Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2009 г. N 123-ПП "О республиканской целевой программе "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 декабря 2008 года N 278-ПП "О проекте закона Кабардино-Балкарской Республики "О республиканской целевой программе "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы".

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

Утвержден

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 19 мая 2009 г. N 123-ПП

Республиканская целевая программа
"Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы"

Паспорт

Наименование Программы	республиканская целевая программа "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик Программы	Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики
Основные разработчики Программы	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики
Цели и задачи Программы	основной целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности футбольных команд Кабардино-Балкарской Республики на российском уровне. Задачами Программы являются; повышение интереса населения к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом; укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола; совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования команд на основе: отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ; создания полномасштабной системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки; создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	важнейшими индикаторами на конец реализации Программы являются: доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, от общей численности учащихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом; количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов; количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации; количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе Российского футбольного сезона
Сроки реализации Программы	Программа будет реализована в течение 7 лет с 2009 по 2015 год
Исполнители Программы	Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики; местные администрации муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Объемы и источники финансирования	общий объем финансирования - 1257,1 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 543,9 млн. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 603,0 млн. рублей; внебюджетные средства - 110,2 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, от общей численности учащихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом, будет доведена до 15 процентов; будут введены в эксплуатацию 392 футбольных объекта; пройдут переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций 39 тренеров - преподавателей; количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе Российского футбольного союза, достигнет 4,5 тыс. человек
Система организации контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Кабардино-Балкарской Республики и Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики

I. Характеристика проблемы

Спорт является средством отдыха и оздоровления различных социальных групп населения, реабилитации инвалидов и повышения качества жизни. Он активно внедряется в систему образования и воспитания подрастающего поколения.

При решении задач социально-экономического развития одним из приоритетных направлений является воспитание здорового молодого поколения посредством привлечения детей и молодежи к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Неудовлетворительные показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи и призывников свидетельствуют о наличии ряда нерешенных проблем в сфере физической культуры и спорта.

Одним из факторов, негативно влияющих на формирование здоровья детей, подростков и молодежи, является низкая двигательная активность.

В этой связи необходимо отметить, что по своему физиологическому воздействию на организм одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступного всем возрастным категориям населения, является футбол. Эта зрелищная и увлекательная спортивная игра значительно превосходит все остальные виды спорта как по количеству занимающихся, так и по количеству зрителей.

Вместе с тем помимо проблем, существующих в целом в области физической культуры и спорта, в сфере футбола имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на его развитие:

незначительное количество лиц, занимающихся футболом, как в республике, так и в целом по России, по сравнению с зарубежными странами;

неудовлетворительное состояние материально-технической базы для занятий футболом;

отсутствие специализированных учебно-тренировочных баз для специалистов в сфере футбола;

недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;

нехватка молодых перспективных футболистов для отбора в команды.

Для развития футбола базовое значение имеет состояние детско-юношеского спорта, который обеспечивает как массовость занятий футболом среди детей и молодежи, так и подготовку футболистов для команд.

В настоящее время в республике действуют 3 специализированные детско-юношеские спортивные школы по футболу и 17 детско-юношеских спортивных школ, имеющих отделения футбола (далее - профильные спортивные школы), в которых занимаются около 5 тысяч учащихся в возрасте от 6 до 15 лет.

В последние годы наметилась тенденция к увеличению количества профильных спортивных и, следовательно, количества занимающихся в них детей. Это стало возможным благодаря государственной политике, направленной на поддержку образовательных учреждений.

Вместе с тем анализ состояния дел в сфере футбола показал, что существующие проблемы в детском и юношеском футболе не обеспечивают качественную подготовку спортивного резерва по футболу и значительно затрудняют процесс интегрирования футбола в европейское и мировое футбольное сообщество.

Так, профильные спортивные школы оснащены в основном открытыми футбольными полями, что с учетом климатических условий значительно ограничивает временной период подготовки футболистов. Имеющихся футбольных полей не хватает, чтобы увеличить число желающих заниматься этим видом спорта. Кроме того, профильные спортивные школы испытывают острую нехватку в современном спортивном оборудовании.

Занятия в профильных спортивных школах проводятся по устаревшим программам, которые не в полной мере учитывают передовой российский и международный уровень подготовки юных футболистов.

Значительно ниже нормативов, установленных Союзом европейских футбольных ассоциаций, кадровое обеспечение профильных спортивных школ, так как не создана эффективная система повышения квалификации тренеров-преподавателей по футболу детско-юношеских спортивных школ по футболу и детско-юношеских спортивных школ, имеющих отделения футбола (далее - тренер-преподаватель).

Республиканская целевая программа "Развитие футбола в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы" (далее - Программа) направлена на комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления населения путем целенаправленного использования всех возможностей футбола, его популяризации и приобщения детей и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта, укрепления инфраструктуры детско-юношеского футбола, обеспечения системного отбора в футбольные команды талантливых юных футболистов и их качественной подготовки.

II. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели,
позволяющие оценивать ход реализации Программы

Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности футбольных команд Кабардино-Балкарской Республики на российском уровне.

Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

повышение интереса населения к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом;

укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола;

совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования команд на основе:

отбора наиболее одаренных учащихся профильных спортивных школ;

создания системы повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки;

создания и внедрения эффективных методов физического воспитания детей, подростков и молодежи, подготовки спортивного резерва и российских сборных команд по футболу с использованием прогрессивных научных технологий.

В рамках решения указанных задач в Программе предполагается реализовать мероприятия согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Для контроля за ходом реализации мероприятий Программы будут использоваться целевые индикаторы согласно приложению N 1 к настоящей Программе.

III. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2.

Мероприятия Программы направлены как на развитие профессионального футбола, так и развитие инфраструктуры массового спорта.

В рамках развития профессионального футбола предусмотрено строительство центра подготовки профессиональных футболистов.

В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов - в образовательных учреждениях и по месту жительства.

Перечень мини-футбольных площадок с искусственным покрытием в общеобразовательных учреждениях формируется с учетом потребностей муниципальных образований в развитии спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и согласовывается с Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

Программа предусматривает обеспечение спортивным инвентарем общеобразовательных школ, детско-юношеских школ, а также текущий ремонт футбольных полей.

Одним из важных направлений Программы является организация подготовки кадров для развития футбола, включая повышение квалификации учителей физической культуры в общеобразовательных школах, а также курсы подготовки (переподготовки) и переаттестации детских футбольных тренеров, футбольных арбитров.

IV. Объемы и источники финансирования Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и привлекаемых внебюджетных средств согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

Объем финансирования Программы в 2009-2015 годах составит 1257,1 млн. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (с 2009 года) - 543,9 млн. рублей;

республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 603,0 млн. рублей;

внебюджетных источников - 110,2 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться на основе заключенных соглашений с Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики.

Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики:

создает условия для реализации мероприятий Программы в пределах своей компетенции;

совместно с исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, а также своевременное предоставление отчетности;

несет ответственность за реализацию Программы;

утверждает титульные списки начинаемых строек и объектов и титульные списки переходящих строек и объектов;

ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации программы и представляет в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики доклады о ее выполнении.

Мониторинг эффективности реализуемых мероприятий Программы проводится на основе утвержденного перечня показателей. В соответствии с данными мониторинга государственный заказчик Программы проводит ежегодное уточнение показателей и затрат на мероприятия Программы с учетом выделяемых на ее реализацию средств.

Кроме того, контроль за ходом реализации Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика. Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики и других уполномоченных органов. При этом обращается внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, привлечение средств внебюджетных источников финансирования и достижение промежуточных и конечных результатов реализации Программы.

Министр спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы будет оцениваться ежегодно по целевым индикаторам и показателям, которые приведены в приложении N 1 к Программе.

Ожидаемая эффективность реализации Программы будет оцениваться ежегодно по следующим показателям:

увеличение доли лиц, занимающихся футболом в детско-юношеских спортивных школах, от общего количества учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, рост которой должен составить с 7 процентов в 2008 году до 15 процентов в 2015 году;

увеличение количества введенных в эксплуатацию футбольных объектов в рамках реализации Программы к 2015 году (должно быть построено 391 футбольное поле различных категорий и 1 центр подготовки профессиональных футболистов);

увеличение количества тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации, до 35 человек в 2015 году;

увеличение количества футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе, с 2,3 тыс. человек в 2008 году до 4,5 тыс. человек в 2015 году.

В целом программные мероприятия при их полной реализации позволят существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи к футболу, удовлетворить их потребность в физической нагрузке, создать условия для укрепления здоровья населения и пропаганды здорового образа жизни.

По экспертным оценкам, социальный эффект от внедрения Программы значительно превзойдет прямые затраты на ее реализацию, поскольку конкретные проекты внедрения новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением увеличат число занимающихся, что позволит сэкономить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний, а также снизить уровень подростковой преступности.

Приложение 1

к республиканской целевой программе

"Развитие футбола в Кабардино-Балкарской

Республике на 2009-2015 годы"

Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности
реализации республиканской целевой программы "Развитие футбола
в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы"

	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, от общей численности учащихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом, процентов	7,0	не менее 12	не менее 12,5	не менее 13	не менее 13,5	не менее 14	не менее 14,5	не менее 15
2. Количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов, единиц:
стандартные футбольные поля с искусственным покрытием		1	2	3	2	2	1	1
стандартные футбольные поля с естественным покрытием 1 категории		3	3	3	3	3	4	5
стандартные футбольные поля с естественным покрытием 2 категории		15	16	16	16	15	15	15
мини-футбольные площадки с естественным покрытием		4	5	6	6	6	6	6
мини-футбольные площадки с искусственным покрытием		26	28	29	30	31	32	32
центры подготовки профессиональных футболистов			1
3. Количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями Союза европейских футбольных ассоциаций, человек	0	5	10	15	20	25	30	39
4. Количество футболистов, зарегистрированных в единой информационно-аналитической системе Российского футбольного союза, тыс. человек	2,3	2,8	3,1	3,4	3,7	4,0	4,3	4,5

Приложение 2

к республиканской целевой программе

"Развитие футбола в Кабардино-Балкарской

Республике на 2009-2015 годы"

Перечень мероприятий, объемы и источники финансирования
республиканской целевой программы "Развитие футбола
в Кабардино-Балкарской Республике на 2009-2015 годы"

(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

N п/п	Мероприятия, виды работ	Период реализации (годы)	Объем финансовых ресурсов
			всего	федеральный бюджет	республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики	внебюджетные средства
	Общая сумма расходов на мероприятия Программы	2009-2015	1257059,4	543883,0	602981,4	110195,0
		2009	91344,0	22600,0	52641,0	16103,0
		2010	166482,0	74700,0	83500,0	8282,0
		2011	410033,3	219134,2	169217,1	21682,0
		2012	311854,1	153948,8	136223,3	21682,0
		2013	89482,0	24700,0	52100,0	12682,0
		2014	93982,0	24700,0	54400,0	14882,0
		2015	93882,0	24100,0	54900,0	14882,0
1.	Изготовление проектно-сметной документации на строительство центра	2010	5500,0	0,0	5500,0	0,0
		2010	5500,0		5500,0
2.	Строительство центра подготовки профессиональных футболистов	2011-2012	442738,0	256497,6	168240,4	18000,0
		2011	220865,9	127248,8	84617,1	9000,0
		2012	221872,1	129248,8	83623,3	9000,0
3.	Реконструкция детского стадиона по ул. Пачева в г. Нальчике	2010-2011	179185,4	117185,4	62000,0	0,0
		2010	80000,0	50000,0	30000,0
		2011	99185,4	67185,4	32000,0
4.	Устройство 14 стандартных футбольных полей с искуственным# покрытием в городах Прохладный, Баксан и районных центрах Кабардино-Балкарской Республики	2009-2015	305200,0	158200,0	147000,0	0,0
		2009	43600,0	22600,0	21000,0
		2010	43600,0	22600,0	21000,0
		2011	43600,0	22600,0	210000
		2012	43600,0	22600,0	21000,0
		2013	43600,0	22600,0	21000,0
		2014	43600,0	22600,0	21000,0
		2015	43600,0	22600,0	21000,0
5.	Устройство 40 мини-футбольных площадок с искусственным покрытием в общеобразовательных школах (по предложению Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики)	2009-2015	117000,0	0,0	59800,0	57200,0
		2009	9000,0		4600,0	4400,0
		2010	9000,0		4600,0	4400,0
		2011	18000,0		9200,0	8800,0
		2012	18000,0		9200,0	8800,0
		2013	18000,0		9200,0	8800,0
		2014	22500,0		11500,0	11000,0
		2015	22500,0		11500,0	11000,0
6.	Устройство мини-футбольных площадок с асфальтовым покрытием в 26 общеобразовательных школах (по предложению Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики)	2009-2015	20300,0	12000,0	7100,0	1200,0
		2009	0,0
		2010	3400,0	2100,0	1100,0	200,0
		2011	3400,0	2100,0	1100,0	200,0
		2012	3400,0	2100,0	1100,0	200,0
		2013	3400,0	2100,0	1100,0	200,0
		2014	3400,0	2100,0	1100,0	200,0
		2015	3300,0	1500,0	1600,0	200,0
7.	Обеспечение общеобразовательных школ спортивным инвентарем	2009-2015	52330,0	0,0	52330,0	0,0
		2009	13330,0		13330,0
		2010	6500,0		6500,0
		2011	6500,0		6500,0
		2012	6500,0		6500,0
		2013	6500,0		6500,0
		2014	6500,0		6500,0
		2015	6500,0		6500,0
8.	Дополнительное обеспечение спортивным инвентарем ДЮСШ (18 ДЮСШ в трех возрастных группах)	2009-2015	8500,0	0,0	7800,0	700,0
		2009	100,0			100,0
		2010	1400,0		1300,0	100,0
		2011	1400,0		1300,0	100,0
		2012	1400,0		1300,0	100,0
		2013	1400,0		1300,0	100,0
		2014	1400,0		1300,0	100,0
		2015	1400,0		1300,0	100,0
9.	Повышение квалификации учителей физической культуры в общеобразовательных школах	2009-2015	2211,0	0,0	2211,0	0,0
		2009	711,0		711,0
		2010	500,0		500,0
		2011	500,0		500,0
		2012	500,0		500,0
		2013	0,0
		2014	0,0
		2015	0,0
10.	Подготовка (переподготовка) и переаттестация детских футбольных тренеров, футбольных арбитров	2009-2015	6250,0	0,0	0,0	6250,0
		2009	875,0			875,0
		2010	875,0			875,0
		2011	900,0			900,0
		2012	900,0			900,0
		2013	900,0			900,0
		2014	900,0			900,0
		2015	900,0			900,0
11.	Текущий ремонт футбольных полей	2009-2015	91000,0	0,0	91000,0	0,0
		2009	13000,0		13000,0
		2010	13000,0		13000,0
		2011	13000,0		13000,0
		2012	13000,0		13000,0
		2013	13000,0		13000,0
		2014	13000,0		13000,0
		2015	13000,0		13000,0
12.	Проведение турниров	2009-2015	39522,0	0,0	0,0	39522,0
		2009	5646,0			5646,0
		2010	5646,0			5646,0
		2011	5646,0			5646,0
		2012	5646,0			5646,0
		2013	5646,0			5646,0
		2014	56460			56460
		2015	5646,0			5646,0
13.	Содержание Федерации футбола Кабардино-Балкарской Республики	2009-2015	26574,0	0,0	0,0	26574,0
		2009	5082,0			5082,0
		2010	3582,0			3582,0
		2011	3582,0			3582,0
		2012	3582,0			3582,0
		2013	3582,0			3582,0
		2014	3582,0			3582,0
		2015	3582,0			3582,0