Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР
от 17 декабря 2014 г. N 1785)

Паспорт
муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы" утверждена постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 17 декабря 2014 г. N 1785
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ, злоупотреблению ими", Постановление главы администрации городского округа Прохладный КБР от 31.03.2008 г. N 326 "Об Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР". Постановление главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 04.08.2011 г. N 688 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ, а также подпрограмм муниципальных целевых программ"
Заказчик -координатор программы	Местная администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики
Исполнители программы	Аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР; отдел культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР; МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР"; МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР"; ГБУЗ "Центральная районная больница городского округа Прохладный и Прохладненского муниципального района КБР" (по согласованию); Прохладненский межрайонный отдел УФСКН России по КБР (по согласованию); МОМВД России "Прохладненский" (по согласованию); ГКУ "Центр занятости населения г. Прохладного" (по согласованию); ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Министерства труда и социального развития КБР (по согласованию)
Основной разработчик программы	Аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР
Основная цель программы	Содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР
Основные задачи программы	1. Создание единой системы взаимодействия, направленной на пресечение незаконного оборота наркотиков, профилактику и противодействие распространению наркомании и связанных с ней правонарушений на территории городского округа Прохладный КБР. 2. Организация мониторинга в области профилактики наркотизации населения для получения наиболее полной информации о динамике наркотической ситуации и оценки эффективности профилактических мероприятий. 3. Проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений. 4. Проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; совершенствование системы выявления, лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача. 5. Вовлечение общественных организаций города в профилактику злоупотребления наркотиками. 6. Создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения
Основные разделы программы	Раздел I "Организационные и правовые меры по совершенствованию межведомственного взаимодействия"; Раздел II "Антинаркотический мониторинг"; Раздел III "Совершенствование деятельности по профилактике наркомании пропаганде здорового образа жизни"; Раздел IV "Информационно - пропагандистское обеспечение антинаркотической политики"
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап путем исполнения программных мероприятий
Ожидаемые результаты реализации программы	Поэтапное решение мероприятий, заложенных в Муниципальной программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы" (далее Программа) позволит: 1. Сократить незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков. 2. Создать и обеспечить функционирование физкультурно-спортивных клубов, творческих объединений и секций с целью укрепления морально - нравственных норм и здоровья граждан. 3. Создать и обеспечить функционирование штабов по оказанию консультативной или реабилитационной помощи гражданам, столкнувшимся с проблемой наркомании. 4. Выявить потребителей наркотических средств на ранней стадии, снизить доступность наркотических средств молодежи городского округа Прохладный КБР. 5. Сформировать активную общественную позицию населения против употребления наркотических средств. 6. Совершенствование антинаркотической пропаганды
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы - 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей. Из них по годам: - 2015 г. - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей; - 2016 г. - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей; - 2017 г. - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Источник финансирования - местный бюджет городского округа Прохладный КБР
Система организации контроля исполнения программы	Местная администрация городского округа Прохладный КБР осуществляет контроль за своевременным и полным проведением мероприятий Программы. Текущий контроль исполнения Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия городского округа Прохладный КБР

I. Введение

Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Распоряжением Президента Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ, злоупотреблению ими", Постановлением главы администрации городского округа Прохладный КБР от 31.03.2008 г. N 326 "Об Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР", постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 04.08.2011 г. N 688 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ, а также подпрограмм муниципальных целевых программ".

Современная ситуация в Кабардино-Балкарской Республике характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности населения.

Распространение наркомании, особенно среди молодого населения России, приняло за последнее десятилетие угрожающие размеры и приобрело черты социального бедствия. Экономическая нестабильность, утрата молодежью ясных жизненных перспектив, обеднение духовной культуры и неспособность усилиями только правоохранительных органов противостоять активизации деятельности наркомафии в стране, привели к тому, что в употреблении наркотиков началось массовое вовлечение самой уязвимой перед этим злом части общества - детей и подростков. Негативные тенденции наркотизации населения растут, меры по стабилизации и оздоровлению наркотической ситуации в республике оказались неадекватными масштабам наркотизации молодежи. Продолжающееся потребление ею наркотических средств сопровождается крайне отрицательными последствиями: полной биологической, генетической и социальной деградацией личности. Речь идет о причинении вреда здоровью молодого поколения, о подрыве социальной основы будущей России.

Основные особенности и тенденции наркомании:

- рост объемов наркотических веществ на рынке и их доступность;

- значительное расширение ассортимента наркотиков;

- доступность "вовлекающих" наркотиков и включение их в молодежную субкультуру;

- неграмотность и противоречивость профилактической информации часто приводит к противоположному эффекту;

- возрастающий страх взрослых, столкнувшихся с проблемой наркомании в своей семье и стремление дистанцироваться, уйти от проблемы;

- наркомания на сегодняшний день стала основным источником распространения сопутствующих заболеваний - гепатитов, ВИЧ - инфекции и СПИДа, заболеваний, передаваемых половым путем.

Программа подготовлена с учетом республиканского и российского опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом на основе предложений территориальных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на противодействие наркомании и профилактику здорового образа жизни. Выполнение мероприятий программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и отдельных граждан. Мероприятия Программы направлены на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в развитии города.

II. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы: 2015 - 2017 годы. Программа реализуется в один этап путем исполнения программных мероприятий.

IV. Заказчик (координатор) Программы

Заказчик муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы" является местная администрация городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики, которая организует ее выполнение.

V. Исполнители Программы

Исполнителями муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы" являются:

1. Отдел культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР.

2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Прохладный КБР.

3. МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР".

4. ГБУЗ "Центральная районная больница городского округа Прохладный и Прохладненского муниципального района КБР" (по согласованию).

5. МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР".

6. Прохладненский межрайонный отдел УФСКН России по КБР (по согласованию).

7. МОМВД России "Прохладненский" (по согласованию).

8. ГКУ "Центр занятости населения г. Прохладного" (по согласованию).

9. ГКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" Министерства труда и социального развития КБР.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы направлен на обеспечение выполнения всех программных мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, а также инвестиционной политики. Необходимым условием реализации Программы является взаимодействие местной администрации с учреждениями здравоохранения, органами внутренних дел, муниципальными учреждениями.

Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов осуществления государственной политики на муниципальном уровне.

Механизм реализации Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.

VII. Финансовое обеспечение Программы

По источникам финансирования	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)
Местный бюджет городского округа Прохладный КБР	150000	2015	2016	2017
		50000	50000	50000

VIII. Распределение средств местного бюджета по получателям (исполнителям) - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета

Код главы	Наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств	Наименование получателя бюджетных средств	Всего (руб.)	Объем финансирования по годам (руб.)
				2015	2016	2017
803	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	Местная администрация городского округа Прохладный КБР	78000	26000	26000	26000
		МУ "УЖКХ городского округа Прохладный КБР"	10500	3500	3500	3500
873	МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР"	МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР"	61500	20500	20500	20500

IX. ожидаемые результаты реализации Программы

Поэтапное решение мероприятий, заложенных в Программе, позволит:

1. Сократить незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков.

2. Создать и обеспечить функционирование физкультурно-спортивных клубов, творческих объединений и секций с целью укрепления морально - нравственных норм и здоровья граждан.

3. Повысить уровень ранней выявляемости лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.

X. Перечень сокращений, используемых в Программе

Сокращений нет.

XI. Перечень нормативных документов, используемых в Программе

- Федеральный закон от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

- Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.09.1998 г. N 343-РП "О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ, злоупотреблению ими".

- Постановление главы администрации городского округа Прохладный КБР от 31.03.2008 г. N 326 "Об Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР".

- Постановление главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 04.08.2011 г. N 688 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных целевых программ, а также подпрограмм муниципальных целевых программ".

XII. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 годы"

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок исполнения мероприятий

Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия (код расхода)

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам (в рублях)

Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятий Программы

всего

2015

2016

2017

1. Организационные и правовые меры по совершенствованию межведомственного взаимодействия

1.1

Организация и проведение заседаний Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

2015 - 2017 г., 1 раз в квартал

финансирование не требуется

организация взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений (в рамках компетенции) по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, решение иных задач антинаркотической направленности

1.2

Разработка и принятие нормативно - правовых актов по вопросам совершенствования системы мотивации и стимулирования участия населения в предупреждении и пресечении наркомании

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение наркомании и связанной с ней преступности

1.3

Разработка муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2017 г."

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

октябрь 2017 г.

финансирование не требуется

сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков

1.4

Разработка обращений и предложений в Антинакотическую комиссию КБР, Совет по экономической и общественной безопасности КБР, УФСКН РФ по КБР

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

активизация мер противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

1.5

Исполнение решений и рекомендаций Государственного антинаркотического комитета и Антинаркотической комиссии КБР в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в рамках компетенции органов местного самоуправления

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение наркомании и связанной с ней преступности

1.6

Подготовка проектов постановлений, распоряжений главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по организации взаимодействия подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений (в рамках компетенции), в целях повышения эффективности принимаемых ими мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории городского округа Прохладный КБР

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

активизация мер противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

1.7

Систематическое уточнение и корректировка муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Прохладный КБР на 2015 - 2017 г."

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

активизация мер противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Итого по разделу:

0

в том числе местный бюджет городского округа Прохладный КБР

0

2. Антинаркотический мониторинг

2.1

Организация и проведение мониторинга уровня распространенности злоупотребления наркотиками среди основных социальных групп населения

ГБУЗ "Центральная районная больница" городского округа Прохладный и Прохладненского муниципального района КБР" (по согласованию) МОМВД России "Прохладненский" (по согласованию)

2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

повышение уровня ранней выявляемости лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ

2.2

Мониторинг процессов на территории городского округа Прохладный КБР, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

ежеквартально 2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

реализация государственной политики в сфере противодействия на территории городского округа Прохладный КБР незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

2.3

Анализ эффективности работы подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений в рамках их компетенции по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

аппарат Антинаркотической комиссии городского округа Прохладный КБР

ежеквартально 2015 - 2017 г.

финансирование не требуется

реализация государственной политики в сфере противодействия на территории городского округа Прохладный КБР незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Итого

по разделу:

0

в том числе местный бюджет городского округа Прохладный КБР

0

3. Совершенствование деятельности по профилактике наркомании пропаганде здорового образа жизни

3.1

Проведение профилактической и санитарно-просветительской работы антинаркотической направленности среди основных социальных групп населения

отдел культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР ГБУЗ "Центральная районная больница" городского округа Прохладный и Прохладненского муниципального района (по согласованию) МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР"

по планам ответственных исполнителей

финансирование не требуется

приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту, сокращение наркомании и связанной с ней преступности

3.2

Участие в республиканской акции "Мы выбираем здоровье", направленной на профилактику алкоголизма и табакокурения в подростково-молодежной среде

отдел культуры, социальной политики и спорта местной администрации городского округа Прохладный КБР МУ "Управление образования местной администрации городского округа Прохладный КБР"

по планам ответственных исполнителей