляет Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а по вопросам, отнесенным к компетенции федеральных органов, - МЧС РФ через ГУ МЧС РФ по КБР.

3) В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законодательными и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами МЧС и МВД Российской Федерации.

4) Служба в пределах своих полномочий осуществляет руководство деятельностью подразделений противопожарной службы республики, за исключением непосредственно подчиненных МЧС РФ.

5) Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления.

6) Численность Службы устанавливается в соответствии со структурой, утверждаемой Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

7) Служба имеет статус юридического лица, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим полным наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства.

За Службой в установленном порядке закрепляется имущество на праве оперативного управления. Местонахождение Службы (юридический и фактический адрес): 360000, КБР, г. Нальчик, ул. Пачева, 14.

8) Финансовое обеспечение Службы, социальных гарантий и компенсаций личному составу подразделений является расходным обязательством Правительства КБР и осуществляется за счет средств республиканского бюджета КБР и средств, полученных от осуществления разрешенной законодательством приносящей доход деятельности.

II. Основные задачи

Основными задачами Службы являются:

- реализация единой политики по обеспечению пожарной безопасности на территории Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

О требованиях пожарной безопасности см. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ

См. также Закон Кабардино-Балкарской Республики от 9 августа 2003 г. N 73-РЗ "О пожарной безопасности"

- поддержание боевой готовности сил и средств (готовности к применению) к выполнению задач по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

ГАРАНТ:

См. Инструкцию по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденную приказом МЧС РФ от 3 марта 2005 г. N 125

- разработка и реализация мероприятий по организации предупреждения и тушения пожаров;

- осуществление управления по обеспечению пожарной безопасности;

- организация работ по предупреждению и тушению пожаров, а также проведению аварийно-спасательных работ;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации по обеспечению пожарной безопасности, а также обмена этой информацией;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2006 г. N 90-ПП "О системе оповещения и информирования населения КБР при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

См. также Порядок сбора и обмена в Кабардино-Балкарской Республике информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2006 г. N 54-ПП

- руководство подразделениями противопожарной службы, организация их ресурсного обеспечения;

- оказание услуг населению, организациям и учреждениям, в том числе платных, в пределах действующего законодательства и не запрещенных законом.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2006 г. N 347-ПП "Об организации обучения населения Кабардино-Балкарской Республики в области гражданской обороны, защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

См. также Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2006 г. N 336-ПП "Об обеспечении пожарной безопасности жилищного фонда и предупреждения гибели людей на пожарах в Кабардино-Балкарской Республике"

III. Основные функции

Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:

1) разрабатывает предложения по формированию основ государственной политики по обеспечению пожарной безопасности, в установленном порядке вносит на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций предложения по совершенствованию данной работы;

2) изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности подчиненных органов управления и подразделений, принимает меры по ее совершенствованию;

3) осуществляет в пределах своих полномочий руководство по определению состава, размещению и оснащению территориальных сил противопожарной службы;

4) координирует в установленном порядке деятельность подразделений противопожарной службы, а также организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории Кабардино-Балкарской Республики;

5) организует и осуществляет в установленном порядке:

накопление и хранение техники и материально-технических средств;

проведение мероприятий противопожарной службы гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;

руководство тушением пожаров в границах Кабардино-Балкарской Республики;

привлечение общественных объединений и гражданских организаций к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебного пункта;

взаимодействие с правоохранительными органами в пределах своей компетенции при решении задач по обеспечению пожарной безопасности;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц противопожарной службы;

проведение аттестации подразделений противопожарной службы;

связь с общественностью и средствами массовой информации;

мероприятия по прогнозированию пожаров;

правовое и информационное обеспечение деятельности подчиненных органов управления и подразделений;

финансирование в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов находящихся в ее ведении получателей бюджетных средств;

функции заказчика - застройщика по строительству (ремонту) объектов Службы на территории Кабардино-Балкарской Республики;

разработку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам обеспечения пожарной безопасности и внесение их на рассмотрение Правительства КБР по решению Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 февраля 2008 г. N 7-РЗ "О республиканской целевой программе "Пожарная безопасность объектов социальной сферы Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2009 годы"

6) участвует в установленном порядке в:

организации и проведении научно-исследовательских работ по обеспечению пожарной безопасности;

исследовании причин, условий и последствий пожаров, а также в разработке мер, направленных на создание условий для успешной ликвидации пожаров;

работе государственных и ведомственных комиссий в системе профессиональной подготовки подчиненного личного состава;

7) участвует в подготовке предложений по:

накоплению, хранению и использованию противопожарной службой гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств"

эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 декабря 2006 г. N 334-ПП "Об организации планирования эвакуации населения, материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций в Кабардино-Балкарской Республике"

привлечению сил и средств республики к тушению пожаров;

созданию, реорганизации и ликвидации подчиненных органов управления и подразделений;

разработке типовых структур и штатов (штатных расписаний) органов управления и подразделений;

8) осуществляет контроль за:

деятельностью подчиненных органов управления и подразделений;

созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для противопожарной службы гражданской обороны;

готовностью сил и средств Службы к действиям при тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

фактическим наличием пожарно-технической продукции, специальной техники и иного имущества в подчиненных органах управления и подразделениях;

9) обеспечивает в пределах своей компетенции:

обучение пожарной безопасности личного состава, подчиненных органов управления и подразделений;

проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

деятельность правительственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

боевую готовность подчиненных органов управления и подразделений;

организацию и соблюдение установленного порядка несения гарнизонной и караульной службы;

привлечение сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава;

10) содействует:

укреплению и развитию добровольных пожарных формирований;

обеспечению организаций средствами предупреждения и тушения пожаров;

физическому совершенствованию подчиненного личного состава;

работе Федерации пожарно-прикладного спорта Российской Федерации;

11) выполняет в установленном порядке мероприятия по профилактике и предупреждению пожаров в организациях, учреждениях и населенных пунктах республики, а также обучение населения мерам пожарной безопасности;

12) руководит деятельностью должностных лиц подчиненных органов управления и подразделений;

13) принимает меры к выявлению, обобщению и распространению передового опыта деятельности подчиненных органов управления и подразделений, в том числе по их взаимодействию с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности, разрабатывает меры по совершенствованию этой работы;

14) организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий;

15) осуществляет проверку деятельности подчиненных органов управления и подразделений, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков;

16) проводит работу по обеспечению социальной защиты личного состава подчиненных органов управления и подразделений;

17) оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса по вопросам пожарной безопасности;

18) определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных органов управления и подразделений;

19) осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений;

20) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

IV. Полномочия Службы

Служба в пределах своей компетенции:

- осуществляет правовое регулирование по обеспечению пожарной безопасности;

- организует обучение населения мерам пожарной безопасности;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке;

- готовит предложения Правительству КБР для утверждения перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана;

- руководит деятельностью подчиненных органов управления и подразделений.

V. Руководство Службой

Службу возглавляет руководитель, который одновременно является начальником гарнизона пожарной охраны республики, назначается на должность и освобождается от должности в установленном законодательством порядке Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Руководитель Службы:

- организует работу противопожарной службы;

- несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях Службы и служебные обязанности руководителей этих подразделений;

- вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры, штата (штатного расписания) Службы;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также предложения по вопросам организации деятельности Службы;

- обеспечивает подбор и расстановку личного состава подчиненных органов и подразделений, их профессиональную подготовку, соблюдение законности и дисциплины;

- осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием на работу, перемещение и увольнение с работы работников;

- производит в соответствии с законодательством и установленными полномочиями назначение лиц рядового и начальствующего состава противопожарной службы республики на должности, увольнение их со службы и присвоение им специальных званий по 31 декабря 2008 года;

- вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившегося личного состава Службы и подчиненных органов и подразделений государственными наградами Российской Федерации, а также предложения по другим видам поощрения;

- решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты подчиненного личного состава;

- направляет личный состав в установленном порядке в служебные командировки;

- организует взаимодействие с территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

- представляет в установленном порядке Службу в территориальных органах управления федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органах местного самоуправления и организациях;

- направляет в установленном порядке предложения об устранении выявленных недостатков руководителям органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- распределяет в установленном порядке выделенные финансовые средства и материальные ресурсы;

- представляет интересы Службы без доверенности, заключает договоры в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- несет ответственность за правильную организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, и создание условий, обеспечивающих правильное использование специальной связи;

- применяет в пределах предоставленных ему прав поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении личного состава Службы в соответствии с действующим законодательством.

Решения руководителя Службы оформляются, как правило, приказами.

ГАРАНТ:

Структура не приводится