Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 февраля 2009 г. N 14-ПП "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2010 г.

В соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 года N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике", от 29 декабря 2008 года N 83-РЗ "О компенсации отдельным категориям граждан расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 9 мая 1993 года N 26 "О дополнительных мерах по социальной поддержке участников Великой Отечественной войны" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Порядок).

2. Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики (А.И. Тюбеев):

организовать работу по учету и формированию республиканского банка данных граждан, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

ежемесячно до 25 числа направлять в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предварительную заявку на финансирование расходов на предоставление компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам на следующий месяц;

вести разъяснительную работу о порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А Бишенов) ежемесячно до 21 чиста# производить зачисление средств получателям ежемесячной денежной компенсации по платежным документам Министерства труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, и объемов финансирования, предусмотренных в составе фонда компенсаций федерального бюджета в виде субвенций и субсидий.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления:

организовать взаимодействие жилищно-коммунальных предприятий с территориальными управлениями труда и социального развития по муниципальным районам и городским округам (далее - территориальные управления труда и социального развития) по реализации настоящего постановления;

обеспечить представление в территориальные управления труда и социального развития информации, предусмотренной Порядком, для ведения банка данных о гражданах, проживающих на подведомственных территориях, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством;

информировать Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и территориальные управления труда и социального развития об изменениях нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

обеспечить представление гражданам документов, предусмотренных Порядком для назначения ежемесячной денежной компенсации.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Признать утратившими силу:

постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 25 декабря 2004 года N 354-ПП "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг";

от 12 августа 2005 года N 289-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и гражданам из подразделений особого риска";

от 26 сентября 2005 года N 323-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны по оплате жилищно-коммунальных услуг";

от 26 сентября 2005 года N 324-ПП "О порядке предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг";

от 22 декабря 2005 года N 451-ПП "О внесении изменения в Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны по оплате жилищно-коммунальных услуг;"

распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 22 февраля 2007 года N 69-рп;

от 14 марта 2008 года N 127-рп.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Р. Дышекову.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.

И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

М.Тхазаплижев

Утвержден

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 6 февраля 2009 г. N 14-ПП

Порядок
предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих
в Кабардино-Балкарской Республике

1. Настоящий Порядок предоставления отдельным категориям граждан, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике (далее - граждане), ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДК) разработан в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2004 года N 57-РЗ "О государственной социальной поддержке отдельных категорий граждан в Кабардино-Балкарской Республике" и от 29 декабря 2008 года N 83-РЗ "О компенсации отдельным категориям граждан расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

2. Предоставление ЕДК осуществляется Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики и территориальными управлениями труда и социального развития по муниципальным районам и городским округам (далее - территориальные управления труда и социального развития) с учетом регистрации по месту жительства в Кабардино-Балкарской Республике.

3. Граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по утвержденным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4. Размер ЕДК не может быть менее объема мер социальной поддержки, гарантированного нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Размер ЕДК в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, устанавливаемой в зависимости от общей площади жилого помещения, определяется гражданину индивидуально исходя из фактической площади жилого помещения по тарифам (ставкам), утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов и органами местного самоуправления.

6. Компенсация расходов на коммунальные услуги, оплата за которые устанавливается независимо от общей площади жилого помещения, назначается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам (ставкам), утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов и органами местного самоуправления.

7. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) без ограничения нормативами потребления указанных услуг, в случае превышения фактических объемов потребления ЖКУ над общим размером полученной ЕДК вправе обращаться в территориальные управления труда и социального развития по месту жительства за ее перерасчетом не чаще одного раза в двенадцать месяцев исходя из тех показателей (цен, тарифов, норм и нормативов жилой площади и других), по которым фактически производится оплата ЖКУ.

8. Общий размер ЕДК состоит из суммы компенсаций на каждый из видов жилищно-коммунальных услуг.

9. Получатель ЕДК при закрытии банковского счета или изменении номера действующего счета, на который перечисляется ЕДК, обязан в трехдневный срок известить об этом территориальное управление труда и социального развития по месту жительства.

10. При обращении в территориальное управление труда и социального развития по месту жительства за ЕДК заявитель представляет в скоросшивателе следующие документы:

заявление о назначении ЕДК с указанием реквизитов банка, с которым заключен договор, номера банковского счета или номера отделения связи и способа ее доставки, а также страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) (пишется в территориальном управлении труда и социального развития);

копии документов, удостоверяющих личность, регистрацию по месту жительства и гражданство Российской Федерации;

копии документов о праве на меры социальной поддержки (удостоверение установленной формы, справка МСЭ о признании инвалидом и другие);

копию первой страницы книжки по вкладу (при перечислении ЕДК на банковский счет);

выписку из лицевого счета или копию заполненных страниц домовой книги, в которых указаны все зарегистрированные члены семьи;

справку о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг (составляется в территориальном управлении труда и социального развития на основании представленных заявителем документов, содержащих сведения для ее заполнения; домовая книга, технический паспорт жилья, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг и др.).

Граждане, у которых меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, распространяются на совместно проживающих членов семьи, представляют также копии документов, удостоверяющих личность, регистрацию по месту жительства и гражданство Российской Федерации (паспорта, удостоверения личности, свидетельства о рождении на детей до 14 лет и др.) на совместно проживающих членов семьи.

Копии документов сверяются с оригиналами документов и заверяются специалистом территориального управления труда и социального развития, осуществляющим прием, после чего документы возвращаются заявителю.

11. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения ЕДК, возлагается на заявителя.

12. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, основания получения ЕДК, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ЕДК, граждане обязаны представить в территориальное управление труда и социального развития по месту жительства в течение двух недель со дня наступления указанных изменений документы, подтверждающие изменения.

13. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ по нескольким основаниям социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется только по одному из них, наиболее выгодному для него, по выбору гражданина, указанному в заявлении.

Совместно проживающие члены семьи граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, учитываются при расчете ЕДК только в тех случаях, если они сами не пользуются аналогичными мерами социальной поддержки.

14. Назначение ЕДК инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, и другим лицам, приравненным к ним по предоставляемым в соответствии с действующим законодательством мерам социальной поддержки, производится с учетом совместно проживающих членов семей.

Назначение ЕДК семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится:

только за период непосредственного проживания ребенка-инвалида с семьей по указанному в заявлении адресу;

законному представителю ребенка-инвалида - члену семьи, являющемуся получателем пенсии на этого ребенка-инвалида, на основании пенсионного удостоверения.

15. ЕДК назначается по месту постоянного жительства получателя с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с документом о праве на меры социальной поддержки, на срок установления льготного статуса, но не более чем за двенадцать месяцев до месяца обращения и не ранее 1 января 2009 года.

16. Перерасчет ЕДК при изменении основания предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ, состава семьи, видов жилищно-коммунальных услуг производится:

в сторону увеличения - с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения;

в сторону уменьшения - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

17. Перерасчет ЕДК в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка производится на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствующий период времени. Копии документов или сами документы (по выбору заявителя) приобщаются к выплатному делу.

18. В случае изменения тарифов (ставок), социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг начисленные суммы ЕДК пересчитываются в автоматизированном режиме.

19. Выплата ЕДК прекращается в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства, зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы по приговору суда, смерти получателя мер социальной поддержки и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Выплата ЕДК прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.

20. При перемене получателем ЕДК места жительства в пределах Кабардино-Балкарской Республики выплата ЕДК по новому месту жительства осуществляется с месяца оформления регистрации по новому месту жительства, но не ранее месяца прекращения выплаты компенсации по прежнему месту жительства.

21. Возобновление выплаты ЕДК инвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с первого числа месяца, с которого установлена группа инвалидности, на основании представленной инвалидом или его законным представителем справки об инвалидности (с копией) в территориальное управление труда и социального развития.

22. Суммы ЕДК, излишне выплаченные гражданину (вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п.), подлежат удержанию из сумм последующих выплат ЕДК, а при прекращении ее выплаты - возмещаются получателем добровольно. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств они могут быть взысканы Министерством труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Суммы ЕДК, начисленные получателю и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. ЕДК за месяц, в котором наступила смерть получателя, выплачивается в полном размере.

24. Жилищно-коммунальные предприятия:

представляют по запросу сведения о начисленных суммах гражданам по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

выдают гражданам справки о фактически оплаченных суммах за жилищно-коммунальные услуги.

25. Территориальные управления труда и социального развития;

на основании заявлений граждан, обратившихся за мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, производят проверку документов, свидетельствующих о принадлежности заявителя к числу лиц, имеющих право на названные меры социальной поддержки, осуществляют регистрацию заявлений о назначении ЕДК в отдельном журнале, составляют справку о характеристике жилого помещения и видах коммунальных услуг на основании представленных гражданами документов, содержащих необходимые сведения для ее заполнения;

формируют личное (выплатное) дело в соответствии с перечнем документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, а также передают сформированные личные дела в Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики;

консультируют граждан по вопросам предоставления ЕДК;

представляют необходимые документы для перерасчета размера ЕДК в случаях, предусмотренных настоящим Порядком;

организуют возврат необоснованно полученных гражданами средств ЕДК;

не реже двух раз в месяц обновляют существующий банк данных о получателях ЕДК на основании соответствующей информации, получаемой на электронных носителях в Министерстве труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики для выдачи необходимых справок гражданам.

26. Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики:

организует и координирует работу по предоставлению ЕДК гражданам отдельных льготных категорий в соответствии с действующим законодательством;

принимает личные дела получателей ЕДК, сформированные специалистами территориальных управлений труда и социального развития, проверяет правильность их составления;

принимает решение о назначении и размере ЕДК в течение 10 рабочих дней со дня поступления личного дела льготника. В случае отказа в назначении ЕДК возвращает личное дело в территориальное управление труда и социального развития для направления уведомления в письменной форме заявителю не позднее чем через 30 рабочих дней после обращения заявителя со всеми необходимыми документами. При проведении дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений срок для принятия решения о назначении ЕДК увеличивается дополнительно на 15 дней;

осуществляет выплату ЕДК до 21 числа текущего месяца путем перечисления средств гражданам на их банковские счета, вклады до востребования или доставкой через организации федеральной почтовой связи;

ежемесячно не позднее 1 числа представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики обобщенные данные по муниципальным районам и городским округам о фактически начисленных суммах ЕДК гражданам (уточненную заявку на финансирование) и оперативный отчет о выплаченных суммах и количестве получателей ЕДК;

осуществляет оплату за доставку и пересылку ЕДК из того же источника финансирования, из которого производится ее выплата;

возвращает личные дела в территориальные управления труда и социального развития после их обработки на выплату;

осуществляет контроль и проверку деятельности территориальных управлений труда и социального развития по вопросам предоставления ЕДК гражданам.

27. Гражданину может быть отказано в назначении ЕДК в следующих случаях:

отсутствие права на ЕДК в соответствии с действующим законодательством;

отсутствие каких-либо документов, необходимых для назначения ЕДК, указанных в пункте 10;

представление ветхих (нечитаемых) документов, документов неустановленной формы, документов с исправлениями, подтертостями, отсутствием печати и иными следами внешних воздействий;

при представлении документов не по адресу постоянной регистрации или на не зарегистрированных по данному адресу граждан вне зависимости от степени родства.

28. Органы местного самоуправления представляют Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики нормативные правовые акты об установленных на текущий год тарифах и нормативах на жилищно-коммунальные услуги.