Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2014 г. N 260-УГ "О лицензионной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами"

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Образовать лицензионную комиссию Кабардино-Балкарской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

2. Утвердить прилагаемые:

состав лицензионной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами;

Положение о лицензионной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами.

3. Определить исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на проведение организационных мероприятий по формированию лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

4. Определить исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченным на проведение мероприятий по организационно-техническому обеспечению деятельности лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Коков

г. Нальчик

23 декабря 2014 г.

N 260-УГ

Состав
лицензионной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
(утв. Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2014 г. N 260-УГ)

Тутуков А.М.	министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (председатель комиссии)
Арамисов Р.Б.	член Кабардино-Балкарского республиканского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)
Беккиев М.Ю.	декан факультета "Природоохранное и водохозяйственное строительство" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" (по согласованию)
Гриневич В.В.	председатель Комитета Парламента Кабардино-Балкарской Республики по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу (по согласованию)
Кажаров Н.А.	заместитель председателя Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору
Кошимбаева Т.А.	консультант управления по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики (с правом совещательного голоса)
Мазлоев Р.Б.	председатель правления Регионального центра Кабардино-Балкарской общественной организации общественного контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве (по согласованию)
Назранов В.Б.	заместитель главы городского округа Нальчик (по согласованию)
Сижажев В.Х.	член совета Кабардино-Балкарской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (по согласованию)
Хан О.Ю.	председатель Совета местного самоуправления городского округа Прохладный (по согласованию)
Чеченов М.Г.	член комиссии по экономическому развитию и поддержке предпринимательства Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию)
Шогенова Л.В.	начальник отдела лицензирования и надзора за управлением многоквартирными домами Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору
Шхануков М.Ю.	член рабочей группы Регионального штаба Общероссийского народного фронта "Качество повседневной жизни", заместитель руководителя общественной организации "Общество защиты прав потребителей Кабардино-Балкарской Республики" (по согласованию)
Эристов М.Х.	член Общественного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Стройсервис" (по согласованию)

Положение
о лицензионной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами
(утв. Указом Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2014 г. N 260-УГ)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности лицензионной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Комиссия).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением.

3. Организационные мероприятия по формированию Комиссии и организационно-техническое обеспечение ее деятельности осуществляет Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору (далее - уполномоченный орган).

II. Основные полномочия и функции Комиссии

4. Основными полномочиями Комиссии являются:

а) принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;

б) принятие квалификационного экзамена;

в) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

г) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

5. Комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает материалы, подготовленные органом государственного жилищного надзора, для принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);

б) обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протокола экзамена в орган государственного жилищного надзора;

в) принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых органом государственного жилищного надзора в отношении лицензиата;

г) проводит анализ решений органа государственного жилищного надзора об исключении из реестра лицензий Кабардино-Балкарской Республики сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

д) принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;

е) обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;

ж) взаимодействует с органом государственного жилищного надзора и иными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

з) обеспечивает раскрытие информации о работе Комиссии, в том числе сведений о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях путем размещения соответствующей информации на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

и) обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;

к) обеспечивает открытость проведения заседаний Комиссии (далее также - заседания), приглашает для участия в заседаниях соискателя лицензии, лицензиата, экспертов, представителей органа государственного жилищного надзора и других органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

III. Состав Комиссии

6. Комиссия состоит из 14 членов. Членом Комиссии может быть только физическое лицо.

7. В состав Комиссии входят представители:

саморегулируемых организаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный жилищный контроль - 4 представителя;

исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, в том числе органа государственного жилищного надзора Кабардино-Балкарской Республики - 3 представителя;

Парламента Кабардино-Балкарской Республики - 1 представитель;

подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Главы Кабардино-Балкарской Республики (с правом совещательного голоса) - 1 представитель;

Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики - 1 представитель;

Ассоциации "Совет муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики" - 2 представителя;

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кабардино-Балкарской Республике - 1 представитель;

образовательных организаций высшего образования - 1 представитель.

8. Состав Комиссии утверждается решением Главы Кабардино-Балкарской Республики.

9. Член Комиссии, являющийся представителем одной из организаций, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения, может быть исключен из её состава по решению председателя Комиссии на основании:

а) заявления члена Комиссии на имя председателя Комиссии, содержащего просьбу об исключении;

б) решения Комиссии об исключении члена Комиссии из её состава;

в) прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства либо в случае ликвидации организации, которую представляет член Комиссии.

10. Член Комиссии, включенный в её состав на основании делегирования и являющийся представителем организации (органа), указанного в абзацах третьем - девятом пункта 7 настоящего Положения, может быть заменен другим лицом на основании официального письма на имя председателя Комиссии, подписанного уполномоченным лицом соответствующей организации (органа).

11. Срок полномочий Комиссии составляет три года со дня утверждения состава Комиссии.

Не позднее чем за два месяца до окончания срока полномочий Комиссии исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченный на проведение организационных мероприятий по формированию Комиссии, инициирует процесс формирования нового состава Комиссии.

12. Решение о назначении председателя Комиссии принимается при утверждении Главой Кабардино-Балкарской Республики состава Комиссии.

Полномочия председателя Комиссии прекращаются в связи с истечением срока полномочий Комиссии, а также по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики.

13. Заместитель председателя Комиссии избирается на первом заседании Комиссии из числа ее членов.

14. Любой член Комиссии вправе выдвинуть из состава Комиссии по одному кандидату на должность заместителя председателя Комиссии.

15. Вопрос о прекращении полномочий заместителя председателя Комиссии включается в повестку заседания по инициативе члена Комиссии.

16. Решение об избрании и прекращении полномочий заместителя председателя Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии от числа участвующих в голосовании членов Комиссии.

17. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос. В случае равенства поданных голосов при избрании заместителя председателя Комиссии проводится повторное голосование в отношении кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.

18. В случае отсутствия на первом заседании Комиссии кворума для принятия решения или если решение об избрании заместителя председателя Комиссии Комиссией не принято, заместитель председателя Комиссии назначается Главой Кабардино-Балкарской Республики.

19. Секретарь Комиссии назначается председателем Комиссии из числа членов Комиссии.

IV. Полномочия членов Комиссии

20. Председатель Комиссии:

а) руководит деятельностью Комиссии;

б) утверждает повестку и дату проведения заседаний;

в) председательствует на заседаниях;

г) подписывает протоколы заседаний;

д) выполняет иные функции в рамках компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Комиссии.

21. При отсутствии на заседании Комиссии председателя Комиссии его функции выполняются заместителем председателя Комиссии.

При отсутствии на заседании председателя Комиссии и его заместителя функции председателя возлагаются на члена Комиссии, определенного большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

22. Члены Комиссии вправе:

а) получать информацию о деятельности Комиссии;

б) вносить вопросы в повестку заседаний;

в) требовать созыва заседания;

г) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Положением.

23. Члены Комиссии обязаны:

а) заблаговременно знакомиться с материалами заседаний;

б) присутствовать на заседаниях;

в) соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;

г) аргументировано излагать свою позицию, представлять мотивированные замечания и (или) предложения (в случае их наличия) по рассматриваемым документам и материалам;

д) в случае необходимости направлять свое мнение по вопросам повестки заседания Комиссии в письменном виде.

24. Члены Комиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе деятельности Комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

25. Членство в Комиссии осуществляется на общественных началах.

V. Организационное обеспечение деятельности Комиссии

26. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.

27. Секретарь Комиссии:

а) участвует в разработке проекта календарного плана заседаний Комиссии;

б) согласовывает с председателем Комиссии дату проведения заседания;

в) формирует проект повестки заседания и согласовывает его с председателем Комиссии;

г) уведомляет членов Комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания Комиссии;

д) организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки заседания Комиссии;

е) обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседании;

ж) обеспечивает рассылку членам Комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки заседания Комиссии и бюллетеней для голосования;

з) уведомляет членов Комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Комиссией;

и) докладывает на заседании по вопросам повестки заседания;

к) оформляет протоколы заседаний Комиссии и выписки из них;

л) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний Комиссии, иных материалов;

м) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы Комиссии.

VI. Порядок организации работы Комиссии

28. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

29. Заседание является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа её членов.

В случае отсутствия кворума для принятия решения председатель Комиссии принимает решение о переносе заседания на другую дату.

30. Заседания Комиссии являются открытыми. На заседаниях Комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членами Комиссии.

31. Члены Комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем за семь календарных дней до даты проведения заседания.

Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.

32. Для обеспечения своей деятельности Комиссия вправе разработать и утвердить регламент работы.

33. Протокол заседания Комиссии составляется не позднее двух рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

Протокол заседания подписывается председательствовавшим на заседании.

Протокол заседания не позднее трех рабочих дней с даты проведения заседания подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Копия протокола заседания в срок не более двух рабочих дней с даты проведения заседания подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора.

34. В протоколе заседания указываются:

а) дата, место и время проведения заседания;

б) общее количество и список членов Комиссии и иных лиц, участвовавших в заседании;

в) повестка заседания;

г) содержание выступлений по вопросам повестки заседания;

д) выводы по рассматриваемым вопросам повестки заседания, решения Комиссии (с указанием правовых оснований для их принятия) и результаты голосования по ним.

35. Комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытого голосования.

36. Голосование членов Комиссии по вопросам повестки заседания проводится путем подачи бюллетеней.

37. В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседания членом Комиссии должен быть выбран один из следующих вариантов голосования: "за", "против", "воздержался". Член Комиссии отмечает вариант голосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен быть подписан членом Комиссии с расшифровкой его подписи.

38. К заполненному бюллетеню для голосования член Комиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которого проводилось голосование.

39. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Комиссии от числа принявших участие в заседании. Каждый член Комиссии при голосовании имеет один голос.

40. В случае равенства между поданными голосами "за" и "против" либо если число голосов "за" или "против" составило менее половины от числа принявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума), может проводиться повторное голосование с исключением варианта голосования "воздержался". Решение о проведении повторного голосования принимается председателем Комиссии или лицом, его замещающим.

41. Члены Комиссии вправе в письменном виде заявлять "особое мнение", отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.

VII. Порядок принятия Комиссией решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

42. На основании поступившего от органа государственного жилищного надзора мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии Комиссия принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.

43. Срок для принятия Комиссией решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии составляет не более десяти рабочих дней со дня получения мотивированного предложения от органа государственного жилищного надзора.

Решение направляется в орган государственного жилищного надзора не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

44. Решение Комиссии о предоставлении лицензии является для органа государственного жилищного надзора основанием выдачи лицензии.

45. Решение Комиссии об отказе в предоставлении лицензии может быть обжаловано в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

VIII. Порядок принятия Комиссией квалификационного экзамена

46. Прием квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 659/пр.

47. По итогам проведения квалификационного экзамена, но не позднее трех рабочих дней после его проведения Комиссия составляет и подписывает протокол квалификационного экзамена, который направляется в орган государственного жилищного надзора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

48. График проведения квалификационных экзаменов утверждается решением Комиссии и размещается на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики.

IX. Порядок участия членов Комиссии в мероприятиях по лицензионному контролю

49. Мероприятия по лицензионному контролю включают в себя проведение в отношении соискателя лицензии и лицензиата проверок должностными лицами органа государственного жилищного надзора.

50. При проведении в отношении соискателя лицензии внеплановой выездной проверки, а также при проведении в отношении лицензиата плановой и внеплановой выездной проверки члены Комиссии имеют право лично присутствовать при их проведении.

X. Порядок принятия Комиссией решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

51. В случае исключения из реестра лицензий Кабардино-Балкарской Республики сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, орган государственного жилищного надзора направляет в Комиссию уведомление о данном факте в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

52. В течение десяти рабочих дней со дня получения такого уведомления Комиссия рассматривает вопрос о принятии решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии направляется в орган государственного жилищного надзора не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его принятия.

53. Не позднее дня, следующего за днем получения решения Комиссии об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, орган государственного жилищного надзора приступает к подготовке заявления об аннулировании лицензии и необходимых документов к нему для подачи в суд. Подготовка указанных документов должна быть завершена в течение десяти рабочих дней.