Приложение. Республиканская целевая Программа "Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы"

Приложение

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"Об утверждении республиканской целевой программы

"Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики

по подготовке кадров для экономики

Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы"

Республиканская целевая Программа
"Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке
кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2008 г., 8 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 8 июня 2009 г. N 28-РЗ в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	республиканская целевая программа "Программа Президента Кабардино-Балкарской Республики по подготовке кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2011 годы" (далее - Президентская программа по подготовке кадров, Программа)
Государственный заказчик Программы	Администрация Президента Кабардино-Балкарской Республики
Ответственные исполнители Программы	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, а также иные исполнители, определяемые на конкурсной основе в соответствии с требованиями действующего законодательства
Цели Программы	подготовка нового поколения профессиональных кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики; повышение образовательного уровня предпринимателей; вовлечение молодежи в сферу бизнеса
Задачи Программы	создание управленческого кадрового резерва; освоение механизмов и форм антикризисного управления; освоение теоретических основ экономики и управления в сфере малого и среднего предпринимательства; повышение квалификации и профессиональная переподготовка предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, специалистов инфраструктуры поддержки бизнеса; формирование навыков разработки, обоснования и реализации бизнес-проектов; эффективное использование новейших бизнес-технологий; вовлечение молодежи в сферу бизнеса; освоение отечественного и зарубежного опыта работы предприятий посредством участия в зарубежных стажировках
Участники Программы	по направлению "Организация обучения в международных бизнес-школах" - жители Кабардино-Балкарской Республики, имеющие высшее образование, стаж работы по специальности не менее одного года и владеющие английским языком; по направлению "Организация обучения арбитражных (антикризисных) управляющих" - жители Кабардино-Балкарской Республики, имеющие высшее юридическое или экономического образование и стаж руководящей работы не менее двух лет в совокупности; по направлению "Подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса" - руководители и специалисты субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющие среднее или высшее образование, общий стаж работы не менее одного года; руководители и специалисты объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, имеющие среднее или высшее образование, общий стаж работы не менее одного года; студенты и выпускники высших и средних учебных заведений в возрасте до 30 лет, желающие заниматься предпринимательской деятельностью
Период реализации Программы	2007-2011 годы
Финансирование Программы	всего для реализации Программы потребуются средства в размере 309,6 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 170,6 млн. рублей, внебюджетных источников - 139 млн. рублей
Основные разделы Программы	актуальность и условия реализации Программы; цели и задачи Программы; основные принципы подготовки кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики; ресурсное обеспечение Программы; порядок отбора ответственных исполнителей Программы; критерии отбора участников Программы; основные требования к порядку отбора участников Программы; контроль за исполнением Программы; основные мероприятия Программы
Приоритетные отраслевые направления	туристско-рекреационная и санаторно-курортная сферы; производство и переработка сельскохозяйственной продукции; высокотехнологичное производство строительных материалов; производственная и инновационная сферы; жилищно-коммунальное хозяйство; финансово-кредитная сфера; государственное и муниципальное управление
Ожидаемые конечные результаты Программы	в результате реализации Программы будет подготовлено свыше 1200 специалистов, сформирован класс профессиональных менеджеров, повысится эффективность работы малых предприятий за счет уровня про фессиональной подготовки руководителей и специалистов, будет вовлечена молодежь в сферу бизнеса, повысится эффективность управления имущественными комплексами
Координаторы Программы	Администрация Президента Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
Распорядители средств Программы	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, иной исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный Правительством Кабардино-Балкарской Республики
Организация контроля за исполнением Программы	контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в порядке, установленном Президентом Кабардино-Балкарской Республики

* Здесь и далее по тексту Программы средства федерального бюджета являются ожидаемыми.

Основное содержание Программы

Президентская программа по подготовке кадров определяет основные цели, задачи и принципы государственной поддержки предпринимательства в республике в направлении подготовки и обучения профессиональных кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики.

1. Актуальность и условия реализации Программы

Современный этап развития экономики Кабардино-Балкарской Республики характеризуется острым дефицитом высококвалифицированных менеджеров универсального типа, изменением требований к персоналу предприятий и кадровой политики.

Ощущается дефицит профессиональных знаний и навыков у значительного числа директоров предприятий, руководителей подразделений, менеджеров и специалистов кадровых служб.

Назревшая задача реализации программы по профессиональной переподготовке кадров с ориентацией на проектирование эффективной системы управления конкретной организацией прозвучала в Послании Президента Кабардино-Балкарской Республики А.Б. Канокова Парламенту в 2007 году. Актуальность Президентской программы по подготовке кадров подтверждается тем фактом, что многие хозяйствующие субъекты, сталкиваясь с кризисными тенденциями, не имеют достаточных экономических и управленческих знаний для их преодоления. Это во многом связано с тем, что обучение персонала является достаточно дорогостоящим мероприятием, а также с тем, что на рынке образовательных услуг Кабардино-Балкарской Республики не предлагаются соответствующие специализированные обучающие программы.

В этой связи весомый вклад в совершенствование системы государственного управления и создания действенного кадрового резерва должна внести практика направления молодых специалистов республики в ведущие международные бизнес-школы.

Реализация программ обучения специалистов сферы предпринимательства при участии ведущих вузов и экспертов-практиков позволит дать менеджерам комплексные знания в области теории и практики управления предприятием, вооружить гибким инструментарием в вопросе построения эффективной системы управления.

Одним из условий успешной реализации Президентской программы по подготовке кадров является наличие государственной бюджетной поддержки, так как многие предприниматели при нехватке профессиональных знаний не могут оплатить столь необходимое им обучение.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является подготовка нового поколения профессиональных кадров для экономики Кабардино-Балкарской Республики.

Для достижения целей Программы поставлен ряд задач:

создание управленческого кадрового резерва;

освоение механизмов и форм антикризисного управления;

освоение теоретических основ экономики и управления в сфере малого и среднего предпринимательства;

повышение квалификации и профессиональная переподготовка предпринимателей, государственных и муниципальных служащих, специалистов инфраструктуры поддержки бизнеса;

формирование навыков разработки, обоснования и реализации бизнес-проектов;

эффективное использование новейших бизнес-технологий;

вовлечение молодежи в сферу бизнеса;

освоение отечественного и зарубежного опыта работы предприятий посредством участия в зарубежных стажировках.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2008 г. N 73-РЗ в раздел 3 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные принципы подготовки кадров
для экономики Кабардино-Балкарской Республики

В ходе реализации Президентской программы по подготовке кадров необходимо учитывать, что обучение руководителей и специалистов, имеющих некоторый опыт практической деятельности, имеет свои особенности. Поэтому для обеспечения эффективности обучения следует соблюдать следующие принципы:

формирование у слушателей интереса к обучению путем предоставления им возможности активно участвовать в учебном процессе;

преобладание практических занятий над лекционными;

учет индивидуальных характеристик обучающихся;

применение современных методов обучения: интерактивные и мультимедийные лекции, решение практических задач, в том числе на компьютере, кейсы (разбор конкретных ситуаций), тренинги, деловые игры, тесты, видеофильмы, компьютерные обучающие программы, непосредственное консультирование в ходе применения освоенных знаний.

В рамках Программы предполагается организация:

обучения специалистов республики в ведущих международных бизнес-школах;

обучения арбитражных (антикризисных) управляющих;

подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса, в том числе обучение предпринимателей, руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, организация обучения английскому языку для последующего зачисления в международные бизнес-школы, бизнес-тренингов, зарубежных стажировок летнего обучающего лагеря для студентов и выпускников высших и средних учебных заведений, иных обучающих мероприятий.

Обучение осуществляется с отрывом или без отрыва от работы и завершается государственной аттестацией с выдачей слушателям, успешно закончившим подготовку, государственных документов установленного образца.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 8 июня 2009 г. N 28-РЗ в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Президентской программы по подготовке кадров будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, внебюджетных средств, иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Объем ассигнований на реализацию мероприятий. Программы в 2007-2011 годах за счет всех источников финансирования оценивается в 309,6 млн. рублей, в том числе из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 170,6 млн. рублей, внебюджетных источников - 139 млн. рублей.

По направлению "Организация обучения в международных бизнес-школах" ежегодно предполагается обучение 50 специалистов, из которых 25 будут обучаться за счет внебюджетных источников. Специалистам, обучающимся за счет бюджетных средств, выплачивается ежемесячно в течение одного года стипендия в размере, эквивалентном 500 евро, рассчитанном исходя из среднемесячного курса Центрального банка Российской Федерации.

По направлению "Организация обучения арбитражных (антикризисных) управляющих" объемы финансирования уточняются и предусматриваются ежегодно при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год, исходя из рыночной стоимости обучения не менее 20 арбитражных (антикризисных) управляющих в год.

Направление "Подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса" финансируется ежегодно в объемах, предусмотренных республиканской целевой программой "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007-2011 годы", а также за счет средств федерального бюджета.

Распределение средств по годам и направлениям финансирования отражено в приложении к настоящей Программе.

Объемы бюджетных средств могут ежегодно уточняться в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

5. Порядок отбора ответственных исполнителей Программы

Отбор ответственных исполнителей Президентской программы по подготовке кадров будет осуществляться на конкурсной основе в законодательно установленном порядке ежегодно. Ответственные исполнители будут отбираться из числа ведущих международных, российских и республиканских высших учебных заведений, консалтинговых и иных компаний, имеющих необходимый опыт работы.

6. Критерии отбора участников Программы

Отбор участников Президентской программы по подготовке кадров осуществляется по следующим критериям:

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2008 г. N 73-РЗ в пункт 1 раздела 6 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) по направлению "Организация обучения в международных бизнес-школах":

участник должен быть жителем Кабардино-Балкарской Республики;

наличие высшего образования;

владение разговорным и письменным английским языком (наличие сертификатов об окончании курсов LTE, РЕТ, КЕТ, FСЕ, САЕ, ТОЕFL, IЕLТS или др.);

стаж работы по специальности не менее одного года;

2) по направлению "Организация обучения арбитражных (антикризисных) управляющих":

участник должен быть жителем Кабардино-Балкарской Республики;

наличие высшего юридического или экономического образования;

стаж руководящей работы не менее двух лет в совокупности;

отсутствие судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

3) по направлению "Подготовка кадров для сферы малого бизнеса":

руководители и специалисты субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющие среднее или высшее образование, общий стаж работы не менее одного года;

руководители и специалисты объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства, имеющие среднее или высшее образование, общий стаж работы не менее одного года;

студенты и выпускники высших и средних учебных заведений в возрасте до 30 лет, желающие заниматься предпринимательской деятельностью.

7. Основные требования к порядку отбора участников Программы

По направлениям "Организация обучения в международных бизнес-школах" и "Организация обучения арбитражных (антикризисных) управляющих" конкурсный отбор осуществляется комиссией, персональный состав которой утверждается Президентом Кабардино-Балкарской Республики. Состав указанной комиссии формируется на паритетной основе из ответственных сотрудников органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, представителей высших учебных заведений и общественных объединений.

По направлению "Подготовка кадров для сферы малого и среднего бизнеса" отбор участников Президентской программы по подготовке кадров осуществляется в форме собеседования Комиссией по финансированию проектов в сфере малого предпринимательства, состав и положение которой утверждены постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2006 г. N 14-ПП.

Объявление о начале конкурсного отбора, его порядке обязательно публикуется в средствах массовой информации.

Преимущественным правом при отборе пользуются руководители и специалисты, работающие в следующих сферах:

туристско-рекреационная и санаторно-курортная сферы;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

высокотехнологичное производство строительных материалов;

производственная и инновационная сферы;

жилищно-коммунальное хозяйство;

финансово-кредитная сфера;

государственное и муниципальное управление.

Решением комиссии может быть установлен дополнительный перечень документов, необходимых для оценки уровня участников Программы.

Профессиональное собеседование для кандидатов проводится комиссией (с обязательным приглашением заявителя) после сбора всех необходимых документов для участия в отборе. Решение комиссии доводится до сведения участников отбора в недельный срок в письменном виде.

8. Контроль за исполнением Программы

Деятельность исполнителей Президентской программы по подготовке кадров координируют Администрация Президента Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, которые по соответствующим направлениям:

осуществляют текущее управление ходом реализации Программы;

организуют сбор от исполнителей Программы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Программы;

готовят ежегодный отчет о ходе выполнения программных мероприятий и направляют его Президенту Кабардино-Балкарской Республики и в Парламент Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется в порядке, установленном Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 10 декабря 2008 г. N 73-РЗ в раздел 9 настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Основные мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения					Исполнители
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1. Организация обучения специалистов в международных бизнес-школах
1.1.	Проведение конкурсного отбора ответственного исполнителя Программы на очередной год	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	конкурсная комиссия, Министерство финансов КБР
1.2.	Проведение конкурсного отбора слушателей	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	конкурсная комиссия
1.3.	Организация обучения специалистов в международных бизнес-школах	-	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	ответственный исполнитель программы
2. Организация обучения арбитражных (антикризисных) управляющих
2.1.	Проведение конкурсного отбора ответственного исполнителя Программы на очередной год	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	конкурсная комиссия, Министерство финансов КБР
2.2.	Проведение конкурсного отбора слушателей	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	конкурсная комиссия
2.3.	Организация обучения арбитражных (антикризисных) управляющих	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	1 раз в год	ответственный исполнитель Программы
3. Организация подготовки кадров для малого и среднего бизнеса
3.1.	Проведение конкурсного отбора ответственного исполнителя Программы на очередной год	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	III-IV квартал	Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство финансов КБР
3.2.	Проведение конкурсного отбора слушателей	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	в ходе реализации Программы	Министерство экономического развития и торговли КБР
3.3.	Повышение квалификации специалистов госструктур поддержки предпринимательства, объектов инфраструктуры предпринимательства, обучение целевых групп предпринимателей	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	ответственный исполнитель Программы
3.4.	Организация "круглых столов" с представителями органов исполнительной власти республики для повышения информированности участников Программы о мерах государственной поддержки малого бизнеса	в течение года	в течение года	в течение года	в течение года	в течение года	Министерство экономического развития и торговли КБР
3.5.	Проведение итогового экзамена, защита выпускных работ, вручение документов о повышении квалификации	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	ответственный исполнитель Программы
3.6.	Подготовка кадров для малого и среднего бизнеса	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	В течение года	Министерство экономического развития и торговли КБР, ответственный исполнитель Программы
3.7.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 3.7
4.	Освещение хода реализации Программы в средствах массовой информации	весь период	весь период	весь период	весь период	весь период	Администрация Президента КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР