В целях повышения эффективности расходов и качества управления средствами республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приказываю:
См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 августа 2011 г. N 242-ПП "О Порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра И.В. Мишкову.
Министр |
А.А. Бишенов |
Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
(утв. приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2011 г. N 113)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - мониторинг качества финансового менеджмента) - анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 г. N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике"
2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится по трем направлениям и состоит из годового мониторинга качества финансового менеджмента, ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года. Годовой мониторинг качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
4. Годовой, ежеквартальный мониторинг качества финансового менеджмента, а также мониторинг качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проводятся на основании бюджетной отчетности, представляемой в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Минфин КБР) главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - ГАСРБ), а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.
5. ГАСРБ представляют соответствующую информацию в Минфин КБР (на бумажном носителе и в электронном виде в формате Excel) на e-mail: mfkbr@mail.ru
II. Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАСРБ
6. ГАСРБ представляют в Минфин КБР:
6.1 в целях проведения ежеквартального и годового мониторинга качества финансового менеджмента до 31 января 2012 года копии утвержденных до 31 декабря 2011 года правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАСРБ, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению.
6.2 в целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 25 календарных дней после завершения отчетного периода, следующие сведения за отчетный период:
копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового мониторинга (ежеквартального мониторинга) качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАСРБ, предусмотренных приложением N 1 к настоящему Положению, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента *(1);
показатели мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАСРБ, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАСРБ, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
сведения о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
6.3 в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 1 марта текущего финансового года следующие сведения за отчетный финансовый год:
сведения, указанные в подпункте 6.2 настоящего Положения;
сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;
сведения о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАСРБ по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;
сведения об автоматизации бюджетного учета и отчетности по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.
7. ГАСРБ представляет в Минфин КБР на бумажном и электронном носителях в целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента в срок, установленный для представления бюджетной отчетности, сведения и данные за отчетный финансовый год:
отчет о финансовых результатах деятельности (годовая) (код формы по ОКУД 0503121);
баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств бюджета, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (годовая) (код формы по ОКУД 0503130);
сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств (код формы по ОКУД 0503160, таблица 2 - в составе пояснительной записки);
сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (код формы по ОКУД 0503160, таблица 5 - в составе пояснительной записки);
сведения о проведении инвентаризаций (код формы по ОКУД 0503160, таблица 6 - в составе пояснительной записки);
сведения о результатах внешних контрольных мероприятий (код формы по ОКУД 0503160, таблица 7 - в составе пояснительной записки);
сведения о результатах деятельности (код формы по ОКУД 0503162, в составе пояснительной записки);
сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (код формы по ОКУД 0503176, в составе пояснительной записки).
III. Порядок расчета показателей качества финансового менеджмента и формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента
8. Минфин КБР с использованием данных и сведений, представленных в Минфин КБР ГАСРБ, осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению и формирует отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента.
8.1 В целях проведения ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в срок, не превышающий 40 календарных дней после завершения отчетного периода, Минфин КБР осуществляет расчет показателей качества финансового менеджмента, период изменения которых согласно приложению N 1 к настоящему Положению соответствует кварталу.
Показатели качества финансового менеджмента, период изменения которых согласно приложению N 1 к настоящему Положению соответствует году, принимаются равными соответствующим показателям, рассчитанным при проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента.
8.2 В целях проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента до 15 мая текущего финансового года Минфин КБР осуществляет расчет всех показателей качества финансового менеджмента согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
9. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента Минфином КБР устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента (далее - КФМ) по каждому ГАСРБ, рассчитываемая по формуле:
, где
КФМ - итоговая оценка по ГАСРБ;
P - оценка по j-му показателю качества финансового менеджмента;
j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.
k - коэффициент сложности управления финансами.
Коэффициент сложности управления финансами может принимать следующие значения:
N п/п |
Применение коэффициента |
Значение коэффициента |
1 |
Для ГАСРБ, расходы которых составляют выше 10% расходов республиканского бюджета или имеющих в функциональном подчинении более 30 подведомственных учреждений |
1,2 |
2 |
Для ГАСРБ, расходы которых составляют от 5 до 10% расходов республиканского бюджета или имеющих в функциональном подчинении от 20 до 30 подведомственных учреждений |
1,1 |
3 |
Для прочих ГАСРБ |
1 |
10. Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:
- по уровню оценок, полученных ГАСРБ по каждому из показателей;
- по суммарной оценке, полученной каждым ГАСРБ по применимым к нему показателям;
- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГАСРБ.
11. При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГАСРБ по каждому из показателей:
- производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГАСРБ по каждому из показателей;
- определяются ГАСРБ, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.
12. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SPj) производится по следующей формуле:
, где:
Kj - значение оценки показателя по n-му ГАСРБ;
j - номер показателя;
n - общее количество ГАСРБ, к которым применим данный показатель.
Расчет средних значений по группам показателей не производится.
13. ГАСРБ имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты в одном из следующих случаев:
- если среднее значение оценки всех ГАСРБ (SPj) больше 3 баллов, при этом индивидуальная оценка ГАСРБ по показателю ниже среднего значения оценки всех ГАСРБ (SPj) по показателю и (или) ниже 3 баллов;
- если среднее значение оценки всех ГАСРБ (SPj) меньше 3 баллов и индивидуальная оценка ГАСРБ по показателю ниже 3 баллов.
14. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГАСРБ по каждому из показателей, представляются по форме, согласно приложению N 8 к Положению.
15. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГАСРБ по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления суммарной оценки качества финансового менеджмента ГАСРБ и максимально возможной оценки, которую может получить ГАСРБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
16. Максимально возможная оценка, которую может получить ГАСРБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формуле, приведенной в пункте 10 раздела Положения, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГАСРБ показателям вместо фактически полученных оценок.
17. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок полученных каждым ГАСРБ по применимым к нему показателям рассчитывается по следующей формуле:
, где:
КФМ - итоговая оценка по главному администратору средств;
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГАСРБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
18. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГАСРБ. Максимальный уровень качества составляет 100%.
19. По суммарной оценке, полученной каждым ГАСРБ, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГАСРБ и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГАСРБ.
20. Сводный рейтинг, ранжированный по убыванию уровня качества финансового менеджмента ГАСРБ, составляется по форме согласно приложению N 9 к Положению.
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГАСРБ (MR) рассчитывается по следующей формуле:
, где:
SUMQ - сумма уровней качества финансового менеджмента ГАСРБ, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;
n - количество ГАСРБ, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.
21. Сводный рейтинг ГАСРБ по качеству финансового менеджмента при сохранении сквозной нумерации разбивается на группы:
- ГАСРБ, получившие высокие рейтинговые оценки (при );
- ГАСРБ, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки (при );
- ГАСРБ, получившие низкие рейтинговые оценки (при );
- ГАСРБ, получившие неудовлетворительные рейтинговые оценки (при );
- ГАСРБ, получившие отрицательные рейтинговые оценки (при ).
Сводный рейтинг ГАСРБ по качеству финансового менеджмента используется при оценке деятельности должностных лиц органов исполнительной власти.
22. В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества финансового менеджмента ГАСРБ также заносится информация о суммарной оценке качества финансового менеджмента ГАСРБ (графа 4 таблицы приложения N 9 к Положению) и максимально возможная оценка, которую может получить ГАСРБ за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей (графа 5 таблицы приложения N 9 к Положению).
23. Отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента формируются Минфином КБР в разрезе главных администраторов средств с указанием значений итоговых оценок качества финансового менеджмента по главным администраторам средств и всех показателей, используемых для их расчета.
24. Отчеты о результатах ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента и годового мониторинга качества финансового менеджмента представляются Минфином КБР с пояснительными записками в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.
25. До 20 августа текущего финансового года Минфин КБР рассчитывает показатели мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению на основе документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
На основании данных расчета указанных показателей качества финансового менеджмента Минфином КБР устанавливается итоговая оценка качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Положения.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "в порядке, предусмотренном пунктом 10" следует читать: "в порядке, предусмотренном пунктом 9"
Отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в части документов, используемых при составлении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представляется Минфином КБР до 1 сентября текущего финансового года в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и размещается на портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики в рубрике "Министерства" разделе "Министерство финансов" в сети Интернет.
См. данную форму в редакторе Microsoft Word
Приложение N 1
об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Показатели
годового (ежеквартального) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измерения |
Значение (в баллах) |
Комментарий |
1. Среднесрочное финансовое планирование | ||||
1.1. Регулирование и внедрение главным распорядителем средств республиканского бюджета процедур среднесрочного финансового планирования |
Расчет показателей осуществляется в соответствии с приложением N 7 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики <1> |
|
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от качества подготовки реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований, используемых в целях планирования бюджетных ассигнований для реализации соответствующих полномочий ГРБС <2>.
Показатель рассчитывается ежегодно. |
|
1.2. Качество правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период |
Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих: 1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС; 2) подготовку обоснований бюджетных ассигнований; 3) распределение бюджетных ассигнований между подведомственными РБС и ПБС <3> с учетом достижения непосредственных результатов в отчетном периоде |
|
|
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям 1)-3) настоящего пункта и опубликован на сайте ГРБС |
5 |
|||
правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям 1)-3) настоящего пункта |
4 |
|||
правовой акт ГРБС соответствует требованиям 1) и 2) настоящего пункта |
3 |
|||
если правовой акт ГРБС не соответствует требованию 1) или 2) настоящего пункта |
2 |
|||
правовой акт ГРБС не утвержден или не соответствует требованиям 1) и 2) настоящего пункта |
0 |
|||
1.3. Доля бюджетных ассигнований, представленных в программном виде |
, где Sp - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период, представленная в виде долгосрочных (республиканских) целевых программ и ведомственных целевых программ или государственных программ; S - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС, предусмотренная законом о республиканском бюджете на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период |
% |
|
Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период, утвержденных законом о республиканском бюджете, представленных в виде долгосрочных (республиканских) целевых программ и ведомственных целевых программ или государственных программ.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
5 |
||||
4 |
||||
3 |
||||
Р<40 |
0 |
|||
1.4. Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями |
, где S t - сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная ГРБС законом о республиканском бюджете на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам |
% |
|
Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых ГРБС в соответствии с государственным заданием. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
Р=100 |
5 |
|||
4 |
||||
3 |
||||
2 |
||||
Р<40 |
0 |
|||
1.5. Качество планирования расходов: количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета |
Р - количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета в отчетном периоде |
шт. |
|
Большое количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета в отчетном финансовом году (отчетном периоде текущего финансового года) свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, представленных главными администраторами средств республиканского бюджета по форме согласно приложению N 2 к Положению (далее - отраслевые особенности) |
для ГРБС без подведомственной сети: |
|
|||
Р<=5 |
5 |
|||
Р>5 |
0 |
|||
для ГРБС с подведомственной сетью до 15 учреждений: |
|
|||
5 |
||||
Р>15 |
0 |
|||
для ГРБС с подведомственной сетью свыше 15 учреждений: |
|
|||
5 |
||||
Р>25 |
0 |
|||
1.6. Качество планирования расходов: доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета |
, где Si - сумма изменений (без учета знака) сводной бюджетной росписи республиканского бюджета в отчетном периоде; b - объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода |
% |
|
Большое количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи республиканского бюджета в отчетном финансовом году (отчетном периоде текущего финансового года) свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
||||
4 |
||||
3 |
||||
2 |
||||
P>20 |
0 |
|||
2. Исполнение бюджета в части расходов | ||||
2.1. Доля не исполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований |
, где b - объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета с учетом внесенных в нее изменений; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году |
% |
|
Показатель позволяет оценить объем не исполненных на конец года бюджетных ассигнований. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
||||
3 |
||||
Р>10 |
0 |
|||
2.2. Равномерность расходов |
(применяется при годовом мониторинге качества финансового менеджмента), где Е - кассовые расходы в IV квартале отчетного периода; Еср - средний объем кассовых расходов за I-III квартал отчетного периода.
(применяется при ежеквартальном мониторинге качества финансового менеджмента), где Е - кассовые расходы в отчетном периоде; b - объем бюджетных ассигнований ГРБС согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода |
% |
|
Показатель отражает равномерность расходов ГРБС в отчетном (текущем) финансовом году. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, при котором кассовые расходы в четвертом квартале достигают менее трети годовых расходов.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
Р=25 |
5 |
|||
3 |
||||
Р>30 |
0 |
|||
2.3. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками, бюджетом |
, где К - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, бюджетом по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным; Е - кассовое исполнение расходов в отчетном периоде |
% |
|
Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, бюджетом по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
||||
Р>0,01 |
0 |
|||
2.4. Прирост кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, бюджетом |
, где Кk - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, бюджетом по состоянию на конец отчетного периода; Kn - объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, бюджетом по состоянию на начало отчетного периода; |
% |
|
Негативным считается рост кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками, бюджетом ГРБС в отчетном периоде.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
|
|||
3 |
|
|||
Р>5 |
0 |
|
||
2.5. Мониторинг кредиторской задолженности учреждений, подведомственных ГРБС |
1. Наличие правового акта ГРБС, содержащего: а) процедуры осуществления мониторинга кредиторской задолженности подведомственных учреждений; б) ответственность руководителей подведомственных учреждений. 2. Правовой акт ГРБС опубликован на сайте. |
|
|
Качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих мониторинг кредиторской задолженности учреждений, подведомственных ГРБС.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
Выполняются все требования настоящего пункта |
5 |
|||
Выполняются требования одного из пунктов |
3 |
|||
Не выполняется ни одно из требований |
0 |
|||
2.6. Качество Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных ГРБС учреждений |
Наличие правового акта ГРБС, содержащего: 1) процедуры составления, ведения и утверждения бюджетных смет подведомственных ПБС, применяемые как к центральному аппарату ГРБС, так и подведомственным учреждениям; 2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетным сметам подведомственных ПБС. |
|
|
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения функций получателей средств бюджета.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям настоящего пункта и опубликован на сайте ГРБС |
5 |
|||
правовой акт ГРБС полностью соответствует требованиям настоящего пункта |
4 |
|||
правовой акт ГРБС полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований настоящего пункта |
3 |
|||
если правовой акт ГРБС полностью не соответствует требованиям настоящего пункта |
0 |
|||
2.7 Качество использования целевых средств, предоставленных из бюджетов других уровней в виде межбюджетных трансфертов |
Р - остатки по целевым средствам, предоставленным ГРБС из бюджетов других уровней в виде межбюджетных трансфертов |
|
|
Негативным считается факт наличия по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным у ГРБС остатков по целевым средствам, предоставленным из бюджетов других уровней в виде межбюджетных трансфертов
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным у ГРБС нет остатков по целевым средствам, предоставленным из бюджетов других уровней в виде межбюджетных трансфертов |
5 |
|||
по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным у ГРБС есть остатки по целевым средствам, предоставленным из бюджетов других уровней в виде межбюджетных трансфертов |
0 |
|||
3. Исполнение бюджета по доходам | ||||
3.1. Отклонение от плана формирования доходов по главному администратору доходов республиканского бюджета |
, где Rp - плановые объемы доходов по ГАДБ в отчетном периоде <4>; Rf - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде |
% |
|
Негативно расценивается как недовыполнение плана формирования по доходам для администратора доходов республиканского бюджета, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде.
Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, не превосходящее 5%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
||||
4 |
||||
3 |
||||
Р>15 |
0 |
|||
3.2. Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам |
, где D - объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; Rf - кассовое исполнение по доходам в отчетном финансовом году |
% |
|
Негативным считается факт накопления значительного объема дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению по доходам в отчетном финансовом году.
Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
||||
3 |
||||
Р>5 |
0 |
|||
3.3. Качество правовой базы главного администратора доходов республиканского бюджета по администрированию доходов |
Наличие правовых актов ГАДБ, содержащих: 1) закрепление доходных источников республиканского бюджета за подведомственными АДБ <5>; 2) наделение подведомственных АДБ бюджетными полномочиями администратора; 3) определение порядка заполнения (составления) первичных документов для целей ведения бюджетного учета по методу начислений; 4) порядок представления АДБ бюджетной отчетности ГАДБ; 5) методику расчета прогнозных значений доходных источников |
|
|
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности администраторов доходов республиканского бюджета по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами республиканского бюджета.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1)-5) настоящего пункта и опубликован на сайте ГРБС |
5 |
|||
если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1)-5) настоящего пункта |
4 |
|||
если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1)-4) настоящего пункта |
3 |
|||
если правовой акт ГАДБ полностью соответствует требованиям 1)-2) настоящего пункта и не соответствует полностью или частично хотя бы одному из требований 3)-5) настоящего пункта |
2 |
|||
если правовой акт ГАДБ полностью или частично не соответствует хотя бы одному из требований 1)-2) настоящего пункта и (или) двум и более требованиям 3)-5) настоящего пункта |
0 |
|||
3.4. Доля суммы возвратов (возмещений) из республиканского бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм |
, где
S - сумма возвратов (возмещений) из республиканского бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в отчетном периоде; Rf - кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде |
% |
|
Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
5 |
||||
3 |
||||
Р>1,5 |
0 |
|||
3.5. Суммы невыясненных поступлений |
, где Sn - сумма невыясненных поступлений по ГАДБ в отчетный период; Kd - кассовое исполнение по доходам, закрепленным за ГАДБ в отчетном периоде |
% |
|
Негативно расценивается сложившаяся в отчетном периоде значительная доля сумм невыясненных поступлений Целевым ориентиром для ГАДБ является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
Р<1 |
5 |
|||
3 |
||||
Р>3 |
0 |
|||
4. Учет и отчетность | ||||
4.1. Представление бюджетной отчетности |
Своевременность и качество представления отчетности |
|
|
Целевым ориентиром является своевременное и качественное представление бюджетной отчетности.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
Отчетность представлена ГРБС в установленные сроки без ошибок |
5 |
|||
Отчетность представлена ГРБС с нарушением сроков без ошибок |
3 |
|||
Отчетность представлена ГРБС с нарушением сроков с ошибками |
0 |
|||
4.2. Централизация бухгалтерских служб |
, где n - количество ПБС, обслуживаемых в централизованных бухгалтериях; N - общее количество ПБС |
% |
|
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
Р=100 |
5 |
|||
4 |
||||
3 |
||||
Р<60 |
0 |
|||
4.3. Методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики |
Наличие методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации государственной учетной политики |
|
|
Показатель применяется для оценки правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учета и отчетности.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
утверждены методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики |
5 |
|||
отсутствуют методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики |
0 |
|||
4.4. Применение получателями средств республиканского бюджета программных комплексов по автоматизации бюджетного учета |
, где n - количество ПБС, применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учета; N - общее количество ПБС |
% |
|
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.
Показатель рассчитывается ежегодно. |
Р=100 |
5 |
|||
Р<100 |
0 |
|||
4.5. Подготовка и внедрение управленческого учета |
Внедрение управленческого и (или) аналитического учета, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы республиканского бюджета учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки Доклада о результатах и основных направлениях деятельности (далее - управленческой и (или) аналитический учет) |
|
|
Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля, управления рисками.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
управленческий и (или) аналитический учет закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику |
5 |
|||
управленческий и (или) аналитический учет не внедрен, однако его внедрение предусмотрено правовым актом ГРБС |
3 |
|||
управленческий и (или) аналитический учет не ведется и его внедрение не запланировано |
0 |
|||
4.6. Представление в составе годовой бюджетной отчетности Сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств") |
|
|
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается факт наличия заполненной таблицы с указанием суммового выражения принятых мер.
Показатель рассчитывается ежегодно. |
таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" заполнена с указанием в графе 5 "Результаты принятых мер" суммового выражения принятых мер |
5 |
|||
таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" заполнена |
3 |
|||
таблица "Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств" не заполнена |
0 |
|||
4.7. Соответствие показателей, приведенных в Сведениях о результатах деятельности, показателям, указанным в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС |
, где Qr - количество показателей в таблице "Сведения о результатах деятельности" по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - таблица "Сведения о результатах деятельности"), соответствующих показателям, содержащимся в обоснованиях бюджетных ассигнований, представленных в Минфин КБР в отчетном финансовом году; Qn - общее количество количественных показателей результатов деятельности, содержащихся в обоснованиях бюджетных ассигнований, представленных в Минфин КБР в отчетном финансовом году |
|
|
Позитивно рассматривается представление в таблице "Сведения о результатах деятельности" фактических и плановых значений показателей, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на текущий финансовый год и плановый период, представленных в Минфин КБР в отчетном финансовом году.
Показатель рассчитывается ежегодно. |
5 |
||||
3 |
||||
Р<75 |
0 |
|||
5. Контроль и аудит | ||||
5.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее таблица "Сведения о результатах мероприятии внутреннего контроля"), содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
|
|
Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий, планов в соответствии с целями и задачами ГРБС.
Показатель рассчитывается ежегодно. |
"Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
5 |
|||
таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
0 |
|||
5.2. Динамика нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий |
, где N 0 - количество нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 1 января отчетного года, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; N 1 - количество нарушений, выявленных в ходе внешних контрольных мероприятий, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, определяемое в соответствии с таблицей "Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий", заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов |
% |
|
В рамках оценки данного показателя позитивно рассматривается уменьшение количества нарушений, выявленных ходе внешних контрольных мероприятий.
Целевым ориентиром является значение показателя, большее или равное 50% (количество нарушений уменьшилось в два и более раз).
Показатель рассчитывается ежегодно. |
5 |
||||
3 |
||||
Р < 0, либо N 0 = 0 и N 1 /= 0 |
0 |
|||
5.3. Проведение инвентаризаций |
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" по форме, утвержденной Инструкцией о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее таблица "Сведения о проведении инвентаризаций") |
|
|
Позитивно расценивается факт наличия заполненной таблицы "Сведения о проведении инвентаризаций" и ее качества.
Показатель рассчитывается ежегодно. |
таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" заполнена и соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
5 |
|||
таблица "Сведения о проведении инвентаризаций" не заполнена или не соответствует требованиям Инструкции о составлении и представлении годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
0 |
|||
5.4. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей |
, где Т - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году; 0 - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС; N - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС; М - материальные запасы ГРБС; А - вложения ГРБС в нефинансовые активы; R - нефинансовые активы ГРБС в пути; S - денежные средства ГРБС; V - финансовые вложения ГРБС |
% |
|
Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового менеджмента.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю.
Показатель рассчитывается ежегодно. |
Р = 0 |
5 |
|||
3 |
||||
Р>0,06 |
0 |
|||
5.5. Качество правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового аудита (контроля) |
Наличие правового акта ГРБС, обеспечивающего наличие процедур и порядка осуществления внутреннего финансового аудита (контроля) |
|
|
Наличие правового акта ГРБС об организации внутреннего финансового аудита (контроля) является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
правовой акт ГРБС утвержден и содержит описание процедур и порядка осуществления внутреннего финансового аудита (контроля) и опубликован на сайте ГРБС |
5 |
|||
правовой акт ГРБС утвержден и содержит описание процедур и порядка осуществления внутреннего финансового аудита (контроля) |
3 |
|||
правовой акт ГРБС не утвержден или не содержит описание процедур и порядка осуществления внутреннего финансового аудита (контроля) |
0 |
|||
5.6. Проведение ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) |
Оценивается проведение ГРБС мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и составление рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений |
|
|
Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных РБС и ПБС является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно. |
наличие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений на сайте ГРБС |
5 |
|||
отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов деятельности подведомственных учреждений и публикации рейтинга результатов деятельности подведомственных учреждений на сайте ГРБС |
0 |
|||
6. Исполнение судебных актов | ||||
6.1. Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении) |
, где Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в силу в отчетном периоде, по исковым требованиям по возмещению ущерба от незаконных действий ли бездействия ГРБС или его должностных лиц; Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям по возмещению ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц |
% |
|
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
или Su= 0 и Sp=0 |
5 |
|||
3 |
||||
Р>100 |
0 |
|||
6.2. Иски о возмещении ущерба (в количественном выражении) |
, где Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц; Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц |
% |
|
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия ГРБС или его должностных лиц.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
или Qu= 0 и Qp=0 |
5 |
|||
3 |
||||
Р > 100 |
0 |
|||
6.3. Иски о взыскании задолженности (в денежном выражении) |
, где Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям, предъявленным к ГРБС, в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств |
% |
|
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей |
или Su= 0 и Sp=0 |
5 |
|||
3 |
||||
Р > 100 |
0 |
|||
6.4. Иски о взыскании задолженности (в количественном выражении) |
, где
Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств; Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств |
% |
|
Показатель характеризует работу ГРБС в области правовой защиты по искам к ГРБС, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
или Qu= 0 и Qp=0 |
5 |
|||
3 |
||||
Р > 100 |
0 |
|||
6.5. Иски по денежным обязательствам получателей средств республиканского бюджета (в денежном выражении) |
, где Su - общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам; Sp - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
% |
|
Показатель характеризует работу учреждений, подведомственных ГРБС, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
или Su= 0 и Sp=0 |
5 |
|||
3 |
||||
Р > 100 |
0 |
|||
6.6. Иски по денежным обязательствам получателей средств республиканского бюджета (в количественном выражении) |
, где Qu - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам; Qp - общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
% |
|
Показатель характеризует работу учреждений, подведомственных ГРБС, в области правовой защиты при предъявлении исков о взыскании с казенных учреждений, подведомственных ГРБС, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, меньшее или равное 50%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
или Qu= 0 и Qp=0 |
5 |
|||
3 |
||||
Р > 100 |
0 |
|||
6.7. Исполнение судебных решений по денежным обязательствам ГРБС (без учета исполнительных листов, по которым не представлены уведомления о приостановлении операций) |
, где N 1 - количество направленных Минфином КБР уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Минфине КБР, подведомственных ГРБС получателей средств республиканского бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета в отчетном периоде; N 0 - количество направленных Минфином КБР уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Минфине КБР, подведомственных ГРБС получателей средств республиканского бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета в периоде, предшествующем отчетному |
|
|
Показатель характеризует качество работы учреждений, подведомственных ГРБС, и ГРБС по исполнению предъявленных им исполнительных листов.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
N 1= 0 и N 0=0 |
5 |
|||
3 |
||||
N 1>N 0 либо N 0=0 и |
0 |
|||
6.8. Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах подведомственных ГРБС получателей средств республиканского бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета по обязательствам республиканских учреждений |
Расчет показателя осуществляется на основании приложения N 8 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики Р - количество направленных Минфином КБР уведомлений о приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах, открытых в Минфине КБР, подведомственных ГРБС получателей средств республиканского бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства республиканского бюджета, в отчетном периоде |
шт. |
|
Факт приостановления операций по расходованию средств подведомственных ГРБС получателей средств республиканского бюджета в связи с нарушением процедур исполнения судебных актов свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей. |
Р=0 |
5 |
|||
Р>0 |
0 |
|||
6.9. Сумма, подлежащая взысканию по исполнительным документам |
Расчет показателя осуществляется на основании приложения N 8 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
, где S - сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств республиканского бюджета по состоянию на конец отчетного периода; Е - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном периоде |
% |
|
Позитивно расценивается сокращение суммы, подлежащей взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств республиканского бюджета по состоянию на конец отчетного периода, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном периоде.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 0%.
Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно с учетом отраслевых особенностей Показатели группы рассчитываются ежегодно. |
Р <= 2 |
|
|||
Р > 2 |
|
|||
7. Кадровый потенциал финансового (финансово - экономического) подразделения ГАБС <6> | ||||
7.1. Квалификация сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС |
, где N kd - фактическое количество сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС, обладающих дипломами кандидата или доктора экономических наук по состоянию на 1 января текущего финансового года; Nh - фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям), не имеющих дипломов кандидата или доктора экономических наук, по состоянию на 1 января текущего финансового года; Ns - фактическое количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС, обладающих дипломами о среднем профессиональном образовании по экономическим направлениям подготовки (специальностям), не имеющих дипломов о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям), по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; N - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
|
|
Позитивно расценивается наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС сотрудников, имеющих дипломы кандидата или доктора экономических наук.
Целевым ориентиром для ГАБС является наличие в штате финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС 100% сотрудников, обладающих дипломами о высшем профессиональном образовании или о профессиональной переподготовке по экономическим направлениям подготовки (специальностям). |
5 |
||||
3 |
||||
Р < 100 |
0 |
|||
7.2. Повышение квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС |
, Nkv- количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС, обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет; N - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово - экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
% |
|
Прохождение повышения квалификации в области экономики и финансов ведет к росту уровня квалификации сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения ГАБС.
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 100%. |
Р=100 |
5 |
|||
100 < Р< 80 |
4 |
|||
3 |
||||
Р<60 |
0 |
|||
7.3. Укомплектованность финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС |
, где n - фактическое количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении центрального аппарата ГАБС по состоянию на 1 января текущего финансового года; N - общее количество сотрудников в финансовом (финансово-экономическом) подразделении центрального аппарата ГРБС по штатному расписанию по состоянию на 1 января текущего финансового года |
|
|
Позитивно расценивается сокращение количества незаполненных вакансий в финансовом (финансово-экономическом) подразделении центрального аппарата ГАБС.
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, равное 100%. |
Р=100 |
5 |
|||
Р<100 |
0 |
|||
7.4. Ротация сотрудников финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет |
, где N 1 - количество сотрудников финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет, по состоянию на 1 января текущего финансового года; N 0 - количество сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата ГРБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет, по состоянию на 1 января отчетного финансового года |
|
|
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, соответствующее неизменной численности сотрудников финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет. |
5 |
||||
N 1 < N 0 |
3 |
|||
N 0=0 и N 1 = 0 |
0 |
|||
7.5. Количество сотрудников финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет |
, где N 1 - количество сотрудников финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет, по состоянию на 1 января текущего финансового года; N - общее фактическое количество сотрудников финансового (финансово- экономического) подразделения центрального аппарата ГАБС по состоянию на 1 января текущего финансового года |
% |
|
Целевым ориентиром для ГАБС является значение показателя, большее или равное 25%. |
5 |
|
|||
Р < 25 |
0 |
|
||
8. Управление активами | ||||
8.1. Динамика объема материальных запасов |
#, где J0 - стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за годом, предшествующим отчетному; J1 - стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего отчетным; I - значение инфляции в отчетном финансовом году |
% |
|
Негативно расценивается значительный рост материальных запасов.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное значению инфляции в отчетном финансовом году.
Показатель рассчитывается ежегодно с учетом отраслевых особенностей. Показатели группы рассчитываются ежеквартально и ежегодно. |
5 |
||||
Р>I |
0 |
|||
9. Реализация программы Правительства Кабардино-Балкарской Республики по повышению эффективности бюджетных расходов | ||||
9.1 Утверждение и реализация отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов в сфере ведения |
Отраслевой (ведомственный) план повышения эффективности бюджетных расходов ГРБС в сфере ведения |
|
|
Негативно расценивается отсутствие отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов ГРБС |
утвержден и реализовывается |
5 |
|||
утвержден |
3 |
|||
не утвержден |
0 |
|||
9.2 Оптимизация (сокращение) численности государственных служащих, работников учреждений |
, где Q 0 - численность сотрудников центрального аппарата ГРБС и подведомственных учреждений по состоянию на начало отчетного периода; Q 1 - численность сотрудников центрального аппарата ГРБС и подведомственных учреждений по состоянию на конец отчетного периода |
% |
|
Негативно расценивается рост численности государственных служащих, работников подведомственных учреждений.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя большее или равное 10%. |
5 |
||||
0<Р>-10 |
3 |
|||
Р>= 0 |
0 |
|||
9.3 Оптимизация (сокращение) ведомственных расходов ГРБС |
, где R 0 - ведомственные расходы ГРБС по состоянию на начало отчетного периода; R 1 - ведомственные расходы ГРБС по состоянию на конец отчетного периода |
% |
|
Негативно расценивается рост ведомственных расходов ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя большее или равное 10%. |
5 |
||||
0<Р>-10 |
3 |
|||
0 |
||||
9.4. Оптимизация (сокращение) подведомственной сети ГРБС |
, где Q 0 - количество учреждений, подведомственных ГРБС по состоянию на начало отчетного периода; Q 1 - количество учреждений, подведомственных ГРБС по состоянию на конец отчетного периода |
% |
|
Негативно расценивается рост подведомственной сети ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя большее или равное 10%. |
5 |
||||
0 < Р > -10 |
3 |
|||
0 |
||||
9.5 Внедрение ГРБС программно-целевых методов государственного управления |
Разработка ГРБС нормативно-правовых актов по организации разработки и реализации государственных программ в установленной сфере деятельности |
|
|
Позитивно оценивается планирование бюджетных ассигнований на основе государственных программ.
Целевым ориентиром является планирование всех отраслевых расходов ГРБС в соответствии с государственными программами |
ГРБС разработаны государственные программы в установленной сфере деятельности |
5 |
|||
ГРБС разработаны концепции государственных программ в установленной сфере деятельности |
3 |
|||
ГРБС не разработаны государственные программы в установленной сфере деятельности |
0 |
|||
9.6 Повышение качества и эффективности исполнения государственных функций ГРБС |
Реализация мероприятий по повышению качества и эффективности исполнения государственных функций: 1) Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) государственных функций; 2) Осуществление сравнительного анализа эффективности использования бюджетных ассигнований на исполнение государственных функций (межведомственные, межтерриториальные сравнения стоимости и результатов исполнения однотипных (сопоставимых) функций); 3) Переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий органами государственной власти в электронной форме |
|
|
Негативно оценивается наличие избыточных (дублирующих) государственных функций. Позитивно оценивается осуществлению юридически значимых действий органами государственной власти в электронной форме |
ГРБС реализованы мероприятия по пунктам 1)-3) |
5 |
|||
ГРБС реализованы мероприятия по пунктам 1) и 3) |
3 |
|||
ГРБС не реализованы мероприятия по пунктам 1) или 3) |
0 |
|||
9.7 Оптимизация государственных закупок |
Реализация мероприятий по оптимизации государственных закупок: 1) формирование плана государственных закупок; 2) экономия бюджетных средств по результатам государственных закупок; 3) контроль за выполнением плановых показателей по государственным закупкам; 4) эффективность размещения заказов и своевременное исполнение контрактных обязательств |
|
|
Позитивно расценивается наличие плана по оптимизации государственных закупок и экономия бюджетных средств по результатам его реализации |
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-4) настоящего пункта и опубликованы на сайте ГРБС |
5 |
|||
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-4) настоящего пункта |
4 |
|||
ГРБС осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-2) настоящего пункта |
3 |
|||
ГРБС не осуществлены мероприятия по 1) или 2) пункту плана по оптимизации государственных закупок |
2 |
|||
ГРБС не осуществляются мероприятия по оптимизации государственных закупок |
0 |
|||
9.8 Повышение эффективности управления государственным имуществом |
Совершенствование исполнения функций учредителя в отношении государственного имущества; 1) анализ соответствия переданного государственного имущества предметам, целям и результатам деятельности организации и подготовка предложений по оптимизации и повышению эффективности использования указанного имущества; 2) перераспределение излишнего, неэффективно используемого государственного имущества, либо отчуждение из государственной собственности, либо списание в случае признания непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа; 3) оптимизация порядка использования имущества, необходимого для установленных предметов и целей деятельности |
|
|
Позитивно расценивается наличие плана по повышению эффективности управления государственным имуществом и по его результатам оптимизация использования имущества, необходимого для установленных предметов и целей деятельности |
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-3) настоящего пункта и опубликованы на сайте ГРБС |
5 |
|||
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-3) настоящего пункта |
4 |
|||
ГРБС осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-2) настоящего пункта |
3 |
|||
ГРБС не осуществлены мероприятия по 1), 2) или 3) пункту плана по повышению эффективности управления государственным имуществом |
2 |
|||
ГРБС не осуществляются мероприятия по повышению эффективности управления государственным имуществом |
0 |
|||
9.9 Подготовка предложений ГРБС по внесению изменений в нормативные правовые акты, являющиеся основанием для возникновения расходных обязательств, или признанию утратившими силу нормативных правовых актов, которые регулярно приостанавливаются или регулярно не обеспечиваются бюджетными ассигнованиями в полном объеме |
Внесение изменений ГРБС в нормативные правовые акты |
|
|
Негативно расценивается наличие нормативно-правовых актов, которые регулярно приостанавливаются или регулярно не обеспечиваются бюджетными ассигнованиями в полном объеме.
Целевым ориентиром для ГРБС является отсутствие нормативно-правовых актов, не обеспеченных бюджетными обязательствами |
ГРБС внесены изменения в нормативные правовые акты |
5 |
|||
ГРБС не внесены изменения в нормативные правовые акты |
0 |
|||
9.10 Утверждение стандартов качества предоставления государственных услуг |
, где Us - количество услуг, по которым ГРБС и подведомственными учреждениями утверждены стандарты качества; U - общее количество услуг, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями |
% |
|
Негативно расценивается отсутствие стандартов качества на предоставляемые услуги. |
Р = 100 |
5 |
|||
Р < 100 |
0 |
|||
9.11 Проведение независимыми организациями и опубликование результатов оценки (аудита) качества оказания государственных услуг |
Независимыми организациями проведена оценка (аудит) качества оказания государственных услуг, результаты которой опубликованы на сайте ГРБС |
|
|
Позитивно оценивается проведение независимыми организациями оценки (аудита) качества оказания государственных услуг |
оценка (аудит) качества оказания государственных услуг осуществлена и результаты опубликованы на сайте ГРБС |
5 |
|||
оценка (аудит) качества оказания государственных услуг не осуществлялась |
0 |
|||
9.12 Установление для государственных учреждений количественно-измеримых финансовых санкций за нарушение условий выполнения государственных заданий |
ГРБС установлены количественно-измеримые финансовые санкции за нарушение условий выполнения государственных заданий |
|
|
Негативно расценивается отсутствие количественно-измеримых финансовых санкций за нарушение условий выполнения государственных заданий |
финансовые санкции установлены |
5 |
|||
финансовые санкции не установлены |
0 |
|||
9.13. Опубликование на сайте ГРБС информации о результатах деятельности государственных учреждений за отчетный период |
Информация о результатах деятельности государственных учреждений за отчетный период |
|
|
Позитивно оценивается публикация материалов о результатах деятельности государственных учреждений на сайте ГРБС. |
опубликована на сайте ГРБС |
5 |
|||
не опубликована на сайте ГРБС |
0 |
|||
9.14. Проведение оценки эффективности реализации программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета КБР и корректировка программ с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации |
По программам, финансируемым за счет средств республиканского бюджета КБР: |
|
|
Позитивно оценивается проведение оценки эффективности реализации программ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета КБР и соответствующая их корректировка с учетом достигнутых результатов |
проведена оценка эффективности реализации и осуществлена корректировка с учетом фактически достигнутых результатов в ходе их реализации |
5 |
|||
проведена оценка эффективности реализации |
3 |
|||
оценка эффективности реализации не проводилась |
0 |
|||
9.15. Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности |
Осуществление следующих энергоэффективных мероприятий: 1) обеспечение закупки наиболее энергоэффективных товаров для государственных нужд; 2) ежегодное сокращение потребления энергоресурсов на 3 процента по отношению к уровню 2009 года; 3) заключение государственных контрактов на оказание энергосервисных услуг; 4) проведение энергетических обследований; 5) осуществление типовых мероприятий в области повышения энергоэффективности, определенных по результатам энергетических обследований |
|
|
Негативно расценивается отсутствие мероприятий по повышению энергетической эффективности |
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-5) настоящего пункта и опубликованы на сайте ГРБС |
5 |
|||
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-5) настоящего пункта |
4 |
|||
ГРБС осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-3) настоящего пункта |
3 |
|||
ГРБС не осуществлены мероприятия по 1), 2) или 3) пункту плана по повышению энергетической эффективности |
2 |
|||
ГРБС не осуществляются мероприятия по повышению энергетической эффективности |
0 |
|||
9.16. Установление для подведомственных ПБС лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральной форме, организация контроля за их соблюдением |
Правовой акт ГРБС об установлении лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов в подведомственных учреждениях и организация контроля за их соблюдением |
|
|
Целевым значением показателя является экономия потребления топливно-энергетических ресурсов в натуральной и стоимостной формах |
Наличие правового акта |
5 |
|||
Отсутствие правового акта |
0 |
|||
9.17. Экономический эффект от принятых мер по организации исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по расходам с учетом необходимости обеспечения экономии и повышения эффективности расходования бюджетных средств |
, где
S1 - сумма экономии бюджетных средств ГРБС; b - общий объем расходов ГРБС, согласно сводной бюджетной росписи с учетом изменений по состоянию на конец отчетного периода |
% |
|
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, превосходящее 10% |
|
5 |
|
||
0<Р<10 |
|
3 |
|
|
Р=0 |
|
0 |
Показатели группы рассчитываются ежеквартально и ежегодно. |
|
10. Реализация плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Кабардино-Балкарской Республики (в том числе в рамках реализации распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18.11.2010 N 473-рп) | ||||
10.1 Установление ГРБС порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением Кабардино-Балкарской Республики услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц |
Правовой акт ГРБС об установлении порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения, для граждан и юридических лиц |
|
|
Целевым значением показателя является своевременное принятие правового акта ГРБС |
Наличие правового акта |
5 |
|||
Отсутствие правового акта |
0 |
|||
10.2 Определение ГРБС видов особо ценного движимого имущества в отношении бюджетных и автономных учреждений Кабардино-Балкарской Республики |
Акт ГРБС об определении видов особо ценного движимого имущества в отношении бюджетных и автономных учреждений |
|
|
Целевым значением показателя является своевременное принятие акта ГРБС |
Наличие акта |
5 |
|||
Отсутствие акта |
0 |
|||
10.3 Определение ГРБС перечня особо ценного движимого имущества |
Акт ГРБС об определении перечня особо ценного движимого имущества |
|
|
Целевым значением показателя является своевременное принятие акта ГРБС |
Наличие акта |
|
5 |
||
Отсутствие акта |
|
0 |
||
10.4 Определение ГРБС порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений Кабардино-Балкарской Республики |
Правовой акт ГРБС об определении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений |
|
|
Целевым значением показателя является своевременное принятие правового акта ГРБС |
Наличие правового акта |
5 |
|||
Отсутствие правового акта |
0 |
|||
10.5 Определение ГРБС порядка составления и утверждения Отчета о результатах деятельности государственного учреждения Кабардино-Балкарской Республики и об использовании закрепленного за ним имущества |
Правовой акт ГРБС об определении порядка составления и утверждения Отчета о результатах деятельности государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества |
|
|
Целевым значением показателя является своевременное принятие правового акта ГРБС |
Наличие правового акта |
5 |
|||
Отсутствие правового акта |
0 |
|||
10.6 Определение ГРБС порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений Кабардино-Балкарской Республики |
Правовой акт ГРБС об определении порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений |
|
|
Целевым значением показателя является своевременное принятие правового акта ГРБС |
Наличие правового акта |
5 |
|||
Отсутствие правового акта |
0 |
|||
10.7 Установление ГРБС предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ с руководителем бюджетного учреждения |
Правовой акт ГРБС об установлении предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом РФ с руководителем бюджетного учреждения |
|
|
Целевым значением показателя является своевременное принятие правового акта ГРБС |
Наличие правового акта |
5 |
|||
Отсутствие правового акта |
0 |
|||
10.8 Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг |
Реализация мероприятий для повышения качества и эффективности оказания государственных услуг: 1) Утверждение ведомственного перечня государственных услуг (работ); 2) Утверждение расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и содержание имущества; 3) Утверждение порядка приостановления и изменения государственного задания 4) Заключение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений, включающих систему оценки их деятельности 5) Утверждение и доведение до республиканских государственных учреждений государственных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение с учетом требований по достижению эффективности бюджетных рас ходов |
|
|
Негативно расценивается отсутствие мероприятий по повышению качества и эффективности оказания государственных услуг |
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-5) настоящего пункта и опубликованы на сайте ГРБС |
5 |
|||
ГРБС полностью осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-5) настоящего пункта |
4 |
|||
ГРБС осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1)-4) настоящего пункта |
3 |
|||
ГРБС не осуществлены мероприятия в соответствии с требованиями 1) настоящего пункта |
0 |
<1> При проведении годового мониторинга качества финансового менеджмента используются показатели, рассчитанные в соответствии с приложением N 9 к Положению об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета по данным, представляемым ГРБС в течение года, предшествующего отчетному финансовому году.
<2> ГРБС - главный распорядитель средств республиканского бюджета.
<3> РБС (ПБС) - распорядитель средств республиканского бюджета (получатель средств республиканского бюджета).
<4> ГАДБ - главный администратор доходов республиканского бюджета.
<5> АДБ - администратор доходов республиканского бюджета.
<6> ГАБС - главный администратор средств республиканского бюджета.
См. данную форму в редакторе Microsoft Excel
Приложение N 2
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Сведения
об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств республиканского бюджета
|
на 1 _______________ 20____ г. |
|
Коды |
|
|
Дата |
|
Главный администратор средств республиканского бюджета |
|
|
|
|
|
Глава по БК |
|
Периодичность: квартальная, годовая |
|
|
|
Наименование параметра |
Код строки |
Целевое значение параметра |
Фактическое значение параметра |
Отклонение от целевого значения параметра |
Причина отклонения |
Обоснованная доля в отклонении от целевого значения параметра, % |
|||
штук |
тыс. руб. |
штук |
тыс. руб. |
штук |
тыс. руб. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи расходов в отчетном периоде в случае увеличения бюджетных ассигнований |
0010 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сумма изменений сводной бюджетной росписи расходов в случае увеличения бюджетных ассигнований |
0200 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кассовые расходы в IV квартале отчетного периода |
0300 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кассовые расходы в отчетном периоде |
0400 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
0500 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Кассовое исполнение по доходам в отчетном периоде |
0600 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем дебиторской задолженности по доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным |
0700 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сумма возвратов (возмещений) из республиканского бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в отчетном периоде |
0800 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств республиканского бюджета или его должностных лиц |
0900 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств республиканского бюджета или его должностных лиц |
1000 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям к главному распорядителю средств республиканского бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств |
1100 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований к глав ному распорядителю средств республиканского бюджета, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств |
1200 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая сумма удовлетворенных исковых требований в денежном выражении, взысканная судом по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о взыскании с казенных учреждений, подведомственных глав ному распорядителю средств республиканского бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
1300 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общее количество судебных решений, вступивших в законную силу в отчетном периоде и предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств республиканского бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
1400 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество неисполненных исполнительных документов, по которым представлены уведомления о приостановлении операций в отчетном периоде |
1500 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам за счет средств республиканского бюджета по состоянию на конец отчетного периода |
1600 |
|
|
|
|
|
|
х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
См. данную форму в редакторе Microsoft Excel
Приложение N 3
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Сведения
о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение целевых программ и государственных заданий
на 1 __________________ 20______ г. |
|
Коды |
|
|
Дата |
|
|
Главный распорядитель средств республиканского бюджета |
|
|
|
|
Глава по БК |
|
|
Периодичность: квартальная, годовая |
|
|
|
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака) |
по ОКЕИ |
|
Наименование показателя |
Код строки |
Сумма |
||
20____ г. (отчетный (текущий) год) |
плановый период |
|||
20____ г. (1-й год) |
20_____ г. (2-й год) |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Бюджетные ассигнования на осуществление долгосрочных (республиканских) целевых программ, всего |
010 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования на осуществление ведомственных целевых программ (за исключением ведомственных целевых программ, выделяемых в аналитических целях), всего |
100 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования на выполнение государственных заданий, всего |
200 |
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному распорядителю средств республиканского бюджета законом о республиканском бюджете на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам |
300 |
|
|
|
Бюджетные ассигнования, предусмотренные главному распорядителю средств республиканского бюджета законом о республиканском бюджете на отчетный (текущий) финансовый год и плановый период |
310 |
|
|
|
Руководитель ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ______________ ________________ __________________ _______________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
См. данную форму в редакторе Microsoft Excel
Приложение N 4
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Сведения
об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу
|
на 1 ____________ 20 _____ г. |
|
Коды |
|
|
Дата |
|
Главный распорядитель средств республиканского бюджета |
________________________ |
|
|
|
Глава по БК |
|
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
Вид судебного иска |
Код строки |
Общая сумма, тыс. руб. |
Количество, штук |
||
заявленных исковых требований |
в соответствии с судебными решениями |
всего |
из них предусматривающих полное или частичное удовлетворение исковых требований |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Иски о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного распорядителя средств республиканского бюджета или его должностных лиц |
01 |
|
|
|
|
Иски к главному распорядителю средств республиканского бюджета, предъявленные в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных получателей бюджетных средств |
02 |
|
|
|
|
Иски о взыскании с казенных учреждений, подведомственных главному распорядителю средств республиканского бюджета, по принятым ими как получателями бюджетных средств денежным обязательствам |
03 |
|
|
|
|
Итого |
04 |
|
|
|
|
Руководитель _________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ _________________ __________________ ____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
См. данную форму в редакторе Microsoft Excel
Приложение N 5
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Сведения
о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного администратора средств республиканского бюджета
|
|
|
Коды |
|
на 1____________________ 20___ г. |
|
|
|
|
Дата |
|
Главный администратор средств республиканского бюджета |
|
|
|
|
|
Глава по БК |
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
Единица измерения: чел. |
|
по ОКЕИ |
Наименование управления (департамента), отдела |
Код строки |
Численность сотрудников финансового (финансово-экономического) подразделения |
|||||||
по штату |
фактически, всего |
в том числе |
|||||||
обладающих дипломами кандидата, доктора экономических наук |
обладающих дипломами профессионального образования по экономическим направлениям подготовки (специальностям): |
обладающих свидетельствами (сертификатами, удостоверениями) о прохождении повышения квалификации в области экономики и финансов в течение последних трех лет) |
в возрасте до 35 лет, имеющих стаж работы в подразделении более трех лет |
||||||
высшего |
среднего |
на 1 января отчетного года |
на 1 января текущего года |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
01 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
99 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _______________ __________ _________________ ____________
(должность) (подпись)(расшифровка подписи)(телефон)
См. данную форму в редакторе Microsoft Excel
Приложение N 6
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Сведения
об автоматизации бюджетного учета и отчетности
|
на 1 ____________ 20 _____ г. |
Дата |
|
Главный распорядитель средств республиканского бюджета |
|
|
|
|
|
Глава по БК |
|
Периодичность: годовая |
|
|
|
Количество получателей средств республиканского бюджета | |
всего |
применяющих программные комплексы по автоматизации бюджетного учета |
1 |
2 |
|
|
Руководитель ______________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ________________ _____________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
См. данную форму в редакторе Microsoft Word
Приложение N 7
об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Показатели
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств республиканского бюджета, в части документов, используемых при составлении проекта республиканского закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Единица измерения |
Значение (в баллах) |
Комментарий |
1. Реестр расходных обязательств | ||||
1.1. Своевременность представления планового реестра расходных обязательств |
Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложен плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в Минфине КБР от даты представления планового реестра расходных обязательств, установленной Минфином КБР |
|
|
Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления планового реестра расходных обязательств ГРБС, установленных Минфином КБР.
Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю. |
Р = 0 |
5 |
|||
Р = 1 |
4 |
|||
Р = 2 |
3 |
|||
Р = 3 |
2 |
|||
Р = 4 |
1 |
|||
0 |
||||
1.2. Полнота общей информации о расходных обязательствах |
, где N 0 - количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей: реквизиты, срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды классификации расходов республиканского бюджета, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства; N - общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде |
% |
|
Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
Р = 0 |
5 |
|||
Р = 5 |
4 |
|||
Р = 10 |
3 |
|||
Р = 15 |
2 |
|||
Р = 20 |
1 |
|||
Р > 20 |
0 |
|||
1.3. Полнота отражения в плановом реестре расходных обязательств ГРБС бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в проекте республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
, где S1 - сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на реализацию расходных обязательств, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период; S - общий объем расходов, предусмотренных ГРБС в проекте республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
% |
|
Значение показателя характеризует, насколько полно в плановом реестре расходных обязательств ГРБС отражены бюджетные ассигнования, предусмотренные ГРБС в проекте республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Наличие неисполняемых расходных обязательств (в т.ч. финансируемых не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности осуществления данных расходов, внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты с целью оптимизации объема и структуры реестра расходных обязательств ГРБС.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
Р = 100 |
5 |
|||
Р = 95 |
4 |
|||
Р = 90 |
3 |
|||
Р = 85 |
2 |
|||
Р = 80 |
1 |
|||
Р < 80 или Р>100 |
0 |
|||
1.4. Наличие методики расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства |
, где S1 -сумма расходных обязательств, для которых указаны код методики/ формула расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период |
% |
|
Значение показателя характеризует, насколько обоснованно ГРБС удалось рассчитать объем ассигнований, предусмотренный по каждому расходному обязательству в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
Р = 100 |
5 |
|||
Р = 95 |
4 |
|||
Р = 90 |
3 |
|||
Р = 85 |
2 |
|||
Р = 80 |
1 |
|||
Р < 80 |
0 |
|||
1.5. Качество используемых методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств |
, где S1 -сумма бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации; S - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период |
% |
|
Значение показателя характеризует качество используемых ГРБС методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств.
Целевым ориентиром для ГРБС является сокращение суммы бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации. |
Р = 0 |
5 |
|||
Р = 5 |
4 |
|||
Р = 10 |
3 |
|||
Р = 15 |
2 |
|||
Р = 20 |
1 |
|||
Р > 20 |
0 |
|||
1.6. Наличие пояснительной записки к реестру расходных обязательств. |
Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств должна соответствовать требованиям методических указаний по составлению реестров расходных обязательств |
% |
|
Значение показателя характеризует соответствие требованиям к предоставлению планового реестра расходных обязательств ГРБС, зафиксированным в методических указаниях по составлению реестров расходных обязательств |
Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена и соответствует требованиям методических указаний по составлению реестров расходных обязательств |
5 |
|||
Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена, но не соответствует требованиям методических указаний по составлению реестров расходных обязательств |
3 |
|||
Пояснительная записка к предварительному / плановому реестру расходных обязательств не представлена |
0 |
|||
2. Обоснования бюджетных ассигнований | ||||
2.1. Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов КБР |
Р - количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя (заместителя руководителя) субъекта бюджетного планирования, к которому приложены обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, в Минфине КБР от даты представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, установленной Минфином КБР |
% |
|
Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, установленных Минфином КБР.
Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю. |
Р = 0 |
5 |
|||
Р = 1 |
4 |
|||
Р = 2 |
3 |
|||
Р = 3 |
2 |
|||
Р = 4 |
1 |
|||
Р >= 5 |
0 |
|||
2.2. Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период сумм ассигнований, доведенных Минфином КБР в качестве предельных объемов в ходе составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
, где S1 - сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период; S - общая сумма бюджетных ассигнований, доведенная Минфином КБР в качестве предельных объемов в ходе составления проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период |
% |
|
Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС распределил в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период объемы бюджетных ассигнований, доведенные до него Минфином КБР при составлении проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. |
Р = 100 |
5 |
|
||
Р < 100 |
0 |
|
Приложение N 8
об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Результаты анализа качества финансового менеджмента
N |
Наименование направлений оценки показателей |
Средняя оценка по показателю (SP) |
ГАСРБ, получившие неудовлетворительную оценку по показателю |
ГАСРБ, получившие лучшую оценку по показателю |
ГАСРБ, к которым показатель неприменим |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Приложение N 9
об организации проведения
мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого
главными администраторами
средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики
Сводный рейтинг главных администраторов средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по качеству финансового менеджмента
N п/п |
Наименование ГАСРБ |
Рейтинговая оценка (R) |
Суммарная оценка качества финансового менеджмента (КФМ) |
Максимальная оценка качества финансового менеджмента (MAX) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
и т.д. |
|
|
|
|
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГАСРБ (MR) |
|
X |
X |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2011 г. N 113 "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики"
Текст приказа опубликован на официальном информационном интернет-портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики www.pravitelstvokbr.ru
Приказом Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2023 г. N 176 настоящий документ признан утратившим силу с 22 марта 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства финансов Кабардино-Балкарской Республики от 13 марта 2017 г. N 21