Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 11 мая 2012 г. N 4/9 "О комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьей 25 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 11.10.1997 N 31-РЗ "О стаже государственной, муниципальной службы Кабардино-Балкарской Республики", главой 5 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике", Законом КБР от 3.08.2002 года N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2010 N 79-ПП "О комиссии Кабардино-Балкарской Республики по определению стажа государственной, муниципальной службы в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления", решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, решением Совета местного самоуправления сельского поселения о передаче полномочий по установлению стажа муниципальной службы на 2012 год, в целях обеспечения социальных гарантий муниципальным служащим органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, решил:

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2011 г. N 59/5 "Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в Прохладненском муниципальном районе КБР"

1. Образовать Комиссию по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР.

2. Утвердить прилагаемые:

- состав Комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР;

- Положение о Комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Глава Прохладненского муниципального района КБР

В.И. Бирюков

Состав
Комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР
(утв. решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 11 мая 2012 г. N 4/9)

Матросов А.А.	- заместитель главы -управляющий делами местной администрации Прохладненского муниципального района, председатель Комиссии;
Лобойко О.Г.	- руководитель Управления труда и социального развития Прохладненского муниципального района МТСР КБР, заместитель председателя Комиссии (по согласованию);
Довгань Е.Е.	- начальник отдела организационно-контрольной и кадровой работы местной администрации Прохладненского муниципального района, секретарь Комиссии.
Члены комиссии:
Усенко И.Е.	- заместитель главы Прохладненского муниципального района КБР (по согласованию);
Савченко А.В.	- руководитель МУ "Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района" (по согласованию);
Барагунова Н.Ф.	- начальник административно-правового управления местной администрации Прохладненского муниципального района;
Пак Л.И.	- начальник МУ "Управление финансами местной администрации Прохладненского муниципального района";
Гаврилюк М.Ф.	- депутат Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района, председатель постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, обеспечению законности и правопорядка, охране прав человека (по согласованию);
Захарченко Р.Ф.	- председатель Прохладненского Горкома профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания (по согласованию).

Положение
о Комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР
(утв. решением Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от 11 мая 2012 г. N 4/9)

I. Общие положения

1. Комиссия по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР (далее - Комиссия) образована в целях решения вопросов по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет лицам, уволенным с муниципальной службы органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 октября 1997 г. N 34-РЗ "О государственном пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Кабардино-Балкарской Республики и государственные должности государственной службы Кабардино-Балкарской Республики"

2. Комиссия решает вопросы по установлению стажа муниципальной службы в отношении муниципальных служащих:

- Совета местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР;

- местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;

- МУ "Контрольно-счетная палата Прохладненского муниципального района КБР";

- отраслевых управлений местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

3. Комиссия в течение 2012 года вправе рассматривать вопросы по включению отдельным муниципальным служащим органов местного самоуправления сельских поселений Прохладненского муниципального района КБР в стаж муниципальной службы иных периодов работы на других предприятиях, в учреждениях и организациях с целью назначения им пенсии за выслугу лет, на основании заявленного ходатайства главы муниципального образования сельского поселения Прохладненского муниципального района.

4. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района и настоящим Положением.

II. Задачи комиссии

1. Задачами комиссии являются:

- определение стажа муниципальной службы, дающего права на пенсию за выслугу лет лицам, уволенным с муниципальной службы органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района,

- рассмотрение представлений (заявлений) органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района по включению отдельным служащим муниципальной службы в стаж муниципальной службы иных периодов работы на других предприятиях, в учреждениях и организациях с целью назначения пенсии за выслугу лет.

2. При рассмотрении вопросов включения иных периодов работы в стаж муниципальной службы в первую очередь учитываются опыт работы на руководящих должностях, квалификация, степень ответственности муниципального служащего по замещаемой им должности, а также иные факторы, при которых накопленный опыт и знания необходимы для исполнения обязанностей по замещаемой должности.

Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

3. Представления рассматриваются в отношении лиц, замещавших должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике на дату, дающую право на назначение пенсии за выслугу лет, согласно законодательству Кабардино-Балкарской Республики. Представления на лиц, замещавших должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики установлена пенсия за выслугу лет, не рассматриваются.

4. По каждому из названных вопросов Комиссией принимается отдельное решение.

III. Организация и порядок работы комиссии

1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

2. Состав Комиссии утверждается Советом местного самоуправления Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.

Внесение изменений и дополнений в состав Комиссии производится актом местной администрации Прохладненского муниципального района КБР.

3. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и осуществляет общий контроль за выполнением ее решений. В его отсутствие обязанности председателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии организует работу Комиссии:

- подготавливает необходимые материалы для заседания Комиссии;

- извещает членов Комиссии о предстоящем заседании Комиссии;

- выполняет иные организационно-технические функции в пределах своей компетенции.

4. Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколом и утверждаются председателем Комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

IV. Порядок направления документов в комиссию

1. Для определения стажа муниципальной службы, дающего права на пенсию за выслугу лет лицам, уволенным с муниципальной службы, гражданин подает в Комиссию письменное заявление с приложением копии трудовой книжки, заверенной надлежащим образом, либо других документов, подтверждающих стаж муниципальной службы (приложение N 1).

2. Представление руководителя органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района о включении в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальных служащих иных периодов службы (работы) оформляется на основании заявления муниципального служащего (приложение N 2, 3).

Представление на муниципальных служащих, высвобождаемых в связи с ликвидацией органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, а также по сокращению штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района, их отраслевых управлениях, оформляется по заявлению, поданному одновременно с увольнением муниципального служащего, которому не более чем через два года может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

К представлению руководителя органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района прилагаются следующие документы: копия трудовой книжки, копия приказа об увольнении муниципального служащего, сведения об иных периодах работы (с приложением копии должностной инструкции) на других предприятиях, в учреждениях и организациях служащего муниципальной службы, представляемые на рассмотрение Комиссии для включения в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет, согласно приложению к настоящему Положению.

Представление (заявление) направляется на имя председателя Комиссии.

3. Комиссия на своем заседании рассматривает обращения органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района (заявления граждан) по мере поступления представлений (заявлений). Представления (заявления) рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня поступления.

Комиссия имеет право в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти и местного самоуправления, других организаций, должностных лиц необходимые для ее деятельности документы и материалы.

В случаях, когда при рассмотрении представления (заявления) необходимо направить запрос, срок его рассмотрения продлевается на период отправления и получения запроса.

4. Принятое решение либо отказ в принятии такого решения направляется в адрес органа местного самоуправления Прохладненского муниципального района, направившего представление.

Основаниями отказа являются:

- непредставление в полном объеме документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения;

- указание в документах, представленных на рассмотрение Комиссией, сведений, не соответствующих действительности.

5. Комиссия рассматривает вопросы по включению в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности, а также по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, только после получения представления органа местного самоуправления и (или) письменного заявления работника (гражданина).

При отсутствии одного из вышеперечисленных документов представление (заявление) не рассматривается и возвращается заявителю.

6. При рассмотрении вопросов об исчислении стажа муниципальной службы, а также о включении в стаж иных периодов трудовой деятельности заявитель может направить в Комиссию дополнительные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы:

- в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах деятельности - справки с места работы (службы), архивных учреждений, выписки из приказов, других документов, подтверждающих трудовой стаж;

- военный билет или справку военного комиссариата, подтверждающие стаж военной службы.

7. В случае появления новых документов, обосновывающих включение отдельных периодов службы (работы) в стаж муниципальной службы муниципальный служащий подает новое заявление с приложением документов. При этом стаж муниципальной службы пересчитывается со дня предоставления этих документов.

V. Права и обязанности комиссии

1. Комиссия имеет право:

1.1. Не принимать к рассмотрению заявления, представленные с нарушением порядка, установленного настоящим Положением;

1.2. Приглашать и заслушивать на заседании заявителя;

1.3. Проверять достоверность документов, представленных на рассмотрение;

1.4. Направлять запросы в органы, регулирующие трудовые отношения.

2. Комиссия обязана:

2.1. Принимать и рассматривать заявления и другие документы, оформленные в установленном настоящим Положением порядке, либо вынести мотивированное решение об отказе.

2.2. Вести протоколы заседания комиссии, обеспечивать их сохранность в течение срока, установленного нормативными правовыми актами.

2.3. Сообщать заявителю о принятом решении путем направления оформленной выписки из протокола заседания комиссии не позднее 14 календарных дней со дня заседания.

VI. Порядок рассмотрения комиссией отдельных обращений

1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 31 марта 2006 г. N 39-УП "Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан"

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Комиссия вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Комиссию.

VII. Заключительные положения

1. Комиссия несет ответственность за своевременность рассмотрения заявлений.

2. Споры по вопросам установления стажа муниципальной службы разрешаются в судебном порядке или комиссией по установлению стажа муниципальной службы, образованной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.04.2010 N 79-ПП.

Приложение N 1 к Положению

Председателю комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от _____________________________________ фамилия, имя, отчество _______________________________________ адрес _________________________________ дата рождения _________________________ последнее место работы, должность _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________

Заявление

Прошу рассмотреть представленные мною документы (согласно перечня) и установить мне стаж муниципальной службы, дающий право на пенсию за выслугу лет лицам, уволенным с муниципальной службы, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".

"___" ___________ 20___ г.

____________ подпись

___________________ расшифровка подписи

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

Копия трудовой книжки на ________ листах

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение N 2 к Положению

Председателю комиссии по установлению стажа муниципальной службы в органах местного самоуправления Прохладненского муниципального района КБР от _____________________________________ фамилия, имя, отчество _______________________________________ адрес _________________________________ дата рождения _________________________ последнее место работы, должность _______________________________________ _______________________________________ _______________________________________

Заявление

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике" прошу рассмотреть представленные мною документы (согласно перечня) и включить в стаж муниципальной службы иные периоды трудовой деятельности с "__" ________ ____г. по с "__" ________ _____г. в должности _______________ (всего _________ лет).

Работая в должности ____________________________________________, я осуществлял(а)_____________________________________________________.

перечислить функции

Приобретенные в этот период работы профессиональные знания и опыт были мною использованы в дальнейшем при замещении должности муниципальной службы ___________________________.

Мой общий трудовой стаж составляет ______ лет, стаж муниципальной службы ___________ лет.

"___" ___________ 20___ г.

____________ подпись

___________________ расшифровка подписи

Перечень документов, прилагаемых к заявлению:

Копия трудовой книжки на ________ листах

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Приложение N 3 к Положению

о Комиссии по определению стажа муниципальной

службы в органах местного самоуправления

Прохладненского муниципального района КБР

Сведения
______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
об иных периодах работы на других предприятиях, в учреждениях и организациях служащего муниципальной службы, представляемые на рассмотрение комиссии для включения в стаж муниципальной службы для установления пенсии за выслугу лет

N п/п	Наименование органа местного самоуправления	Занимаемая должность	Стаж работы в органах местного самоуправления (государственной власти)	Занимаемая должность в других организациях и период работы, предлагаемый для зачисления в стаж муниципальной службы	Общий стаж муниципальной службы с учетом иных периодов работы в других организациях
1	2	3	4	5	6

Подпись: ____________ Руководитель органа местного самоуправления

К сведениям прилагается копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой органа местного самоуправления.