Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 августа 2008 г. N 186-ПП "Об организации предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 мая 2008 года N 60-УП "О многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике", в целях повышения качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике (далее - МФЦ);

план мероприятий по созданию МФЦ в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Образовать рабочую группу по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ.

3. Утвердить прилагаемый состав рабочей группы по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ.

4. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) предусмотреть при внесении изменений в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики на 2008 год средства на реализацию плана мероприятий по созданию МФЦ.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Ярин

Утвержден

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 6 августа 2008 г. N 186-ПП

План
мероприятий по созданию МФЦ в Кабардино-Балкарской Республике

NN	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1.	Подготовка проектов соглашений со сторонними организациями по предоставлению необходимых документов без участия граждан. Заключение соглашений со сторонними организациями по предоставлению необходимых документов без участия граждан	3 квартал 2008 г.	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
2.	Разработка проектов административных регламентов по определенному в Положении перечню	3 квартал 2008 г.	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
3.	Определение необходимого материально-технического, программного и кадрового обеспечения для МФЦ	3 квартал 2008 г.	Рабочая группа по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
4.	Информирование получателей государственных услуг через средства массовой информации и в сети "Интернет" о проекте создания МФЦ по предоставлению государственных услуг в Кабардино-Балкарской Республике	3 квартал 2008 г.	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерство культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики
5.	Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию помещения под МФЦ и выполнение работ	4 квартал 2008 г.	Рабочая группа по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
6.	Формирование структуры МФЦ для работы по принципу "одного окна"	4 квартал 2008 г.	Рабочая группа по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
7.	Формирование штатного расписания МФЦ для работы в условиях предоставления государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна"	4 квартал 2008 г.	Рабочая группа по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
8.	Закупка необходимого оборудования и оргтехники	4 квартал 2008 г.	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
9.	Обучение персонала	4 квартал 2008 г.	Правительство Кабардино-Балкарской Республики, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
10.	Открытие МФЦ	4 квартал 2008 г.	Рабочая группа по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ, Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики

Утвержден

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 6 августа 2008 г. N 186-ПП

Состав
рабочей группы по реализации плана мероприятий по созданию МФЦ

Тхазаплижев М.Т. - первый заместитель Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики (руководитель рабочей группы)

Мусуков А.Т. - министр экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (заместитель руководителя рабочей группы)

Жемуков A.M. - руководитель Управления Федеральной регистрационной службы по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)

Лигидов Х.П. - руководитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию)

Сапог А.Л. - исполняющий обязанности председателя специализированного государственного учреждения "Фонд государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)

Сорокин В.И. - исполняющий обязанности главы администрации городского округа Нальчик (по согласованию)

Сохов М.И. - министр по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики

Шахмурзов Х.М. - директор филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию).

Утверждено

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 6 августа 2008 г. N 186-ПП

Положение
о многофункциональном центре по предоставлению государственных
и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет вопросы создания и осуществления деятельности многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в Кабардино-Балкарской Республике.

МФЦ - организация, учрежденная Правительством Кабардино-Балкарской Республики в форме государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики. МФЦ создается в целях организации и обеспечения условий предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти по оптимизации процедур предоставления услуг на основании утвержденных административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг в едином помещении.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг в Кабардино-Балкарской Республике

Помещение МФЦ должно быть оборудовано необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг средствами, применяемыми при предоставлении государственных (муниципальных) услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления.

МФЦ - организация, обладающая персоналом, достаточным для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, а также заявителей - юридических и физических лиц.

2. Ответственным за создание и организацию работы МФЦ является Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - организатор МФЦ). Организатор МФЦ обеспечивает предоставление на базе МФЦ государственных и муниципальных услуг в соответствии с приложением N 1.

3. Организатор МФЦ обеспечивает взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления при предоставлении государственных (муниципальных) услуг на основе соглашений о взаимодействии.

II. Цели и задачи МФЦ

4. Цели создания МФЦ:

упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг за счет реализации принципа "одного окна";

сокращение сроков предоставления массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;

повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;

противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;

повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг.

5. Задачи создания МФЦ:

реализация принципа "одного окна" - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных (муниципальных) услуг;

организация консультационной деятельности и полное, всестороннее информирование граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг;

оптимизация и повышение качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, принятие решений, а также оптимизация и сокращение расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на выполнение предусмотренных административными регламентами и иными нормативными актами мероприятий;

сокращение количества документов, предоставляемых заявителями для получения государственной (муниципальной) услуги;

оптимизация функций (услуг), в которых участвуют несколько исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций на основе соглашений между этими органами и организациями;

организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении массовых общественно значимых государственных (муниципальных) услуг;

организация информационного обмена с региональным сегментом портала государственных услуг.

Если в предоставлении государственной услуги помимо территориального органа федерального органа исполнительной власти участвуют исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики либо органы местного самоуправления, в административном регламенте устанавливаются предельные сроки выполнения исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики либо органами местного самоуправления соответствующих действий, а также порядок взаимодействия с ними при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

Территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, между которыми осуществляется взаимодействие при предоставлении государственной (муниципальной) услуги, предоставляемой на базе МФЦ, заключается соглашение, в соответствии с которым общий срок предоставления государственной (муниципальной) услуги для заявителя (включая сбор документов и получение сопутствующих услуг) сокращается не менее чем в два раза.

Соответствующие соглашения заключаются по всем государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым на базе МФЦ, за исключением "простых" государственных (муниципальных) услуг - предоставляемых только одним территориальным органом федерального органа исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органом местного самоуправления без представления документов, выдаваемых другим государственным органом, за исключением документов, постоянно имеющихся у заявителя (документ, удостоверяющий личность, свидетельство о собственности и т.д.).

III. Организация деятельности МФЦ

6. С целью осуществления деятельности МФЦ:

6.1 организатор МФЦ:

уполномочивает МФЦ на предоставление государственных (муниципальных) услуг;

обеспечивает соответствие зданий (помещений) для организации деятельности МФЦ требованиям, установленным в приложении N 2;

согласовывает размещение в МФЦ сотрудников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и сотрудников МФЦ, чье присутствие необходимо для взаимодействия с получателями государственных (муниципальных) услуг;

определяет порядок и условия пользования помещениями и иным имуществом МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и заключенными соглашениями;

организовывает конкурс на предоставление в помещении МФЦ дополнительных услуг: нотариат, оплата необходимых пошлин и сборов (отделение банка, установка банкомата);

обеспечивает информационную поддержку предоставления государственных (муниципальных) услуг путем публикации разъяснительных, справочных и других материалов;

6.2 МФЦ организует взаимодействие с заявителями, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении соответствующих государственных и муниципальных услуг.

Сотрудник МФЦ, не являющийся государственным служащим, в случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации:

принимает от заявителей соответствующие заявления и другие необходимые для получения государственной (муниципальной) услуги документы;

проверяет соответствие заявления необходимым требованиям, а также комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи запрашиваемого документа;

регистрирует поступившие обращения заявителей в базе документооборота (в том числе электронной) соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органа местного самоуправления в соответствии с установленными требованиями, при этом регистрация обращения заявителя без прохождения заявителем системы электронной очереди не допускается;

не позднее суток после регистрации передает в соответствии с системой документооборота (в том числе по средствам системы электронного документооборота) заявление и представленный заявителем пакет документов в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, которые должны предоставить государственные (муниципальные) услуги;

выдает заявителю запрашиваемый документ либо мотивированный отказ в соответствии с требованиями утвержденных административных регламентов, других нормативных правовых актов, соглашений;

организует:

доставку необходимых документов из МФЦ в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении соответствующих государственных (муниципальных) услуг, а также доставку результатов предоставления государственных (муниципальных) услуг;

привлечение сотрудников соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления для решения возникающих спорных вопросов;

обеспечивает:

своевременную публикацию в сети Интернет (в том числе на региональном портале государственных услуг) информации о государственных (муниципальных) услугах, предоставляемых на базе МФЦ;

работу телефона "горячей линии" по вопросам предоставления государственных (муниципальных) услуг;

администрирование системы электронного управления очередью, ведет учет количества посетителей, обслуженных в МФЦ за определенный период (день, неделю, месяц) по видам предоставляемых государственных и муниципальных услуг с указанием среднего времени ожидания приема и обслуживания;

бесперебойную работу программно-аппаратных средств МФЦ, осуществление надлежащего содержания и необходимого эксплуатационного обслуживания МФЦ.

Сотрудник МФЦ отказывает заявителю в приеме заявления и необходимого пакета документов в случаях:

несоответствия представляемого комплекта документов требуемому для получения соответствующей государственной (муниципальной) услуги;

если заявление и пакет документов для получения государственной (муниципальной) услуги представлены (затребованы) без удостоверения личности либо неуполномоченным лицом;

6.3 территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных (муниципальных) услуг:

реализуют административные процедуры и осуществляют административные действия в рамках исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг, включая принятие решений в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, административными регламентами, соглашениями;

принимают решения в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг на основании документов, представленных заявителем в МФЦ, в соответствии с административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями;

готовят запрашиваемый заявителем документ либо мотивированный отказ в соответствии с административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями;

обеспечивают доступ сотрудников МФЦ к необходимым базам данных, в том числе электронным;

передают подготовленный документ либо мотивированный отказ в МФЦ;

обеспечивают достижение целей и решение задач, указанных в разделе II настоящего Положения.

7. Порядок и режим работы МФЦ определяется регламентом работы конкретного МФЦ, принимаемым организатором МФЦ. При этом прием заявителей на базе МФЦ осуществляется не менее чем 60 часов в неделю по всем государственным (муниципальным) услугам.

8. Взаимодействие с физическими и юридическими лицами - получателями государственных (муниципальных) услуг производится лично, по телефону, а также через Интернет (в том числе через Интернет-портал государственных услуг) и через информационные киоски (инфоматы), расположенные в МФЦ.

Рассмотрение и выдача документов в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг осуществляется в сроки, установленные соответствующими административными регламентами, другими нормативными правовыми актами, соглашениями.

Приложение N 1

к Положению о многофункциональном центре

по предоставлению государственных и муниципальных услуг

в Кабардино-Балкарской Республике

Примерный перечень
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в рамках МФЦ

N п/п	Наименование услуги
1.	Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (функция органов местного самоуправления (далее - ОМСУ))
2.	Предоставление земельных участков для строительства (ОМСУ)
3.	Перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в земли другой категории
4.	Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: предоставление в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Кабардино-Балкарской Республики; приватизация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Кабардино-Балкарской Республики; приватизация имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности Кабардино-Балкарской Республики (акции, доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, движимое и недвижимое имущество); передача в аренду объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности Кабардино-Балкарской Республики
5.	Учет государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики и выдача выписок из реестра государственного имущества
6.	Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
7.	Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов
8.	Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома черных металлов
9.	Представление государственной кадастровой оценки земель и ее результатов в соответствии с законодательством Российской Федерации
10.	Представление заинтересованным лицам сведений государственного земельного кадастра

Приложение N 2

к Положению о многофункциональном центре

по предоставлению государственных и муниципальных услуг

в Кабардино-Балкарской Республике

Примерные требования
к многофункциональному центру по предоставлению
государственных и муниципальных услуг

1. Минимальные требования, которые предъявляются к оборудованию МФЦ:

количество "окон", в каждом из которых осуществляется предоставление всех государственных (муниципальных) услуг, представленных в МФЦ, - не менее 4;

места ожидания для получателей услуг - не менее 25;

площадь помещения - не менее 300 кв.м;

время обслуживания одного посетителя в одном окне - до 15 минут;

наличие двух групп "окон" - на прием и выдачу документов по всем государственным (муниципальным) услугам, предоставляемым в МФЦ, с возможностью смены функционала ("прием"/"выдача") в зависимости от количества заявителей с соответствующим запросом;

наличие терминала системы "Электронная очередь" с возможностью соотнесения номера очереди и инициалов посетителя для идентификации получателя государственной (муниципальной) услуги в момент его подхода к "окну";

наличие необходимого количества автоматизированных рабочих мест, подключенных к терминалу системы "Электронная очередь";

таксофоны городской и внутренней связи;

возможность оплаты государственных пошлин и прочих услуг непосредственно в МФЦ - платежные терминалы для оплаты государственных пошлин (банкомат, монетоприемник) и (или) наличие окна кредитной организации (банка);

наличие в зале ожидания инфоматов - информационных терминалов с выходом в Интернет (на портал государственных услуг);

наличие системы доставки и передачи документов по схеме "МФЦ - представительства ведомств-участников";

присутствие в зале ожидания консультантов по вопросам получения государственных и муниципальных услуг;

обеспечение охраны МФЦ, наличие видеокамер в зале ожидания;

наличие туалета;

ксерокопирование документов на платной основе;

факсимильная связь на платной основе;

использование электронной почты на платной основе;

возможность распечатки документов на платной основе.

2. Дополнительные требования:

возможность получения информации и предварительной записи, в том числе через портал государственных услуг;

консультирование по телефону;

автоинформирование по электронной почте и через call-центр;

парковочная площадка личного или служебного транспорта.