Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2009 г. N 23-ПП "О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 22 января 2009 года N 12-УП "О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, утвержденную Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2006 года N 66-УП" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность аппарата Министерства культуры Кабардино-Балкарской Республики в количестве 36 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 173,5 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 декабря 2008 г. N 283-ПП "О Положении об отраслевой системе оплаты труда работников государственных учреждений культуры Кабардино-Балкарской Республики и Положении об отраслевой системе оплаты труда работников средств массовой информации Министерства культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики"

3. Разрешить Министерству культуры Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра и коллегию в количестве 13 человек.

4. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 24 августа 2006 года N 224-ПП "О Министерстве культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики";

от 9 февраля 2007 года N 22-1-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2006 года N 224-ПП";

от 8 октября 2007 года N 251-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2006 года N 224-ПП".

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Ярин

Утверждено

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 20 февраля 2009 г. N 23-ПП

Положение
О Министерстве культуры Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, а также функции по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными учреждениями.

II. Полномочия

4. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

4.1. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проекты законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по которым требуется решение Правительства Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проекты плана работы и прогнозных показателей деятельности Министерства;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"

4.2. осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении организаций;

4.3. выступает заказчиком в сфере закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности Министерства;

4.4. выдает заключения об отнесении недвижимого имущества к памятникам истории и культуры республиканского значения;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон РФ от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

См. Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры"

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10 апреля 2003 г. N 39-РЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики"

4.5. реализует от имени Кабардино-Балкарской Республики преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Кабардино-Балкарской Республики, а также заявленных к вывозу культурных ценностей;

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"

См. также Положение о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. N 322

4.6. принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

4.7. обобщает практику применения законодательства Кабардино-Балкарской Республики и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

4.8. взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам выполнения программ развития культуры и искусства, дает соответствующие рекомендации по их реализации;

4.9. разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции перспективные и текущие планы развития культуры, республиканские целевые программы развития культуры по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

4.10. осуществляет в пределах своей компетенции функцию государственного заказчика республиканских целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, а также реализацию федеральных целевых программ;

4.11. организует общественно-культурные акции, фестивали, конкурсы, смотры конгрессы, конференции, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

4.12. участвует в пределах своей компетенции в реализации мер по повышению эффективности научных исследований в области культуры и искусства, а также их внедрению в практику;

4.13. осуществляет в установленном порядке контроль гастрольной, театрально-концертной деятельности учреждений культуры и искусства на территории республики;

4.14. контролирует проведение строительных и ремонтно-реставрационных работ в подведомственных учреждениях, осуществляет в пределах своей компетенции координацию отраслевых научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в установленной сфере деятельности;

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

4.15. в установленном порядке проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений культуры и искусства, принимает участие в аттестации заведующих отделами культуры, руководителей учреждений культуры и искусства муниципальных органов власти по согласованию с главами местных администраций городских округов и муниципальных районов;

4.16. участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации мероприятий по социальной защите работников культуры, искусства и кинематографии;

4.17. осуществляет:

- контроль за соблюдением законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в том числе федерального значения, находящихся в федеральной собственности, включая контроль за состоянием данных объектов;

- государственный контроль за состоянием Музейного фонда Кабардино-Балкарской Республики;

- сотрудничество с творческими союзами писателей, художников, кинематографистов, театральных деятелей, Фондом культуры Кабардино-Балкарской Республики, Советом отделения Кабардино-Балкарской Республики Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и Кабардино-Балкарским отделением межрегиональной ассоциации "Родина". В соответствии с действующим законодательством оказывает им государственную поддержку;

4.18. устанавливает правила содержания объектов культурного наследия республиканского и местного значения, границы их территории и зоны охраны, условия проведения строительных, ремонтных и иных работ на территории объектов культурного наследия регионального и местного значения и в зоне их охраны;

4.19. принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством;

4.20. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций;

4.21. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с действующим законодательством;

ГАРАНТ:

См. Порядок организации работы с обращениями граждан в Министерстве культуры и информационных коммуникаций КБР, утвержденный Приказом Министерства культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2006 г. N 205

4.22. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

4.23. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке;

4.24. организует профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации и стажировку специалистов в установленной сфере деятельности;

4.25. взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представителями иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

4.26. осуществляет в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образованные в процессе деятельности Министерства;

4.27. выдает в установленном порядке разрешения и определяет задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

4.28. согласовывает в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проекты зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, землеустроительную, градостроительную и проектную документацию по сохранению объектов культурного наследия федерального значения, градостроительные регламенты, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

4.29. осуществляет контроль за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения;

ГАРАНТ:

См. также Инструкцию о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденную постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150

4.30. устанавливает границы территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

4.31. выдает в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, предписания о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, а также письменные разрешения на возобновление приостановленных работ;

4.32. формирует и ведет государственный (республиканский) реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Кабардино-Балкарской Республики, а также перечень не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

4.33. осуществляет в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проведение государственной историко-культурной экспертизы;

4.34. осуществляет выдачу заданий и специальных разрешений на проведение археологических полевых работ, а также регистрацию открытых листов на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;

4.35. предъявляет иски в суд в случаях нарушения законодательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

4.36. рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

4.37. участвует в организации комплектования фонда обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий;

4.38. осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных государственных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности;

4.39. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

5. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. запрашивать и получать от соответствующих органов в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

5.2. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5.3. создавать в установленном порядке координационные и консультативные органы;

5.4. совместно с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики проводить в подведомственных учреждениях проверку эффективности использования имущественного комплекса.

6. При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Президента Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики функции и полномочия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики прямо предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации или законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Президентом Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

Структуру Министерства утверждает Президент Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.

8. Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра.

Количество заместителей министра устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

9. Министр:

9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.2. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

9.3. в установленном порядке назначает на должности и освобождает от должности работников Министерства;

9.4. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

9.5. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Министерства;

9.6. утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики;

9.7. авносит# в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения по формированию республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год в части финансового обеспечения деятельности Министерства и подведомственных ему учреждений;

9.8. согласовывает в установленном порядке назначение и увольнение главами местных администраций городских округов и муниципальных районов заведующих отделами культуры местных администраций городских округов и муниципальных районов республики после аттестации;

9.9. обеспечивает проведение комплекса организационных и технических мероприятий по пожарной безопасности в Министерстве и подведомственных учреждениях;

9.10. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства;

9.11. утверждает по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики уставы, а также назначает на должности и освобождает от должности руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;

9.12. представляет работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации;

9.13. издает приказы, носящие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - ненормативного характера распоряжения#

10. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), заместители министра, представители исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций, видные деятели культуры и искусства. Количественный и персональный состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства, а также его деятельности в установленной сфере осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

12. Министерство не вправе заключать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Министерством, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Министерству из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

13. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, имеет печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

14. Официальное наименование Министерства:

- полное - Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики;

- сокращенное - Минкультуры КБР.

15. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.