25 мая 2012 г.
Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2011-2015 годы)" (далее - Программа).
2. Определить Министерство по делам молодежи и работе с общественными объединениями Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов):
обеспечить в 2011 году финансирование мероприятий настоящей Программы за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2011 год;
при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предусматривать средства на реализацию Программы на соответствующие годы.
Председатель Правительства Кабардино-Балкаркой# |
Республики И. Гертер |
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2012 г. N 139-ПП настоящая Программа изложена в новой редакции
Республиканская целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2012-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2011 г. N 317-ПП)
25 мая 2012 г.
Паспорт республиканской целевой программы
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2012-2015 годы)"
I. Введение
Республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2012-2015 годы)" (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", устанавливающим, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, организация и осуществление региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Концепцией развития общественно-государственного партнерства в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2010 года N 52-ПП, в которой изложена характеристика проблемы, принципы и механизмы реализации государственной политики в сфере поддержки социально значимой деятельности некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике.
См.:
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Постановление Правительства РФ от 23 августа 2011 г. N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
Концепцию содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренную распоряжением Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 1054-р
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 г. N 109-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике"
Программа направлена на использование потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставления социальных услуг гражданам в Кабардино-Балкарской Республике.
Программа определяет направления, формы и объемы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике.
Разработка Программы обусловлена необходимостью обеспечения комплексного подхода к осуществлению государственной политики в области взаимодействия и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике.
II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Общее число негосударственных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике, по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, составляет 829.
Одной из характеристик уровня развития гражданского общества служит количество некоммерческих организаций на 1000 человек, которое в Кабардино-Балкарской Республике равно 0,93. Вместе с тем эта цифра в среднем по России составляет 1,63.
Вклад некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике в виде производства продукции, работ и услуг составляет 0,14 процента внутреннего регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики. Вклад общественных организаций во внутренний валовой продукт Российской Федерации составляет 0,5 процента.
Такая ситуация складывается в связи с недостаточным уровнем информационной, учебно-методической, кадровой, организационной, инфраструктурной, экономической поддержки развития некоммерческого сектора в республике, предусматривающей не только государственное финансирование социально значимых проектов, осуществляемых некоммерческими организациями, но и формирование необходимых условий для эффективного развития общественного сектора.
Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами власти и органами местного самоуправления. Таким образом, уровень развития гражданского общества определяет степень гражданской ответственности граждан и наличие гражданского согласия в республике.
Государственная поддержка может способствовать тому, что некоммерческие организации будут вносить значительно больший вклад в решение социальных проблем, которые до сих пор решались без должного использования потенциала некоммерческих организаций, что также влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, на общественно-политическую стабильность в республике.
III. Цели и задачи программы, сроки реализации
Целью настоящей Программы является формирование необходимых условий для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, для повышения уровня социальной защищенности граждан.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:
информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;
развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;
создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;
организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.
Реализация Программы будет осуществляться с 2012 по 2015 год.
Условиями прекращения реализации Программы могут стать:
досрочное выполнение поставленных целей и задач;
нецелесообразность реализации Программы при изменении социально-экономической и/или общественно-политической ситуации в Кабардино-Балкарской Республике.
Решение о досрочном прекращении реализации Программы принимается постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
IV. Перечень программных мероприятий и механизм их реализации
Мероприятия Программы систематизированы по четырем разделам, которые представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам, согласно приложению N 2 к Программе.
Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:
системность - реализация мер на регулярной основе, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленных целей и задач, характеризующихся общими показателями и индикаторами;
единство организационной деятельности - наличие единого органа, объединяющего координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и организаций, а также ответственного исполнителя-координатора мероприятий;
открытость - все мероприятия Программы являются открытыми для участия некоммерческих организаций, других общественных объединений и граждан.
Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций будет строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализации тематических проектов, акций и проектов, создания и демонстрации соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещение материалов в печатных изданиях и сети Интернет.
Развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций будет происходить на основе проведения исследований некоммерческого сектора, разработки и распространения методических материалов и практик в области экономики, социологии, права, финансов, проектной и экспертной деятельности, развития межсекторного взаимодействия и социального партнерства.
Подготовка кадров для некоммерческих организаций будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а также освоения передового опыта работы и проведения обучающих мероприятий для работников и лидеров некоммерческих организаций.
Поддержка деятельности включает финансовую, организационную, инфраструктурную, экономическую поддержку при осуществлении некоммерческими организациями социально значимых проектов, акций и программ.
Мероприятия Программы сгруппированы по разделам в соответствии с приложением N 2 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 78079,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики согласно приложению N 3.
Объем финансирования Программы ежегодно будет уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
VI. Механизм реализации Программы
Общее руководство реализацией Программы осуществляет Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по делам общественных и религиозных организаций Кабардино-Балкарской Республики (далее - Госкомитет).
Госкомитет осуществляет:
координацию деятельности исполнителей Программы, а также разработку механизмов по включению их в реализацию мероприятий настоящей Программы;
сбор и рассмотрение предложений органов власти, учреждений, общественных объединений и организаций, отдельных граждан, а также возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан, а при необходимости - их корректировку;
привлечение к участию в реализации Программы заинтересованных исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, общественных объединений, организаций;
ежегодно в течение срока действия Программы представляет отчет о ходе исполнения программных мероприятий в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.
Непосредственный контроль за ходом исполнения Программы и целевым использованием бюджетных средств в установленном порядке осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
В результате выполнения Программы будут сформированы необходимые условия для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, для повышения уровня их социального самочувствия.
Результативность реализации Программы измеряется следующими параметрами:
количество материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, - не менее 100 в год;
число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень, - не менее 250 человек в год;
объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, - 0,5 процента от внутреннего регионального продукта;
число некоммерческих организаций на 1000 жителей - 1,63;
число работников некоммерческих организаций от общего числа экономически активного населения - 0,9 процента;
число граждан, участвующих в добровольческой деятельности, от общего количества жителей - 18 процентов.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2012 г. N 139-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к республиканской целевой программе "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями,
в Кабардино-Балкарской Республике (2012-2015 годы)"
Система индикаторов и показателей
республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике
(2012-2015 годы)"
25 мая 2012 г.
N |
Показатель Программы |
Единица измерения |
2011 год (базовая оценка) |
Период реализации Программы |
|||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
1. |
Количество информационных материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации |
шт. |
0 |
100 |
110 |
120 |
135 |
2. |
Число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень |
человек |
50 |
250 |
250 |
250 |
250 |
3. |
Объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями |
% от ВРП |
0,15 |
0,18 |
0,25 |
0,35 |
0,5 |
4. |
Число некоммерческих организаций |
на 1000 жител. |
0,95 |
1,1 |
1,28 |
1,48 |
1,63 |
5. |
Число работников некоммерческих организаций |
% от числа экон. актив. насел. |
0,15 |
0,2 |
0,4 |
0,6 |
0,9 |
6. |
Число граждан, участвующих в добровольческой деятельности |
% от общ. числ. насел. |
5 |
13 |
14,5 |
16 |
18 |
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2012 г. N 139-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к республиканской целевой программе "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями,
в Кабардино-Балкарской Республике (2012-2015 годы)"
Мероприятия
республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями,
в Кабардино-Балкарской Республике (2012-2015 годы)"
25 мая 2012 г.
Примечание: поручения, касающиеся Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт гуманитарных исследований Правительства Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук, носят рекомендательный характер.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2012 г. N 139-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к республиканской целевой программе "Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями,
в Кабардино-Балкарской Республике (2012-2015 годы)"
Объемы финансирования по годам
25 мая 2012 г.
Наименование раздела Программы |
Объемы финансирования по годам, тыс. рублей |
Получатели бюджетных средств |
||||
Всего |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Раздел 1. Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций |
1180,0 |
305,0 |
265,0 |
290,0 |
320,0 |
Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций |
Итого по разделу |
1180,0 |
305,0 |
265,0 |
290,0 |
320,0 |
|
Раздел 2. Развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций |
885,0 |
190,0 |
210,0 |
230,0 |
255,0 |
Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций |
Итого по разделу |
885,0 |
190,0 |
210,0 |
230,0 |
255,0 |
|
Раздел 3. Подготовка кадров для некоммерческих организаций |
8110,0 |
220,0 |
2385,0 |
2625,0 |
2880,0 |
Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций |
Итого по разделу |
8110,0 |
220,0 |
2385,0 |
2625,0 |
2880,0 |
|
Раздел 4. Поддержка деятельности некоммерческих организаций |
67904,0 |
14545,0 |
16102,0 |
17745,0 |
19512,0 |
Государственный комитет КБР по делам общественных и религиозных организаций |
Итого по разделу |
67904,0 |
14545,0 |
16102,0 |
17745,0 |
19512,0 |
|
Всего по Программе |
78079,0 |
15260,0 |
18962,0 |
20890,0 |
22967,0 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 октября 2011 г. N 317-ПП "О республиканской целевой программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2011-2015 годы)"
Текст постановления опубликован в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 11 ноября 2011 г. N 45 ( 223 )
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 февраля 2014 г. N 15-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2013 г. N 229-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 г. N 30-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2012 г. N 139-ПП