В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2013 года N 74-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы (далее - государственная программа).
2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (М.А. Керефов) предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы.
3. Установить, что объемы финансирования мероприятий указанной государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из прогноза доходной части республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики |
Р. Хасанов |
Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 243-ПП)
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы |
|
"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы |
Ответственный исполнитель государственной программы |
|
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики |
Соисполнители государственной программы |
|
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики, Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение науки - Институт гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук (по согласованию), религиозные организации Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию), общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы |
|
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике"; "Взаимодействие с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике"; "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике" |
Программно-целевые инструменты программы |
|
республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы; республиканская целевая программа "Взаимодействие с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственная поддержка" на 2013 - 2015 годы; республиканская целевая программа "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы |
Цели государственной программы |
|
формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов продукции, работ и услуг, выполненных некоммерческими организациями, для повышения уровня социальной защищенности граждан; совершенствование государственно-конфессиональных отношений; повышение культуры межконфессионального общения; обеспечение мира и согласия, снижение межэтнической напряженности в Кабардино-Балкарской Республике; распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма |
Задачи государственной программы |
|
информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций; развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций; создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций; организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций; реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в Кабардино-Балкарской Республике; рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий; оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовное просвещение граждан; создание системы координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в области межэтнических отношений; снижение уровня проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе; формирование толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; повышение роли науки в процессах исследования и прогнозирования межэтнических противоречий в Кабардино-Балкарской Республике; разработка мониторинговой системы по своевременному выявлению, предупреждению и профилактике социальных и межэтнических конфликтов; поддержка деятельности национальных культурных центров, казачьих обществ и общественных объединений Кабардино-Балкарской Республики, реализующих меры по сохранению и развитию самобытной культуры народов, проживающих в республике |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
|
количество материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, - не менее 230 в год; число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень, - не менее 250 человек в год; объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, в процентном соотношении с внутренним региональным продуктом - 0,5 процента; количество работников некоммерческих организаций от общего числа экономически активного населения - 0,5 процента; количество граждан, участвующих в добровольческой деятельности, от общего количества жителей - 9,0 процентов; увеличение количества мероприятий на 15 процентов ежегодно; увеличение численности населения, охваченного информационно-аналитическими и методическими мероприятиями (конференции, "круглые столы", семинары, диспуты и др.) на 20 процентов ежегодно; увеличение количества методических печатных изданий на религиозную тематику и государственно-конфессиональных отношений на 60 процентов в 2017 году; увеличение количества сотрудников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, повысивших квалификацию в сфере государственно-конфессиональных отношений, на 35 процентов к 2017 году; количество участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений; количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и развитие этнической самобытности народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике; количество специалистов муниципальных образований, повысивших свою профессиональную квалификацию в области межэтнических отношений; привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе; привлечение 100% национально-культурных центров и казачества к реализации мероприятий Программы (в % от общего количества национально-культурных центров и казачьих обществ) |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
|
срок реализации государственной программы - 2013 - 2017 годы, государственная программа реализуется в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
|
объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 117396,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2013 г. - 20030,14 тыс. рублей; 2014 г. - 20883,2 тыс. рублей; 2015 г. - 20883,2 тыс. рублей; 2016 г. - 26573,35 тыс. рублей; 2017 г. - 29026,4 тыс. рублей, из них за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики всего 117396,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 20030,14 тыс. рублей; 2014 г. - 20883,2 тыс. рублей; 2015 г. - 20883,2 тыс. рублей; 2016 г. - 26573,35 тыс. рублей; 2017 г. - 29026,4 тыс. рублей По подпрограмме "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике", за счет средств республиканского бюджета, всего - 79871,44 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 10401,64 тыс. рублей; 2014 г. - 16205,8 тыс. рублей; 2015 г. - 15962,0 тыс. рублей; 2016 г. - 17756,0 тыс. рублей; 2017 г. - 19546,0 тыс. рублей По подпрограмме "Взаимодействие с религиозными организациями", за счет средств республиканского бюджета, всего - 14065,0 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 3648,6 тыс. рублей; 2014 г. - 0 рублей; 2015 г. - 0 рублей; 2016 г. - 5028,2 тыс. рублей; 2017 г. - 5388,2 тыс. рублей По подпрограмме "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике", за счет средств республиканского бюджета, всего - 23459,85 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 5979,9 тыс. рублей; 2014 г. - 4677,4 тыс. рублей; 2015 г. - 4921,2 тыс. рублей; 2016 г. - 3789,15 тыс. рублей; 2017 г. - 4092,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
|
совершенствование государственных мер, направленных на сохранение и развитие самобытности культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, и соотечественников за рубежом; создание государственных механизмов прогнозирования, предупреждения, урегулирования и разрешения конфликтов с межэтническим компонентом; создание государственных механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, а также научной литературе; совершенствование государственных механизмов сохранения и развития российской гражданской идентичности; укрепление в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности и ее дальнейшее развитие; снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Кабардино-Балкарской Республике прежде всего в молодежной среде; повышение эффективности расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию государственной национальной политики |
I. Характеристика состояния общественного сектора, основные проблемы и прогноз развития
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы (далее - государственная программа) разработана в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", от 27 сентября 1996 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "Об утверждении Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального Закона N 125-ФЗ следует читать "от 26 сентября 1997 г."
Программа направлена на решение актуальных проблем консолидации общества, развитию различных форм гражданской активности, формированию у населения культуры межэтнического и межконфессионального общения, а вместе с тем - укреплению государственности. Исторический опыт взаимодействия гражданского общества и государства в России говорит о том, что наиболее оптимальным вариантом существования двух различных социальных сфер является совместное сосуществование, когда каждая "половинка" социального целого дополняет, уравновешивает и корректирует другую, не давая переходить установленные границы.
В Кабардино-Балкарской Республике на 1 марта 2013 года, по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, зарегистрировано 829 организаций. Из них региональных - 472, региональных отделений общероссийских некоммерческих организаций - 64, родовых объединений - 6, межрегиональных - 21, религиозных организаций - 176, муниципальных - 136, первичных профсоюзных - 27, политических партий - 31, казачьих обществ - 16, профсоюзных - 71, национальных - 6, национальных культурных центров - 6.
В целях развития гражданского общества, достижения гражданского, межнационального, межконфессионального согласия в Кабардино-Балкарской Республике создана современная законодательная и нормативно-правовая база:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 года N 109-РЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 года N 109-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике";
Концепция развития общественно-государственного партнерства в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015 года, одобренная постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2010 года N 52-ПП;
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2013 года N 51-ПП "О Порядке предоставления субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".
Данная законодательная и нормативно-правовая база призвана обеспечить формирование механизмов общественно-государственного партнерства, создание и оптимизацию экономических, юридических, инфраструктурных, кадровых и методических условий для социально эффективной деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций в целях достижения и развития гражданского, межнационального и межконфессионального согласия в республике.
С целью повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с институтами гражданского общества Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 15 июля 2011 года N 112-УП создан Общественный совет при Президенте Кабардино-Балкарской Республики, в состав которого входят представители общественных, религиозных организаций, творческих и деловых кругов, молодежных движений.
В республике на всех уровнях власти созданы различные советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Это Общественная палата Кабардино-Балкарской Республики, Молодежное Правительство Кабардино-Балкарской Республики, Молодежная Палата при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики, Ассоциация "Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики", Совет Кабардино-Балкарского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления.
В рамках реализации протокольного поручения заседания Общественного совета при Главе Кабардино-Балкарской Республики общественные советы созданы фактически при всех исполнительных органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и при главах местных администраций муниципальных районов и городских округов республики. Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики утверждено Типовое положение об общественном совете при органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики. Следует отметить, что общественные советы при исполнительных органах государственной власти республики стали еще одним каналом обратной связи между властью и обществом, площадкой для общественного обсуждения наиболее значимых и актуальных вопросов, волнующих население республики.
Задачи, стоящие сегодня перед обществом, обусловливают необходимость консолидации усилий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие культуры межконфессионального и межнационального диалога, стабилизацию общественно-политической обстановки в республике.
Необходимо отметить, что активизация взаимодействия государственных структур с институтами гражданского общества приобретает наиболее актуальный характер в связи с распространением асоциальных проявлений в обществе.
В настоящее время трудности создают отсутствие в республике системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации служащих органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, занимающихся вопросами государственно-конфессиональных отношений, взаимодействия с институтами гражданского общества, недостаточная информационно-техническая база, нехватка справочно-методических материалов по организации системной и целенаправленной работы в данном направлении.
Одной из характеристик уровня развития гражданского общества служит количество некоммерческих организаций на 1000 человек, которое в Кабардино-Балкарской Республике равно 0,93. Вместе с тем эта цифра в среднем по России составляет 1,63.
Вклад некоммерческих организаций в экономику Кабардино-Балкарской Республики в виде производства продукции, работ и услуг составляет 0,14 процента внутреннего регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики. Вклад общественных организаций во внутренний валовой продукт Российской Федерации составляет 0,3 процента.
Такая ситуация складывается в связи с недостаточным уровнем информационной, учебно-методической, кадровой, организационной, инфраструктурной, экономической поддержки развития некоммерческого сектора в республике, предусматривающей не только государственное финансирование социально значимых проектов, осуществляемых некоммерческими организациями, но и формирование необходимых условий для эффективного развития общественного сектора.
В связи с этим государственная программа предусматривает систематизацию и конкретизацию мер в сфере развития институтов гражданского общества, государственно-конфессиональных отношений и государственной поддержки религиозных организаций.
Состояние общественного сектора и его компонентов обусловили необходимость разработки государственной программы, направленной на сохранение и развитие каждого из ее компонентов, состоящих из следующих подпрограмм:
"Взаимодействие с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике";
"Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике".
Реализация настоящей государственной программы при прогнозируемом экономическом развитии позволит:
сохранить стабильность общественно-политической системы республики;
совершенствовать существующие и создать новые методики, повышающие эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций;
обеспечить больший охват республики мониторинговыми исследованиями общественный сектор, отрегулировать вопросы по своевременному выявлению, предупреждению и профилактике социальных и межэтнических конфликтов;
повысить экономическую эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций;
повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти с религиозными организациями по духовно-нравственному воспитанию населения республики;
прогнозировать и предупреждать развитие негативных процессов, влияющих на состояние межэтнических и межконфессиональных отношений;
повысить культуру межэтнического и межконфессионального общения населения, на основе формирования толерантных поведенческих стереотипов, воспитания и просвещения в интересах личности, общества и государства.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества Кабардино-Балкарской Республики. Целевые индикаторы (показатели), характеризирующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества является фактором стабилизации общественно-политической ситуации, сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия в Кабардино-Балкарской Республике и одним из основных приоритетов государственной политики Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Основные цели государственной программы аккумулируют цели, включенных в нее подпрограмм общественной направленности:
формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия;
совершенствование государственно-конфессиональных отношений;
создание условий для сохранения и развития этнической самобытности народов, населяющих Кабардино-Балкарскую Республику;
распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма.
Достижение в течение пяти лет целей подпрограмм фиксируется посредством измерения и анализа каждого направления.
Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами власти и органами местного самоуправления. Таким образом, уровень развития гражданского общества определяет степень ответственности населения и наличие гражданского согласия в республике.
1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями.
Государственная поддержка может способствовать тому, что некоммерческие организации будут вносить значительно больший вклад в решение социальных проблем, которые до сих пор решались без должного использования потенциала некоммерческих организаций, что также влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, общественно-политическую стабильность в республике.
Главными приоритетами и основными направлениями поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, до 2017 года являются:
системность - реализация на регулярной основе комплекса мер, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленных целей и задач, характеризующихся общими показателями и индикаторами;
единство организационной деятельности - наличие единого органа, объединяющего координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и организаций, а также ответственного исполнителя-координатора мероприятий;
открытость - все мероприятия государственной программы являются открытыми для участия некоммерческих организаций, других общественных объединений и граждан.
Достижение указанных целей предполагает решение следующих задач, направленных на:
информационное обеспечение и популяризацию деятельности некоммерческих организаций на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализацию тематических проектов и акций, создание и демонстрацию соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещение материалов в печатных изданиях и сети "Интернет";
развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций на основе проведения исследований некоммерческого сектора, разработку и распространение методических материалов и практик в области экономики, социологии, права, финансов, проектной и экспертной деятельности, развитие межсекторного взаимодействия и социального партнерства;
подготовку кадров для некоммерческих организаций за счет средств, предусмотренных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а также освоение передового опыта работы и проведение обучающих мероприятий для работников и лидеров некоммерческих организаций.
Кроме того, комплекс мер по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, включает финансовую, организационную, инфраструктурную, экономическую поддержку при осуществлении некоммерческими организациями социально значимых проектов, акций и программ.
2. Взаимодействие с религиозными организациями.
Цели взаимодействия с религиозными организациями их государственной поддержки в Кабардино-Балкарской Республике следующие:
совершенствование государственно-конфессиональных отношений;
повышение культуры межконфессионального общения;
сохранение и укрепление морально-этических устоев общества.
Достижению указанных целей будет способствовать решение следующих задач, направленных на:
реализацию комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в Кабардино-Балкарской Республике;
рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий;
оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовное просвещение граждан.
3. Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности, способствующая сохранению мира и согласия в республике.
Цели - обеспечение мира и согласия, снижение межэтнической напряженности в Кабардино-Балкарской Республике, создание условий для сохранения и развития этнической самобытности народов, населяющих Кабардино-Балкарскую Республику, распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи, направленные на:
взаимодействие государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в области межэтнических отношений;
снижение числа проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе;
формирование толерантного сознания, позитивных установок по отношению к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
повышение роли науки в исследовании и прогнозировании межэтнических противоречий в Кабардино-Балкарской Республике;
разработку мониторинговой системы по своевременному выявлению, предупреждению и профилактике социальных и межэтнических конфликтов;
сохранение и развитие этнической культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
поддержку деятельности национальных культурных центров, казачьих обществ и общественных объединений Кабардино-Балкарской Республики, реализующих меры по развитию самобытной культуры народов, проживающих в республике.
Государственная программа "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы не предусматривает разбивки на этапы.
III. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм
В Кабардино-Балкарской Республике реализуются три республиканские целевые программы, направление на взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества:
Местные администрации муниципальных районов и городских округов как субъекты, заинтересованные и уполномоченные на реализацию мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, являются соисполнителями некоторых мероприятий республиканской целевой программы "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы.
Республиканская целевая программа
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы
Паспорт программы
Наименование Программы |
республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике" 2012 - 2015 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата его утверждения |
пункт 5 перечня поручений по реализации Послания Главы Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики от 8 февраля 2012 года |
Государственный заказчик |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики |
Основной разработчик Программы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организации Кабардино-Балкарской Республики |
Цели программы |
формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия; повышение качества и объемов продукции, работ и услуг, выполненных некоммерческими организациями, для повышения уровня социальной защищенности граждан |
задачи Программы |
информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций; развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций; создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций; организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
количество материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации; число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень; увеличение объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, в % от внутреннего регионального продукта; число некоммерческих организаций на 1000 жителей; число работников некоммерческих организаций от общего числа экономически активного населения; число граждан, участвующих в добровольческой деятельности от общего количества жителей |
Сроки реализации программы |
Программа будет реализована в течение семи лет с 2011 по 2017 год |
Исполнители программы |
Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики; Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики; федеральное государственное бюджетное учреждение науки - Институт гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
всего на реализацию Программы потребуется 78079,0 тыс. рублей, в том числе: 0 рублей - средства федерального бюджета; 78709,0 тыс. рублей - республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: 0 рублей - из бюджетов муниципальных образований |
Ожидаемые результаты Программы, показатели социальной и бюджетной эффективности |
осуществление информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности некоммерческих организаций; совершенствование существующих и создание новых методик, повышающих эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций; повышение профессионального уровня членов некоммерческих организаций в сфере осуществления социально значимой деятельности; совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки деятельности некоммерческих организаций; повышение экономической эффективности социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики |
Республиканская целевая программа
"Взаимодействие с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственная поддержка" на 2013 - 2015 годы
Паспорт программы
Наименование Программы |
республиканская целевая программа "Взаимодействие с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственная поддержка" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата его утверждения |
поручение Главы Кабардино-Балкарской Республики от 3 сентября 2012 года |
Государственный заказчик |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики |
Основной разработчик Программы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организации Кабардино-Балкарской Республики |
Цели программы |
совершенствование государственно-конфессиональных отношений; повышение культуры межконфессионального общения; сохранение и укрепление морально-этических устоев общества |
Задачи Программы |
реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в Кабардино-Балкарской Республике; рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий; оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовное просвещение граждан |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
увеличение численности населения, охваченного информационно-аналитическими и методическими мероприятиями (конференции, "круглые столы", семинары, диспуты и др.); увеличение количества методических печатных изданий по религиозной тематике и государственно-конфессиональным отношениям; увеличение количества сотрудников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, повысивших квалификацию в сфере государственно-конфессиональных отношений |
Сроки реализации программы |
Программа будет реализована в течение пяти лет с 2013 по 2017 год |
Исполнители программы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; федеральное государственное бюджетное учреждение науки - Институт гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию); религиозные организации Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
всего на реализацию Программы потребуется 13634,6 тыс. рублей, в том числе: 0 рублей - средства федерального бюджета; 13 634,6 тыс. рублей - из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: 0 рублей - из бюджетов муниципальных образований |
Ожидаемые результаты Программы, показатели социальной и бюджетной эффективности |
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с религиозными организациями по вопросам духовно-нравственного воспитания населения республики, формирования в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержания межконфессионального и межнационального согласия и диалога |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 10 февраля представляет в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики отчет об итогах исполнения Программы |
Республиканская целевая программа
"Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы
Паспорт программы
Наименование Программы |
республиканская целевая программа "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы, дата его утверждения |
федеральные законы от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии"; от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"; Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 года N 909 "О Концепции государственной национальной политики Российской Федерации" |
Государственный заказчик |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики |
Основной разработчик Программы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организации Кабардино-Балкарской Республики |
Цели программы |
обеспечение мира и согласия, снижение межэтнической напряженности в Кабардино-Балкарской Республике; создание условий для сохранения и развития этнической самобытности народов, населяющих Кабардино-Балкарскую Республику; распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма |
задачи Программы |
создание системы координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в области межэтнических отношений; снижение числа проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе; формирование толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; повышение роли науки в исследовании и прогнозировании межэтнических противоречий в Кабардино-Балкарской Республике; разработка мониторинговой системы по своевременному выявлению, предупреждению и профилактике социальных и межэтнических конфликтов; сохранение и развитие этнической культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике; поддержка деятельности национальных культурных центров, казачьих обществ и общественных объединений Кабардино-Балкарской Республики, реализующих меры по развитию самобытной культуры народов, проживающих в республике |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
охват участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений; количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений; число специалистов муниципальных образований, повысивших свою профессиональную квалификацию в области межэтнических отношений; привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе; количество проведенных обучающих семинаров-тренингов в области межэтнических отношений; привлечение национально-культурных центров и казачества к реализации мероприятий Программы |
Сроки реализации программы |
Программа будет реализована в течение семи лет с 2011 по 2017 год |
Исполнители программы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Кабардино-Балкарской Республики; Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики; Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования Программы |
всего на реализацию Программы потребуется 23433,3 тыс. рублей, в том числе: 0 рублей - средства федерального бюджета; 23433,3 тыс. рублей - из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: 0 рублей - из бюджетов муниципальных образований |
Ожидаемые результаты Программы, показатели социальной и бюджетной эффективности |
совершенствование государственных мер, направленных на сохранение и развитие самобытности культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, и соотечественников за рубежом; создание государственных механизмов прогнозирования, предупреждения, урегулирования и разрешения конфликтов с межэтническим компонентом; создание государственных механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, а также научной литературе; совершенствование государственных механизмов сохранения и развития российской гражданской идентичности; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Кабардино-Балкарской Республике, прежде всего в молодежной среде; повышение эффективности расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию государственной национальной политики |
Система организации контроля за исполнением Программы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики ежегодно до 10 февраля представляет в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики отчет об итогах исполнения Программы |
Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики |
Цель подпрограммы |
формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ и услуг, выполненных некоммерческими организациями |
Задачи подпрограммы |
информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций; развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций; создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций; организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень, человек в год; количество материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, материалов в год; число работников и добровольцев социально объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями - процентов от внутреннего регионального продукта; число работников некоммерческих организаций от общего числа экономически активного населения, процентов; число граждан, участвующих в добровольческой деятельности, от общего количества жителей, процентов |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
срок реализации подпрограммы: 2013 - 2017 годы, программа реализуется в один этап |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет(в текущих ценах) 79871,44 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 10401,64 тыс. рублей; 2014 г. - 16205,8 тыс. рублей; 2015 г. - 15962,0 тыс. рублей; 2016 г. - 17756,0 тыс. рублей; 2017 г. - 19546,0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
осуществление информационного сопровождения и популяризации социально значимой деятельности некоммерческих организаций; совершенствование существующих и создание новых методик, повышающих эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций; повышение профессионального уровня членов некоммерческих организаций в сфере осуществления социально значимой деятельности; совершенствование системы организационной, инфраструктурной, экономической поддержки деятельности некоммерческих организаций |
1. Характеристика состояния некоммерческого сектора
Общее число негосударственных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике, по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, составляет 829.
Одной из характеристик уровня развития гражданского общества служит количество некоммерческих организаций на 1000 человек, которое в Кабардино-Балкарской Республике равно 0,93. Вместе с тем эта цифра в среднем по России составляет 1,63.
Вклад некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике в виде производства продукции, работ и услуг составляет 0,14 процента внутреннего регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики. Вклад общественных организаций во внутренний валовой продукт Российской Федерации составляет 0,5 процента.
Такая ситуация складывается в связи с недостаточным уровнем информационной, учебно-методической, кадровой, организационной, инфраструктурной, экономической поддержки развития некоммерческого сектора в республике, предусматривающей не только государственное финансирование социально значимых проектов, осуществляемых некоммерческими организациями, но и формирование необходимых условий для эффективного развития общественного сектора.
Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами власти и органами местного самоуправления. Таким образом, уровень развития гражданского общества определяет степень гражданской ответственности граждан и наличие гражданского согласия в республике.
Государственная поддержка может способствовать тому, что некоммерческие организации будут вносить значительно больший вклад в решение социальных проблем, которые до сих пор решались без должного использования потенциала некоммерческих организаций, что также влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, на общественно-политическую стабильность в республике.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций направлены на использование потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставления социальных услуг гражданам в Кабардино-Балкарской Республике.
Указанный приоритет определяет направления, формы и объемы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике.
Целью настоящей подпрограммы является формирование необходимых условий для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, для повышения уровня социальной защищенности граждан.
Основные задачи подпрограммы:
1) информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;
2) развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;
3) создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;
4) организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.
Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение цели по годам реализации подпрограммы
N |
Наименования показателей |
Отчетный период |
|||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1. |
Количество информационных материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, шт. |
100 |
110 |
120 |
135 |
185 |
230 |
2. |
Число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень, чел. |
3 |
36 |
250 |
250 |
250 |
250 |
3. |
Объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, % от ВРП |
0,15 |
0,15 |
0,2 |
0,25 |
0,35 |
0,5 |
4. |
Число работников некоммерческих организаций, % от числа экономически активного населения |
0,15 |
0,15 |
0,25 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
|
Число граждан, участвующих в добровольческой деятельности, % от общего числа населения |
5 |
5 |
5,5 |
6,05 |
7,5 |
9,0 |
Подпрограмма реализуется в 2013 - 2017 годах за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики в размере 79871,44 тыс. рублей. Этапы реализации государственной подпрограммы не выделяются, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий.
В результате выполнения подпрограммы будут сформированы необходимые условия для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями, для повышения уровня их социального самочувствия.
3. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм
В Кабардино-Балкарской Республике реализуется республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2011 - 2015 годы)".
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы систематизированы по четырем разделам, которые представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам.
Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:
системность - реализация мер на регулярной основе, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленных целей и задач, характеризующихся общими показателями и индикаторами;
единство организационной деятельности - наличие единого органа, объединяющего координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и организаций, а также ответственного исполнителя-координатора мероприятий;
открытость - все мероприятия подпрограммы являются открытыми для участия некоммерческих организаций, других общественных объединений и граждан.
Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций будет строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализации тематических проектов, акций и проектов, создания и демонстрации соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещение материалов в печатных изданиях и сети "Интернет".
Развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций будет происходить на основе проведения исследований некоммерческого сектора, разработки и распространения методических материалов и практик в области экономики, социологии, права, финансов, проектной и экспертной деятельности, развития межсекторного взаимодействия и социального партнерства.
Подготовка кадров для некоммерческих организаций будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а также освоения передового опыта работы и проведения обучающих мероприятий для работников и лидеров некоммерческих организаций.
Поддержка деятельности осуществляется посредством оказания финансового, организационного, инфраструктурного, экономического содействия в осуществлении некоммерческими организациями социально значимых проектов, акций и программ.
Сведения об основных мероприятиях подпрограммы приводятся в форме 2 приложения 1 к настоящей государственной программе.
5. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы
Государственное регулирование мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется в рамках действующих нормативных-правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется.
6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют общественные и некоммерческие организации.
Акционерные общества с государственным участием, а также научные и иные организации, и государственные внебюджетные фонды, Кабардино-Балкарский территориальный фонд обязательного медицинского страхования не участвуют.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике" составляет 79871,44 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах):
2013 г. - 10401,64 тыс. рублей;
2014 г. - 16205,8 тыс. рублей;
2015 г. - 15962,0 тыс. рублей;
2016 г. - 17756,0 тыс. рублей;
2017 г. - 19546,0 тыс. рублей
10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
В результате выполнения подпрограммы будут сформированы необходимые условия для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями.
Результативность реализации подпрограммы измеряется следующими параметрами:
количество материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, материалов в год;
число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень, человек в год;
объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями - процентов от внутреннего регионального продукта;
число работников некоммерческих организаций от общего числа экономически активного населения, процентов;
число граждан, участвующих в добровольческой деятельности, от общего количества жителей, процентов
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении N 1, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной подпрограммы, представлены в формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации мероприятий государственной подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Подпрограмма
"Взаимодействие с религиозными организациями"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
|
Взаимодействие с религиозными организациями |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
|
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
|
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; федеральное государственное бюджетное учреждение науки - Институт гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию); религиозные организации Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
|
совершенствование государственно-конфессиональных отношений |
Задачи подпрограммы
|
|
реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в Кабардино-Балкарской Республике; рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий; оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовное просвещение граждан |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
|
количество мероприятий; численность населения, охваченного информационно-аналитическими и методическими мероприятиями (конференции, "круглые столы", семинары, диспуты и др.); количество методических печатных изданий по религиозной тематике и государственно-конфессиональным отношениям; количество сотрудников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, повысивших квалификацию в сфере государственно-конфессиональных отношений |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
|
срок реализации подпрограммы: 2013 - 2017 годы, программа реализуется в один этап |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
|
объем бюджетных ассигнований на реализацию программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет (в текущих ценах) 14 494,6 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 4 078,2 тыс. рублей; 2014 г. - 0,0 рублей; 2015 г. - 0,0 рублей; 2016 г. - 5 028,2 тыс. рублей; 2017 г. - 5 388,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
|
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с религиозными организациями по вопросам духовно-нравственного воспитания населения республики, формирования в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов, поддержания межконфессионального и межнационального согласия и диалога |
1. Характеристика состояния государственно-конфессиональных отношений
На 1 января 2013 года в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 176 религиозных организаций, в том числе 125 мусульманских, 21 православная, 1 иудейская, 3 римско-католические, 26 протестантских. В республике функционируют 147 мечетей, 20 православных церквей, 1 монастырь, 4 храма-часовни, 1 синагога, 27 протестантских и 3 римско-католических молельных домов. Религиозную службу и обряды в них проводят 137 мусульманских, 23 православных, 2 римско-католических, 1 раввин и около 30-ти протестантских служителей культа.
Религиозную картину в республике в основном определяют мусульманство и православие. Общины этих конфессий составляют более 80 процентов от общего количества религиозных объединений, а число последователей - 90 процентов от всех верующих.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с религиозными объединениями постоянные конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения. Они оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве и реставрации культовых зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлении налоговых и иных льгот. Все это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации религиозной обстановки в республике.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере государственно-конфессионального взаимодействия, основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы
Деятельность религиозных организаций, а также взаимодействие органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления муниципальных образований с ними осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
Продолжение реализации комплекса мер, направленных на распространение в социальной среде идей духовного единства, повышение культуры межконфессионального общения и профилактику асоциальных явлений в обществе, а также совершенствование информационно-исследовательской и кадровой работы в религиозной сфере напрямую зависит от эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с религиозными организациями, что не представляется возможным без принятия указанной подпрограммы.
Необходимо отметить, что активизация взаимодействия государственных структур с религиозными организациями приобретает наиболее актуальный характер в связи с распространением асоциальных проявлений в обществе.
В настоящее время трудности создает отсутствие в республике системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации служащих органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, занимающихся вопросами государственно-конфессиональных отношений. У них слабая информационно-техническая база, нехватка справочно-методических материалов по организации государственно-конфессионального взаимодействия.
Задачи, стоящие сегодня перед обществом, обусловливают необходимость консолидации усилий органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и религиозных организаций, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи, развитие культуры межконфессионального диалога, стабилизацию общественно-политической обстановки в республике. В связи с этим подпрограмма предусматривает систематизацию и конкретизацию мер в сфере государственно-конфессиональных отношений и государственной поддержки религиозных организаций.
Основные задачи подпрограммы:
реализация комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в республике;
рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий;
оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовное просвещение граждан.
Эффективность государственно-конфессионального сотрудничества в период реализации подпрограммы будет фиксироваться качественными и количественными показателями (индикаторами), характеризующими исполнение запланированных мероприятий.
Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение цели по годам реализации Подпрограммы
N |
Наименования показателей |
Отчетный период |
|||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1. |
Количество мероприятий с участием религиозных деятелей и религиоведов, направленных на повышение культуры межконфессионального общения, уровня гражданского самосознания и ответственности молодежи, а также профилактику асоциальных проявлений в обществе |
40 |
45 |
52 |
60 |
70 |
80 |
2. |
Численность населения, охваченного информационно-аналитическими и методическими мероприятиями (конференции, "круглые столы", семинары, диспуты и др.) |
5 000 |
5 500 |
6 600 |
7 900 |
9 500 |
11 500 |
3. |
Количество методических печатных изданий по религиозной тематике и государственно-конфессиональным отношениям |
0 |
2 |
3 |
3 |
4 |
5 |
4. |
Количество сотрудников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, повысивших квалификацию в сфере государственно-конфессиональных отношений |
0 |
15 |
20 |
20 |
25 |
30 |
Ожидаемые результаты подпрограммы:
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и религиозных организаций по вопросам духовно-нравственного воспитания населения;
формирование в обществе толерантно ориентированных поведенческих стереотипов;
поддержание межконфессионального согласия и диалога.
Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей государственной политики, государственно-конфессиональной сферы и решению задач республиканской целевой программы "Взаимодействие с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственная поддержка" на 2013 - 2015 годы.
Подпрограмма будет реализовываться в течение 5 лет с 2013 по 2017 год без разбивки на этапы.
3. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм
В составе настоящей подпрограммы республиканские целевые программы и подпрограммы не выделены.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация мероприятий осуществляется исполнителем подпрограммы в рамках возложенных полномочий и не ограничена во времени.
Мероприятия подпрограммы представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам выполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам, позволят предпринять реальные шаги по улучшению государственно-конфессиональных отношений, объединить усилия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и религиозных организаций по сохранению общественно-политической стабильности в республике. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться по 3 направлениям:
организационно-нормативное, разъяснительно-пропагандистское, укрепление материально-технической и кадровой базы.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
5. Основные меры государственного регулирования в сфере государственно-конфессиональных отношений, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы
Инструментом правового регулирования в сфере государственно-конфессионального взаимодействия является Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Конституция Кабардино-Балкарской Республики.
6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики являются соисполнителями мероприятий настоящей подпрограммы.
8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие религиозные организации, а также федеральное государственное бюджетное учреждение науки - Институт гуманитарных исследований Кабардино-Балкарского научного центра Российской академии наук.
9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Взаимодействие с религиозными организациями" составляет 14 494,6 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах):
2013 г. - 4 078,2 рублей;
2014 г. - 0,00 рублей;
2015 г. - 0,00 рублей;
2016 г. - 5 028,2 тыс. рублей;
2017 г. - 5 388,2 тыс. рублей.
10. Анализ рисков в реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджета бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики для реализации мероприятий в сфере государственно-конфессиональных отношений.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию.
Ограниченность возможностей бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий подпрограммы.
11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Основным принципом, определяющим механизм реализации подпрограммы, является принцип баланса интересов, который подразумевает обеспечение соблюдения интересов организаций различных форм собственности, различных религиозных организаций, субъектов управления различного уровня, научных организаций, участвующих в реализации подпрограммы, населения, общественных организаций.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы может быть достигнута посредством использования всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, механизмов организационной, политической, общественной и информационной поддержки.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной подпрограммы, представлены в формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации мероприятий государственной подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации государственной подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Подпрограмма
"Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности"
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики; Министерство спорта и туризма Кабардино-Балкарской Республики; Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики; Министерство внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); военный комиссариат Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
обеспечение мира и согласия, снижение межэтнической напряженности в Кабардино-Балкарской Республике; создание условий для сохранения и развития этнической самобытности народов, населяющих Кабардино-Балкарскую Республику; распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма |
Задачи подпрограммы |
создание системы координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в области межэтнических отношений; снижение числа проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе; сохранение и развитие этнической культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
охват участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений; количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений; число специалистов муниципальных образований, повысивших свою профессиональную квалификацию в области межэтнических отношений; привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе; привлечение национально-культурных центров и казачества к реализации мероприятий подпрограммы |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
срок реализации подпрограммы - 2013 - 2017 годы, программа реализуется в один этап |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составляет (в текущих ценах) 23459,85 тыс. рублей, в том числе: 2013 г. - 5979,9 тыс. рублей; 2014 г. - 4677,4 тыс. рублей; 2015 г. - 4921,2 тыс. рублей; 2016 г. - 3789,15 тыс. рублей; 2017 г. - 4092,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
совершенствование государственных мер, направленных на сохранение и развитие самобытности культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, и соотечественников за рубежом; создание государственных механизмов прогнозирования, предупреждения, урегулирования и разрешения конфликтов с межэтническим компонентом; создание государственных механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, а также научной литературе; совершенствование государственных механизмов сохранения и развития российской гражданской идентичности; укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; снижение степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Кабардино-Балкарской Республике, прежде всего в молодежной среде; повышение эффективности расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию государственной национальной политики |
1. Характеристика состояния межэтнических отношений
Кабардино-Балкария - многонациональная и поликонфессиональная республика, где проживают представители более 100 национальностей.
В Кабардино-Балкарии сформирована система образования и культуры, которая в целом удовлетворяет этнокультурные потребности народов, проживающих в республике. Положительное влияние на развитие межэтнических отношений оказало решение проблемы государственного языка. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 1995 года "О языках народов Кабардино-Балкарской Республики" три языка получили статус государственного: балкарский, кабардинский, русский.
Основные этнические диаспоры создали общественные организации, главная цель которых - в полной мере выражать потребности и запросы представляемых ими народов в сохранении этнической культуры, родного языка, традиций и самобытности, способствовать активному вовлечению этнических групп в социокультурное пространство республики.
Несмотря на полиэтничную структуру, в Кабардино-Балкарии успешно развивалась государственность в советский исторический период. Основанием и гарантией продолжения этого процесса является выражение волеизъявления большинства жителей республики развивать государственность Кабардино-Балкарской Республики как единого субъекта в составе Российской Федерации.
На фоне общественно-политического и социально-экономического кризиса 90-х годов XX века в сфере межэтнических отношений лидирующие позиции заняли этнонациональные движения. Найдя конструктивные ответы на центробежные тенденции, органы власти стабилизировали общественно-политическую ситуацию в республике и сохранили ее единство. С середины 90-х годов прошлого века радикальные этнонациональные движения не играли значительную роль в общественно-политической жизни республики.
Современное состояние межэтнических отношений в республике можно охарактеризовать как не угрожающее общественно-политической стабильности, вместе с тем следует признать, что оно определяется высоким уровнем конфликтогенного потенциала.
Основными факторами, оказывающими воздействие на состояние межэтнических отношений в республике, являются:
манипулирование сознанием людей по земельным вопросам, обеспечивающее оппозиции власти определенную поддержку в обществе;
уровень бытового национализма как следствие социальной неудовлетворенности в обществе, подталкивающее население на сплочение по этническому признаку;
недостаточная информированность представителей органов государственной власти и местного самоуправления, национально-культурных центров, казачьих обществ и других объединений о существующих проблемах в сфере этнических отношений и путях их преодоления;
отсутствие системности, структурности в реализуемых на уровне муниципалитетов мероприятиях по гармонизации межэтнических отношений, отсюда их низкая эффективность.
Данные факторы оказывают негативное влияние на уровень инвестиционной привлекательности республики, и как следствие - на темпы решения социально-экономических проблем. В связи с этим деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в области межэтнических отношений необходимо рассматривать как важнейшую составляющую государственной политики в вопросах социально-экономического развития республики.
Общественно-политическая значимость указанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений при обязательном соблюдении современных принципов демократического и правового государства.
Программа учитывает необходимость обеспечения единства и целостности регионального социально-политического и культурно-духовного пространства в современных условиях развития российской государственности.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере гармонизации межэтнических отношений, основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы
Целями Подпрограммы являются:
обеспечение мира и согласия, снижение межэтнической напряженности в Кабардино-Балкарской Республике;
создание условий для сохранения и развития этнической самобытности народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
создать систему координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в области межэтнических отношений;
поддерживать и распространять идеи духовного единства и межэтнического согласия;
проводить профилактику проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе;
формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;
повышать эффективность системы прогнозирования и предупреждения межэтнических противоречий в Кабардино-Балкарской Республике;
разработать мониторинговые системы по своевременному выявлению, предупреждению и профилактике социальных и межэтнических конфликтов;
сохранять и развивать этническую культуру народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике;
поддерживать деятельность национальных культурных центров, казачьих обществ и общественных объединений Кабардино-Балкарской Республики, реализующих меры по развитию самобытной культуры народов республики.
Динамика целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы отражены в приложении к настоящей государственной программе.
Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение цели по годам реализации Подпрограммы
N |
Наименования показателей |
Отчетный период |
|||||
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||
1. |
Охват участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений |
15000 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
2. |
Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и развитие этнической самобытности народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике |
156 |
351 |
367 |
379 |
397 |
415 |
3. |
Количество специалистов муниципальных образований, повысивших свою профессиональную квалификацию в области межэтнических отношений |
- |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
4. |
Привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе |
313 |
313 |
313 |
313 |
313 |
313 |
5. |
Привлечение национально-культурных центров и казачества к реализации мероприятий Подпрограммы количество национально-культурных центров в % |
90 |
90 |
90 |
92 |
95 |
100 |
Достижение целевых индикаторов позволит сформировать толерантное сознание граждан в Кабардино-Балкарской Республике, повысить культуру межнационального общения, сохранить мир и согласие в Кабардино-Балкарской Республике.
Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей государственной политики в сфере межэтнических отношений, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики в Российской Федерации на период до 2025 года.
Подпрограмма будет реализовываться в течение 5 лет с 2013 по 2017 год без разбивки на этапы.
3. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм
В составе настоящей подпрограммы государственной программы республиканские целевые программы и подпрограммы не выделены.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики порядком осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти.
Программа предполагает использование следующих механизмов (методов):
совершенствование нормативной правовой базы Кабардино-Балкарской Республике в области сохранения и развития самобытной культуры народов, проживающих в республике, а также межэтнических отношений;
информационно-пропагандистская деятельность через средства массовой информации;
организация и проведение массовых культурных мероприятий, направленных на нравственное воспитание граждан, формирование у них нравственных, эстетических и моральных норм поведения;
внедрение в учебные планы общеобразовательных средних школ, начальных, средних и высших образовательных учреждений профессионального образования современных просветительских программ по формированию культуры поведения, нравственных, моральных, этических и эстетических норм и ценностей у детей, подростков и молодежи, направленных на формирование российской гражданской идентичности и толерантного сознания;
создание в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования центров толерантности и миротворчества;
создание государственной системы прогнозирования, урегулирования и разрешения конфликтов на этнической основе;
развитие механизмов общественно-государственного партнерства в области межэтнических отношений;
развитие механизмов обратной связи общества с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
осуществление мер противодействия шовинизму, ксенофобии, национализму в общественном сознании, электронных и печатных средствах массовой информации, а также научной литературе;
научное исследование и мониторинг состояния межэтнических отношений.
Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение мира и согласия, снижение межэтнической напряженности в Кабардино-Балкарской Республике, создание условий для сохранения и развития этнической самобытности народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике и распространение идей духовного единства, дружбы народов, межэтнического согласия и российского патриотизма.
5. Основные меры государственного регулирования в области гармонизации межэтнических отношений, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы
Правовую основу подпрограммы составляют федеральные законы от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"; Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется.
6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ)
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы участвуют в качестве соисполнителей.
8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации подпрограммы
В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участие аккредитованных на проведение социологических исследований юридических лиц, научных и иных организаций в установленном порядке, а также общественных организаций.
Средства необходимые на обеспечение мероприятий подпрограммы предоставляются исполнителю из бюджета Кабардино-Балкарской Республики и приведены в форме 5 приложения к настоящей государственной программе.
9. Ресурсное обеспечение государственной подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности" составляет 23459,99 тыс. рублей из средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах):
2013 г. - 5979,9 тыс. рублей;
2014 г. - 4677,4 тыс. рублей;
2015 г. - 4921,2 тыс. рублей;
2016 г. - 3789,18 тыс. рублей;
2017 г. - 4092,31 тыс. рублей.
10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджета бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования субъектов экономической деятельности для реализации мероприятий в сфере гармонизации межэтнических отношений.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию.
Ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий в сфере гармонизации межэтнических отношений.
Законодательные риски, в том числе связанные с задержками в принятии ключевых федеральных законов, предусматривающих введение мер государственного регулирования в рамках Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.
11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать совершенствованию государственных мер, направленных на сохранение и развитие самобытности культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, созданию государственных механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, а также научной литературе; снижению степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Кабардино-Балкарской Республике, прежде всего в молодежной среде.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной подпрограммы, представлены в формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации мероприятий государственной подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации государственной подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90 процентов.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и ее подпрограммы
Мероприятия государственной программы и включенных в нее подпрограмм предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на последовательное достижение цели: формирования условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия. Реализация комплекса мер в сфере каждого компонента общественного сектора, а также просветительских мероприятий позволит обеспечить эффективность государственных механизмов прогнозирования, предупреждения, урегулирования и разрешения конфликтов с межэтническим компонентом, а также механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, а также научной литературе.
Источник финансирования всех подпрограмм - республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики.
Средства республиканского бюджета на реализацию государственной программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете на соответствующий финансовый год.
Средства местных бюджетов подлежат включению в государственную программу при условии подтверждения правовыми актами органов местного самоуправления об утверждения аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ.
Сведения о мероприятиях государственной программы приводятся в форме 2 приложения к настоящей государственной программе.
Основные мероприятия подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике" предполагают проведение конкурса среди некоммерческих организаций республики на реализацию социально значимых мероприятий, а также комплекса просветительских мероприятий, направленных на повышение квалификации представителей общественных организаций.
Индикаторами реализации подпрограммы являются: число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень, человек в год; количество материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации, материалов в год; объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями - процентов от внутреннего регионального продукта; число работников некоммерческих организаций от общего числа экономически активного населения, процентов; число граждан, участвующих в добровольческой деятельности, от общего количества жителей, процентов.
Основные мероприятия подпрограммы "Взаимодействие с религиозными организациями" предполагают: реализацию комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в Кабардино-Балкарской Республике; рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий; оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовное просвещение граждан.
Индикаторами реализации подпрограммы являются: численность населения, охваченного информационно-аналитическими и методическими мероприятиями; количество просветительских мероприятий; количество сотрудников исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, повысивших квалификацию в сфере государственно-конфессиональных отношений; количество методических печатных изданий по религиозной тематике и государственно-конфессиональным отношениям.
Основные мероприятия подпрограммы "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности" предполагают: создание системы координации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики в области межэтнических отношений; снижение числа проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе; сохранение и развитие этнической культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
Индикаторами реализации подпрограммы являются: охват участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений;
количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений; число специалистов муниципальных образований, повысивших свою профессиональную квалификацию в области межэтнических отношений; привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе; привлечение национально-культурных центров и казачества к реализации мероприятий подпрограммы.
V. Основные меры государственного регулирования в сферах взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества Кабардино-Балкарской Республики, направленные на достижение цели и результаты государственной программы
Государственное регулирование мероприятий настоящей государственной программы осуществляется в рамках действующих нормативно-Правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется.
Инструментами правового регулирования взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества являются:
Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", устанавливающим, что поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, организация и осуществление региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", регулирующий общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации;
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", который определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления;
Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений;
Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года". Данная Стратегия определяет систему современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности России, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Стратегия основывается на принципах построения демократического федеративного государства, служит основой для координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления (далее также - государственные и муниципальные органы), их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Стратегия направлена на активизацию всестороннего сотрудничества народов Российской Федерации, развития их национальных языков и культур.
Перечень нормативных правовых актов, разрабатываемых в целях совершенствования государственного регулирования в сфере реализации программы, представлен в форме 2 приложения к настоящей государственной программе.
Основными мерами правового регулирования на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики:
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" приведена в разрезе подпрограмм в форме 3 приложения к настоящей государственной программе.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ)
В рамках настоящей государственной программы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
VII. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы
В реализации некоторых мероприятий государственной программы муниципальные образования Кабардино-Балкарской Республики являются соисполнителями.
Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков, источников и объемов финансирования, исполнителей приведены в приложении 1.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду форма 2 приложения к настоящей Государственной программе
VIII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования в реализации государственной программы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций будет рассматриваться на отдельных этапах программных мероприятий на договорной основе.
Участие государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского территориального фонда медицинского страхования в реализации государственной программы не предусмотрено.
IX. Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 117396,3 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:
2013 г. - 20030,14 тыс. рублей;
2014 г. - 20883,2 тыс. рублей;
2015 г. - 20883,2 тыс. рублей;
2016 г. - 26573,35 тыс. рублей;
2017 г. - 29026,4 тыс. рублей.
В том числе по главным распорядителям средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2013 - 2017 годы: Министерство по средствам массовой информации общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики - 117396,3 тыс. рублей.
В рамках данной государственной программы реализуются следующие республиканские целевые программы:
республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике" 2012 - 2015 годы. Объем финансового обеспечения реализации данной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах) с 2013 по 2015 годы составит 62819,0 тыс. рублей (в 2013 году- 18962,0 тыс. рублей; 2014 году - 20890,060 тыс. рублей; в 2015 году - 22967,0 тыс. рублей);
республиканская целевая программа "Взаимодействие с религиозными организациями в Кабардино-Балкарской Республике и их государственная поддержка" на 20013 - 2015 годы. Объем финансового обеспечения реализации данной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах) с 2013 по 2015 годы составит 4078,2 тыс. рублей (в 2013 году- 4078,2 тыс. рублей; 2014 году - 0 рублей; в 2015 году - 0. рублей);
республиканская целевая программа "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2011 - 2015 годы. Объем финансового обеспечения реализации данной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах) с 2013 по 2015 годы составит 16177,3,0 тыс. рублей (в 2013 году- 4921,2,0 тыс. рублей; 2014 году - 4677,4 тыс. рублей; в 2015 году - 6578,7,0 тыс. рублей).
Финансового обеспечения из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований республики не предусмотрено.
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2013 и плановые 2014, 2015 годы в разрезе подпрограмм, основных мероприятий и главных распорядителей бюджетных средств представлены в форме 5 приложения к настоящей государственной программе.
В рамках реализации настоящей государственной программы расходы на содержание центрального аппарата Министерства по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики не предусматриваются.
Выделение субсидий и субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований в целях реализации настоящей государственной программы не требуется.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приводятся в форме 5 приложения к государственной программе.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведены по годам реализации программы в форме 6 приложения к государственной программе.
X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации программы
В рамках реализации государственно программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Финансовые риски реализации государственной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджета бюджетной системы Кабардино-Балкарской Республики для реализации мероприятий в сфере государственно-конфессиональных отношений.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию.
Ограниченность возможностей бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий государственной программы.
XI. Оценка планируемой эффективности государственной программы
Реализация настоящей государственной программы будет способствовать совершенствованию государственных мер, направленных развитие институтов гражданского общества, на сохранение и развитие самобытности культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, созданию государственных механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, а также научной литературе; снижению степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Кабардино-Балкарской Республике, прежде всего в молодежной среде.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов, указанных в форме 1 приложения к государственной программе.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Приложение
"Взаимодействие с общественными
организациями и институтами
гражданского общества
в Кабардино-Балкарской Республике"
на 2013 - 2017 годы
Форма 1
Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы
Наименование государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
|||||
|
|
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
|
|
отчет |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
Государственная программа "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы | ||||||||
Подпрограмма "Взаимодействие с религиозными организациями" | ||||||||
1.1 |
Количество мероприятий с участием религиозных деятелей и религиоведов |
ед. |
100 |
45 |
52 |
60 |
70 |
80 |
1.2 |
Численность населения, охваченного информационно-аналитическими и методическими мероприятиями (конференции, "круглые столы", семинары, диспуты и др.) |
чел. |
14 000 |
5 500 |
6 600 |
7 900 |
9 500 |
11 500 |
1.3 |
Количество методических печатных изданий по религиозной тематике и государственно-конфессиональным отношениям |
шт. |
0 |
2 |
3 |
3 |
4 |
5 |
1.4 |
Количество сотрудников исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления КБР, повысивших квалификацию в сфере государственно-конфессиональных отношений |
чел. |
0 |
15 |
20 |
20 |
25 |
30 |
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2013 - 2017 годы)" | ||||||||
2.1 |
Количество информационных материалов о социально значимой деятельности некоммерческих организаций, размещенных в средствах массовой информации |
шт. |
100 |
110 |
120 |
135 |
185 |
230 |
2.2 |
Число работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, повысивших свой профессиональный уровень |
чел. |
36 |
36 |
250 |
250 |
250 |
250 |
2.3 |
Объем продукции, работ, услуг, выполненных некоммерческими организациями |
% от ВРП |
0,15 |
0,15 |
0,2 |
0,25 |
0,35 |
0,5 |
2.4 |
Число работников некоммерческих организаций |
% от числа экон. акт. нас. |
0,15 |
0,15 |
0,25 |
0,3 |
0,4 |
0,5 |
2.5 |
Число граждан, участвующих в добровольческой деятельности |
% от общ. числ. насел. |
5 |
5 |
5,5 |
6,05 |
7,5 |
9 |
Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности" | ||||||||
3.1 |
Охват участников мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений |
чел. |
15000 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
3.2 |
Количество мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений и развитие этнической самобытности народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике |
ед. |
156 |
351 |
367 |
379 |
397 |
415 |
3.3 |
Количество специалистов муниципальных образований, повысивших свою профессиональную квалификацию в области межэтнических отношений |
чел. |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
3.4 |
Привлечение членов казачьих обществ к государственной и иной службе |
чел. |
313 |
313 |
313 |
313 |
313 |
313 |
3.5 |
Привлечение национально-культурных центров и казачества к реализации мероприятий Подпрограммы |
в % от общ. числа |
90 |
90 |
92 |
95 |
97 |
100 |
Форма 2
Перечень
основных мероприятий государственной программы
Наименование государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат |
|||
|
|
|
начала реализации |
окончания реализации |
|
||
1 |
Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2012 - 2015 годы)" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
|
||
1.1 |
Изготовление и распространение социальной рекламы по созданию положительного образа и популяризации деятельности некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
информационное обеспечение и пропаганда значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
||
1.2 |
Освещение в средствах массовой информации социально значимой деятельности некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
информационное обеспечение и пропаганда значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
||
1.3 |
Поддержка информационного интернет портала "Некоммерческий сектор Кабардино-Балкарской Республики" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
информационное обеспечение и пропаганда значимой деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
||
1.4 |
Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучшее общественное объединение года" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Выявление, поощрение и пропаганда лучшего опыта социально значимой деятельности общественных объединений |
||
1.5 |
Исследование и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
мониторинг деятельности некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
||
1.6 |
Разработка и издание методических материалов для работников некоммерческих организаций, специалистов по работе с общественными объединениями |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
методическая поддержка деятельности некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
||
1.7 |
Повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, работников органов местного самоуправления |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
повышение профессионального уровня работников общественных организаций для повышения качества и объемов оказываемых некоммерческими организациями услуг |
||
1.8 |
Обеспечение участия представителей некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики во всероссийских, межрегиональных конкурсах, форумах, конференциях, образовательных программах, слетах, "круглых столах", совещаниях, съездах, направленных на подготовку лидеров, развитие институтов гражданского общества и достижение гражданского согласия |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
возмещение командировочных расходов представителям некоммерческих организаций, участвующих в мероприятиях за пределами Кабардино-Балкарской Республики |
||
1.9 |
Формирование, ведение и опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет перечней имущества Кабардино-Балкарской Республики, предназначенного для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
имущественная поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.10 |
Предоставление некоммерческим организациям имущества, входящего в перечни государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, предназначенного для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
имущественная поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.11 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на социальную поддержку и адаптацию ветеранов, людей пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.12 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов в области развития института семьи и материнства |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.13 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов в области повышения уровня профессионализма работников средств массовой информации |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.14 |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по направлениям, обозначенным в Федеральном законе "О некоммерческих организациях" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.15 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг в сфере социального обслуживания населения |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.16 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.17 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг населению в сфере образования |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
1.18 |
Проведение ежегодного Гражданского форума некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
выявление и решение проблем взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и общественных объединений |
||
1.19 |
Проведение выставки социальных услуг "Ярмарка проектов", предоставляемых некоммерческими организациями Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
пропаганда положительного опыта эффективной социально значимой деятельности общественных объединений. Обмен опытом. Тиражирование эффективных практик и проектов |
||
1.20 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие и поддержку лидеров общественных объединений |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций, выявление молодых лидеров, пропаганда активной гражданской позиции и ответственности, обмен опытом между лидерами, формирование кадрового резерва управленческих кадров |
||
2 |
Подпрограмма "Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
|
||
2.1 |
Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
организация курсов повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих; обмен опытом по укреплению межнациональных отношений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
||
2.2 |
Проведение обучающих семинаров, "круглых столов", конференций: для руководителей и педагогов образовательных учреждений - по вопросам межкультурной коммуникации, проблемам формирования толерантного сознания, в том числе в системе повышения квалификации; для журналистов и работников средств массовой информации, освещающих состояние межнациональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике; для членов общественных молодежных объединений - по вопросам, направленным на укрепление межэтнических и межконфессиональных отношений; для национальных культурных центров и казачества - по социальному проектированию |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
обучающий семинар ( "круглый стол", конференция), направленный на подготовку специалистов для работы по вопросам межкультурной коммуникации и формирования толерантного сознания |
||
2.3 |
Разработка и издание этнобюллетеня Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Ознакомление с национальным многообразием республики |
||
2.4 |
Проведение конкурсов: творческих работ по формированию толерантной среды - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике; творческих работ "Моя многонациональная семья" - среди учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений; "Мы едины" - среди жителей республики на лучшую историю о дружбе между народами |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Расширение знаний об этническом, религиозном и культурном многообразии народов; пропаганда ценности сохранения этнического многообразия |
||
2.5 |
Проведение информационной кампании, направленной на формирование общегражданской идентичности и межэтнической толерантности в республике и Северо-Кавказском федеральном округе |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Формирование положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики |
||
2.6 |
Проведение межрегионального совещания по вопросам реализации государственной национальной политики на Юге России совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации |
Минсми КБР |
2015 |
2015 |
Повышение уровня координации федеральных и релиональных# органов исполнительной власти |
||
2.7 |
Проведение в летних оздоровительных лагерях выездных мероприятий, направленных на воспитание у молодежи уважения к традициям, обычаям и культуре народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение культуры межнационального общения |
||
2.8 |
Реализация межрегионального молодежного проекта "Куначество" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Возрождение традиционных механизмов установления и поддержания добрососедства и профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов |
||
2.9 |
Проведение мероприятий по профилактике межэтнических конфликтов совместно с центрами миротворчества и толерантности |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение культуры межнационального общения |
||
2.10 |
Проведение межрайонных и межрегиональных мероприятий, направленных на укрепление межэтнических отношений |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Знакомство с культурой, традициями народов проживающих в республике и за ее пределами |
||
2.11 |
Проведение социологических исследований состояния межнациональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике, доминирующих ценностей, норм поведения и этностереотипов у жителей республики. Определение и систематизация факторов, влияющих на национальные процессы в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Выявление и прогнозирование факторов, влияющих на межнациональные отношения |
||
2.12 |
Проведение встреч представителей национальных культурных центров и казачества с молодежью населенных пунктов республики для формирования культуры межнационального общения и толерантного сознания |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение культуры межнационального общения |
||
2.13 |
Проведение мероприятий, направленных на сохранение этнической самобытности народов, проживающих в республике, совместно с национальными культурными центрами |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Расширение знаний об этническом многообразии народов, повышение культуры межнационального общения |
||
2.14 |
Проведение мероприятий по укреплению толерантности на базе Дома дружбы народов Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение культуры межнационального общения |
||
2.15 |
Проведение фестиваля национально-культурных центров "Национальная палитра Кабардино-Балкарии" |
Минсми КБР |
2015 |
2015 |
Расширение знаний об этническом многообразии народов, повышение культуры межнационального общения |
||
2.16 |
Материально-техническое оснащение спортивных секций казачьих обществ |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Пропаганда здорового образа жизни |
||
2.17 |
Празднование 25-летия возрождения казачества в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
2015 |
2015 |
Повышение культуры межнационального общения |
||
2.18 |
Проведение в Кабардино-Балкарской Республике конкурса на знание истории и культуры казачества |
Минсми КБР |
2013 |
2014 |
Расширение знаний об этническом многообразии народов |
||
2.19 |
Субсидии некоммерческим организациям республики, осуществляющим деятельность, направленную на сохранение истории и возрождение культуры казачества |
Минсми КБР |
2013 |
2013 |
Финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
||
2.20 |
Шефство казачьих обществ над военными частями и воинскими базами, дислоцированными в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Оказание поддержки военнослужащим |
||
2.21 |
Проведение республиканских, районных, городских казачьих военно-патриотических спортивных игр и соревнований: турнир по мини-футболу, посвященный 694 отдельному мотострелковому батальону; по футболу, посвященные герою России Д. Ветчинову; по футболу, посвященные памяти Павла Пуркина, погибшего в Южной Осетии и Героя Советского Союза, и генерал-майора авиации, потомственного казака Н.М. Диденко; военно-спортивные молодежные игры "Казачьи лагеря" на призы атамана |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Пропаганда здорового образа жизни, подготовка молодежи к службе в Вооруженных Силах |
||
2.22 |
Проведение регионального этапа Всероссийской казачьей фольклорно-патриотической экспедиции, посвященной 70-летию Великой Победы |
Минсми КБР |
2015 |
2015 |
Расширение знаний об этническом многообразии народов |
||
3 |
Подпрограмма "Взаимодействие с религиозными организациями" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
|
||
3.1 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на совершенствование взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и религиозных организаций: проведение обучающих семинаров с участием ведущих российских религиоведов; проведение семинаров-совещаний с председателями комиссий по работе с религиозными организациями при местных администрациях городских округов и муниципальных районов республики |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления с религиозными организациями |
||
3.2 |
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение культуры межконфессионального общения, уровня гражданского самосознания и ответственности граждан: проведение "Лагеря кунаков" и "Межконфессионального лагеря" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Вовлечение учащихся общеобразовательных учреждений республики в решение проблем этнорелигиозной нетерпимости, повышение уровня культуры межконфессиональной толерантности у молодежи, а также укрепление этноконфессионального согласия |
||
3.3 |
Проведение республиканского конкурса на тему "Религия и толерантность" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Вовлечение учащихся общеобразовательных учреждений республики в решение проблем этнорелигиозной нетерпимости, повышение уровня культуры межконфессиональной толерантности у молодежи, а также укрепление этноконфессионального согласия |
||
3.4 |
Оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в Кабардино-Балкарской Республике: празднование "Широкой Масленицы", "Пурима", "Курбан-байрама"; проведение научно-практической конференции "Славянские чтения" |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ с целью пропаганды идей мира и согласия в обществе |
||
3.5 |
Реализация совместно с религиозными организациями республики мероприятий, направленных на профилактику асоциальных проявлений в обществе: организация и проведение тренингов и просветительских встреч в общеобразовательных учреждениях и высших учебных заведениях республики |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Снижение уровня напряженности в обществе, профилактика асоциальных проявлений в молодежной среде |
||
3.6 |
Проведение общероссийской конференции на тему "Религия и общество" |
Минсми КБР |
2014 |
2014 |
Анализ и обсуждение сложившихся в обществе представлений о взаимодействии религии и государства, а также повышение уровня осведомленности населения в области истории религий |
||
3.7 |
Выпуск серии видеороликов и плакатов социальной рекламы, направленной на пропаганду межконфессионального мира и согласия |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Профилактика распространения радикальных идей в обществе |
||
3.8 |
Проведение обучающих семинаров, тренингов, для журналистов и работников средств массовой информации, освещающих состояние межконфессиональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике, в целях повышения их профессионального мастерства |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение уровня знаний работников средств массовой информации в вопросах государственно-конфессионального взаимодействия |
||
3.9 |
Выплата стипендий служителям религиозных организаций в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Реализация мер государственной поддержки служителей религиозных организаций |
||
3.10 |
Разработка и реализация мер, направленных на повышение квалификации кадров, работающих в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления, в сфере государственно-конфессиональных отношений: а) изучение регионального опыта работы в сфере взаимодействия с религиозными организациями; б) организация курсов повышения квалификации для специалистов, работающих в сфере государственно-конфессиональных отношений, с приглашением ведущих российских религиоведов и конфликтологов |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение уровня знаний в вопросах религиоведения и государственно-конфессионального взаимодействия работников органов государственной и муниципальной власти |
||
3.11 |
Участие в работе традиционных межрегиональных и всероссийских форумов, проводимых в сфере государственно-конфессиональных отношений |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Повышение уровня знаний в вопросах религиоведения и государственно-конфессионального взаимодействия работников органов государственной и муниципальной власти |
||
3.12 |
Подготовка и издание научно-методической литературы по вопросам толерантности, миролюбия, укрепления межконфессионального и межнационального согласия в обществе, а также повышения уровня гражданской ответственности |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Профилактика распространения радикальных идей в обществе |
||
3.13 |
Субсидирование деятельности религиозных организаций Кабардино-Балкарской Республики с целью активизации их деятельности, направленной на профилактику асоциальных проявлений в обществе |
Минсми КБР |
2013 |
2017 |
Реализация мер государственной поддержки служителей религиозных организаций |
Форма 3
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
Наименование государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы |
|||
|
|
|
очередной год |
первый год планового периода |
... |
год завершения действия программы |
|
Подпрограмма 1 | |||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 | |||||||
2 |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма n | |||||||
n |
|
|
|
|
|
|
|
n.1 |
|
|
|
|
|
|
|
n.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Форма 4
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы
Наименование государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование государственной услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема государственной программы |
Значение показателя объема государственной услуги |
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
||||
|
|
|
|
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
|
Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)) |
||||||||
|
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)) |
||||||||
1 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)) |
||||||||
3 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)) |
||||||||
|
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)) |
||||||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма 5
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Наименование государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики
N |
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП, ВЦП |
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей |
|||||||
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств |
Раздел |
Подраздел |
Целевая статья |
Вид расхода |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
Государственная программа |
"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
20030,1 |
20883,2 |
20883,2 |
|
|
|
Минсми КБР |
|
х |
х |
х |
х |
|
|
|
1 |
Подпрограмма |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2013 - 2017 годы) |
всего |
|
х |
х |
х |
х |
10401,64 |
16205,8 |
15962 |
|
|
|
Минсми КБР |
935 |
х |
х |
х |
х |
10401,64 |
16205,8 |
15962 |
1.1 |
Основное мероприятие 1 |
Изготовление и распространение социальной рекламы по созданию положительного образа и популяризации деятельности некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
1.2 |
Основное мероприятие 2 |
Освещение в средствах массовой информации социально значимой деятельности некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
1.3 |
Основное мероприятие 3 |
Поддержка информационного интернет портала "Некоммерческий сектор Кабардино-Балкарской Республики" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
105 |
115 |
1.4 |
Основное мероприятие 4 |
Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучшее общественное объединение года" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
185 |
205 |
1.5 |
Основное мероприятие 5 |
Исследование, мониторинг и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
70 |
70 |
1.6 |
Основное мероприятие 6 |
Разработка и издание методических материалов для работников некоммерческих организаций, специалистов по работе с общественными объединениями |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
160 |
185 |
1.7 |
Основное мероприятие 7 |
Повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, работников органов местного самоуправления |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
250 |
275 |
1.8 |
Основное мероприятие 8 |
Обеспечение участия представителей некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики во всероссийских, межрегиональных конкурсах, форумах, конференциях, образовательных программах, слетах, "круглых столах", совещаниях, съездах, направленных на подготовку лидеров, развитие институтов гражданского общества и достижение гражданского согласия |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
33,94 |
280 |
305 |
1.9 |
Основное мероприятие 9 |
Формирование, ведение и опубликование в средствах массовой информации и размещение в сети Интернет перечней имущества Кабардино-Балкарской Республики, предназначенного для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
1.10 |
Основное мероприятие 10 |
Предоставление некоммерческим организациям имущества, входящего в перечни государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, предназначенного для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
1.11 |
Основное мероприятие 11 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на социальную поддержку и адаптацию ветеранов, людей пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
3170 |
3960 |
4350 |
1.12 |
Основное мероприятие 12 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов в области развития института семьи и материнства |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
400 |
480 |
530 |
1.13 |
Основное мероприятие 13 |
Предоставление на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов в области повышения уровня профессионализма работников средств массовой информации |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
625 |
690 |
760 |
1.14 |
Основное мероприятие 14 |
Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по направлениям, обозначенным в Федеральном законе "О некоммерческих организациях" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
6172,7 |
7445,8 |
6357 |
1.15 |
Основное мероприятие 15 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг в сфере социального обслуживания населения |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
300 |
330 |
1.16 |
Основное мероприятие 16 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
300 |
330 |
1.17 |
Основное мероприятие 17 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг населению в сфере образования |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
300 |
330 |
1.18 |
Основное мероприятие 18 |
Проведение ежегодного Гражданского форума некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
350 |
360 |
1.19 |
Основное мероприятие 19 |
Проведение выставки социальных услуг "Ярмарка проектов", предоставляемых некоммерческими организациями Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
120 |
130 |
1.20 |
Основное мероприятие 20 |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов, направленных на развитие и поддержку лидеров общественных объединений |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
1210 |
1330 |
2. |
Подпрограмма |
Взаимодействие с религиозными организациями |
всего |
всего |
х |
х |
х |
х |
3 648,60 |
0 |
0 |
|
|
|
Минсми КБР |
935 |
х |
х |
х |
х |
3 648,60 |
0 |
0 |
2.1 |
Основное мероприятие 1 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на совершенствование взаимодействия органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и религиозных организаций: проведение обучающих семинаров с участием ведущих российских религиоведов; проведение семинаров-совещаний с председателями комиссий по работе с религиозными организациями при местных администрациях городских округов и муниципальных районов республики |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
2.2 |
Основное мероприятие 2 |
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение культуры межконфессионального общения, уровня гражданского самосознания и ответственности граждан: проведение "Лагеря кунаков" и "Межконфессионального лагеря" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
560 |
0 |
0 |
2.3 |
Основное мероприятие 3 |
Проведение республиканского конкурса "Религия и толерантность" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
260 |
0 |
0 |
2.4 |
Основное мероприятие 4 |
Оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в Кабардино-Балкарской Республике: празднование "Широкой Масленицы", "Пурима", "Курбан-байрама"; проведение научно-практической конференции "Славянские чтения" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
225,4 |
0 |
0 |
2.5 |
Основное мероприятие 5 |
Реализация совместно с религиозными организациями республики мероприятий, направленных на профилактику асоциальных проявлений в обществе: организация и проведение тренингов и просветительских встреч в общеобразовательных учреждениях и высших учебных заведениях республики |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
160 |
0 |
0 |
2.6 |
Основное мероприятие 6 |
Проведение общероссийской конференции на тему "Религия и общество" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
2.7 |
Основное мероприятие 7 |
Выпуск серии видеороликов и плакатов социальной рекламы, направленной на пропаганду межконфессионального мира и согласия |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
150 |
0 |
0 |
2.8 |
Основное мероприятие 8 |
Проведение обучающих семинаров, тренингов, для журналистов и работников средств массовой информации, освещающих состояние межконфессиональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике, в целях повышения их профессионального мастерства |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
2.9 |
Основное мероприятие 9 |
Выплата стипендий служителям религиозных организаций в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
763,2 |
0 |
0 |
2.10 |
Основное мероприятие 10 |
Разработка и реализация мер, направленных на повышение квалификации кадров, работающих в органах государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органах местного самоуправления, в сфере государственно-конфессиональных отношений: а) изучение регионального опыта работы в сфере взаимодействия с религиозными организациями; б) организация курсов повышения квалификации для специалистов, работающих в сфере государственно-конфессиональных отношений, с приглашением ведущих российских религиоведов и конфликтологов |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
290 |
0 |
0 |
2.11 |
Основное мероприятие 11 |
Участие в работе традиционных межрегиональных и всероссийских форумов, проводимых в сфере государственно-конфессиональных отношений |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
2.12 |
Основное мероприятие 12 |
Подготовка и издание научно-методической литературы по вопросам толерантности, миролюбия, укрепления межконфессионального и межнационального согласия в обществе, а также повышения уровня гражданской ответственности |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
140 |
0 |
0 |
2.13 |
Основное мероприятие 13 |
Субсидирование деятельности религиозных организаций Кабардино-Балкарской Республики с целью активизации их деятельности, направленной на профилактику асоциальных проявлений в обществе |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
1100 |
0 |
0 |
3. |
Подпрограмма |
Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
5979,9 |
4677,4 |
4921,2 |
|
|
|
Минсми КБР |
935 |
х |
х |
х |
х |
5979,9 |
4677,4 |
4921,2 |
3.1 |
Основное мероприятие 1 |
Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
524,8 |
326,7 |
177,8 |
3.2 |
Основное мероприятие 2 |
Проведение обучающих семинаров, "круглых столов", конференций |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
185 |
351,2 |
215 |
3.3 |
Основное мероприятие 3 |
Разработка и издание этнобюллетеня Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
102,5 |
0 |
110 |
3.4 |
Основное мероприятие 4 |
Проведение конкурсов творческих работ |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
177,3 |
43 |
99,9 |
3.5 |
Основное мероприятие 5 |
Проведение информационной кампании, направленной на формирование общегражданской идентичности и межэтнической толерантности в республике и Северо-Кавказском федеральном округе |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
550 |
690,4 |
522,2 |
3.6 |
Основное мероприятие 6 |
Проведение межрегионального совещания по вопросам реализации государственной национальной политики на Юге России совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
903 |
3.7 |
Основное мероприятие 7 |
Проведение в летних оздоровительных лагерях выездных мероприятий, направленных на воспитание у молодежи уважения к традициям, обычаям и культуре народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
152,5 |
65 |
70 |
3.8 |
Основное мероприятие 8 |
Реализация межрегионального молодежного проекта "Куначество" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
700 |
720 |
750 |
3.9 |
Основное мероприятие 9 |
Проведение мероприятий по профилактике межэтнических конфликтов совместно с центрами миротворчества и толерантности |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
752,4 |
874,9 |
|
3.10 |
Основное мероприятие 10 |
Проведение межрайонных и межрегиональных мероприятий, направленных на укрепление межэтнических отношений |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
400,4 |
239 |
244,5 |
3.11 |
Основное мероприятие 11 |
Проведение социологических исследований состояния межнациональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике, доминирующих ценностей, норм поведения и этностереотипов у жителей республики. Определение и систематизация факторов, влияющих на национальные процессы в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
150 |
150 |
150 |
3.12 |
Основное мероприятие 12 |
Проведение встреч представителей национальных культурных центров и казачества с молодежью населенных пунктов республики для формирования культуры межнационального общения и толерантного сознания |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
269,2 |
122,6 |
124,2 |
3.13 |
Основное мероприятие 13 |
Проведение мероприятий, направленных на сохранение этнической самобытности народов, проживающих в республике, совместно с национальными культурными центрами |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
725,72 |
355,1 |
359 |
3.14 |
Основное мероприятие 14 |
Проведение мероприятий по укреплению толерантности на базе Дома дружбы народов Кабардино-Балкарской Республики |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
273 |
192 |
210 |
3.15 |
Основное мероприятие 15 |
Проведение фестиваля национально-культурных центров "Национальная палитра Кабардино-Балкарии" |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
149,7 |
3.16 |
Основное мероприятие 16 |
Материально-техническое оснащение спортивных секций казачьих обществ |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
158,08 |
103,6 |
124,4 |
3.17 |
Основное мероприятие 17 |
Празднование 25-летия возрождения казачества в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
270 |
3.18 |
Основное мероприятие 18 |
Проведение в Кабардино-Балкарской Республике конкурса на знание истории и культуры казачества |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
85 |
103,6 |
0 |
3.19 |
Основное мероприятие 19 |
Субсидии некоммерческим организациям республики, осуществляющим деятельность, направленную на сохранение истории и возрождение культуры казачества |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
365 |
0 |
0 |
3.20 |
Основное мероприятие 20 |
Шефство казачьих обществ над военными частями и воинскими базами, дислоцированными в Кабардино-Балкарской Республике |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
128,5 |
66,6 |
73,2 |
3.21 |
Основное мероприятие 21 |
Проведение республиканских, районных, городских казачьих военно-патриотических спортивных игр и соревнований |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
280,5 |
303,7 |
278,3 |
3.22 |
Основное мероприятие 22 |
Проведение регионального этапа Всероссийской казачьей фольклорно-патриотической экспедиции, посвященной 70-летию Великой Победы |
Минсми КБР |
935 |
|
|
|
|
0 |
0 |
90 |
Форма 6
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования
Наименование государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы
Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство по средствам массовой информации, общественным и религиозным организациям Кабардино-Балкарской Республики
N |
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
||||
|
|
|
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|
Государственная программа |
"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы |
всего |
20030,14 |
20883,2 |
20883,2 |
26573,35 |
29026,4 |
|
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
20030,14 |
20883,2 |
20883,2 |
26573,35 |
29026,4 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1. |
Подпрограмма |
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в Кабардино-Балкарской Республике (2013 - 2017 годы) |
всего |
10401,64 |
16205,8 |
15962 |
17756 |
19546 |
|
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
10401,64 |
16205,8 |
15962 |
17756 |
19546 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
|
|
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. |
Подпрограмма |
Взаимодействие с религиозными организациями |
всего |
3648,6 |
0 |
0 |
5 028,2 |
5 388,2 |
|
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
3648,6 |
0 |
0 |
5 028,2 |
5 388,2 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. |
Подпрограмма |
Гармонизация межэтнических отношений и укрепление толерантности |
всего |
5979,9 |
4677,4 |
4921,2 |
3789,15 |
4092,2 |
|
|
|
республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики |
5979,9 |
4677,4 |
4921,2 |
3789,15 |
4092,2 |
|
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
бюджеты муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 243-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 6 сентября 2013 г. N 34 (316)
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2016 г. N 46-ПП настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2015 г. N 157-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 октября 2014 г. N 240-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2014 г. N 45-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2013 г. N 335-ПП