Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. N 340-ПП "О республиканской целевой программе "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 27 ноября 2012 г.

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы (далее - Программа).

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 240-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"

2. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) предусматривать средства на реализацию Программы при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.

И.о. Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики

К. Уянаев

Республиканская целевая программа
"Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2011 г. N 340-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 27 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2012 г. N 259-ПП в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2011 года N 163-рп
Государственный заказчик Программы	Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
Разработчик Программы	Межведомственная рабочая группа, состав которой утвержден распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2011 года N 163-рп
Исполнители Программы	исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), общественные объединения и организации (по согласованию)
Цели Программы	формирование системы профилактики правонарушений; укрепление общественного порядка и общественной безопасности; вовлечение в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений и населения; повышение роли и ответственности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений
Задачи Программы	снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике; выявление и анализ причин и условий совершения преступлений и правонарушений, их нейтрализация или устранение; совершенствование нормативной и правовой базы по профилактике правонарушений; воссоздание системы социальной профилактики правонарушений; виктимологическая профилактика - информирование населения о способах совершения преступлений и защиты от них мерами безопасности личности и собственности; организация деятельности негосударственных субъектов профилактики правонарушений, координация совместных усилий; координация деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований в работе по предупреждению правонарушений
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений; привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций и объединений; улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и общественных организаций и объединений по обеспечению охраны общественного порядка в Кабардино-Балкарской Республике; уменьшение общего числа совершаемых преступлений; оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; усиление контроля за миграционными потоками, снижение численности незаконных мигрантов; снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит 35703 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 0 тыс. рублей; в 2012 году - 4100 тыс. рублей; в 2013 году - 11332,6 тыс. рублей; в 2014 году - 10155,7 тыс. рублей; в 2015 году - 10114,7 тыс. рублей
Система организации контроля за ходом выполнения Программы	общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органы местного самоуправления и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Кабардино-Балкарской Республике, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики к 20 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 20 января 2013 года, 10 июля 2013 года, 20 января 2014 года, 10 июля 2014 года, 20 января 2015 года, 10 июля 2015 года и 20 января 2016 года. По итогам реализации мероприятий Программы Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет к 10 февраля 2012 года, 10 августа 2012 года, 10 февраля 2013 года, 10 августа 2013 года, 10 февраля 2014 года, 10 августа 2014 года, 10 февраля 2015 года, 10 августа 2015 года и 10 февраля 2016 года обобщенную информацию в Правительство Кабардино-Балкарской Республики

I. Введение. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

В Кабардино-Балкарской Республике проводится целенаправленная работа по формированию государственной системы профилактики правонарушений.

Республиканская целевая программа "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы", утвержденная Законом Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2008 года N 23-РЗ, заложила основы системного, межведомственного подхода к консолидации всех государственных институтов, органов местного самоуправления, общественности, коммерческого сектора экономики, населения.

Основная цель программы - снижение уровня преступности в республике - выполнена.

Системная целенаправленная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках реализации республиканской целевой программы по профилактике правонарушений в течение срока ее действия способствовала позитивным изменениям в динамике и структуре преступности.

За последние четыре года (12 месяцев 2007 г. - 12 месяцев 2010 г.) количество зарегистрированных преступлений сократилось на 13,7 процента (2007 г. - 10790; 2008 г. - 8790; 2009 г. - 8839; 2010 г. - 9315), в том числе тяжких и особо тяжких на 11,2 процента (2007 г. - 3165; 2008 г. - 2860; 2009 г. - 2767; 2010 г. - 2811).

Наблюдается снижение количества преступлений по отдельным видам: кражи чужого имущества сократились на 34,2 процента (2007 г. - 4855; 2008 г. - 3785; 2009 г. - 3244; 2010 г. - 3196); кражи из квартир и частных домов - на 38,7 процента (2007 г. - 962; 2008 г. - 939; 2009 г. - 746; 2010 г. - 590); грабежи - на 17,5% процента (2007 г. - 503; 2008 г. - 441; 2009 г. - 443; 2010 г. - 415); преступления, совершенные несовершеннолетними - на 48,9 процента (2007 г. - 417; 2008 г. - 263; 2009 г. - 223; 2010 г. - 213); преступления в состоянии алкогольного опьянения - на 10 процентов (2007 г. - 150; 2008 г. - 176; 2009 г. - 151; 2010 г. - 135); преступления по бытовым причинам - на 21,3 процента (2007 г. - 61; 2008 г. - 62; 2009 г. - 45; 2010 г. - 48).

Однако, несмотря на принимаемые меры, наблюдается рост краж автотранспортных средств на 87,1 процента (2007г. - 140; 2008г. - 191; 2009 г. - 254; 2010 г. - 262); дорожно-транспортных происшествий - на 41,7 процента (2007 г. - 96; 2008 г. - 108; 2009г. - 140; 2010 г. - 136); разбоев - на 81,6 процента (2007 г. - 103; 2008 г. - 84; 2009 г. - 147; 2010 г. - 187); преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления - на 56,5 процента (2007 г. - 1000; 2008 г. - 1049; 2009 г. - 1315; 2010 г. - 1565).

Количество преступлений, совершенных на улицах и в других общественных местах, увеличилось на 141,3 процента (2007 г. - 588; 2008 г. - 444; 2009 г. - 805; 2010 г. - 1419). В связи с этим необходимо осуществлять мероприятия по профилактике правонарушений в общественных местах и на улицах, что требует введение в действие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Координацию программных мероприятий республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" осуществлял Совет по экономической и общественной безопасности Кабардино-Балкарской Республики, куда раз в полугодие исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за выполнение мероприятий, представляли отчеты о ходе работы.

По инициативе Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2008 года N 153-ПП создана и осуществляет деятельность Межведомственная комиссия Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений, утверждены состав и положение о ее деятельности.

В целях разработки и реализации комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте, в соответствии с постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики в течение трех лет в республике проводилась операция "Оружие".

Сумма вознаграждения за три года составила 1 525 638 рублей, из них в 2008 году - 940 632 рубля, в 2009 году - 234 584 рубля и в 2010 году - 350 422 рубля.

В ходе проведения операции гражданами республики на возмездной основе в органы внутренних дел с 2008 по 2010 год сдано 423 единицы оружия, в том числе: 3 автомата, 5 пистолетов, 47 единиц оружия с нарезным стволом, 334 единицы гладкоствольного оружия, 13 единиц газового оружия, 16 пистолетов и револьверов кустарного производства, 58 взрывателей, 78 гранат, 3 гранатомета, 1930 гр. взрывчатых веществ, 2 пистолета-пулемета, 31 выстрел к подствольному гранатомету, 16 метров огнепроводного шнура и 9074 патрона.

На постоянной основе осуществляется взаимодействие с национально-культурными центрами Кабардино-Балкарской Республики. Подписаны Соглашения о сотрудничестве с тремя ведущими религиозными конфессиями Кабардино-Балкарской Республики - Русской православной церковью, Духовным управлением мусульман и Иудейской религиозной организацией.

В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2002 года N 46-РЗ "Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка" и принятым на его основе Положением "О народных дружинах", утвержденным постановлением Правительства КБР от 7 сентября 2002 года N 391 в республике созданы и действуют 171 народная дружина, в которые вовлечены 1506 дружинников.

Члены ДНД совместно с сотрудниками органов внутренних дел участвуют в мероприятиях по охране общественного порядка, оказывают содействие правоохранительным органам в борьбе с отдельными видами преступлений, предупреждении преступлений среди населения, проводят индивидуально-воспитательную работу среди лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел.

Вместе с тем работа добровольных народных дружин недостаточно эффективна, так как участие граждан в охране правопорядка не стимулировано, не имеет материально-технической базы.

Необходимо выйти с законодательной инициативой в Парламент Кабардино-Балкарской Республики о разработке и принятии закона о добровольных народных дружинах.

В целях совместного обеспечения общественного порядка при проведении массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий Министерством внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике заключены соглашения с 22 частными охранными предприятиями и службами безопасности.

В плане - создание условий для преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ). С 2008 года этот курс рекомендован для поэтапного введения во всех общеобразовательных учреждениях республики начиная с 8 класса. Для организации обучения ОБЖ Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики ежегодно готовит республиканский базисный учебный план и пояснительную записку к нему, Методические рекомендации по организации обучения курсу ОБЖ учащихся 8-11 классов, рекомендации по открытию кадетских классов (с углубленным изучением курса ОБЖ) в муниципальных районах и городских округах.

Кроме того, с 2009-2010 учебного года на базе ГОУ "Школа-интернат основного общего образования с. Октябрьского" создано государственное образовательное учреждение "Кадетская школа-интернат", где обеспечены современные учебные и материально-технические условия для преподавания курса ОБЖ и НВП.

Вопросы укрепления материально-технической базы школ находятся в ведении органов управления образованием муниципальных районов и городских округов.

Для решения вопросов организации межведомственного взаимодействия по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы, пропаганде здорового образа жизни, привлечения внимания общественности к проблемам социализации воспитанников колонии после их освобождения из мест лишения свободы Министерством по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики совместно с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике разработан и третий год реализуется проект "Наставничество".

В связи с тем, что за последние несколько лет в Кабардино-Балкарской Республике участились факты незаконного оборота наркотиков с использованием транспортных средств, Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кабардино-Балкарской Республике инициировано создание межведомственной рабочей группы, в состав которой вошли от Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кабардино-Балкарской Республике сотрудники оперативной службы и группы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, а также представители Управления Госавтонадзора по Кабардино-Балкарской Республике, Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и Министерства транспорта Кабардино-Балкарской Республики.

По итогам проведенных проверочных мероприятий установлено, что во всех 10-ти службах такси допускались грубые нарушения законодательства и нормативных правовых актов, в результате чего возникла реальная угроза жизни, здоровью пассажиров. В отношении всех руководителей проверенных предприятий различных форм собственности вынесены предписания об устранении выявленных недостатков, копии которых вручены руководителям в установленном законодательством порядке.

Во взаимодействии с главами администраций муниципальных районов и городских округов республики проведен комплекс мер, позволивший выявить и уничтожить в 2010 году очагов произрастания дикорастущей конопли на площади 60 гектар общим весом свыше 81 тонны, добрая часть которой могла стать предметом незаконного оборота наркотиков (АППГ - 193 га, весом 84 т).

В настоящее время всемирная сеть Интернет стала неотъемлемой частью жизни большинства граждан России. Российский сегмент Интернета (Рунета), предполагая свободный поток информации, прямой и анонимный обмен мнениями между пользователями, является эффективным средством коммуникации. Темпы его развития, а также огромная популярность у несовершеннолетних и молодежи ставят проблему криминологического изучения содержащейся в Сети информации о наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах в ряд первостепенных.

Имеются как откровенно рекламные сайты, на которых некоторые виды наркотиков представлены как безобидные вещества, помогающие лучше познать себя и окружающий мир, так и якобы антинаркотические, в реальности, занимающиеся скрытой пропагандой наркотических средств.

В целях выявления фактов пропаганды употребления и изготовления наркотических средств, а также скрытой рекламы наркотиков и курительных смесей, подпадающих под признаки ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сотрудниками Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Кабардино-Балкарской Республики на постоянной основе проводится мониторинг Интернет-сайтов (каталог сайтов elbrusweb.ru).

Только в период с 2009 по 2010 годы Управлением Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по КБР выявлено свыше 100 сайтов, содержащих сведения рекламирующие наркотики.

Сведения по данным фактам направлены в Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков России для пресечения функционирования выявленных сайтов.

Программа является логическим продолжением республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы".

С учетом анализа исполнения мероприятий республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике на 2008-2010 годы" и в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, Правительством Кабардино-Балкарской Республики было дано поручение подготовить новую Программу на 2011-2015 годы (распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2011 года N 163-рп).

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблемы профилактики правонарушений затрагивают сферу деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Программа рассчитана на 5 лет в связи с изменениями ситуации в рассматриваемой сфере и необходимостью совершенствования форм и методов профилактики преступности, на решение которых ориентированы предусмотренные Программой мероприятия.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание и развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 г. N 14-РЗ "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике"

Задачами Программы являются:

снижение уровня преступности в Кабардино-Балкарской Республике;

выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией;

повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в сфере предупреждения правонарушений;

ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

вовлечение в работу по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни.

III. Мероприятия Программы

Мероприятия программы охватывают основные направления государственной политики в области профилактики правонарушений и распределены по семи разделам. Перечень основных мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, исполнителей приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2012 г. N 259-ПП в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является федеральный бюджет, республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, а также текущее финансирование заказчиков и исполнителей Программы.

Прогнозируемый объем средств на реализацию Программы

		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего (тыс. рублей):	35703	0	4100	11332,6	10155,7	10114,7
из них:
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
из республиканского бюджета КБР (тыс. рублей):	8285	0	382	3432,6	2255,7	2214,7
из федерального бюджета (тыс. рублей)	27418	0	3718	7900,0	7900,0	7900,0

Объем средств из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.

Ответственность за реализацию программных мероприятий и освоение денежных средств, выделенных на их реализацию, несут исполнители основных программных мероприятий, указанные в графе "Исполнители" первыми согласно приложению N 1 к Программе.

Объемы финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе.

V. Ожидаемые результаты

Реализация Программы позволит:

повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

обеспечить нормативно-правовое регулирование системы профилактики правонарушений;

улучшить информационное обеспечение деятельности органов государственной власти и общественных организаций по обеспечению общественного порядка в Кабардино-Балкарской Республике;

уменьшить общее число преступлений, в том числе на улицах и в других общественных местах;

уменьшить число преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении них;

снизить уровень рецидивной и бытовой преступности;

снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

Общими критериями оценки эффективности реализации Программы является степень достижений целевых индикаторов (показателей), установленных Программой, которые приведены в приложении N 2 к Программе.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, указанные в графе "Исполнители" программных мероприятий первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы, ответственные за выполнение мероприятий, представляют отчеты о ходе работы в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики к 20 января 2012 года, 10 июля 2012 года, 20 января 2013 года, 10 июля 2013 года, 20 января 2014 года, 10 июля 2014 года, 20 января 2015 года, 10 июля 2015 года и 20 января 2016 года.

По итогам реализации мероприятий Программы Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики готовит и представляет к 10 февраля 2012 года, 10 августа 2012 года, 10 февраля 2013 года, 10 августа 2013 года, 10 февраля 2014 года, 10 августа 2014 года, 10 февраля 2015 года, 10 августа 2015 года и 10 февраля 2016 года обобщенную информацию Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики могут быть рассмотрены на заседаниях Межведомственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по профилактике правонарушений.

Важнейшим элементом механизма реализации Программы является связь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки мероприятий Программы и ресурсов для их реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2012 г. N 259-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к республиканской целевой программе

"Профилактика правонарушений

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2011-2015 годы

Мероприятия республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2011 г., 27 ноября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. рублей)	в том числе: (тыс. рублей)
						2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1. Организационные мероприятия по выполнению Программы
1.1.	Обеспечение работы межведомственных комиссий по профилактике правонарушений в органах местного самоуправления	органы местного самоуправления муниципальных образований КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
1.2.	Организация контрольных мероприятий, направленных на изучение комплексной системы профилактики правонарушений в муниципальных образованиях	Межведомственная комиссия КБР по профилактике правонарушений	2011 - 2015	текущее финансирование	-
1.3.	Изучение и внедрение российского и зарубежного опыта профилактики правонарушений	МВД по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
1.4.	Проведение совместных выездов сотрудников органов прокуратуры и правоохранительных органов в муниципальные образования со сложной криминальной обстановкой для осуществления комплексных скоординированных мероприятий профилактического и правоохранительного характера	прокуратура КБР, МВД по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
2. Профилактика правонарушений в масштабах Кабардино-Балкарской Республики, отдельного муниципального образования
2.1.	Разработка муниципальных программ по профилактике правонарушений на 2011 - 2015 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований КБР	4 квартал 2011	текущее финансирование	-
2.2.	Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте	Минтрудсоцразвития КБР, МВД по КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	1500			500,0	500,0	500,0
2.3.	Проведение конкурса "Рыцари закона" среди учащихся общеобразовательных учреждений республики, направленного на патриотическое воспитание несовершеннолетних, против наркомании, алкоголизма и терроризма	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	150			50,0	50, 0	50, 0
2.4.	Проведение рейдов по выявлению и постановке на учет семей и детей "группы риска"	Минтрудсоцразвития КБР	2011 - 2015	текущее финансирование
2.5.	Проведение встреч учащихся образовательных учреждений республики с ветеранами ОВД и ВВ МВД по КБР, сотрудниками МВД по КБР	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование
2.6.	Проведение спартакиады студенческой молодежи	Минспорттуризма КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	340,0			100	100	140
2.7.	Проведение (не реже одного раза в полугодие) подворного (поквартирного) обхода административных участков населенных пунктов в целях выявления нарушений паспортно-визового режима, обнаружения и изъятия оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, а также находящихся в незаконном обороте предметов	МВД по КБР, УФМС РФ по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование
2.8.	Разработка и формирование единого банка данных детей, находящихся в социально опасном положении	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование
2.9.	Организация изучения, обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений по профилактике правонарушений, развитию культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера	Минобрнауки КБР	2013	республиканский бюджет КБР	60,0			60
2.10.	Организация на базе ГУ МЧС России по КБР и Кабардино-Балкарского центра по ГО и ЧС специальных курсов повышения квалификации для заместителей директоров и педагогов образовательных учреждений республики с включением в учебную программу вопросов безопасности и предупреждения правонарушений среди обучающихся, развития культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умения действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера	ГУ МЧС РФ по КБР	2013	республиканский бюджет КБР	1200,0			1200,0
2.11.	Проведение летних учебных сборов для учащихся 10 классов с целью обучения их начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
2.12.	Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка	МВД по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
3. Дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений
3.1.	Проведение мероприятий по формированию у молодежи поведения, направленного на соблюдение и уважение закона. Правовое просвещение молодежи	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	538,3		147,3	131,0	137,0	123, 0
3.2.	Проведение конкурса социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений в молодежной среде	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	204,0	-	48,0	50,0	52, 0	54, 0
3.3.	Проведение республиканской интеллектуально-правовой игры "Молодежь и закон"	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	256,0		94, 0	30,0	102,0	30,0
3.4.	Организация и проведение мероприятий в рамках Всемирных дней в области профилактики правонарушений: 1 июня - День защиты детей; 16 ноября - Международный день толерантности; 10 декабря - День прав человека	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
3.5.	Организация мероприятий, направленных на взаимодействие с негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, в сфере профилактики правонарушений	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
3.6.	Проведение рейдов по профилактике правонарушений, безнадзорности и выявление фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	120,0		30,0	30,0	30,0	30, 0
4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
4.1.	Обеспечение своевременного информирования органов внутренних дел о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	УФСИН по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
4.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Госкомзанятости КБР	2012 - 2015	федеральный бюджет	27418,0		3718,0	7900,0	7900,0	7900,0
4.3.	Организация работы по трудоустройству лиц, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества	Госкомзанятости КБР, УФСИН по КБР, МВД по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование
4.4.	Проведение и организация мероприятий по правовому воспитанию среди воспитанников ФБУ "Советская воспитательная колония". Реализация проекта "Наставничество"	Минобрнауки КБР, УФСИН по КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	266, 7		62, 7	65,0	68, 0	71,0
4.5.	Организация отдыха и оздоровления несовершеннолетних "группы риска" в лагерях всех видов и типов, обеспечение их трудовой занятостью в период каникул	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
4.7.	Осуществление мероприятий по профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
4.8.	Обследование детей и подростков из "группы риска" с целью выявления на ранней стадии склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ (с согласия родителей или иных законных представителей)	Минздрав КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
5.1.	Осуществление мониторинга миграционной ситуации в Кабардино-Балкарской Республике	УФМС РФ по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
5.2.	Проведение мероприятий по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации	УФМС РФ по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
5.3.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению нелегально прибывающих на территорию Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе незаконно осуществляющих на территории Российской Федерации трудовую деятельность	УФМС РФ по КБР, МВД по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
5.4.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению нарушений в сфере паспортной работы и регистрационного учета граждан Российской Федерации	УФМС РФ по КБР, МВД по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
6. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
6.1.	Улучшение материальной базы учреждений и кабинетов основы безопасности жизнедеятельности, занимающихся вопросами профилактики правонарушений. Обеспечение их оборудованием (специализированные тренажеры по отработке навыков оказания первой помощи, тренажеры для развития специальных физических и психических способностей)	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	1500,0			500	500	500
7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
7.1.	Информационное сопровождение мероприятий, посвященных профилактике правонарушений	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
7.2.	Организация и проведение конференций, "круглых столов", семинаров, лекций и бесед на тему о профилактике правонарушений и по предупреждению незаконного оборота и употребления наркотиков, психотропных веществ и алкогольных напитков среди молодежи и несовершеннолетних как в учебных заведениях, так и в быту, реабилитационных центрах и центрах временного содержания для несовершеннолетних органов внутренних дел	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование КБР	-
7.3.	Осуществление разъяснительной работы в образовательных учреждениях республики по вопросам предупреждения правонарушений среди несовершеннолетних и противоправных посягательств в отношении несовершеннолетних	Минобрнауки КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
7.4.	Регулярное информирование населения через средства массовой информации (телевидение, радио, газеты) о лицах, разыскиваемых за преступления, без вести пропавших, похищенных транспортных средствах и вещах	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР, МВД по КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
7.5.	Разработка и утверждение положения о ежегодном конкурсе на лучшую журналистскую работу по освещению профилактики правонарушений	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2011	текущее финансирование	-
7.6.	Проведение ежегодного конкурса на лучшую журналистскую работу по освещению профилактики правонарушений	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	150			50, 0	50, 0	50, 0
7.7.	Осуществление правового просвещения населения по профилактике правонарушений через средства массовой информации	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
7.8.	Разработка и изготовление на конкурсной основе видео-, аудио- и печатной продукции, а также наружной рекламы по профилактике правонарушений	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	1400,0			466,6	466,7	466,7
7.9.	Подготовка и издание методических пособий, учебных программ, буклетов, памяток, сценариев различных мероприятий по профилактике правонарушений, развитию культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера	ГУ МЧС РФ по КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	600,0			200	200, 0	200, 0
7.10.	Проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых столов" с участием руководителей подразделений МВД, представителей средств массовой информации, общественных организаций и объединений по актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел, укрепления общественного порядка, предупреждения социальной и межнациональной напряженности	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2011 - 2015	текущее финансирование	-
	Всего по Программе:				35703	-	4100	11332,6	10155,7	10114,7
	Республиканский бюджет КБР:				8285	-	382	3432,6	2255,7	2214,7
	Федеральный бюджет:				27418	-	3718	7900	7900	7900

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Профилактика правонарушений

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2011-2015 годы

Целевые показатели программы

Целевые показатели	Ед. измерения	В том числе
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Инерционный сценарий развития
Количество преступлений	ед.	9511	11607	9612	9776	10126
Количество правонарушений	ед.	37681	37403	36926	37362	37343
Снижение количества преступлений (по сравнению с инерционным сценарием)	%	+ 2,1	+ 22,0	- 17,2	+ 1,7	+ 3,6
Снижение количества преступлений (по сравнению с 2006 годом)	%	+ 2,1	+ 24,6	+ 3,2	+ 4,9	+3,1
Снижение количества правонарушений (по сравнению с инерционным сценарием)	%	- 1,4	- 0,7	- 1,3	+ 1,2	- 0,1
Снижение количества правонарушений (по сравнению с 2006 годом)	%	- 1,4	- 2,1	- 2,4	- 2,2	- 4,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 ноября 2012 г. N 259-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к республиканской целевой программе

"Профилактика правонарушений

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2011-2015 годы

Объемы финансирования республиканской целевой программы "Профилактика правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2012 г.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов в таблице приводится в соответствии с внесенными изменениями

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Срок исполнения	Источники финансирования	Общий объем финансирования (тыс. рублей)	в том числе: (тыс. рублей)
						2011 год	2012 год	2013 год		2014 год	2015 год
2. Профилактика правонарушений в масштабах КБР, отдельного муниципального образования
2.2.	Разработка и реализация комплекса мер по стимулированию добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, находящихся в незаконном обороте	Минтрудсоцразвития КБР, МВД по КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	1500			500		500	500
2.3.	Проведение конкурса "Рыцари закона" среди учащихся общеобразовательных учреждений республики, направленного на патриотическое воспитание несовершеннолетних, против наркомании, алкоголизма и терроризма	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	150			50		50	50
2.6.	Проведение спартакиады студенческой молодежи	Минспорттуризма КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	340			100		100	140
2.9.	Организация изучения, обобщение и распространение положительного опыта работы образовательных учреждений по профилактике правонарушений, развитию культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера	Минобрнауки КБР	2013	республиканский бюджет КБР	60			60
2.10.	Организация на базе ГУ МЧС России по КБР и Кабардино-Балкарского центра по ГО и ЧС специальных курсов повышения квалификации для заместителей директоров и педагогов образовательных учреждений республики с включением в учебную программу вопросов безопасности и предупреждения правонарушений среди обучающихся, развития культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умения действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера	ГУ МЧС РФ по КБР	2013	республиканский бюджет КБР	1200			1200
3. Дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение общественности в деятельность по предупреждению правонарушений
3.1.	Проведение мероприятий по формированию у молодежи поведения, направленного на соблюдение и уважение закона. Правовое просвещение молодежи	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	538,3		147,3	131	137		123
3.2.	Проведение конкурса социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений в молодежной среде	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	204		48	50	52		54
3.3.	Проведение республиканской интеллектуально-правовой игры "Молодежь и закон"	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	256		94	30	102		30
3.6.	Проведение рейдов по профилактике правонарушений, безнадзорности и выявления фактов продажи алкогольной продукции несовершеннолетним	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	120		30	30	30		30
4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
4.2.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Госкомзанятости КБР	2012 - 2015	федеральный бюджет	27418		3718	7900		7900	7900
4.4.	Проведение и организация мероприятий по правовому воспитанию среди воспитанников ФБУ "Советская воспитательная колония". Реализация проекта "Наставничество"	Минобрнауки КБР, УФСИН по КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	266,7		62,7	65		68	71
6. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения
6.1.	Улучшение материальной базы учреждений и кабинетов основы безопасности жизнедеятельности, занимающихся вопросами профилактики правонарушений. Обеспечение их оборудованием (специализированные тренажеры по отработке навыков оказания первой помощи, тренажеры для развития специальных физических и психических способностей занимающихся), внедрение в их деятельность продукции высоких технологий и информатизации (информационно-коммуникационные средства сопровождения учебного процесса)	Минобрнауки КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	1500			500		500	500
7. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
7.6.	Проведение ежегодного конкурса на лучшую журналистскую работу по освещению профилактики правонарушений	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	150			50		50	50
7.8.	Разработка и изготовление на конкурсной основе видео-, аудио- и печатной продукции, а также наружной рекламы по профилактике правонарушений	Министерство по СМИ, общественным и религиозным организациям КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	1400			466,6		466,7	466,7
7.9.	Подготовка и издание методических пособий, учебных программ, буклетов, памяток, сценариев различных мероприятий по профилактике правонарушений, развитию культуры безопасности жизнедеятельности, здорового образа жизни и умению действовать при чрезвычайных ситуациях различного характера	ГУ МЧС РФ по КБР	2012 - 2015	республиканский бюджет КБР	600			200		200	200
	Всего по Программе:				35703	-	4100	11332,6		10155,7	10114,7
	Республиканский бюджет КБР:				8285	-	382	3432,6		2255,7	2214,7
	Федеральный бюджет:				27418	-	3718	7900		7900	7900