Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 августа 2010 г. N 172-ПП "О республиканской целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы".

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) предусматривать средства для реализации республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" при разработке проектов законов Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Меркулов

Республиканская целевая программа
"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 13 августа 2010 г. N 172-ПП)

Паспорт программы

Наименование Программы	- республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы".
Основание для разработки Программы	- протокол совещания у Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 марта 2010 года N AM-5пр (п.8).
Государственный заказчик и разработчик Программы	- Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
Координатор Программы	- Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.
Цель и задачи Программы	- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики; улучшение качества жилищно-коммунальных услуг; привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс Кабардино-Балкарской Республики.
Сроки и этапы реализации Программы	- 2011-2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы	- объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2011-2015 годах составит 2194,1561 млн. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1586,055 млн. рублей; средства бюджетов муниципальных образований - 309,4341 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 298,667 млн. рублей.
Исполнители Программы	- Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики; Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; органы местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики; организации, привлекаемые в установленном порядке.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- в результате реализации Программы будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных сетей жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания.
Система организации контроля за исполнением Программы	- общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Министерство строительства и архитектуры Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет о ходе реализации Программы в Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики. Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Введение

Республиканская целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" определяет комплекс мер по повышению надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального хозяйства, способствующих привлечению инвестиций в жилищно-коммунальной комплекс и обеспечивающих улучшение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

Главным звеном Программы является продолжение работ в рамках Республиканской целевой программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2010 годы по реконструкции и модернизации оборудования, замене ветхих и устаревших сетей на современные, эффективные с учетом внедрения ресурсосберегающих технологий возможности использования и привлечения предприятиями ЖКХ всех доступных ресурсов, включая собственные, что позволит решить вопросы надежного и качественного обеспечения потребителей услугами жилищно-коммунального хозяйства.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

Приказ Госстроя РФ от 26 июня 1998 N 17-125/1 "Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства"

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия"

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51929-2002 "Услуги жилищно-коммунальные. Термины и определения"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике"

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 2008 г. N 97-ПП "О Плане реформирования жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2011 годы"

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 августа 2008 г. N 206-ПП "О Порядке предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на разработку проектной, проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта многоквартирных домов"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Состояние жилищно-коммунального комплекса характеризуется высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергоносителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство Кабардино-Балкарской Республики представляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека. Это сложнейший производственно-технологический комплекс жизнеобеспечения населения, в котором сосредоточена четверть основных фондов, а это более 5,1 млн. квадратных метров жилья, 3 350 жилых домов, 329 котельных, 49 ЦТП, 408,7 километров тепловых сетей, мощные инженерные системы водоснабжения и водоотведения с тысячами километров распределительных сетей: 4490,1 километра водопроводных сетей, 580 километров канализационных сетей и 530 водозаборных сооружений. Износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет около 52 процентов.

Анализ существующего положения в жилищно-коммунальном комплексе республики показал, что, несмотря на принимаемые меры по восстановлению и реконструкции предельно изношенных сетей и сооружений, ситуация остается сложной. Потери тепла и воды при эксплуатации существующих тепловых и водопроводных сетей по-прежнему превышают нормативы. Потери тепла, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии труб, составляют 8-10 процентов. Срок службы теплотрасс в настоящее время в 1,5 раза ниже нормативного. Суммарные потери в тепловых сетях достигают 20 процентов от произведенной тепловой энергии. Перерасход топлива в котельных составляет более 10 процентов.

Из-за повышенного загрязнения водных источников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными и не всегда обеспечивают подачу населению питьевой воды соответствующего качества.

Причиной сложившегося положения является инвестиционная непривлекательность жилищно-коммунального комплекса, несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям, недофинансирование бюджетами всех уровней бюджетных организаций по оплате за потребленные коммунальные услуги.

II. Итоги выполнения Республиканской целевой программы
реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2010 годы

Основными целями и задачами Республиканской целевой программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2002-2010 годы являлось обеспечение устойчивого, надежного функционирования инженерных систем обеспечения, повышение качества оказываемых услуг и комфортности условий проживания.

В рамках реализации Программы в 2007-2010 годах на объектах реконструкции жилищно-коммунального хозяйства было заменено ветхих тепловых сетей - 38,2 километра, водопроводных и канализационных сетей - 360,9 километров, проведены работы по замене тепломеханического оборудования котельных (171 котел, 124 насоса), установлены 22 котельные.

На строительство и реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства из бюджетов всех уровней было освоено 2005,9 млн. рублей.

Благодаря выполненным работам износ объектов коммунальной инфраструктуры снизился с 70 до 52 процентов. Количество вызовов на устранение аварийной ситуации в республике сократилось с 2309 до 1583.

Вместе с тем следует отметить, что кардинального изменения ситуации при реализации Программы достигнуть не удалось. Причинами этого явились недостаточное привлечение муниципальных средств и внебюджетных источников финансирования на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.

III. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями и задачами Программы являются продолжение работ по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, обеспечению самоокупаемости предприятий ЖКХ, улучшению качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат. Программа направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников.

Мероприятия Программы планируется реализовать в 2011-2015 годах.

IV. Система программных мероприятий

Программа разработана на основании программных мероприятий городских округов и муниципальных районов, утвержденных решением сессий Советов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям:

реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей;

децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных;

строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения;

создание и поддержание аварийного запаса оборудования и материалов для жилищно-коммунального комплекса республики.

1. Реконструкция котельных с заменой тепломеханического
оборудования и тепловых сетей

Целью данного мероприятия является снижение потерь тепла на теплотрассах; экономия капитальных затрат при строительстве новых теплотрасс с использованием более экономичной бесканальной прокладки тепловых сетей; повышение КПД котельных и снижение основного износа с существующих 52 до 43 процентов.

В целях модернизации котельных необходимо продолжить работу по реконструкции котельных с заменой котлов и устаревшего тепломеханического оборудования. Предлагается заменить около 200 котлов и 50 км ветхих тепловых сетей.

Объемы финансирования мероприятий по модернизации систем теплоснабжения отражены в таблице 1.

Таблица 1

Объемы финансирования мероприятий по реконструкции котельных
с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей

тыс. рублей

Наименование	Затраты на весь период	по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Городской округ Нальчик	118000,0	8700,0	20600,0	16000,0	42000,0	30700,0
Городской округ Прохладный	55967,0	6350,0	7137,5	13025,0	14389,5	15065,0
Городской округ Баксан	26756,0	4720,0	6969,0	6370,0	5515,0	3182,0
Баксанский муниципальный район	7040,0	1320,0	1690,0	1260,0	1260,0	1510,0
Прохладненский муниципальный район	17800,0	3940,0	1462,0	2910,0	4498,0	4990,0
Майский муниципальный район	40480,0	4000,0	2320,0	10500,0	12100,0	11560,0
Урванский муниципальный район	33700,0	5200,0	7000,0	7500,0	3650,0	10350,0
Лескенский муниципальный район	10043,9	1824,6	1984,6	2098,0	2308,0	1828,7
Зольский муниципальный район	5200,0	0	0,0	5200,0	0,0	0,0
Терский муниципальный район	33480,0	5400,0	6000,0	6300,0	6400,0	9380,0
Чегемский муниципальный район	33182,0	5760,0	6300,0	7472,0	6884,0	6766,0
Черекский муниципальный район	27078,0	5130,0	4950,0	4982,0	7000,0	5016,0
Эльбрусский муниципальный район	32480,0	3358,0	4022,0	8000,0	8300,0	8800,0
Всего по Кабардино-Балкарской Республике	441206,9	55702,6	70435,1	91617,0	114304,5	109147,7

2. Децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных

Целью мероприятия является поэтапный экономически обоснованный переход в теплоснабжении жилых домов и административных зданий к индивидуальным источникам теплоснабжения, что позволит сократить потери на тепловых сетях за счет уменьшения общей длины наружных трубопроводов, снизить затраты на капитальный ремонт трубопроводов, повысить качество отопления и горячего водоснабжения, снизить расходы на энергоносители на этапе производства тепловой энергии. В рамках программы предполагается установить 60 блок-модульных и мини-котельных.

Объемы финансирования мероприятий по децентрализации котельных, установке блок-модульных и мини-котельных приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы финансирования мероприятий по децентрализации
котельных, установке блок-модульных и мини-котельных

тыс. рублей

Наименование	Затраты на весь период	по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Городской округ Нальчик	67700,0	18200,0	17500,0	25100,0	0,0	6900,0
Городской округ Прохладный	8350,0	4000,0	4350,0	0,0	0,0	0,0
Городской округ Баксан	2534,0	900,0	0,0	0,0	1007,0	627,0
Баксанский муниципальный район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Прохладненский муниципальный район	14975,0	0,0	2520,0	4050,0	3420,0	4985,0
Майский муниципальный район	25272,0	2300,0	2635,0	5335,0	7518,0	7484,0
Урванский муниципальный район	20200,0	4000,0	4000,0	4000,0	3700,0	4500,0
Лескенский муниципальный район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Зольский муниципальный район	46710,0	10720,0	5370,0	3800,0	13400,0	13420,0
Терский муниципальный район	10550,0	3150,0	2300,0	2550,0	2550,0	0,0
Чегемский муниципальный район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Черекский муниципальный район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Эльбрусский муниципальный район	20665,0	3060,0	4020,0	3180,0	4298,0	6107,0
Всего по Кабардино-Балкарской Республике	216956,0	46330,0	42695,0	48015,0	35893,0	44023,0

3. Строительство и реконструкция систем водоснабжения и водоотведения

Стабильное водоснабжение населения неразрывно связано с рациональным использованием питьевой воды и предусматривает учет как добываемой, так и потребляемой воды. 90 процентов скважин в настоящее время не имеют водомеров, около 70 процентов населения также не имеют в своих домах водомеров.

Для измерения расхода воды, подаваемой насосными станциями, предусматривается установка 400 скоростных водомеров, что позволит снизить уровень потерь воды до 20 процентов и повысить эффективность использования питьевой воды в населенных пунктах.

Рельеф местности населенных пунктов и геологические условия водозаборов, на которых работают погружные насосы, остаются сложными. В связи с этим необходимо продолжить работы по установке водонапорных башен. Это позволит продлить срок службы погружных насосов типа ЭЦВ в 2 раза и сократить потребление электроэнергии на 3-5 процентов.

Предполагается заменить 360 км ветхих водопроводных и 150 км канализационных сетей.

Объемы финансирования для мероприятий по строительству и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения приведены в таблицах 3, 4.

Таблица 3

Объемы финансирования мероприятий по строительству
и реконструкции систем водоснабжения

тыс. рублей

Наименование	Затраты на весь период	по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Городской округ Нальчик	406080,0	33260,0	70920,0	101900,0	107000,0	93000,0
Городской округ Прохладный	58184,0	8662,0	4570,0	7767,0	15235,0	21950,0
Городской округ Баксан	87136,0	16400,0	15986,0	15740,0	16290,0	22720,0
Баксанский муниципальный район	99336,0	19335,0	21936,0	21671,0	20314,0	16080,0
Прохладненский муниципальный район	86540,0	15680,0	16112,0	17425,0	18638,0	18685,0
Майский муниципальный район	38491,0	7120,0	10880,0	6640,0	6641,0	7210,0
Урванский муниципальный район	85664,0	15284,0	14390,0	16170,0	21600,0	18220,0
Лескенский муниципальный район	92290,1	16592,0	17739,0	18985,0	19147,1	19827,0
Зольский муниципальный район	57185,0	7410,0	13680,0	13210,0	10904,0	11981,0
Терский муниципальный район	97277,0	10850,0	15230,0	31500,0	20127,0	19570,0
Чегемский муниципальный район	72350,0	13000,0	14700,0	13500,0	15150,0	16000,0
Черекский муниципальный район	75975,0	11000,0	14445,0	14815,0	16600,0	19115,0
Эльбрусский муниципальный район	69947,1	12462,0	15603,0	11974,5	13572,6	16335,0
Всего по Кабардино-Балкарской Республике	1326455,2	187055,0	246191,0	291297,5	301218,7	300693,0

Таблица 4

Объемы финансирования мероприятий по строительству
и реконструкции систем водоотведения

тыс. рублей

Наименование	Затраты на весь период	по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Городской округ Нальчик	51020,0	32740,0	18280,0	0,0	0,0	0,0
Городской округ Прохладный	30546,0	9818,0	6750,0	5113,0	7255,0	1610,0
Городской округ Баксан	16022,0	0,0	0,0	3980,0	5018,0	7024,0
Баксанский муниципальный район	3100,0	1750,0	1350,0	0,0	0,0	0,0
Прохладненский муниципальный район	2188,0	0,0	2188,0	0,0	0,0	0,0
Майский муниципальный район	10650,0	4900,0	5750,0	0,0	0,0	0,0
Урванский муниципальный район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Лескенский муниципальный район	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Зольский муниципальный район	1320,0	0,0	1320,0	0,0	0,0	0,0
Терский муниципальный район	11400,0	0,0	0,0	0,0	6000,0	5400,0
Чегемский муниципальный район	5000,0	0,0	0,0	2000,0	1000,0	2000,0
Черекский муниципальный район	6920,0	2000,0	2880,0	0,0	2040,0	0,0
Эльбрусский муниципальный район	42072,0	4500,0	9450,0	0,0	7724,0	20398,0
Всего по Кабардино-Балкарской Республике	180238,0	55708,0	47968,0	11093,0	29037,0	36432,0

4. Создание и поддержание аварийного запаса оборудования и
материалов для жилищно-коммунального комплекса республики

Мероприятие направлено на снижение технической аварийности и повышения надежности в работе объектов жилищно-коммунального комплекса республики.

Объемы финансирования указанных мероприятий приведены в таблице 5.

Таблица 5

Объемы финансирования мероприятий по созданию и
поддержанию аварийного запаса оборудования и материалов
для жилищно-коммунального комплекса республики

тыс. рублей

Наименование	Затраты на весь период	по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего по Кабардино-Балкарской Республике	29300,0	5000,0	5400,0	5800,0	6300,0	6800,0

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных средств.

Объем финансирования составит 2194,1561 млн. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 1586,055 млн. рублей;

средства бюджетов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики - 309,4341 млн. рублей;

средства внебюджетных источников - 298,667 млн. рублей.

С целью повышения эффективности финансирования и реализации мероприятий Программы ежегодно до утверждения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований Министерством промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики вносится на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики перечень программных мероприятий на очередной год с указанием объемов работ в натуральном и стоимостном выражении в соответствии с проектно-сметной документацией, а также источников финансирования по каждому мероприятию.

Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице 6.

Таблица 6

Объемы и источники финансирования Программы

тыс. рублей

Наименование	Затраты на весь период	по годам
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования и тепловых сетей	441206,9	55702,6	70435,1	91617,0	114304,5	109147,7
в том числе:
республиканский бюджет КБР	365055,9	44002,6	52278,6	74200,0	95010,0	99564,7
бюджеты муниципальных образований	25782,0	4500,0	5040,5	5369,0	6167,5	4705,0
внебюджетные средства	50369,0	7200,0	13116,0	12048,0	13127,0	4878,0
2. Децентрализация котельных, установка блок-модульных и мини-котельных	216956,0	46330,0	42695,0	48015,0	35893,0	44023,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	131760,0	33350,0	29250,0	34000,0	18860,0	16300,0
бюджеты муниципальных образований	14149,0	1620,0	2270,0	2000,0	3827,0	4432,0
внебюджетные средства	71047,0	11360,0	11175,0	12015,0	13206,0	23291,0
3. Строительство, реконструкция систем водоснабжения	1326455,2	187055,0	246191,0	291297,5	301218,7	300693,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	903634,1	127789,0	167985,0	201469,0	206284,1	200107,0
бюджеты муниципальных образований	257841,1	37742,0	49552,0	54104,5	56588,6	59854,0
внебюджетные средства	164980,0	21524,0	28654,0	35724,0	38346,0	40732,0
4. Строительство, реконструкция систем водоотведения	180238,0	55708,0	47968,0	11093,0	29037,0	36432,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	156305,0	54170,0	46173,0	5700,0	22464,0	27798,0
бюджеты муниципальных образований	11662,0	0,0	0,0	2786,0	3808,0	5068,0
внебюджетные средства	12271,0	1538,0	1795,0	2607,0	2765,0	3566,0
5. Создание и поддержание аварийного запаса оборудования и материалов	29300,0	5000,0	5400,0	5800,0	6300,0	6800,0
в том числе:
республиканский бюджет КБР	29300,0	5000,0	5400,0	5800,0	6300,0	6800,0
бюджеты муниципальных образований	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего по Программе	2194156,1	349795,6	412689,1	447822,5	486753,2	497095,7
в том числе:
республиканский бюджет КБР	1586055,0	264311,6	301086,6	321169,0	348918,1	350569,7
бюджеты муниципальных образований	309434,1	43862,0	56862,5	64259,5	70391,1	74059,0
внебюджетные средства	298667,0	41622,0	54740,0	62394,0	67444,0	72467,0

VI. Ресурсоэнергосберегающие мероприятия

Одним из основных направлений программных мероприятий является ресурсоэнергосбережение.

В силу специфики отрасли энергосберегающие мероприятия ЖКХ являются капиталоемкими и имеют относительно продолжительные сроки окупаемости.

Основными этапами ресурсоэнергосбережения являются:

устройство автономных источников тепла, что снизит потребление энергоресурсов до 30 процентов;

замена ветхих (аварийных) участков сетей тепла и воды, что уменьшит уровень потерь до 15 и 20 процентов соответственно.

ГАРАНТ:

См. также постановление Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по тарифам от 27 июля 2010 г. N 14 "О требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Кабардино-Балкарской Республики"

VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности.

Программа направлена на консолидацию бюджетных средств, а также средств предприятий для решения задач по модернизации жилищно-коммунального комплекса, повышение инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса и снижение рисков инвестирования с целью привлечения в эту сферу частных инвестиционных ресурсов.

На уровне органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается:

выработка и реализация нормативной правовой базы по реформированию жилищно-коммунального комплекса в рамках установленных действующим законодательством полномочий;

предоставление средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований республики на модернизацию коммунального комплекса.

На уровне органов местного самоуправления и организаций обеспечивается:

демонополизация, создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг;

развитие договорных отношений на конкурсной основе;

предоставление средств из местных бюджетов муниципальных образований на модернизацию жилищно-коммунального комплекса;

предоставление гарантий и иных форм поддержки привлечения заемного финансирования.

Для достижения намеченных целей необходимы согласованные действия всех уровней власти на основе общих принципов, целей и конкретных условий их реализации, а также передового опыта.

VIII. Организационное и информационное обеспечение реализации Программы

Министерство промышленности, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, являющееся координатором Программы, осуществляет взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики.

Бюджетная заявка на выделение ассигнований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов муниципальных образований для финансирования Программы разрабатывается и представляется в установленном порядке координатором Программы.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"

Координатор Программы обеспечивает информационно-разъяснительную работу среди населения через средства массовой информации, а также путем проведения выставок, конференций и семинаров.

IX. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит проведение мониторинга и оценки ее реализации, своевременное уточнение или корректировку поставленных задач и намеченных мероприятий.

Индикаторы реализации основных мероприятий Программы по способу их выражения представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания проводимых мероприятий, как это показано в таблице 7.

Таблица 7

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

Наименование показателей	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Износ сетей коммунальной инфраструктуры, %
холодного водоснабжения	53	51	49	47	45
горячего водоснабжения	52	50	47	43	40
теплоснабжения	53	51	48	45	42
водоотведения	40	38	36	34	32
Удельный вес площади, оборудованной
водопроводом	99,8	99,9	100	100	100
канализацией	81	85	89	94	98
Потери в сетях:
водопроводных	25	23,5	22,5	21,5	20
тепловых	19	18	17	16	15

X. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Органы местного самоуправления, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и ГКП Кабардино-Балкарской Республики "Дирекция единого заказчика" ежеквартально не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а так же по итогам года до 1 марта представляют координатору Программы сводную информацию о результатах выполнения мероприятий Программы.

Координатор Программы ежегодно до 1 апреля представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и заявку на финансирование мероприятий Программы на следующий финансовый год.