Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2014 г. N 247-УГ "О Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. N 1689-р, в целях обеспечения общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий постановляю:

1. Образовать Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики;

состав Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Коков

г. Нальчик

1 декабря 2014 г.

N 247-УГ

Положение
о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики
(утв. Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2014 г. N 247-УГ)

I. Общие положения

1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Главе Кабардино-Балкарской Республики, образованным в целях обеспечения общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (далее - субъекты естественных монополий), доведения до сведения субъектов естественных монополий и органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов позиции потребителей, достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, актами Главы Кабардино-Балкарской Республики и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Совет осуществляет свою деятельность независимо от работы иных отраслевых, общественных и экспертных советов при органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, субъектов естественных монополий и органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов.

4. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, органов следствия и дознания.

5. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

а) полноты учета мнения широкого круга потребителей при формировании и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий, формировании тарифов на их товары и услуги;

б) независимости и объективности при принятии членами Совета решений;

в) сбалансированного представительства в Совете различных групп потребителей;

г) открытости и гласности деятельности Совета.

6. Информация о деятельности Совета размещается в сети Интернет и публикуется в средствах массовой информации.

7. Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.

8. Порядок внутренней организации и деятельности Совета определяется регламентом, утверждаемым Советом.

II. Задачи и основные направления деятельности Совета

9. Основными задачами Совета являются:

а) участие в установленном порядке в разработке и обсуждении документов стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий;

б) осуществление общественного контроля формирования и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

в) осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополий;

г) обеспечение взаимодействия потребителей с органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов, субъектами естественных монополий, органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющими функции по согласованию и утверждению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

10. Основные направления деятельности Совета:

а) участие в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность субъектов естественных монополий, органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов;

б) анализ и внесение предложений по проектам документов стратегического планирования Кабардино-Балкарской Республики;

в) анализ и подготовка заключений по проектам тарифных решений, включая оценку их последствий;

г) организация общественного обсуждения проектов тарифных решений, доведение его результатов до уполномоченных органов и субъектов естественных монополий;

д) участие в заседаниях правления уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов;

е) анализ и внесение предложений по проектам инвестиционных программ субъектов естественных монополий и документов, определяющих основные принципы и направления их деятельности;

ж) мониторинг хода реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий, в том числе соблюдения графиков и объемов финансирования, достижения целевых показателей;

з) организация независимой экспертизы эффективности и результативности инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

и) выработка рекомендаций по корректировке инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

к) содействие защите прав потребителей посредством направления в орган исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов предложений об обращении в судебные органы с требованием о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий в отношении неопределенного круга лиц;

л) оказание содействия во внесудебном урегулировании споров между потребителями и субъектами естественных монополий.

III. Права Совета

11. Совет для решения возложенных на него основных задач имеет право:

а) запрашивать у органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

б) при рассмотрении проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и проектов тарифных решений знакомиться с информацией, относящейся к данным вопросам, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

в) рассматривать проекты законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, затрагивающих сферу тарифного регулирования;

г) знакомиться с отчетами о реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий и оценке их эффективности;

д) вносить на рассмотрение органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий предложения, направленные на решение основных задач Совета;

е) направлять своих представителей для участия в заседаниях правления уполномоченного органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов;

ж) взаимодействовать с общественными и экспертными советами при органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и субъектах естественных монополий, советами потребителей при отраслевых правительственных комиссиях, участвовать в заседаниях указанных органов;

з) проводить общественные слушания, обсуждения, иные мероприятия, направленные на обеспечение общественного контроля деятельности субъектов естественных монополий.

IV. Формирование и организация работы Совета

12. Совет формируется из представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, общественных организаций, в том числе организаций по защите прав потребителей, бизнес-ассоциаций, политических партий, органов местного самоуправления. В состав Совета могут включаться Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике и представители Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики.

13. Членами Совета не могут быть представители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также субъектов естественных монополий и аффилированные с такими субъектами лица.

14. Предложения по кандидатурам для включения в состав Совета вносятся Общественной палатой Кабардино-Балкарской Республики.

15. Состав Совета утверждается Главой Кабардино-Балкарской Республики.

16. Председатель Совета, его заместители и секретарь Совета избираются из числа членов Совета большинством голосов от общего числа его членов.

17. Члены Совета имеют равные права.

18. Член Совета имеет право:

принимать участие в заседаниях Совета;

выражать свое мнение по вопросам деятельности Совета;

вносить на рассмотрение Совета предложения по направлениям его деятельности и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов в соответствии с регламентом Совета.

19. Член Совета обязан руководствоваться целями, задачами и принципами деятельности Совета.

20. Председатель Совета:

руководит работой Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

принимает решение о созыве и сроках проведения очередных и внеочередных заседаний Совета;

подписывает принятые Советом решения.

21. Секретарь Совета:

осуществляет координацию подготовки заседаний Совета, публикации материалов заседаний Совета, прохождения и реализации решений, рекомендаций, запросов, предложений и замечаний, данных по итогам заседаний Совета;

ведет и оформляет протоколы заседаний Совета;

обеспечивает информационно-аналитическую и научно-методическую поддержку деятельности Совета;

осуществляет иные функции в соответствии с регламентом Совета.

22. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета. В случае если член Совета не может присутствовать на заседании Совета, он вправе направить в Совет в письменной форме свое мнение по вопросам повестки заседания, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

23. Для предварительного рассмотрения и проработки вопросов, отнесенных к компетенции Совета, решениями Совета могут образовываться постоянные комиссии по основным направлениям его деятельности и временные рабочие группы.

24. Основной формой деятельности Совета являются заседания. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие. По инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики, председателя Совета либо не менее 1/3 членов Совета проводятся внеочередные заседания Совета.

25. Заседание Совета является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.

26. Решения Совета принимаются путем отрытого голосования большинством голосов участвующих в заседании членов Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим. Члены Совета, не согласные с принятым решением, вправе изложить особое мнение, которое вносится в протокол заседания.

27. На заседание Совета могут приглашаться депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представители органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий, члены Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики, другие заинтересованные лица по рассматриваемым вопросам, а также представители средств массовой информации.

28. Совет правомочен принимать по вопросам своей деятельности решения в форме заключений, предложений, обращений, которые носят рекомендательный характер.

29. Совет представляет ежегодный доклад о своей деятельности Главе Кабардино-Балкарской Республики.

V. Участие представителей Совета в деятельности органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов и субъектов естественных монополий

30. Совет для представления своей позиции по инвестиционным программам субъектов естественных монополий и тарифным решениям вправе направить до трех представителей для участия в заседании правления органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области государственного регулирования тарифов, а также по согласованию с субъектом естественной монополии - для участия в заседании уполномоченного органа управления субъекта естественной монополии.

31. Представители Совета избираются из его состава на заседании Совета.

32. Представители Совета принимают участие в заседании правления (уполномоченного органа управления) с правом совещательного голоса.

33. Представители Совета вправе:

вносить предложения по повестке заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить проекты решений и поправок к ним;

представлять на заседании мнение потребителей и (или) решения Совета;

выступать, задавать вопросы, давать справки;

высказывать особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое вносится в протокол заседания.

34. Представители Совета участвуют в заседании правления (уполномоченного органа управления) без права замены. В случае если представитель Совета по уважительной причине не сможет присутствовать на заседании, он вправе заблаговременно направить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое приравнивается к участию в заседании.

35. Представители Совета исполняют свои обязанности на безвозмездной основе.

Состав
Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Кабардино-Балкарской Республики
(утв. Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2014 г. N 247-УГ)

Архестов А.Б.	председатель Кабардино-Балкарской республиканской организации профсоюза работников жизнеобеспечения
Афасижев Ю.С.	депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представитель Кабардино-Балкарского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия"
Ахобеков А.Н.	заместитель председателя Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района
Беднев Ю.Ф.	представитель Кабардино-Балкарского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" - "Союз пенсионеров КБР"
Васильченко Е.В.	исполнительный директор Кабардино-Балкарского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия"
Гемуев К.Ю.	депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представитель Кабардино-Балкарского регионального отделения Политической партии ЛДПР - Либерально-демократической партии России
Горобцов В.В.	технический директор открытого акционерного общества "Нальчикский завод высоковольтной аппаратуры"
Гриневич В.В.	председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу
Гукетлов Х.М.	председатель Торгово-промышленной палаты Кабардино-Балкарской Республики
Кармов А.В.	представитель регионального отделения Политической партии Справедливая Россия в Кабардино-Балкарской Республике
Кумалов З.М.	депутат Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представитель Кабардино-Балкарского республиканского отделения Политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации"
Курманов А.А.	заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Агроком"
Мазлоев Р.Б.	председатель Кабардино-Балкарской общественной организации "Региональный центр общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве", член Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
Макридов В.А.	главный инженер открытого акционерного общества "Телемеханика"
Маслов Н.А.	исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики"
Машуков Х.Х.	заместитель председателя Регионального объединения работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики", член Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики
Митякин В.С.	главный инженер закрытого акционерного общества "Кабельный завод "Кавказкабель"
Парафилов Д.В.	заместитель председателя Совета местного самоуправления городского округа Прохладный
Таов П.К.	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике
Темиржанов М.О.	директор муниципального сельскохозяйственного декоративного предприятия "Горзеленхоз"
Хочуев А.Т.	заместитель председателя Совета местного самоуправления городского округа Нальчик
Шаоев А.А.	заместитель председателя Кабардино-Балкарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России"
Шхануков М.Ю.	заместитель председателя правления общественной организации "Общество защиты прав потребителей Кабардино-Балкарской Республики"