Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 декабря 2007 г. N 326-ПП "О Министерстве по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с указами Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2006 года N 66-УП "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" и от 20 июля 2007 года N 47-УП "О денежном вознаграждении лиц, замещающих государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, и денежном содержании государственных гражданских служащих Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить, что Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики:

является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики;

осуществляет полномочия собственника имущества должника - государственного унитарного предприятия Кабардино-Балкарской Республики при проведении процедур банкротства;

является правопреемником исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществлявших ранее функции собственника государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики (в том числе земельных участков) в отношении сделок, совершенных с государственным имуществом, а также по хозяйственным договорам.

3. Разрешить Министерству по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра - руководителей департаментов и коллегию в количестве 13 человек.

4. Установить предельную численность работников аппарата Министерства по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики в количестве 34 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 167,2 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание аппарата в сфере установленных функций.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2006 года N 220-ПП "О Министерстве по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики".

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

Положение
О Министерстве по управлению государственным имуществом и
земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 18 декабря 2007 г. N 326-ПП)

I. Общие положения

1. Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в области управления государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в области земельных отношений, нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг, правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений, а также функции по контролю и надзору в данной сфере.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики от 2 июня 2008 г. N 11 "Об утверждении административных регламентов"

4. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, правовых актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также иные акты, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

4.2. принимает на основании и во исполнение норм действующего законодательства в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства;

4.3. обобщает и анализирует практику применения законодательства в установленной сфере деятельности, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по его совершенствованию, а также проекты соответствующих нормативных правовых актов;

4.4. осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, полномочия собственника в отношении государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, в том числе в отношении имущества государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, земельных участков, находящихся в государственной собственности, и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Кабардино-Балкарской Республики, а также полномочия собственника по передаче государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;

4.5. осуществляет учет уставов государственных предприятий, учреждений, открытых акционерных обществ и других хозяйственных обществ, часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и контрактов, заключенных с их руководителями;

4.6. проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию и проверку использования имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, назначает и проводит документальные и иные проверки, ревизии и принимает решение о проведении аудиторских проверок государственных предприятии Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;

4.7. представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики. По согласованию с исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющими функции в установленной сфере деятельности, утверждает уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет заключение, изменение и расторжение трудового договора с ними. Согласовывает прием на работу заместителей руководителя, главного бухгалтера, заключение, изменение и расторжение трудового договора с ними, согласовывает фонд оплаты труда и штатное расписание государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики;

4.8. определяет цели, предмет, виды деятельности, а также осуществляет анализ эффективности деятельности государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики;

4.9. осуществляет в установленном порядке в отношении государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики согласование:

сделок с недвижимым имуществом;

решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключения договора простого товарищества;

создания филиалов и открытия представительств;

распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

сделок, связанных с займом, поручительством, получением банковских гарантий, залогом, с иными обременениями, уступкой права требования, переводом долга;

крупных сделок, а также сделок, в которых имеется заинтересованность;

4.10. утверждает при реорганизации и ликвидации государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс предприятия;

4.11. в установленном порядке закрепляет находящееся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики имущество на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики, дает согласие на распоряжение или производит в установленном порядке изъятие этого имущества и распоряжается им;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 г. N 70-РЗ "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики"

4.12. осуществляет мероприятия по подготовке государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики и иных объектов к приватизации, в том числе утверждает в пределах своей компетенции аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

4.13. представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, утверждает их уставы, а также согласовывает уставы, назначение на должность и освобождение от должности руководителей иных государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики;

4.14. в установленном порядке закрепляет находящееся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики имущество на праве оперативного управления за казенными предприятиями и государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики, дает согласие на распоряжение или производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных предприятий и учреждений, и распоряжается им;

4.15. осуществляет координацию и контроль за деятельностью специализированного государственного учреждения "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики", согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей председателя и главного бухгалтера специализированного государственного учреждения "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики";

4.16. осуществляет от Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

4.17. выступает от Кабардино-Балкарской Республики учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых посредством приватизации государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает учредителем создаваемых с участием Кабардино-Балкарской Республики иных юридических лиц;

4.18. назначает представителей Кабардино-Балкарской Республики в органы управления хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых присутствует доля Кабардино-Балкарской Республики, определяет порядок осуществления их полномочий, а также освобождает их от исполнения обязанностей;

4.19. дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, письменные директивы представителям Кабардино-Балкарской Республики в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ;

4.20. организует обучение и профессиональную подготовку представителей Кабардино-Балкарской Республики в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и обучение руководящих работников, специалистов исполнительных органов государственной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики;

4.21. подготавливает и представляет в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;

отчет о результатах приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики за прошедший год;

проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики о назначении представителей Кабардино-Балкарской Республики в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Кабардино-Балкарской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция");

предложения об использовании и прекращении действия специального права на участие Кабардино-Балкарской Республики в управлении открытыми акционерными обществами ("золотая акция");

проекты решений Правительства Кабардино-Балкарской Республики об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Кабардино-Балкарской Республике акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах";

предложения об установлении и прекращении публичных сервитутов на земельные участки;

4.22. приобретает (принимает) в установленном порядке имущество в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет передачу имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, в федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;

4.23. осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, ведение реестра государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и выдачу выписок из указанного реестра;

4.24. заключает договоры доверительного управления государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики, передает его в аренду либо иным образом распоряжается им;

4.25. организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики, определяет условия договоров о проведении оценки государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;

4.26. принимает в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики имущество, созданное за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

4.27. принимает в порядке, определяемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики, решения об условиях приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики или представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по принятию соответствующих решений;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2002 г. N 49-РЗ "О приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики"

4.28. разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия торгов при продаже приватизируемого государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики;

4.29. осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, а также иного государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики и государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности;

4.30. при продаже находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:

принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или конкурса и об условиях конкурса;

определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

определяет условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;

заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов;

4.31. заключает договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, заключает соответствующие договоры;

ГАРАНТ:

См. Положение о передаче в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Кабардино-Балкарской Республики, утвержденное постановлением Правительства КБР от 2 ноября 2006 г. N 281-ПП

4.32. принимает решение о приватизации земельных участков при приватизации объектов государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

4.33. выступает от Кабардино-Балкарской Республики при государственной регистрации права собственности Кабардино-Балкарской Республики на недвижимое имущество и сделок с ним, а также права собственности Кабардино-Балкарской Республики на земельные участки в соответствии с действующим законодательством;

4.34. принимает меры для обеспечения поступления в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики дивидендов по находящимся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, части прибыли государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики, средств от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах);

4.35. осуществляет от Кабардино-Балкарской Республики юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики при управлении государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики и его приватизации;

4.36. выступает заказчиком закупок товаров (выполнения работ, оказания услуг) для нужд Министерства и подведомственных учреждений и предприятий;

4.37. осуществляет функции государственного заказчика республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Министерства;

4.38. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

4.39. осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики срок;

4.40. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.41. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке;

4.42. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

4.43. осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание Министерства и подведомственных учреждений и предприятий и финансовое обеспечение возложенных на Министерство функций;

4.44. организует проведение конференций, семинаров, выставок и других мероприятий в установленной сфере деятельности;

4.45. осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций;

4.46. осуществляет иные функции собственника государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

5.2. привлекать для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.3. создавать консультативные и координационные органы в установленной сфере деятельности;

5.4. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, в том числе по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики;

5.5. проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и организаций;

5.6. организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, закрепленного за государственными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики, казенными предприятиями Кабардино-Балкарской Республики и государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики;

5.7. обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от Кабардино-Балкарской Республики в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики.

6. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики функции и полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики прямо предусмотрена действующим законодательством.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

8. Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Президентом Кабардино-балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

9. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

10. Министр:

10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

10.2. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты правовых актов и другие документы, указанные в настоящем Положении;

10.3. представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики:

в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных предприятий и учреждений Кабардино-Балкарской Республики;

проект положения о Министерстве;

предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Министерства;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей министра;

10.4. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

10.5. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

10.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

10.7. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;

10.8. назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей государственных предприятий Кабардино-Балкарской Республики и подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

10.9. представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

10.10. издает приказы, правила, положения, инструкции, носящие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - распоряжения и приказы ненормативного характера.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра, входящих в состав коллегии по должности. В состав коллегии могут быть включены представители других органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, предприятий, организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

12. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, иные необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

14. Полное наименование Министерства - Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики.

Сокращенное наименование - Минимущество КБР.

15. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.