Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г.

В соответствии с пунктом 9 раздела II Перечня государственных программ Кабардино-Балкарской Республики, утвержденного распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2011 года N 469-рп, Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2012-2015 годы (далее - Госпрограмма).

2. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий Госпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики В.Х. Жилова.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

И. Гертер

Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2012-2015
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 января 2012 г. N 1-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Ответственный исполнитель Госпрограммы	Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители Госпрограммы	Управление делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности, связи и информатизации Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики; Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике; иные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики; Управление Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Кабардино-Балкарский филиал ОАО "ЮТК" (по согласованию); Кабардино-Балкарский филиал ОАО "Ростелеком" (по согласованию); ООО "Южные телефонные сети" (по согласованию)
Подпрограмма Госпрограммы	"Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы
Программно-целевые инструменты Госпрограммы	республиканские целевые программы: "Развитие конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2010-2012 годы; "Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы; "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы; "Развитие в Кабардино-Балкарской Республике отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей" на 2012-2016 годы; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2020 годы; "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"
Цели Госпрограммы	достижение высокого экономического роста республики, основанного на модернизации экономики, внедрении инноваций, постоянном технологическом совершенствовании, производстве и экспорте высокотехнологичной продукции с очень высокой добавочной стоимостью в условиях конкурентной среды на рынках товаров и услуг; повышение качества и уровня жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике за счет более широкого внедрения информационных и телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) в повседневную жизнедеятельность, реализации их конституционных прав на доступ к информационным ресурсам, получение качественных услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, доступа к культурным ценностям, гуманитарного просвещения и т.д.; совершенствование системы государственного управления и муниципального самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий
Задачи Госпрограммы	1) формирование конкурентной среды на рынках товаров и услуг и благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, обеспечивающих соперничество хозяйствующих субъектов на соответствующих рынках, и создание экономически эффективных условий для обеспечения потребностей населения и организаций в товарах и услугах; 2) увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта и повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; 3) повышение доступности для населения качественных безопасных потребительских товаров и услуг; 4) создание условий для качественного анализа и прогнозирования социально-экономического развития; 5) повышение инвестиционной привлекательности экономики Кабардино-Балкарской Республики; 6) создание условий стратегического инновационного развития отраслей промышленности и повышение на этой основе активного экономического роста; 7) формирование и развитие информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике, интегрированного в информационное общество Российской Федерации
Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы	рост валового регионального продукта; энергоемкость валового регионального продукта; индекс промышленного производства; темп роста продукции сельского хозяйства; рост объема инвестиций в основной капитал; доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта; число занятых в сфере малого и среднего предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики; рост объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам; количество технопарков
Этапы и сроки реализации Госпрограммы	2012-2015 годы
Объемы бюджетных ассигнований Госпрограммы	общий объем необходимых средств на реализацию Госпрограммы составляет 50139,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 7052,6 млн. рублей; республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5810,5 млн. рублей; местных бюджетов - 261,6 млн. рублей; внебюджетных источников - 37014,5 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации Госпрограммы	создание условий для оперативного пресечения фактов нарушения законодательства о защите конкуренции как со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления; высокие показатели удовлетворенности предпринимателей государственными и муниципальными услугами; насыщение рынков сбыта качественными товарами; достижение к концу 2015 года следующих ориентиров: объем валового регионального продукта - 124 млрд. рублей; объема инвестиций в основной капитал - 23 млрд. рублей; объем отгруженных товаров собственного производства, работ, услуг - 52421,7 млн. рублей; индекс промышленного производства за период 2012-2015 годы - 112,7%; рост объемов отгруженной промышленной продукции не менее чем в 1,5 раза по сравнению с фактическим объемом за 2011 год; удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций - не менее 18 процентов; вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта - 30 процентов; уплаченные субъектами малого и среднего предпринимательства налоговые платежи по специальным налоговым режимам в 2015 году в размере свыше 900 млн. рублей; целевое значения соответствующего подиндекса Индекса готовности регионов России к информационному обществу, разработанного Институтом развития информационного общества (ИРИО) при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: в сферах информатизации, находящихся под непосредственным управлением и влиянием органов власти Кабардино-Балкарской Республики (ИКТ в органах власти, медицине, культуре, образовании) - 20 место среди российских регионов; в сферах информатизации, влияние на которые со стороны органов власти носит опосредованный характер (ИКТ-инфраструктура, ИКТ в бизнесе, домохозяйствах) - 30 место среди российских регионов

I. Характеристика состояния экономики Кабардино-Балкарской Республики

В последние годы в Кабардино-Балкарской Республике достигнута устойчивая позитивная динамика основных показателей социально-экономического развития республики. Так, объем валового регионального продукта на душу населения за 5 лет увеличился в 2 раза и в 2011 году оценивается в размере 82,2 млрд. рублей.

При положительной в последние годы динамике индекса промышленного производства состояние промышленного комплекса республики характеризуется тем, что проектные мощности большинства предприятий используются лишь на 40-60 процентов. Активная часть основных фондов за последние 10-12 лет из-за отсутствия финансирования практически не обновлялась. Поэтому сегодня на большинстве промышленных предприятий приняты перспективные инвестиционные программы развития, в рамках реализации которых значительные объемы инвестиций уже были направлены на реконструкцию и модернизацию производств, а также на создание новых мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости.

Кабардино-Балкарская Республика располагает благоприятными природно-климатическими условиями, пригодными для развития современного сельскохозяйственного производства, с глубокой переработкой его продукции. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности задействовано 23 процента занятых в экономике, при этом суммарный вклад этих отраслей в валовой региональный продукт составляет около 28 процентов, значительна их доля в налоговых доходах бюджетной системы региона.

Для увеличения темпов роста объёма строительных работ в республике предпринимаются меры по разработке и реализации инвестиционных проектов, направленных на обеспечение строительного рынка республики современными строительными материалами, изделиями и конструкциями, способными конкурировать с импортной продукцией, на техническое перевооружение строительных организаций с применением новых ресурсосберегающих технологий, способствующих снижению себестоимости и качества строительства.

Инвестиционная политика республики включает стимулирование привлечения средств капитала из внебюджетных источников, поиск новых форм совместного государственного и частного инвестирования в перспективные проекты.

Реализуются крупные инвестиционные проекты по строительству животноводческих комплексов, закладке садов и виноградников, завершено строительство второй очереди высокотехнологичного тепличного комплекса с беспрерывным циклом производства овощей, завершены первые этапы строительства и реконструкции двух крупных птицефабрик по производству мяса птицы и племенных яиц, запущены эффективные проекты по высокотехнологичной переработке сельскохозяйственного сырья, введена в эксплуатацию верхняя ступень каскада Нижне-Черекских ГЭС мощностью 65 МВт (после полного ввода мощность каскада ГЭС составит 120 МВт), завершено строительство завода по производству современных строительных материалов (гипсокартон и строительный гипс). За последние годы удалось запустить в эксплуатацию ряд новых производств в сфере сельского хозяйства, лёгкой промышленности. Среди успешных совместных проектов с участием иностранного капитала можно отметить такие новые российско-турецкие предприятия, как мебельная фирма "Джеха" и текстильная фабрика "Борен-Текстиль".

Официальные делегации республики традиционно участвуют в крупных международных экономических форумах и выставочных мероприятиях, демонстрируя свои бизнес-проекты. Среди основных инвестиционных площадок, регулярно посещаемых представителями республики, - Петербургский, Красноярский и Сочинский международные экономические форумы, Форум коммерческой недвижимости MIPIM (г. Канны, Франция), Международная сельскохозяйственная выставка "Зелёная неделя" (г. Берлин, ФРГ).

В рамках поддержки малого и среднего предпринимательства как самостоятельного системного направления социально-экономической политики сформирована вся необходимая нормативно-правовая база, создана комплексная система финансовой поддержки малого бизнеса, которая направлена на поддержку как начинающих, так и уже действующих предпринимателей. Создана инфраструктура поддержки предпринимательства: Гарантийный фонд Кабардино-Балкарской Республики, 43 микрофинансовых организации, 4 бизнес-инкубатора.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2009 г. N 10-РЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике"

В целом по всем программам оказана поддержка десяти с половиной тысячам предпринимателей и гражданам, желающим заниматься предпринимательской деятельностью.

Осуществляется финансовая поддержка инновационных малых и средних предприятий путем предоставления грантов на покрытие расходов по организации предпринимательской деятельности и субсидирования затрат на проведение исследовательских работ, проектирование, приобретение новых технологий, необходимого оборудования и программного обеспечения.

Проводится большая работа по подготовке кадров для сферы малого и среднего предпринимательства. Кабардино-Балкарская Республика - первый и единственный субъект в России, где реализуется программа подготовки управленческих кадров, в рамках которой осуществляется обучение в лучших бизнес-школах Европейского Союза по программам МBA, организованы курсы углубленного изучения английского языка для дальнейшего зачисления в бизнес-школы Европы.

Ведется работа по развитию конкуренции, важной составляющей которой является развитие конкурентной среды в сфере размещения заказов для государственных нужд Кабардино-Балкарская Республики.

В целях реализации положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в Кабардино-Балкарской Республике были разработаны и приняты необходимые нормативные правовые акты, создана централизованная система управления закупками через уполномоченный орган, а также сформированы механизмы реализации принципов и положений Закона в рамках централизованной системы.

Действующая в республике система размещения заказа для государственных нужд направлена на повышение эффективности проводимых закупок, минимизацию затрат и пресечение коррупции. Данные о результатах проводимых торгов свидетельствуют о расширении круга их участников и ужесточении конкурентной борьбы за поставку товаров государственным и муниципальным заказчикам. Значительное влияние на экономику в целом и формирование конкурентной среды обусловлено общим размером бюджетных средств, освоенных в рамках размещения государственного заказа.

II. Приоритеты и цели государственной политики в экономическом развитии и становлении инновационной экономики Кабардино-Балкарская Республики

1. Конкурентная политика

Инструментом достижения целей социально-экономического развития республики является конкурентная политика.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 октября 2010 г. N 198-ПП "О Прогнозе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2013 годы"

Цель конкурентной политики - повышение эффективности и конкурентоспособности региональной экономики на основе модернизации предприятий, снижения инфраструктурных и административных барьеров, совершенствования ценовой и налоговой политики, развития малого и среднего предпринимательства и тем самым создание условий для удовлетворения потребностей граждан в Кабардино-Балкарской Республике в товарах и услугах экономически эффективным образом.

Главными приоритетами и основными направлениями конкурентной политики на период до 2015 года являются:

1) общее улучшение конкурентной среды за счет развития транспортной, информационной, финансовой, инвестиционной, энергетической инфраструктуры и обеспечение ее доступности для участников рынка;

2) повышение эффективности защиты конкуренции от антиконкурентных действий органов власти и хозяйствующих субъектов;

3) реализация специальных отраслевых мер по развитию конкуренции в различных сферах (на агропродовольственном и строительном рынках, рынках розничной торговли, розничной реализации нефтепродуктов, туристических услуг, здравоохранения, услуг связи и информационно-коммуникационных технологий, жилищных и коммунальных услуг).

Достижение цели конкурентной политики предполагает решение следующих задач:

сокращение административных барьеров, препятствующих и усложняющих начало и ведение предпринимательской деятельности;

создание логистической, торговой, энергетической, информационной инфраструктуры, необходимой для развития предпринимательской деятельности;

повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности;

сокращение прямого участия органов государственной власти и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;

расширение доступа к государственному заказу и иным ресурсам, правам, предоставляемым органами государственной власти;

развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;

изменение законодательного регулирования в сфере агропромышленного комплекса, строительства, потребительского рынка, ЖКХ, транспорта;

развитие системы размещения заказов для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики.

Приоритетным направлением развития системы размещения заказов для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики является переход к использованию открытых аукционов в электронной форме в качестве превалирующей формы торгов, что позволяет снизить издержки участников размещения заказа, связанные со сложностями представления необходимых документов для участия в процедурах торгов, а также вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах. Кроме того, электронная форма проведения аукционов позволяет обеспечить максимальный доступ предпринимателей к торгам, а также снижение рисков изменения рыночной конъюнктуры, выражающейся в изменении уровня цен в период размещения заказа, за счет сокращения сроков проведения торгов.

Важным фактором усиления конкурентной среды в сфере размещения заказов для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики является обеспечение расширения доступа малых предприятий к процессу осуществления государственных закупок посредством увеличения количества процедур, участниками которых являются исключительно субъекты малого предпринимательства.

2. Важный приоритет в экономическом развитии республики - повышение инвестиционной привлекательности и улучшение инвестиционного климата

Целями улучшения инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике являются:

создание новых рабочих мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в развитых экономиках мира, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития;

создание имиджа Кабардино-Балкарской Республики как субъекта Российской Федерации, благоприятного для ведения инвестиционной деятельности.

Достижению указанных целей будет способствовать решение следующих задач:

совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

развитие эффективных мер государственной поддержки инвесторов;

снижение административных барьеров;

привлечение внимания российских и иностранных инвесторов к Кабардино-Балкарской Республике и представление республики для потенциальных инвесторов как перспективного партнера;

стимулирование инновационной активности бизнеса в республике;

снижение социальной напряженности на рынке труда;

увеличение производительности труда;

снижение уровня преступности в республике.

3. Инвестиционная привлекательность Кабардино-Балкарской Республики будет способствовать реализации такого стратегического приоритета развития республики, как развитие промышленности и инновационной инфраструктуры

Целью данного направления является проведение государственной инновационной политики в сфере промышленности путем внедрения новой техники и инновационных технологий и эффективного использования научно-технического и производственного потенциала.

Для достижения указанной цели необходима реализация следующих задач:

проведение технологической модернизации стратегических отраслей промышленности путем обновления основных производственных фондов действующих предприятий на базе современных энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий;

ввод новых эффективных производств и технологий, позволяющих производить экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию;

развитие технопарков, в первую очередь ориентированных на легкую промышленность, производство строительных материалов, нефтехимию и машиностроение;

создание промышленно-производственной особой экономической зоны;

вовлечение научно-технического и интеллектуального потенциала республики в процесс инноваций;

создание механизмов привлечения частных инвестиций в сферу промышленного производства путем совершенствования мер государственной поддержки развития промышленности.

4. Самостоятельным системным направлением социально-экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике является поддержка малого и среднего предпринимательства, которая строится на принципе создания благоприятных условий для развития предпринимательства, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект

Основными целями реализации данного приоритетного направления развития экономики республики являются:

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта;

облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых и средних предприятий;

обеспечение конкурентоспособности продукции, товаров, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на внутреннем и внешнем рынках;

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность, в том числе социально незащищенных (инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, молодежи, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения).

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, адекватной стоящим задачам, возможностям государства и потребностям частного сектора;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

развитие микрофинансирования;

поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства;

совершенствование механизмов экономико-правового регулирования предпринимательской деятельности, ориентированного на законодательное обеспечение развития малого и среднего предпринимательства, с учетом мнения предпринимателей, снижение административных барьеров;

подготовка кадров для сферы малого и среднего предпринимательства;

создание и развитие эффективной информационной, консультационной, правовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

5. Информатизация общества

Формирование и развитие информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике, интегрированного как в информационное общество Российской Федерации, так и в мировое информационного общество, будет способствовать повышению качества жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечит конкурентоспособность республики на глобальных рынках, будет способствовать развитию социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы государственного управления и муниципального самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Приоритетными направлениями развития информатизации в республике являются:

формирование современной информационной и коммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

совершенствование нормативной правовой базы в области информатизации на региональном уровне (создание системы нормативных правовых актов республики, отвечающей требованиям единой политики в сфере информатизации республики в условиях стремительного развития информационно-коммуникационных технологий);

повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационно-коммуникационных технологий (стимулирование применения информационно-коммуникационных технологий организациями и гражданами, создание технопарков в сфере высоких технологий);

Абзац седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 5 раздела II

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействие гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти (создание и развитие электронного правительства);

обеспечение безопасности функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем (проектирование, создание систем и средств защиты информации и мониторинга информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти республики, развитие систем безопасности исполнительных органах государственной власти республики с использованием современных средств аутентификации и электронных ключей, внедрение информационных систем для обеспечения возможности криптографической аутентификации пользователей и использования электронной цифровой подписи при электронном обмене данными).

III. Прогноз конечных результатов государственной программы

К 2015 году прогнозируется создание условий для оперативного пресечения фактов нарушения законодательства о защите конкуренции как со стороны хозяйствующих субъектов, так и со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Прогнозируется расширение рынков сбыта и насыщение их качественными товарами.

Модернизация экономики республики, ее перевод на инновационную модель должны позволить увеличить занятость трудоспособного населения и повысить качество его жизни.

В течение планируемого периода (2012-2015 годы) должен быть обеспечен ощутимый рывок в развитии экономики Кабардино-Балкарской Республики. По сравнению с 2011 годом валовой региональный продукт увеличится в 2,5 раза и достигнет 124 млрд. рублей. Объем инвестиций в основной капитал должен возрасти более чем в 1,4 раза и составит 23 млрд. рублей. Число занятых в экономике увеличится на 6 тыс. человек, а число занятых на малых и средних предприятиях увеличится до 33,5 процента по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики.

Вклад малого и среднего бизнеса в формирование валового регионального продукта Кабардино-Балкарской Республики достигнет 30 процентов.

Объем уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налоговых платежей по специальным налоговым режимам в 2015 году составит свыше 900 млн. рублей.

IV. Сроки реализации государственной программы

Программа будет реализована в течение 2012-2015 годов.

V. Основные мероприятия государственной программы

Для достижения целей Госпрограммы необходима реализация мероприятий в рамках утвержденных Правительством Кабардино-Балкарской Республики республиканских целевых программ, составляющих Госпрограмму. Кроме того, комплекс мер предусматривается подпрограммой Госпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы (далее - Подпрограмма).

Основные мероприятия, сроки их реализации, ожидаемые результаты и источники финансирования отражены в приложениях 2, 3, 4 к Госпрограмме.

VI. Основные меры правового регулирования

Основными мерами правового регулирования, направленными на достижение конечных результатов Госпрограммы, являются:

совершенствование нормативно-правовой базы в целях снижения административных барьеров, достижения прозрачных процедур принятия решений;

совершенствование нормативно-правовой базы в целях создания информационного общества;

разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Перечень и краткое описание республиканских целевых программ и подпрограмм, составляющих Госпрограмму

Госпрограмму составляют республиканские целевые программы:

"Развитие конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2010-2012 годы

Основные направления реализации Программы:

совершенствование законодательства Кабардино-Балкарской Республики, направленного на повышение конкурентоспособности республики; сокращение административных барьеров;

сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;

организация сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах, в целях привлечения новых предпринимателей;

повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, включая публикацию основных процедур и результатов деятельности.

Объемы и источники финансирования Программы:

средства, утвержденные в смете расходов исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления на их текущее содержание;

собственные средства предприятий и организаций республики.

"Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы

Основные направления реализации Программы:

совершенствование законодательства Кабардино-Балкарской Республики в сфере поддержки инвестиционной деятельности;

создание благоприятных условий и снижение административных барьеров для привлечения прямых инвестиций в экономику Кабардино-Балкарской Республики;

создание объектов инвестиционной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики;

развитие инновационной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике;

развитие механизмов государственно-частного партнерства в Кабардино-Балкарской Республике

Объемы и источники финансирования:

общий объем необходимых средств для реализации Программы составляет 3452,0 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 3335,0 млн. рублей; местных бюджетов - 117,0 млн. рублей

"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы

Основными направлениями реализации Программы являются:

развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие микрофинансирования;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих инновационную деятельность;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка внешнеэкономической деятельности, развитие международного и межрегионального сотрудничества;

информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, создание условий для сохранения кадрового потенциала; поддержка молодежного предпринимательства;

формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

правовое, аналитическое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Объемы и источники финансирования Программы:

суммарный объем ассигнований на реализацию Программы в 2012-2015 годах за счет всех источников финансирования составит 3327,8 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 662 млн. рублей, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 629,35 млн. рублей, из внебюджетных источников - 2036,4 млн. рублей.

"Развитие в Кабардино-Балкарской Республике отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей" на 2012-2016 годы

Основной целью Программы является создание условий стратегического инновационного развития отраслей промышленности и повышение на этой основе активного экономического роста.

Для достижения основной цели необходимо:

сформировать структуру промышленного комплекса, обеспечивающую занятость населения преимущественно на предприятиях с высоким уровнем производительности и добавленной стоимости произведенной продукции;

создать благоприятные условия для осуществления производственной деятельности;

повысить уровень производительности и степени модернизации предприятий;

интегрировать в производство научно-образовательный и промышленный комплексы;

повысить бюджетную отдачу предприятий.

В результате достижения намеченных преобразований отрасли промышленности будут функционировать в форме конкурентоспособного, эффективного, динамично развивающегося, высокотехнологичного и восприимчивого к инновациям комплекса.

Реализация обозначенных задач позволит, в конечном счёте:

эффективнее использовать рынок финансовых инструментов (в сфере лизинга, кредитования, венчурного финансирования, предоставления государственных гарантий, финансового регулирования, субсидирования, стимулирования межсекторального перелива капитала и т.д.);

расширить практику применения налоговых режимов стимулирующего характера;

внедрить на предприятиях энергосберегающие, малоотходные, ресурсосберегающие, наукоемкие технологии;

повысить эффективность использования сырьевых и энергетических ресурсов;

вовлечь новые инвестиционные инструменты;

повысить эффективность управления госимуществом;

обеспечить начало общественно-государственного диалога "бизнес-власть" (разработка механизмов обратной связи);

решить актуальные задачи кадровой политики;

увеличить численность работающих в отрасли, достичь сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, внебюджетных средств.

Объем финансирования составит 30945 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 1412,5 млн. рублей;

средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 151,4 млн. рублей;

внебюджетные средства - 29381,1 млн. рублей.

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2020 годы

Целями и задачами реализации Программы являются:

повышение качества жизни населения и переход Кабардино-Балкарской Республики на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы республики;

создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет совершенствования нормативной правовой и методической базы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизации потребителей энергетических ресурсов;

развитие энергосервисных услуг, стимулирование производства энергосберегающего оборудования и материалов, внедрение энергосберегающих технологий в Кабардино-Балкарской Республике;

обучение и развитие кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике;

внедрение энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в организациях с государственным и муниципальным участием Кабардино-Балкарской Республики, жилищно-коммунальном хозяйстве, энергетике и наружном освещении, строительстве, промышленности и на транспорте;

создание резервных энергетических мощностей и запасов энергетических ресурсов за счет реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при их производстве и передаче;

оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета;

автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов;

улучшение экологических показателей среды обитания за счет создания новых генерирующих мощностей с использованием возобновляемых источников энергии, развития альтернативных видов топлива;

развитие научно-исследовательской и инновационной деятельности, направленной на разработку и внедрение энергетически эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

формирование энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Объемы и источники финансирования Программы:

всего 2374,3 млн. рублей;

на период с 2012 по 2015 годы - 1638,5 млн. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 3,3 млн. рублей;

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 72,2 млн. рублей;

из местных бюджетов - 144,6 млн. рублей;

из внебюджетных источников - 1418,4 млн. рублей.

"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008-2013 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"

Программа нацелена на повышение благосостояния и качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающих сокращение отставания от среднероссийского уровня.

Программные мероприятия сгруппированы по следующим разделам:

1. Снятие инфраструктурных ограничений развития экономики

2. Развитие туристско-рекреационного комплекса

3. Развитие агропромышленного комплекса

4. Реализация проектов, направленных на устранение социально-напряженных ситуаций в муниципальных образованиях

5. Мероприятия республиканского значения по развитию систем жизнеобеспечения населения

Объемы и источники финансирования Программы - всего 19345,8 млн. рублей;

на период 2012-2013 года - 7864,5 млн. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 4578,8 млн. рублей;

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 694,4 млн. рублей;

из внебюджетных источников - 2591,3 млн. рублей.

Подпрограмма Госпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы (далее - Подпрограмма).

Подпрограмма разработана в целях реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 и Государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 20 октября 2010 года N 1815-р.

Необходимым условием роста качества жизни населения, построения инновационной экономики и повышения эффективности государственного управления является интенсивное развитие информационной среды. Информатизация в индустриально развитых странах является стержневым звеном, объединяющим все стороны качественных преобразований в обществе. В результате информатизации на новый уровень поднимаются научные исследования и разработки, производство, управление, все сферы социальной жизни общества, качественно меняются параметры экономического роста. Главной задачей государственной политики Кабардино-Балкарской Республики в области информатизации является создание и развитие единого информационного пространства, что обеспечит взаимодействие информационных ресурсов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и граждан.

Создание и развитие информационного общества является одной из целей государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий. Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.

Увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения информационных и телекоммуникационных технологий. Высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного доступа граждан к информации - одной из важнейших государственных задач.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы:

общий объем финансирования - 2022,6 млн. рублей;

из федерального бюджета - 323,7 млн. рублей;

из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 995,7 млн. рублей;

из внебюджетных источников - 703,28 млн. рублей.

VIII. Перечень целевых индикаторов государственной программы

Основными индикаторами Госпрограммы являются показатели, представленные в следующей таблице.

Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6
Валовой региональный продукт	млрд. рублей	92,2	102	113	124
Индекс физического объема ВРП	проценты	104	103,9	104,4	105
Индекс промышленного производства	проценты	103,1	102,3	102,7	104,0
Удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций	проценты	10,4	12	15	18
Объем инвестиций в основной капитал	млн. рублей	17000	18700	20600	23000
Темп роста инвестиций в основной капитал	проценты	101,2	102,1	102,7	104,8
Энергоемкость валового регионального продукта	кг у.т./тыс. рублей	27,1	25,9	24,8	23,6
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства	проценты	102,5	103	104	105
Число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики	проценты	31	32	32,5	33,5
Поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения	млн. рублей	682	750	829	920
Доля малого и среднего бизнеса в формировании валового регионального продукт	проценты	27	28	29	30
Число участников размещения заказа, принимающих участие в открытых аукционах в электронной форме, на одну процедуру состоявшихся торгов (лот), проводимых для государственных и муниципальных нужд Кабардино-Балкарской Республики	единицы	10	12	14	15
Экономия бюджетных средств, достигнутая по результатам открытых аукционов в электронной форме, проводимых для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики	проценты	15	17	19	20
Целевое значение соответствующего подиндекса Индекса готовности регионов России к информационному обществу, разработанные Институтом развития информационного общества (ИРИО) при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций РФ в сферах деятельности:
находящихся под непосредственным управлением и влиянием органов власти Кабардино-Балкарской Республики (ИКТ в органах власти, медицине, культуре, образовании);	место среди российских регионов	30	25	22	20
влияние на которые со стороны органов власти носит опосредованный характер (ИКТ-инфраструктура, человеческий капитал, ИКТ в бизнесе, домохозяйствах)	место среди российских регионов	40	35	32	30

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП в раздел IX настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Ресурсное обеспечение государственной программы

Финансирование мероприятий Госпрограммы осуществляется за счет средств бюджетов разных уровней и внебюджетных средств.

Общий объем необходимых средств на реализацию Госпрограммы составляет 50139,2 млн. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 7052,6 млн. рублей;

средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 5810,5 млн. рублей;

местных бюджетов Кабардино-Балкарской Республики - 261,6 млн. рублей;

внебюджетных источников - 37014,5 млн. рублей.

Объемы финансирования Госпрограммы за счет средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год.

X. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности результатов реализации Госпрограммы будет осуществляться в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Постановлениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 25 марта 2009 года N 60-ПП "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования";

от 20 июля 2011 года N 202-ПП "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Кабардино-Балкарской Республики".

Оценка эффективности результатов реализации Госпрограммы будет проводиться на основе ежегодного сопоставления плановых величин целевых индикаторов с достигнутыми величинами целевых индикаторов.

Приложение 1

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и инновационная экономика

Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы

Подпрограмма
государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2012-2015 годы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы
Разработчик Подпрограммы	Министерство промышленности, связи и информатизации Кабардино-Балкарской Республики Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители Подпрограммы	Управление делами Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики; Министерство промышленности, связи и информатизации Кабардино-Балкарской Республики; Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики; Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики; Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики; Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики; Архивная служба Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по тарифам и энергетике; иные исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Управление Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию); Кабардино-Балкарский филиал ОАО "ЮТК" (по согласованию); Кабардино-Балкарский филиал ОАО "Ростелеком" (по согласованию); ООО "Южные телефонные сети" (по согласованию)
Цели Подпрограммы	формирование и развитие информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике, интегрированного как в информационное общество Российской Федерации, так и в мировое информационного общество; повышение качества жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечение конкурентоспособности региона на глобальных рынках, развитие социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления и муниципального самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; поддержка и расширение возможностей самообслуживания граждан; рост технологической осведомленности и квалификации граждан
Задачи Подпрограммы	обеспечение высокого уровня доступности информационной и коммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг; совершенствование нормативной правовой базы в области информатизации на региональном уровне; повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры на основе развития и использования информационно-коммуникационных технологий; обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационно-коммуникационных технологий; повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействие гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти (развитие электронного правительства); обеспечение безопасности функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем
Целевые индикаторы Подпрограммы	целевое значение соответствующего подиндекса Индекса готовности регионов России к информационному обществу, разработанного Институтом развития информационного общества (ИРИО) при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2015 году: в сферах информатизации, находящихся под непосредственным управлением и влиянием органов власти Кабардино-Балкарской Республики (ИКТ в органах власти, медицине, культуре, образовании), - 20 место среди российских регионов; в сферах информатизации, влияние на которые со стороны органов власти носит опосредованный характер (ИКТ-инфраструктура, ИКТ в бизнесе, домохозяйствах), - 30 место среди российских регионов
Сроки реализации Подпрограммы	2012-2015 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет 2022,5 млн. рублей. Источники финансирования: средства республиканского бюджета и средства, выделяемые на обеспечение текущей деятельности исполнительных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, средства федерального бюджета, внебюджетные средства

I. Цели и задачи развития информатизации в Кабардино-Балкарской Республике

Глобальная цель развития информатизации в Кабардино-Балкарской Республике формулируется как проекция стратегических целей развития Кабардино-Балкарской Республики, сформулированных в таких целеполагающих нормативных правовых документах как Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, Стратегия развития Кабардино-Балкарской Республики до 2030 года, на сферу информационных технологий и связи - формирование и развитие информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике, интегрированного как в информационное общество Российской Федерации, так и в мировое информационного общество, которое приведет к повышению качества жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечит конкурентоспособность региона на глобальных рынках, будет способствовать развитию социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствованию системы государственного управления и муниципального самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 декабря 2011 г. N 403-ПП "О Концепции развития информатизации в Кабардино-Балкарской Республике до 2015 года"

Целями развития информатизации в Кабардино-Балкарской Республике также являются:

первая цель - обеспечение потребностей граждан и организаций в Кабардино-Балкарской Республике в доступе к информации и информационном взаимодействии - направлена на достижение стратегической цели, обозначенной в Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы, - "Повышение качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики".

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) создать условия для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечение равной доступности услуг связи и доступа в Интернет;

2) обеспечить доступ населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, развить публичные информационные ресурсы органов государственной власти;

3) организовать взаимодействие органов власти с общественными организациями в сфере информационных технологий и укрепить связи при формировании и реализации государственной политики;

4) скоординировать деятельность организаций, имеющих общественные сети и реализующих функции информационного обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики.

Вторая цель - динамичное развитие отрасли информационных технологий и связи, создание конкурентной среды в сегменте телекоммуникационной инфраструктуры рынка услуг связи, способствующей достижению высоких темпов роста экономики Кабардино-Балкарской Республики - направлена на достижение стратегической цели, обозначенной в Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы, - "Модернизация экономики КБР".

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задач:

1) содействовать развитию базовой (магистральной) телекоммуникационной инфраструктуры в Кабардино-Балкарской Республике, создать конкурентную среду в данном сегменте рынка услуг связи;

2) подготовить IT-специалистов на базе специальных центров;

3) сформировать спрос на квалифицированные услуги отрасли информационных технологий и связи со стороны государственных органов и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики;

4) привлечь в Кабардино-Балкарскую Республику прямые инвестиции в форме создания производственных подразделений крупных российских и зарубежных компаний;

5) создать специальные территории развития информационных технологий ("технопарков"), локальное формирование критической массы специалистов и развитой телекоммуникационной инфраструктуры, предоставить для них специальный режим налогообложения;

6) поддерживать развитие инфраструктуры электронного бизнеса, электронного документооборота.

Третья цель - повышение эффективности и качества государственного управления, формирование системы предоставления государственных услуг на основе использования информационных технологий (электронного правительства)Кабардино-Балкарской Республики - направлена на достижение стратегической цели, обозначенной в Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики на 2012-2015 годы, - "Совершенствование системы управления".

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1) разработать и внедрить стандарты использования информационных технологий при реализации государственных функций органов власти, осуществить перевод оказываемых услуг в электронный вид;

2) совершенствовать технологическое обеспечение мониторинга и контроля социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

3) развить инфраструктуру электронного документооборота органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики;

4) развить государственные информационные ресурсы и информационные системы органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;

5) интегрировать государственные информационные ресурсы и организовать электронное межведомственное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов власти;

6) обеспечить адресность и персонализацию предоставления и учета государственных услуг;

7) обеспечить информационную безопасность республиканских и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

8) обеспечить эксплуатацию, развитие и информационную безопасность государственных информационных ресурсов и единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики;

9) сформировать систему аутсорсинга услуг информационных технологий и связи;

10) повысить квалификацию государственных и муниципальных служащих в части использования информационных технологий, развить необходимую образовательную инфраструктуру и методическое обеспечение.

II. Основные направления реализации Подпрограммы

С учетом уровня социально-экономического развития, потенциала Кабардино-Балкарской Республики, а также особенностей состояния развития информатизации в республике, предполагается сконцентрировать усилия на реализации следующих направлений.

1. Развитие системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике с использованием ИКТ

Реализация данного направления позволит создать единое информационное пространство системы здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, будет способствовать:

повышению доступности информации для медицинских работников о состоянии здоровья пациентов и прикрепленного населения, проведенном лечении, современных методах лечения и диагностики за счет использования ИКТ;

снижению издержек документооборота и дублирования медицинских услуг;

сокращению времени на ожидание пациентом медицинской помощи; увеличению эффекта от проведенных лечебно-профилактических мероприятий.

Будет оптимизирована система информационного взаимодействия государственных и муниципальных медицинских учреждений и органов управления здравоохранением между собой, а также с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики и другими заинтересованными сторонами.

2. Развитие системы образования в Кабардино-Балкарской Республике с использованием ИКТ

Образование - особая общественная сфера деятельности, которая формирует знания, умения, навыки, мировоззренческие приоритеты, квалификацию каждого человека и, в конечном итоге, экономический и интеллектуальный потенциал общества. В информационном обществе изменяются требования к образовательным системам - они должны стать эффективными и инновационными, что позволит каждому гражданину реализовать заложенный в нем потенциал, стать полноценным и полезным членом общества. Ранее существовавшая модель "образование на всю жизнь" должна трансформироваться на основе ИКТ в новую модель образования - "образование через всю жизнь". Таким образом, решение проблем качества, доступности и эффективности образования на основе современных ИКТ приобретает особую актуальность в рамках социализации личности и ее адаптации в информационном обществе.

Информатизация образования представляет собой область научно-практической деятельности человека, направленной на применение технологий и средств сбора, хранения, обработки и распространения информации, обеспечивающее систематизацию имеющихся и формирование новых знаний в сфере образования для достижения психолого-педагогических целей обучения и воспитания.

Внедрение информационных технологий в различные области современной системы образования принимает все более масштабный и комплексный характер. Информатизация образования обеспечивает повышение эффективности всех видов образовательной деятельности на основе использования ИКТ и качество подготовки специалистов с новым типом мышления, соответствующим требованиям информационного общества.

3. Информатизация сферы культуры Кабардино-Балкарской Республики

Сохранение культурного разнообразия и традиций является одной из ключевых задач современного общества. Необходимо сохранить культурное наследие для будущих поколений.

Основой модернизации сферы культуры в настоящее время является внедрение новых информационных технологий. В сфере культуры есть направления, дальнейшее развитие которых вообще приостановится без внедрения информационных технологий, - это библиотечное дело и музейное дело.

Информатизация сферы культуры является важнейшим системным фактором создания нового типа культурного пространства и культурных коммуникаций республики, инструментом повышения эффективности всех уровней управления, направленного на обеспечение конституционных прав и свобод личности в информационной и культурной сферах.

Мероприятия в области информатизации в сфере культуры должны быть направлены на преодоление разрыва между существованием на территории Кабардино-Балкарской Республики культурно-исторического материального и нематериального наследия и недостаточной его представленностью в общероссийском и мировом информационном пространстве. Информатизация сферы культуры должна быть ориентирована на ускоренное формирование собственных республиканских информационных ресурсов, прежде всего историко-краеведческой и историко-культурной направленности, на их сохранение и включение в межрегиональный, национальный и международный информационный обмен. Мероприятия должны быть ориентированы на преодоление межгрупповых (библиотеки и музеи, библиотеки и культурно-образовательные учреждения и т.п.) и межведомственных (культура и образование, культура и управление, культура и туризм и т.п.) барьеров при построении информационного пространства Кабардино-Балкарской Республики.

Реализация мероприятий в сфере информатизации в области культуры в Кабардино-Балкарской Республике позволит ускорить создание полноценных информационных ресурсов сферы культуры, включить их в информационный обмен на общероссийском и мировом уровне, предоставить многофункциональные сервисы для работы с ними всем категориям граждан и организаций (особенно в небольших удаленных населенных пунктах республики, где нет непосредственного доступа к учреждениям культуры). Реализация данного направления Подпрограммы обеспечит продвижение культурного имиджа Кабардино-Балкарской Республики.

4. Использование отечественной системы спутникового мониторинга ГЛОНАСС в Кабардино-Балкарской Республике

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 раздела II

5. Развитие электронного правительства Кабардино-Балкарской Республики с использованием ИКТ

Электронное правительство - это новая форма организации деятельности органов государственной власти, обеспечивающая за счет широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2010 г. N 96-РЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Кабардино-Балкарской Республики"

Развитие электронного правительства должно обеспечить не только более эффективное и менее затратное администрирование, но и кардинальное изменение взаимоотношений между обществом и органами власти.

Необходимо обеспечить последовательное применение принципов и стандартов архитектуры электронного правительства Кабардино-Балкарской Республики при реализации проектов информатизации органов власти. Архитектура электронного правительства должна включать в себя следующие концептуальные области: архитектуру государственных функций, архитектуру приложений, архитектуру информации (данных), технологическую архитектуру.

В рамках реализации электронного правительства предполагается развитие:

систем удаленного доступа граждан к информации о деятельности государственных органов на основе использования ИКТ (развитие ведомственных сайтов государственных органов в сети Интернет, обеспечение полноты и своевременности размещения на них соответствующей информации, формирование инфраструктуры общественного доступа к размещаемой в сети Интернет информации о деятельности органов государственной власти и предоставляемых государственных услугах организациям и гражданам на базе отделений федеральной почтовой связи);

предоставления государственных и муниципальных услуг на основе многофункциональных центров на территории республики (развитие системы межведомственного электронного взаимодействия; внедрение универсальной электронной карты в республике в рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", развитие инфраструктуры приема универсальной электронной карты - инфоматы, банковские устройства доступа, персональные ридеры).

Внедрение системы универсальной электронной карты позволит существенно облегчить жизнь граждан, повысить эффективность работы исполнительных органов государственной власти как на федеральном, так и на республиканском уровне. Универсальная электронная карта будет являться документом, удостоверяющим личность, права застрахованного лица в системах обязательного страхования и иные права гражданина. Инфраструктура универсальной электронной карты будет взаимодействовать с создаваемой инфраструктурой электронного правительства.

Важными задачами в развитии электронного правительства республики являются:

обеспечение информационной безопасности республиканских и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

повышение квалификации государственных и муниципальных служащих в части использования информационных технологий, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Сроки реализации Подпрограммы

Период реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы.

III. Механизм реализации Подпрограммы

В целях обеспечения эффективного взаимодействия Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, научных и других организаций в области развития информационного общества постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2010 года N 15-ПП образован Координационный совет при Правительстве Кабардино-Балкарской Республики по развитию информационного общества в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Совет).

Работа Совета позволит реализовать максимальное единообразие в сфере технических решений, возможности интеграции информационных ресурсов и систем, внедряемых в республике. Постоянное участие Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики и исполнительных органов государственной власти в работе данного коллегиального органа обеспечит учет специфики ведомственных направлений внедрения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Реализация Подпрограммы по различным направлениям будет осуществляться в рамках отраслевых федеральных, республиканских программ, муниципальных программ развития (соответствующие разделы).

ГАРАНТ:

См. также постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 августа 2008 г. N 193-ПП "О Положении об оценке результативности республиканских целевых программ"

IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Главный интегральный эффект, который предполагается достичь в результате реализации Подпрограммы, состоит в повышении качества и уровня жизни граждан в Кабардино-Балкарской Республике за счет более широкого внедрения ИКТ в повседневную жизнедеятельность, реализации их конституционных прав на доступ к информационным ресурсам, получение качественных услуг в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, доступа к культурным ценностям, гуманитарного просвещения и т.д., развития информационного общества в республике, широкого использования информационно-коммуникационных технологий в производстве и социальной жизни, развития современной информационной и телекоммуникационной региональной инфраструктуры.

Результатом ускорения процессов информационного обмена в экономической сфере и обществе будет повышение темпов роста экономики республики и, как следствие, улучшение ее социально-экономического положения, повышение конкурентоспособности, дальнейшая интеграция как в российскую, так и мировую экономическую систему.

В сфере бизнеса реализация в рамках Подпрограммы мер по ускорению распространения современных способов передачи информации и внедрению электронного документооборота приведет к сокращению времени на осуществление сделок, взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и, в конечном итоге, к сокращению транзакционных издержек, повышению конкурентоспособности предприятий республики.

Интеграция отдельных государственных и муниципальных информационных ресурсов в единую систему позволит противодействовать коррупции.

Реализация концептуальных положений электронного правительства в Кабардино-Балкарской Республике позволит:

снизить трудозатраты органов государственной власти на организацию обмена информацией на межведомственном уровне;

уменьшить административную нагрузку на организации и граждан, связанную с предоставлением в органы государственной власти необходимой информации, снизить количество обращений граждан в органы государственной власти для оказания услуг и сократить время ожидания за счет повышения оперативности взаимодействия органов государственной власти на основе информационно-коммуникационных технологий исходя из принципов "одного окна";

обеспечить гарантированный уровень информационной открытости органов государственной власти;

повысить оперативность и качество принимаемых решений, сократит издержки на управление за счет создания ведомственных информационно-аналитических систем;

обеспечить интеграцию в единую телекоммуникационную инфраструктуру Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и инновационная

экономика Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы

Мероприятия и объемы финансирования подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (млн. рублей)				Ответственные исполнители
			2012	2013	2014	2015	8
1	2		4	5	6	7
Стратегическая цель развития КБР "Повышение качества жизни населения КБР"
Цель 1. Обеспечение потребностей граждан и организаций в Кабардино-Балкарской Республике в доступе к информации и информационном взаимодействии
Задача 1. Регламентация развития информационного общества
1.1.1.	Совершенствование нормативно-правовой базы в целях создания информационного общества		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство экономического развития и торговли КБР, Управление делами Главы и Правительства КБР
Задача 2. Обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг
1.2.1.	Создание условий для повышения компьютерной грамотности населения	республиканский бюджет КБР	1,25	1,25	1,25	1,25	Министерство образования и науки КБР
1.2.1.	Обеспечение доступа населения к информации о государственных услугах с использованием центров телефонного обслуживания	республиканский бюджет КБР	0,017	0,017	0,02	0,017	Министерство труда и социального развития КБР
1.2.2.	Повышение доступности для граждан пожилого возраста телекоммуникационных услуг, включая пользование сетью Интернет, а также мероприятия, связанные с участием в программах профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет	внебюджетные средства	0,3	0,3	0,3	0,3	Кабардино-Балкарский филиал ОАО "Ростелеком"
Задача 3. Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий
1.3.1.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений среднего образования	республиканский бюджет КБР	32,7	32,7	32,7	32,7	Министерство образования и науки КБР
1.3.2.	Обеспечение доступа учреждений среднего образования к сети Интернет	республиканский бюджет КБР	14	14	14	14	Министерство образования и науки КБР
1.3.3.	Обеспечение перехода общеобразовательных учреждений на использование разработанного пакета свободного программного обеспечения	республиканский бюджет КБР	5	5	5	5	Министерство образования и науки КБР
1.3.4.	Разработка и внедрение курсов углубленного изучения информатики и программирования в школах Кабардино-Балкарской Республики	республиканский бюджет КБР	0,3	0,3	0,3	0,3	Министерство образования и науки КБР
1.3.5.	Внедрение информационных систем управления деятельностью учреждений среднего профессионального образования	республиканский бюджет КБР	1,5	1,2	1,2	1,2	Министерство образования и науки КБР
1.3.6.	Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам на дому в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование"	республиканский бюджет КБР	10,6	6	6	6	Министерство образования и науки КБР
1.3.7.	Внедрение информационных технологий в учебно-образовательные процессы учреждений среднего профессионального образования		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство образования и науки КБР
1.3.8.	Обеспечение доступности информации о деятельности учреждений среднего профессионального образования в сети Интернет		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство образования и науки КБР
1.3.9.	Создание Кабардино-Балкарского научно-образовательного центра безопасности информационных технологий	республиканский бюджет КБР	0,3	0,3	0,3	0,3	Министерство образования и науки КБР Управление делами Главы и Правительства КБР Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
Задача 4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения
1.4.1.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных медицинских учреждений	республиканский бюджет КБР	15	15	15	15	Министерство здравоохранения КБР
1.4.2.	Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети Интернет	республиканский бюджет КБР	0,55	0,55	0,55	0,55	Министерство здравоохранения КБР
1.4.3.	Обеспечение доступности информации о деятельности медицинских учреждений в сети Интернет	республиканский бюджет КБР	0,3	0,3	0,3	0,3	Министерство здравоохранения КБР
1.4.4.	Внедрение информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений	республиканский бюджет КБР	3,5	3,5	3,5	3,5	Министерство здравоохранения КБР
1.4.5.	Внедрение информационных систем поддержки оказания медицинской помощи в медицинских учреждениях	республиканский бюджет КБР	3	3	3	3	Министерство здравоохранения КБР
1.4.6.	Обучение работников медицинских учреждений использованию информационно-коммуникационных технологий	республиканский бюджет КБР	0,7	0,7	0,7	0,7	Министерство здравоохранения КБР
1.4.8.	Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи	федеральный бюджет	35,8	35,8	35,8	35,8	Министерство здравоохранения КБР
1.4.9.	Персонифицированный учет оказания медицинских услуг, возможность ведения электронной карты граждан, запись к врачу в электронном виде, обмен телемедицинскими данными, внедрение системы электронного документооборота	федеральный бюджет	36	36	36	36	Министерство здравоохранения КБР
		республиканский бюджет КБР	37,782	37,78	37,8	37,782	Министерство здравоохранения КБР
1.4.10.	Ведение единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения КБР	федеральный бюджет	8,242	8,242	8,24	8,242	Министерство здравоохранения КБР
		республиканский бюджет КБР	4,985	4,985	4,99	4,985	Министерство здравоохранения КБР
1.4.11.	Создание сети информационных киосков самообслуживания населения, представляющих информацию об оказании социальных услуг и осуществляющих выдачу сумм начислений и платежей	республиканский бюджет КБР	2,4	2,4	2,4	2,4	Министерство труда и социального развития КБР
1.4.12.	Создание единой базы персональных данных граждан на базе ПО "Социальный регистр" версия 6.2.	республиканский бюджет КБР	0,482	0,482	0,48	0,482	Министерство труда и социального развития КБР
Задача 5. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения
1.5.1.	Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет	республиканский бюджет КБР	7,736	5	1	1	Министерство культуры КБР
1.5.2.	Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного мероприятия	республиканский бюджет КБР	8,8	6,9	5	5	Министерство культуры КБР
1.5.3.	Создание информационно-технологической структуры государственных и муниципальных учреждений культуры	республиканский бюджет КБР	0,65	0,65	0,65	0,65	Министерство культуры КБР
1.5.4.	Перевод музейных фондов в электронный вид	республиканский бюджет КБР	14	2,8	2,8	2,8	Министерство культуры КБР
1.5.5.	Перевод архивных фондов в электронный вид	республиканский бюджет КБР	2,7	2,7	2,7	2,7	Архивная служба КБР
1.5.6.	Перевод библиотечных фондов в электронный вид	республиканский бюджет КБР	7,1	7,1	7,1	7,1	Министерство культуры КБР
1.5.7.	Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет	республиканский бюджет КБР	1,7	1,7	1,7	1,7	Министерство культуры КБР
1.5.8.	Обучение использованию информационно-коммуникационных технологий работников государственных и муниципальных учреждений культуры	республиканский бюджет КБР	2	2	2	2	Министерство культуры КБР
1.5.9.	Создание единой информационно-поисковой системы документов Архивного фонда Российской Федерации, включающей описания документов на уровне архивного дела	республиканский бюджет КБР	0,1	0,1	0,1	0,1	Архивная служба КБР
Стратегическая цель развития КБР "Модернизация экономики КБР"
Цель 2. Динамичное развитие отрасли информационных технологий и связи, создание конкурентной среды в сегменте телекоммуникационной инфраструктуры рынка услуг связи, способствующей достижению высоких темпов роста экономики Кабардино-Балкарской Республики
Задача 2.1. Формирование базовой (магистральной) телекоммуникационной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики
2.1.1.	Строительство широкополосной мультисервисной оптоволоконной сети	внебюджетные средства	30	20	20	20	Кабардино-Балкарский филиал ОАО "Ростелеком", ООО "Южные телефонные сети"
2.1.2.	Реконструкция действующей абонентской сети	внебюджетные средства	153	153	153	153	Кабардино-Балкарский филиал ОАО "Ростелеком"
2.1.3.	Создание производственно-учебного центра подготовки ИТ-специалистов	республиканский бюджет КБР	0	8	8	8	Министерство экономического развития и торговли КБР
2.1.4.	Формирование спроса на квалифицированные услуги отрасли информационных технологий и связи со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	ИОГВ КБР ОМСУ
Стратегическая цель развития КБР "Совершенствование системы управления"
Цель 3. Повышение эффективности и качества государственного управления, формирование системы предоставления государственных услуг на основе использования информационных технологий Кабардино-Балкарской Республики
Задача 3.1. Формирование электронного правительства
3.1.1.	Обеспечение публикации в сети Интернет судебных решений судов общей юрисдикции в рамках развития и обеспечения функционирования государственной автоматизированной системы "Правосудие"		-	-	-	-	Управление Судебного департамента в Кабардино-Балкарской Республике
3.1.2.	Обеспечение доступа работников органов государственной власти и органов местного самоуправления к сети Интернет		-	-	-	-	Управление делами Главы и Правительства КБР
3.1.3.	Обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления с помощью Интернет-сайтов		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Органы государственной власти и органы местного самоуправления КБР
3.1.4.	Создание системы межведомственного электронного документооборота в органах государственной власти и органах местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики	республиканский бюджет КБР	15	15	15	15	Управление делами Главы и Правительства КБР
3.1.5.	Обеспечение представления гражданам и организациям получения государственных услуг через портал государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики	республиканский бюджет КБР	4,884	3	3	3	Министерство экономического развития и торговли КБР
3.1.6.	Обеспечение перехода исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления		-	-	-	-	Министерство экономического развития и торговли КБР
	а также находящихся в их ведении учреждений и организаций, на оказание государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в рамках региональных Интернет-порталов государственных (муниципальных) услуг
3.1.7.	Обеспечение предоставления государственных (муниципальным) услуг населению посредством Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг	республиканский бюджет КБР	0	14,6	14,6	14,6	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.1.8.	Выпуск и выдача универсальных электронных карт с целью обеспечения доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде	республиканский бюджет КБР	2,5	2	1	0,5	Министерство экономического развития и торговли КБР ГБУ "МФЦ"
3.1.9.	Доработка портала государственных и муниципальных услуг	республиканский бюджет КБР	5	3	3	3	Министерство экономического развития и торговли КБР
3.1.10.	Создание филиалов многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в муниципальных районах	республиканский бюджет КБР	0	25	25	25	ГБУ "МФЦ", органы местного самоуправления
3.1.11.	Расширение сфер использования единой вертикально-интегрированной государственной автоматизированной системы управления деятельностью органов государственной власти (ГАС "Управление"). Обеспечение мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти КБР	федеральный бюджет	1,5	1	0,5	0,5	Министерство экономического развития и торговли КБР
		республиканский бюджет КБР	1,5	1	0,5	0,5
3.1.12.	Создание ситуационных центров полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах	республиканский бюджет КБР	16	16	16	16	Центр специальной связи и информации ФСО РФ по КБР, Управление делами Главы и Правительства КБР
3.1.13.	Автоматизированные системы управления бюджетным процессом, государственными (муниципальными) закупками	республиканский бюджет КБР	20	3	3	3	Министерство финансов КБР, главные распорядители и получатели бюджетных средств
3.1.14.	Автоматизированная система свода бюджетной отчетности	республиканский бюджет КБР	0,6	0,1	0,1	0,1	Министерство финансов КБР, главные распорядители и получатели бюджетных средств
3.1.15.	Автоматизированная система управления бухгалтерским учетом для всех получателей бюджетных средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов	республиканский бюджет КБР	10	3	3	3	Министерство финансов КБР, главные распорядители бюджетных средств, получатели бюджетных средств
Задача 3. 2. Сокращение различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития
3.2.1.	Разработка и актуализация единой архитектуры реализации электронного правительства КБР, а также комплекса требований и рекомендаций по реализации инфраструктуры и отдельных систем электронного правительства на республиканском и муниципальном уровнях		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.2.2.	Подготовка республиканских программ и планов по развитию информационного общества на республиканском и муниципальном уровнях в соответствии с едиными рекомендациями и требованиями		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.2.3.	Разработка правил создания за счет средств республиканского бюджета КБР и бюджетов муниципальных образований для собственных нужд типовых программно-технических решений обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении бюджетных учреждений для обеспечения возможности тиражирования и повторного использования в других регионах		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.2.4.	Создание единого фонда алгоритмов и программ, разработанных типовых программно-технических решений в сфере региональной информатизации, которые могут быть использованы в других регионах без дополнительных лицензионных отчислений, а также обеспечение доступа к нему		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.2.5.	Разработка типовых программно-технических решений обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти КБР и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении бюджетных учреждений по выполнению возложенных на них функций, которые могут быть использованы в других регионах без дополнительных обременений и лицензионных отчислений		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.2.6.	Анализ практики нормативного правового регулирования в Кабардино-Балкарской Республики, развития и применения информационных технологий и разработка модельных нормативных правовых актов для использования в регионах		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.2.7.	Разработка рекомендаций по организационному обеспечению внедрения информационно-коммуникационных технологий в государственное (муниципальное) управление и социально-экономическую сферу на республиканском уровне		за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	за счет средств, выделяемых на обеспечение текущей деятельности	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
3.2.8.	Разработка системы мониторинга развития информационного общества
Итого общий объем финансирования по годам			519,48	506,5	499	498,06
федеральный бюджет			81,542	81,04	80,5	80,542
республиканский бюджет			254,64	252,1	245	244,22
внебюджетные средства			183,3	173,3	173	173,3
Общий объем финансирования			2022,552

Примечание: поручения, касающиеся территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по КБР, органов местного самоуправления и самостоятельных хозяйствующих субъектов, носят рекомендательный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и инновационная экономика

Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы

Взаимосвязь мероприятий Госпрограммы с целевыми индикаторами

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г.

Задачи, мероприятия Госпрограммы	Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты в 2015 году
Стратегическая цель развития КБР "Повышение качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики"
Цель 1. Обеспечение потребностей граждан и организаций в Кабардино-Балкарской Республике в доступе к информации и информационном взаимодействии
Задача 1.1. Регламентация развития информационного общества		наличие утвержденного плана информатизации населения республики; принятие необходимых нормативных правовых актов
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи регламентации развития информационного общества	Министерство экономического развития и торговли КБР, Управление делами Главы и Правительства КБР
Задача 1.2. Обеспечение доступности населению современных инфокоммуникационных услуг		доля домохозяйств, имеющих доступ в Интернет - 75%; доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ в Интернет - 55%; подиндекс "использование ИКТ в домохозяйствах и населением" - 30 место; подиндекс "человеческий капитал" - 30 место
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи обеспечения доступности населению современных инфокоммуникационных услуг	Министерство образования и науки КБР, Министерство труда и социального развития КБР, Кабардино-Балкарский филиал ОАО "Ростелеком"
Задача 1.3. Использование информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий		подиндекс "использование ИКТ в образовании" - 20 место
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи использования информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий	Министерство образования и науки КБР
Задача 1.4. Использование информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения		число ПК на 100 занятых в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) - 20 штук; подиндекс "использование ИКТ в медицине" - 20 место
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи использования информационно-коммуникационных технологий в системе здравоохранения и социальной защиты населения	Министерство здравоохранения КБР, Министерство труда и социального развития КБР
Задача 1.5. Использование информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения		подиндекс "использование ИКТ в культуре" - 20 место; доля библиотечных фондов, переведенных в электронную форму, в общем объеме фондов общедоступных библиотек - не менее 50%; доля электронных музейных каталогов в общем объеме каталогов - 100%; доля архивных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов - не менее 20%
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи использования информационно-коммуникационных технологий в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения	Министерство культуры КБР, Архивная служба КБР
Цель 2. Повышение благосостояния и качества жизни населения Кабардино-Балкарской Республики, обеспечивающее сокращение отставания от среднероссийского уровня
Задачи РЦП "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"		снятие инфраструктурных ограничений развития экономики; новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры; развитие систем жизнеобеспечения населения; валовой региональный продукт - 124 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 23 000 млн. рублей
Мероприятия РЦП "Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"	Министерство экономического развития и торговли КБР
Стратегическая цель развития КБР "Модернизация экономики КБР"
Цель 1. Формирование конкурентной среды на рынках товаров и услуг и благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, обеспечивающих соперничество хозяйствующих субъектов на соответствующих рынках и создание экономически эффективных условий для обеспечения потребностей населения и организаций в товарах и услугах
Задачи РЦП "Развитие конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2010 - 2012 годы		доля малого и среднего бизнеса в формировании ВРП - 30%; число участников размещения заказа, принимающих участие в открытых аукционах в электронной форме, на одну процедуру состоявшихся торгов (лот), проводимых для государственных и муниципальных нужд Кабардино-Балкарской Республики - 15 единиц; экономия бюджетных средств, достигнутая по результатам открытых аукционов в электронной форме, проводимых для государственных нужд Кабардино-Балкарской Республики-20%
Мероприятия РЦП "Развитие конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2010 - 2012 годы	Управление делами Главы и Правительства КБР, ИОГВ КБР, Управление Федеральной антимонопольной службы по КБР
Цель 2. Улучшение инвестиционного климата в Кабардино-Балкарской Республике, обеспечивающее опережающее создание новых рабочих мест с производительностью труда, соответствующей производительности, сложившейся в странах с развитой экономикой, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития создание имиджа Кабардино-Балкарской Республики как региона, благоприятного для ведения инвестиционной деятельности
Задачи РЦП "Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2015 годы		валовой региональный продукт - 124 млрд. рублей; объем инвестиций в основной капитал - 23 000 млн. рублей
Мероприятия РЦП "Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2015 годы	Министерство экономического развития и торговли КБР
Цель 3. Создание условий стратегического инновационного развития отраслей промышленности и повышение на этой основе активного экономического роста
Задачи РЦП "Развитие в Кабардино-Балкарской Республике отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей" на 2012 - 2016 годы		индекс промышленного производства - 104%; удельный вес организаций, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе организаций - 18%
Мероприятия РЦП "Развитие в Кабардино-Балкарской Республике отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей" на 2012 - 2016 годы	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР
Цель 4. Переход Кабардино-Балкарской Республики на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и создание условий для повышения энергетической эффективности экономики и бюджетной сферы республики
Задачи РЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2020 годы		энергоемкость валового регионального продукта - 23,6 кг у.т./тыс. рублей
Мероприятия РЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2020 годы	Государственный комитет КБР по тарифам и энергетике
Цель 5. Повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из факторов социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики
Задачи РЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы		темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов - 105%;число занятых в сфере малого предпринимательства по отношению к общему числу занятых в экономике Кабардино-Балкарской Республики, процентов - 33,5%;поступление налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным режимам налогообложения, млн. рублей - 920 млн. рублей; доля малого и среднего бизнеса в формировании ВРП - 30%
Мероприятия РЦП "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы	Министерство экономического развития и торговли КБР
Цель 6. Динамичное развитие отрасли информационных технологий и связи, создание конкурентной среды в сегменте телекоммуникационной инфраструктуры рынка услуг связи, способствующей достижению высоких темпов роста экономики Кабардино-Балкарской Республики
Задача 6.1. Формирование базовой (магистральной) телекоммуникационной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики		подиндекс "использование ИКТ в бизнесе" - 30 место среди субъектов Российской Федерации; подиндекс "экономическая среда" - 30 место среди субъектов Российской Федерации; подиндекс "ИКТ инфраструктура" - 30 место среди субъектов Российской Федерации
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи формирования базовой (магистральной) телекоммуникационной инфраструктуры Кабардино-Балкарской Республики	Управление делами Главы и Правительства КБР, Кабардино-Балкарский филиал ОАО "Ростелеком" ООО "Южные телефонные сети"
Стратегическая цель развития КБР "Совершенствование системы управления"
Цель 1. Повышение эффективности и качества государственного управления, формирование системы предоставления государственных услуг на основе использования информационных технологий Кабардино-Балкарской Республики
Задача 1.1. Формирование электронного правительства		доля внедренных в электронной форме государственных услуг, предоставляемых населению органами государственной власти КБР - 100% (в соответствии со Стратегией развития информационного общества в РФ, утвержденной Президентом Российской Федерации N Пр-212 от 7 февраля 2008 года); доля граждан (не написавших заявление об отказе в получении универсальной электронной карты), обеспеченных универсальной электронной картой - 100% (в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"); доля граждан (не написавших заявление об отказе в получении универсальной электронной карты), обеспеченных универсальной электронной картой - 100% (в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"); доля органов власти и местного самоуправления, имеющих Web-сайт - 100%; число ПК на 100 занятых в ОГВ и ОМС - 100 штук; число ПК на 100 занятых в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) - 20 штук
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи формирования электронного правительства	Управление делами Главы и Правительства КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, иные исполнительные органы государственной власти КБР и органы местного самоуправления
Задача 1. 2. Сокращение различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития		подиндекс "ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления" - 20 место среди субъектов РФ
Мероприятия подпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы, направленные на реализацию задачи сокращения различий между субъектами Российской Федерации по уровню информационного развития	Министерство промышленности, связи и информатизации КБР

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2012 г. N 219-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4

к государственной программе

Кабардино-Балкарской Республики

"Экономическое развитие и инновационная экономика

Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Кабардино-Балкарской Республики" на 2012-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г.

N п/п	Наименование РЦП и мероприятий подпрограмм госпрограммы	Объемы и источники финансирования, млн. рублей
		федеральный бюджет				республиканский бюджет							местные бюджеты				внебюджетные источники
		2012	2013	2014	2015	2012	2013		2014		2015		2012	2013	2014	2015	2012		2013	2014		2015
1	"Развитие конкуренции в Кабардино-Балкарской Республике" на 2010 - 2012 годы	-	-	-	-	-	-		-		-		-	-	-	-	текущее финансирование		-	-		-
2	"Повышение инвестиционной привлекательности Кабардино-Балкарской Республики" на 2012 - 2015 годы	-	-	-	-	439,9	691,9		915,3		1288,0		13,0	26,0	39,0	39,0	-		-	-		-
3	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы	152,0	200,0	170,0	170,0	55,9	165,5		172,5		180,5		0,0	0,0	0,0	0,0	404,0		457,9	534		640,6
4	"Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)" в Кабардино-Балкарской Республике"	2905,0	1673,8	-	-	428,4	266,0		-		-		-	-	-	-	1670,0		921,3	-		-
5	"Развитие в Кабардино-Балкарской Республике отраслей промышленности: машиностроения и металлообработки, цветной металлургии, медицинской, легкой и деревообрабатывающей" на 2012 - 2016 годы	1397	58	-	-	156	-		-		-		-	-	-	-	8856		10321	7821		3267
6.	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2020 годы	3,3	0	0	0	11,4	17,8		12,9		12,9		99,0	16,2	14,4	15,0	167,2		335,2	438,45		477,55
7.	Подпрограмма госпрограммы "Развитие информатизации в Кабардино-Балкарской Республике" на 2012 - 2015 годы	81,5	81,0	80,5	80,5	254,6	252,1		244,7		244,2		-	-	-	-	183,3		173,3	173,3		173,3
Общий объем финансирования:		7052,6				5810,5							261,6				37014,5
50139,2		4538,8	2012,8	250,5	250,5	1346,2		1393,3		1345,4		1725,6	112	42,2	53,4	54	11280,5	12208,7			8966,8		4558,5