Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 апреля 2004 г. N 98-ПП "О некоторых мерах по упорядочению использования источников Аушигер"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 23.02.1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах" и от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Положением об округах санитарной и горно-санитарной охраны местностей и курортов федерального значения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7.12.1996 г. N 1425, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17.10.1999 г. N 37-РЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кабардино-Балкарской Республики" и определяет порядок организации и режим хозяйствования, проживания и природопользования на территории особо охраняемой лечебно-оздоровительной местности Аушигер.

1.2. Лечебно-оздоровительная местность Аушигер (далее - Местность) относится к особо охраняемой природной территории.

1.3. Общая площадь территории Местности составляет 220,0 га и включает в себя зоны различного назначения.

Площадь территории Местности будет установлена согласно Проекту округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности, разработанному специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

1.4. Местность располагает природными и лечебными ресурсами - минеральной термальной водой и лечебным климатом.

1.5. Минеральная термальная вода Аушигерского месторождения относится к азотно-метановым малосреднеминеральным борным хлоридным натриевым высокотермальным водам слабощелочной реакции.

1.6. Климат Местности характеризуется обилием солнечных дней, умеренной влажностью, отсутствием жары, чистотой воздуха, обеспечивает благоприятные условия для организации лечения.

1.7. Местность является горно-климатической, лечебно-оздоровительной территорией Кабардино-Балкарской Республики, имеющей республиканское значение.

2. Режим особо охраняемой лечебно-оздоровительной
местности Аушигер

2.1. В границах Местности вводится особый режим хозяйствования, проживания и природопользования.

2.2. В целях сохранения природных факторов, благоприятных для организации лечения и профилактики заболеваний населения, на территории Местности организуется округ горно-санитарной охраны, включающий в себя зоны различного функционального назначения. Внешний контур округа горно - санитарной охраны является границей лечебно-оздоровительной местности.

На территории первой зоны округа горно-санитарной охраны (зона строгого режима) запрещается постоянное и временное проживание граждан.

Воспрещается производство каких-либо строительных, земляных, буровых работ, не связанных с эксплуатацией или ремонтом буровых скважин, каптажей, трубопроводов, измерительной аппаратуры, надкаптажных сооружений, а также использование территории первой зоны в каких-либо иных целях, что прямо или косвенно может оказать вредное влияние на минеральные воды.

На территории второй зоны округа горно-санитарной охраны Местности запрещается размещение объектов и сооружений, не предназначенных непосредственно для лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе:

- строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением Местности, ее развитием и благоустройством;

- строительство животноводческих и других сельскохозяйственных комплексов и ферм, устройство навозохранилищ;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений;

- строительство транзитных автомобильных дорог;

- размещение автозаправочных станций и складов горюче-смазочных материалов без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод;

- строительство жилых домов, палаточных туристских стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации;

- размещение кладбищ и скотомогильников;

- устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод;

- складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов;

- использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эфтрофикацией водоемов;

- вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок;

- массовый прогон и выпас скота;

- сброс неочищенных сточных вод в водные объекты, а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов;

- использование земельных участков и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов Местности.

При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов (при условии выполнения этой работы специализированными организациями).

Если в Проекте округа горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительной местности предусматривается выделение третьей зоны, то на территории данной зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды и истощением природных лечебных ресурсов.

2.3. Оптимальная вместимость Местности определяется, исходя из норм пользования природными лечебными ресурсами, их запасов, естественной возобновляемости, наличия свободных для освоения территорий, а также необходимости сохранения благоприятной экологической обстановки.

2.4. Проектируемые в пределах округа горно-санитарной охраны объекты подлежат государственной экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизе в установленном порядке.

2.5. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике, органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экологической целесообразности застройки. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых запрещена.

2.6. Вопросы владения, пользования и распоряжения территорией и добытыми природными лечебными ресурсами Местности находятся в ведении Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Управление и проведение государственной политики, направленной на освоение и эксплуатацию Местности, осуществляет Министерство курортов и туризма Кабардино - Балкарской Республики. Природные комплексы и лечебные ресурсы Местности используются исключительно в лечебно-оздоровительных целях по согласованию с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

2.7. Земельные участки в пределах Местности имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями особого режима горно-санитарной охраны.

2.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, использующие природные лечебные ресурсы Местности, а также объекты ее инфраструктуры в целях извлечения прибыли, обязаны принимать в установленном порядке участие в реализации общих мероприятий по развитию, охране природы и лечебных ресурсов Местности. Характер и объем участия определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино - Балкарской Республики и договорами по согласованию с Министерством курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики и Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике.

2.9. В целях сохранения экологического благополучия на территории Местности осуществляются санитарно-эпидемиологические, санитарно - гигиенические, медико-санитарные и ветеринарные мероприятия.

3. Организация функционирования деятельности хозяйствующих
субъектов на территории особо охраняемой лечебно-оздоровительной
местности Аушигер

3.1. Развитие Местности, разработка генерального плана и проектов строительства, предоставление земельных участков для строительства лечебно-оздоровительных объектов на территории Местности осуществляются в соответствии с республиканскими целевыми программами.

3.2. Финансирование развития Местности осуществляется в соответствии с федеральными и республиканскими программами за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов, а также за счет иных источников финансирования.

3.3. Организации и частные предприниматели, осуществляющие на территории Местности лечебно-профилактическую деятельность с использованием природных лечебных ресурсов, имеют статус лечебно - оздоровительных организаций и функционируют на основании выданных в установленном порядке лицензий.

3.4. Контроль за лечебно-оздоровительной деятельностью организаций на территории Местности, а также оказание им методической и консультационной помощи осуществляют Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики совместно с Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики и федеральным государственным учреждением "Центр государственного санэпиднадзора в КБР".

4. Организация государственного контроля охраны особо охраняемой
лечебно-оздоровительной местности Аушигер

4.1. Государственный контроль охраны Местности осуществляют Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике и Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, работники которых в соответствии с законами Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики наделяются полномочиями:

- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории Местности, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

- направлять материалы на виновных в нарушении установленного режима и законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в соответствующие органы для привлечения к административной ответственности.

4.2. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения на территории Местности осуществляются за счет регулярных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами той или иной деятельности на данной территории, а также за счет средств юридических и физических лиц, нарушивших установленный режим Местности.

4.3. Контроль за обеспечением установленного режима Местности, правильностью разработки природных лечебных ресурсов и охраной их от порчи и преждевременного истощения осуществляют в пределах своей компетенции Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, Министерство курортов и туризма Кабардино-Балкарской Республики, местная администрация Черекского района Кабардино-Балкарской Республики.