Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2004 г. N 352-ПП "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2007 г.

Во исполнение Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2001 года N 54-РЗ "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики" и в целях создания на территории Кабардино-Балкарской Республики благоприятных условий для привлечения в экономику инвестиционных ресурсов и обеспечения гарантии российским и зарубежным инвесторам Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Образовать залоговый фонд Кабардино-Балкарской Республики.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики;

Перечень объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Определить Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по формированию и управлению залоговым фондом Кабардино-Балкарской Республики.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Г. Губин

Утверждено

Постановлением Правительства КБР

от 25 декабря 2004 г. N 352-ПП

Положение о залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Залоговый фонд Кабардино-Балкарской Республики образуется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2001 года N 54-РЗ "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики", федеральным и республиканским законодательствами с целью создания благоприятных условии для привлечения инвестиционных ресурсов в экономику Кабардино-Балкарской Республики, обеспечения гарантий российским и зарубежным инвесторам, повышения надежности ценных бумаг, выпускаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а также обеспечения обязательств государственных предприятии Кабардино-Балкарской Республики, иных юридических лиц, соучредителем которых является Кабардино-Балкарская Республика либо в исполнении которых она заинтересована.

ГАРАНТ:

См. также Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике"

1.2. Настоящее Положение определяет принципы и механизмы формирования, порядок и условия использования объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики, определяет структуру органов управления фонда, распределение функций между органами государственного управления, их обязанности, права и взаимоотношения.

1.3. Деятельность по формированию и управлению активами залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики осуществляет орган государственной власти, уполномоченный Правительством Кабардино-Балкарской Республики (далее - управляющий залоговым фондом).

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

залог - способ обеспечения исполнения обязательств; в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение требований из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными федеральным законом;

права на долгосрочную аренду земельных участков.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке оформления залога государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, закрепленного за хозяйственного ведения, и согласования залоговых сделок с таким имуществом, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2006 г. N 162-ПП

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

3.4. Объектами залогового фонда могут также быть материальные и нематериальные ценности, определенные в качестве контргарантийных активов заемщика и переданные в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики при неисполнении им обязательств по основному инвестиционному соглашению.

3.5. В залоговый фонд могут поступать добровольные взносы физических и юридических лиц, которые по мере поступления в установленном порядке в залоговый фонд переходят в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 г. N 70-РЗ "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики"

3.6. Для обеспечения инвестиционных проектов федерального значения в залоговый фонд могут включаться объекты федеральной собственности, которые переходят в собственность Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

3.7. При включении в залоговый фонд предприятия или иного имущественного комплекса в целом все входящее в его состав имущество, а также права требования и исключительные права, в том числе приобретенные в период ипотеки, считаются включенным в залоговый фонд. Включение в залоговый фонд здания или сооружения допускается только с одновременным включением в залоговый фонд земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части данного участка, функционально обеспечивающей включаемый объект, либо права аренды этого участка или его соответствующей части.

ГАРАНТ:

О залоге прав см. Закон РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-I "О залоге" в части, не противоречащей Гражданскому кодексу, и Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ

3.8. Не допускается включение в состав залогового фонда имущества и имущественных прав, которые не могут быть предметом залога в соответствии с федеральным законодательством, в том числе объектов:

- представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность;

- признанных особо охраняемыми природными территориями;

- национального достояния;

- составляющих государственные архивы;

- в отношении которых в установленном порядке предусмотрена обязательная приватизация;

приватизация которых запрещена;

- на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с федеральным законодательством;

- по которым уступка требования другому лицу запрещена законом.

ГАРАНТ:

Об отдельных видах имущества, которые не могут быть предметом залога, см. справку

3.9. При отборе объектов для включения в залоговый фонд учитываются в первую очередь следующие характеристики:

- определенность юридического статуса объекта (наличие документов, подтверждающих право собственности на объект, государственная регистрация объекта в качестве государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и обремененность объекта какими-либо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);

- устойчивость рыночной стоимости объекта, его ликвидность;

ГАРАНТ:

Об оценке предмета залога см. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

- экономическая эффективность и рентабельность объекта (стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов, необходимых для обслуживания залога).

Указанные характеристики определяются по результатам юридической и экономической экспертизы, проводимой управляющим залоговым фондом.

3.10. Объекты государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, включенные в состав залогового фонда, могут быть переданы в пользование третьим лицам с уведомлением последних об обременении (или возможном обременении) объектов залоговыми обязательствами на срок, не превышающий срок обеспечения обязательства.

4. Порядок формирования залогового фонда

4.1. Залоговый фонд формируется путем включения имущества и имущественных прав, отобранных управляющим залоговым фондом на основании экономической и юридической экспертизы, в перечень объектов залогового фонда.

4.2. Ежегодно до 1 мая органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также иные заинтересованные организации представляют в орган государственной власти по управлению государственным имуществом предложения о конкретных объектах государственной собственности (имущественных правах) Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в их ведении, которые могут быть использованы в качестве источников (средств) обеспечения обязательств Кабардино-Балкарской Республики и могут быть включены в состав залогового фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Орган государственной власти по управлению государственным имуществом на основании представленных данных, дополненных сведениями об объектах недвижимости и пакетах акций, составляет сводный перечень имущества и имущественных прав, принадлежащих Кабардино-Балкарской Республике, и ежегодно до 1 июня готовит проект постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики об утверждении стоимостного размера залогового фонда и его имущественного пообъектного перечня.

4.4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. При определении стоимостного размера залогового фонда и при включении имущества и имущественных прав в перечень объектов залогового фонда учитывается балансовая стоимость объекта. Если в течение 6 месяцев до включения в перечень была проведена независимая оценка объекта в соответствии с законодательством, то в расчет берется оценочная стоимость.

ГАРАНТ:

Об оценке предмета залога см. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

4.6. Имущество и имущественные права, включенные в залоговый Фонд, бронируются на период нахождения в составе залогового фонда, что означает запрет на проведение операций с правами на них (продажа, изменение существенных условий ранее заключенных договоров аренды, передача объекта в хозяйственное ведение другой организации или предприятию и т.п.).

4.7. Исключение объектов из перечня объектов залогового фонда осуществляется на основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики в связи с:

- отзывом объекта из залогового фонда;

- предъявлением инвестором требования об исполнении обязательства за счет заложенного имущества;

- обращением взыскания на объект залогового фонда по решению суда;

- закреплением за государственными предприятиями или учреждениями принятых в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики контргарантийных активов заемщика.

5. Перечень объектов залогового фонда

5.1. Имущество и имущественные права, включаемые в залоговый фонд, закрепляются перечнем объектов залогового фонда (форма прилагается).

5.2. Перечень объектов залогового фонда с учетом внесенных в течение финансового года изменений и дополнений ежегодно представляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете КБР.

5.3. Реквизиты перечня объектов залогового фонда должны содержать:

- наименование объекта с указанием периода управления им;

- юридический и почтовый адреса;

- категорию объекта залогового фонда (движимое имущество, недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права);

- состав имущества;

- остаточную стоимость;

- балансовую стоимость;

- определение делимости;

- обременение имущества;

- основные характеристики.

5.4. Основные характеристики имущества и имущественных прав, включенных в перечень объектов залогового фонда:

1) для недвижимого имущества:

- площадь объекта;

- данные о государственной регистрации;

- другие характеристики, указанные в настоящем Положении;

2) для движимого имущества:

- целевое назначение;

- другие характеристики, указанные в настоящем Положении;

3) для ценных бумаг:

- вид (облигации, акции, сертификаты и иные);

- категория (именная, ордерная, предъявительская);

- наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумаге лица;

- номинальная стоимость;

- другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида ценных бумаг;

4) для имущественных прав:

- правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;

- характеристики стороны обязательства, включающие его наименование, организационно-правовую форму, место и дату регистрации, сумму собственного капитала;

- стоимость имущественных прав, выраженную в рублях;

- срок (начало и окончание) действия обязательств;

- указание на полноту исполнения обязательств;

- другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида имущественных прав.

ГАРАНТ:

См. также Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

6. Порядок использования объектов залогового фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Порядок отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в виде предоставления залога из залогового фонда определяется Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. В случае принятия Правительством Кабардино-Балкарской Республики решения о предоставлении залогового обеспечения объектами, включенными в состав залогового фонда:

- получатель инвестиционных ресурсов (заемщик) заключает договор займа (кредитный договор), текст которого согласован с Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

- Правительство Кабардино-Балкарской Республики заключает договор с должником по основному обязательству, гарантом исполнения которого выступает Кабардино-Балкарская Республика, в соответствии с которым:

- должник обязан предоставить встречное залоговое обеспечение;

- оговорены условия контроля Правительством Кабардино-Балкарской Республики за ходом реализации инвестиционного проекта, формы и периодичность отчетности должника об использовании полученных им кредитных (заемных) ресурсов;

- определена ответственность заемщика в случае обращения взыскания на предмет залога, последовавшего в результате невыполнения заемщиком условий кредитного договора (договора займа) с инвестором;

- может быть определена плата за использование объектов залогового фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Правительство Кабардино-Балкарской Республики заключает с кредитором договор о залоге, который должен отражать механизмы передачи предмета залога кредитору в случае неисполнения обязательств заемщиком в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 6.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Должник по основному обязательству, гарантом исполнения которого выступает Кабардино-Балкарская Республика, оплачивает затраты на страхование от повреждения либо гибели передаваемого в залог имущества, а также в случаях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, нотариальное удостоверение договора о залоге и государственную регистрацию сделок с соответствующими имуществом и имущественными правами.

6.5. Не допускается использование всех объектов залогового фонда для залогового обеспечения обязательств одного заемщика (должника).

6.6. Оценку объектов залогового фонда, передаваемых в залог, выполняет независимый оценщик в соответствии с действующим законодательством. Расходы, связанные с их оценкой, осуществляются за счет средств заемщика.

ГАРАНТ:

Об оценке предмета залога см. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

6.7. Размер встречного залога определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Обязательна независимая оценка встречного залога.

6.8. Правительство КБР направляет информацию об использовании объектов залогового фонда в Парламент Кабардино-Балкарской Республики в целях осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.

7. Управление залоговым фондом

7.1. Управление залоговым ф