Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 726 "Об утверждении административного регламента местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР"

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2013 г., 6 мая 2015 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2006 г. N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом городского округа Прохладный КБР, Положением об общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР, утвержденным Постановлением главы администрации городского округа Прохладный КБР от 05.02.2009 г. N 86 "О создании общественной комиссии по жилищным вопросам", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР".

2. Обнародовать настоящее постановление в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Прохладный КБР, разместить на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admprohladnyi.ru.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его обнародования.

И.о. главы местной администрации городского округа Прохладный КБР

Е.Н. Крецкий

Административный регламент
местной администрации городского округа Прохладный КБР по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 2 июля 2013 г. N 726)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2013 г., 6 мая 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР" осуществляется при взаимодействии органов и организаций:

- Местная администрация городского округа Прохладный КБР;

- Филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР Прохладненское городское отделение;

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, отдел по г. Прохладному;

- Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кабардино-Балкарской Республике;

- Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа Прохладный КБР";

- прочие органы и организации.

1.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги граждане могут получать у секретаря общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР во время приема по личным вопросам. Возможно консультирование граждан по телефону (тел. (86631) 4-26-38), факс(86631) 7-14-79, 4-14-31. При ответах на телефонные звонки граждан по вопросу получения муниципальной услуги, секретарь общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР обязан быть вежлив, учтив, соблюдать права и законные интересы потребителей муниципальной услуги. Приемное время секретаря общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР: вторник, четверг с 9.00 ч. до 13.00 ч.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР".

2.2. Муниципальная услуга "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР" предоставляется местной администрацией городского округа Прохладный КБР (КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47).

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является принятие постановления местной администрации городского округа Прохладный КБР о предоставлении специалисту муниципального учреждения городского округа Прохладный КБР (далее специалисту) служебного жилого помещения, либо отказ в предоставлении служебного жилого помещения.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней с момента регистрации письменного заявления или заявления в электронной форме, поступившего с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

2.5. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР" осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Законом Кабардино-Балкарской Республики от 28.07.2006 г. N 55-РЗ "О регулировании жилищных отношений в Кабардино-Балкарской Республике";

- Уставом городского округа Прохладный КБР;

- иными нормативно-правовыми актами РФ, КБР, регламентирующими правоотношения в сфере жилищных отношений.

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 3 сентября 2013 г. N 976 в пункт 2.6 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное заявление гражданина в местную администрацию городского округа Прохладный КБР в письменной или электронной форме с предоставлением необходимого пакета документов на бумажном носителе, или в форме электронных документов, поступивших в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, согласно списку:

- личное заявление специалиста о предоставлении муниципальной услуги;

- заявка муниципального учреждения - работодателя заявителя на предоставление работнику муниципальной услуги;

- ходатайство о предоставлении муниципальной услуги прямого руководителя заявителя, если заявитель является муниципальным служащим городского округа Прохладный КБР;

- копия паспорта заявителя, копии паспортов членов семьи заявителя;

- копии свидетельств о рождении детей заявителя;

- копия свидетельства о заключении (расторжении) брака;

- копия судебного решения о признании граждан членами семьи заявителя (при наличии);

- документы, подтверждающие право на получение служебного жилого помещения, заверенные руководителем кадровой службы муниципального учреждения:

а) копия трудовой книжки специалиста;

б) копия документа о назначении специалиста на должность;

- справки об отсутствии жилых помещений в городском округе Прохладный КБР предоставляются:

а) Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР Прохладненское городское отделение, КБР, г. Прохладный, ул. Ленина, 145, тел.(86631) 7-15-05;

б) Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по КБР, КБР, г. Прохладный, ул. Боронтова, 36, тел. (86631);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца пропущена часть текста. Номер телефона филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по КБР указан не полностью

- справка о составе семьи (предоставляется уполномоченным органом по месту постоянной регистрации заявителя);

- выписки из домовых книг (лицевых счетов) по месту постоянной регистрации всех членов семьи заявителя (предоставляется уполномоченным органом по месту постоянной регистрации заявителя).

Возможно обращение представителя заявителя с предъявлением документов, указанных выше, с приложением:

- копии паспорта доверенного лица;

- копии документа, удостоверяющего его права (полномочия).

Указанную муниципальную услугу заявитель вправе получить через многофункциональные центры по принципу "одного окна".

Информация об изменениях:

Постановлением местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 6 мая 2015 г. N 703 настоящий Регламент дополнен пунктом 2.6.1

2.6.1. Местная администрация городского округа Прохладный КБР не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим регламентом, за исключением включенных в перечень документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Основанием для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги являются:

- обращение представителя заявителя без предъявления документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;

- наличие у заявителя постоянной регистрации в городском округе Прохладный КБР;

- наличие у заявителя прав собственности на жилые помещения в городском округе Прохладный КБР.

2.8. Отказ гражданину в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае, если не представлены документы, указанные в пункте 2.6. настоящего Регламента.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется местной администрацией городского округа Прохладный КБР бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 5 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.

2.12. Места приема граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованными местами для письма (столы, стулья, письменные принадлежности) и обеспеченными информационными стендами о предоставлении муниципальной услуги и образцами документов.

2.13. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения доступности и качества ее предоставления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении услуги.

Доступность муниципальной услуги - часть характеристик услуги и обслуживания, определяющая возможность получения услуги потребителями с учетом всех объективных ограничений. Для муниципальной услуги, определенной настоящим административным регламентом, доступность определяется общими показателями:

- территориальная доступность (здание расположено в центре муниципального образования, в шаговой доступности от остановки общественного транспорта, в наличии необходимое количество парковочных мест);

- наличие необходимой инфраструктуры (пандусы, оборудованные места ожидания и приема граждан);

- обеспечение информацией о предоставлении муниципальной услуги (информационные объявления в СМИ, размещение информации на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admprohladnyi.ru).

Качество услуги - совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять потребности получателя в отношении содержания (результата) услуги:

- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения услуги и ее результата;

- соответствие требованиям административного регламента;

- количество заявителей в месяц, которым была оказана бесплатная консультационная помощь;

- результаты служебных проверок;

- исполнительская дисциплина;

- регулярный контроль качества обслуживания, анализ обращений граждан и случаев досудебного обжалования;

- извещение заявителя в случае досрочного исполнения заявления.

2.14. Прием обращений в электронной форме и электронных документов на адрес электронной почты: prohladniy@list.ru осуществляется круглосуточно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Заявления граждан, направленные в форме письменного документа, передаются секретарю общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР.

3.2. Заявления граждан, поступившие с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, направленные в форме электронного документа, после поступления распечатываются и также передаются секретарю общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР. Дальнейшая работа с ними осуществляется как с письменными обращениями.

3.3. При подготовке заявления к рассмотрению на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР запрашивается информация о недвижимом имуществе гражданина на территории городского округа Прохладный КБР. Полученная информация прилагается к пакету документов, указанных в п. 2.6. настоящего регламента, заявление выносится на рассмотрение указанной комиссии и рассматривается в совокупности с ним. Ведение заседаний указанной комиссии протоколируется. Согласно протоколу, готовится проект постановления местной администрации городского округа Прохладный КБР о предоставлении (об отказе в предоставлении) служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР. После согласования проектов, принимаются соответствующие постановления местной администрации городского округа Прохладный КБР.

3.4. Уведомления о предоставлении (об отказе в предоставлении) служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР направляются гражданам не позднее, чем через три рабочих дня с момента принятия решения почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением о доставке) на почтовый адрес, если заявление о предоставлении муниципальной услуги поступило на бумажном носителе, или электронной почтой на электронный адрес, если заявление о предоставлении муниципальной услуги поступило в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

3.5. В случае отказа в предоставлении служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР, уведомление об отказе в обязательном порядке должно содержать сведения о причинах отказа.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль соблюдения сроков и действий специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, осуществляется председателем общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР.

4.2. Контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Члены общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР несут персональную ответственность за законность принимаемых комиссией решений.

4.4. Ответственным исполнителем документов при предоставлении муниципальной услуги, является секретарь общественной комиссии по жилищным вопросам при местной администрации городского округа Прохладный КБР.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

5.1. Заявитель может обратиться с заявлением и жалобой к главе местной администрации городского округа Прохладный КБР, а также в вышестоящие органы на решения и действия (бездействие) ответственного исполнителя, предоставившего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Обращения заявителей не могут направляться для рассмотрения и (или) ответа должностным лицам, муниципальным служащим, чьи действия обжалуются.

5.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

5.4. Жалоба на действие (бездействие), решение должностных лиц во время предоставления муниципальной услуги, может быть подана в форме письменного, электронного документа или в форме устного личного обращения на имя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР. Для письменных обращений по адресу: 361045, КБР, г. Прохладный, ул. Гагарина, д. 47 - ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9.00 ч. до 18.00 ч., тел.: (86631) 7-00-35, для писем в форме электронных документов - круглосуточно, на адрес электронной почты: prohladniy@list.ru.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.

5.5.1. Обращение должно содержать: полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО физического лица (отчество указывается при наличии); почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; предмет жалобы; причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием); документы, подтверждающие изложенные обстоятельства; подпись заявителя.

5.5.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в местную администрацию городского округа Прохладный КБР.

5.5.3. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя - получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.6. Порядок рассмотрения устного личного обращения.

5.6.1. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.6.2. В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.6.3. Максимальное время личного приема - 15 минут.

5.7. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного документа.

5.7.1. Для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.

5.7.2. В электронном сообщении указываются: полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО физического лица, отчество указывается при наличии; почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ; предмет жалобы; причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием); документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).

5.7.3. По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

5.7.4. Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения является:

- поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

- некорректность содержания электронного сообщения (текст не поддается прочтению).

5.7.5. Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.

5.8. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

5.8.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.8.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.8.3. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.8.4. В случае, если текст письменного обращения не подлежит прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение и ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.8.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший данное обращение.

5.8.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.8.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

5.9. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.10. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исполнении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Блок-схема
административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР"

"Блок-схема административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР"

"Блок-схема административных процедур по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление служебных жилых помещений специалистам муниципальных учреждений городского округа Прохладный КБР" (продолжение)