Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 22 января 2016 г. N 58 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Нальчик "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями), распоряжением Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 8 октября 2015 года N 497 об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Нальчик на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и в целях обеспечения сбалансированного экономического развития Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы".

2. МКУ "Департамент финансов" Местной администрации городского округа Нальчик при формировании местного бюджета городского округа Нальчик на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий муниципальной программы "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик М.Х. Бегидова.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

А. Алакаев

Муниципальная программа
городского округа Нальчик "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Нальчик от 22 января 2016 г. N 58)

Паспорт муниципальной программы
городского округа Нальчик "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы"

Наименование муниципальной программы	"Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"
Соисполнители муниципальной программы	МКУ "Департамент финансов"
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий (при наличии)	Подпрограмма 1: "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик"; Подпрограмма 2: "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Цель муниципальной программы	Сбалансированное развитие территории городского округа Нальчик посредством территориального планирования
Задачи муниципальной программы	1) Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; 2) Обеспечение финансовой деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"
Основные мероприятия	1) Разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик; 2) Разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик; 3) Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; 4) Обеспечение функций и полномочий МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа будет реализована в три этапа: 1-й этап - 2016 год; 2-й этап - 2017 год; 3-й этап - 2018 год
Целевые индикаторы	1) Площадь территорий, для которых разработана документация по планировке территорий. 2) Наличие утвержденного Генерального плана городского округа Нальчик. 3) Наличие утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик. 4) Наличие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 58299,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 28579,0 тыс. рублей; 2017 год - 14462,4 тыс. рублей; 2018 год -15257,9 тыс. рублей; в том числе: Подпрограмма 1 "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик" всего - 14999,3 тыс. рублей; 2016 год - 14999,3 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" всего - 43300,0 тыс. руб. 2016 год - 13579,7 тыс. рублей; 2017 год -14462,4 тыс. рублей; 2018 год -15257,9 тыс. рублей.

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития городского округа Нальчик

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к обязанностям и полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности и землеустройства относятся:

ГАРАНТ:

См.:

Земельный Кодекс Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. N 22-РЗ

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 г. N 66-РЗ "О градостроительной деятельности Кабардино-Балкарской Республике"

- подготовка проектов о внесении изменений в генеральный план городского округа и утверждение таких изменений;

- подготовка проектов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и утверждение таких изменений;

- утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

- установление границы городского округа;

- резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

- установление публичных сервитутов в целях обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

- принятие решений о развитии застроенных территорий;

- формирование земельных участков под многоквартирными домами;

- предоставление земельных участков для строительства, в том числе их формирование;

- снос и демонтаж незаконно возведенных объектов.

В связи с этим возникает обязанность у органа местного самоуправления осуществлять финансирование этой деятельности.

Это, прежде всего, финансирование, направленное на подготовку документации уровня:

- территориального планирования - подготовка проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа, что позволит развивать новые территории для жилищного строительства, отображать объекты федерального, регионального, местного значения, предусмотренные к дальнейшему строительству соответствующими программами; проводить резервирование для муниципальных нужд;

- градостроительного зонирования - подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части уточнения границ территориальных зон; разработка градостроительных регламентов в границах охранных зон объектов культурного наследия, позволяющих установить ограничения на использование земельных участков в границах охранных зон памятников; изменение видов разрешенного использования, что повысит эффективность использования земельных участков, объектов капитального строительства;

- документации по планировке территории в целях реализации документа территориального планирования - документации, позволяющей сформировать земельные участки для жилищного и иного строительства, в том числе с целью их предоставления путем проведения аукционов и предоставления льготным категориям граждан;

- документации по межеванию застроенных территорий с постановкой на кадастровый учет земельных участков, что позволит иметь актуальные сведения о земельных участках и их правообладателях и значительно повысить налогооблагаемую базу по земельному налогу на земельные участки в городском округе Нальчик.

Принятие в соответствии с Градостроительным кодексом изменений в документы территориального планирования и Правила землепользования и застройки городского округа Нальчик, утверждение документации по планировке территории с соблюдением процедуры публичных слушаний позволяет населению участвовать в обсуждении вопросов, своевременно знакомиться с планами развития территорий и строительства объектов, что снижает вероятность возникновения конфликтных ситуаций, дает возможность использовать земельные участки и объекты капитального строительства эффективно, реализовать права и законные интересы граждан и их объединений.

Необходимо продолжение финансирования, направленного на ведение ИСОГД (информационная система обеспечения градостроительной деятельности), эксплуатацию и совершенствование системы, что позволит повысить качество и эффективность оперативного и стратегического решения вопросов градостроительства и землепользования.

2. Приоритеты и цели муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития.

Основной целью реализации данной программы является сбалансированное развитие территории городского округа Нальчик посредством территориального планирования.

Достижение поставленной цели возможно при условии решения следующих задача задач:

1) Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

Для решения поставленной задачи необходимо реализация следующих мероприятий:

- разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик;

- разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2) Обеспечение деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

Для решения поставленной задачи необходимо реализация одного основного мероприятия- это финансовое обеспечение функции и полномочий МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит к концу 2018 года достичь следующих результатов:

- наличие Генерального плана городского округа Нальчик;

- наличие Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик;

- площадь территорий, для которых разработана документация по планировке территорий, составит 338 га;

- обеспеченность городского округа Нальчик утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования составит 60%.

4. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2015 - 2018 годов. Муниципальная программа реализуется в три этапа:

1-й этап - 2016 год;

2-й этап - 2017 год;

3-й этап - 2018 год.

5. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы" включает две подпрограммы.

Подпрограмма 1: "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик".

Цель подпрограммы: "Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования".

Задачи подпрограммы:

- разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик;

- разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы, выделяются этапы реализации программы:

1-й этап - 2016 год;

2-й этап - 2017 год;

3-й этап - 2018 год.

Финансовое обеспечение подпрограммы отражено в приложении N 4 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы в приложение N 1 к муниципальной программе.

Подпрограмма 2: "Обеспечение реализации муниципальной программы".

Цель подпрограммы: "Обеспечение деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

Задачи подпрограммы:

- обеспечение функции и полномочий МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"

Этапы и сроки реализации подпрограммы: 2016 - 2018 годы, выделяются этапы реализации программы:

1-й этап - 2016 год;

2-й этап - 2017 год;

3-й этап - 2018 год.

Финансовое обеспечение подпрограммы отражено в приложении N 4 к муниципальной программе.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы зафиксированы в приложении N 1 к муниципальной программе.

6. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

7. Перечень бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

Реализация муниципальной программы не предполагает бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

8. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе

9. Перечень и значение целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности муниципальной программы.

Сведения о целевых индикаторах, показателях результатов муниципальной программы и подпрограмм, их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

Показатели результатов подпрограмм взаимосвязаны с целевыми индикаторами муниципальной программы и характеризуют достижение целей и решение задач муниципальной программы.

10. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств городского округа Нальчик осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета городского округа Нальчик, предусмотренных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о местном бюджете городского округа Нальчик на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик приведено в приложении N 4 к муниципальной программе.

11. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы включает:

- оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм;

- оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;

- оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка эффективности муниципальной программы проводится по методике, установленной приложением N 3 к порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Нальчик, утвержденному постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 11 сентября 2015 года N 1656.

Паспорт подпрограммы "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы" муниципальной программы "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы".

Наименование подпрограммы	"Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы"
Исполнители мероприятий подпрограммы	Местная администрация г.о. Нальчик КБР МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"
Цель подпрограммы	Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
Задачи подпрограммы	1) Разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик; 2) разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик; 3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; 4) разработка проекта планировки территорий: - микрорайона жилой застройки в продолжении микрорайона Нарт жилого района Вольный Аул. Разработка проекта планировки территории микрорайона индивидуальной жилой застройки за селом Хасанья, вдоль автодороги Хасанья-Герпегеж; - микрорайона индивидуальной жилой застройки "Мисхидж", за балкой Ишхей, на площади 100 га, за планируемым жилым районам "Восточный".
Показатели результативности подпрограммы	- наличие утвержденного Генерального плана городского округа Нальчик (да/нет); - наличие утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик (да/нет); - наличие внедренной ИСОГД (да/нет).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Муниципальная подпрограмма будет реализована в три этапа: 1-й этап - 2016 год; 2-й этап - 2017 год; 3-й этап - 2018 год;
Объемы и источники финансирования подпрограммы	2016 год - 14 999,3 тыс. руб., 2017 год - 0,00 руб., 2018 год - 0,00 руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Территориальное развитие городского округа Нальчик является стратегической задачей развития городского округа Нальчик на период до 2030 г. Для устойчивого развития городского округа Нальчик, повышения качества городской среды требуется комплекс работ, направленных на рациональное территориальное планирование, землеустройство и землепользование. Для достижения поставленной цели, прежде всего, необходимо обеспечить наличие качественной документации территориального планирования на территорию муниципального образования.

Полноценное пространственное развитие города сегодня возможно только в рамках правового градорегулирования при наличии необходимых документов территориального планирования (Генерального плана), градостроительного зонирования (Правил землепользования и застройки - далее ПЗЗ), документации по планировке территории (проектов планировки, межевания и ГПЗУ), актуальной картографической информации (дежурного топографического плана). Все вышеназванные документы требуют постоянного мониторинга и внесения изменений в них и периодически создания новых, актуализированных версий. Качество данной документации напрямую зависит от степени пространственной изученности территории, актуальности и доступности информации об объектах местности и состоянии окружающей среды.

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Нальчик.

Действующий Градостроительный кодекс Российской Федерации является федеральным законом прямого действия, в котором изложены требования по подготовке необходимой градостроительной документации и указаны предельные сроки ее подготовки.

Часть 6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации запрещает осуществлять подготовку документации по планировке территорий при отсутствии документов территориального планирования.

Часть 4 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускает принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Не допускается предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов (с некоторыми указанными исключениями) (Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"), а также не допускается выдача разрешений на строительство без подготовленной градостроительной документации (Градостроительный кодекс Российской Федерации, статья 51, часть 3).

Отсутствие актуализированной градостроительной документации препятствует планомерному осуществлению градостроительной деятельности, принятию решений о резервировании земель, изъятии их (в том числе путем выкупа) для государственных или муниципальных нужд, переводе земель из одной категории в другую, отводу и купле-продаже земельных участков, становлению и развитию рыночных отношений в области градостроительства.

Целью реализации данной подпрограммы является разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Сегодня социально-экономическая ситуация требует нового подхода при разработке градостроительной документации - необходимо обеспечивать разработку такой документации, в реализации которой будут одновременно заинтересованы общество в целом и представители бизнеса. Это означает, что решения градостроительной документации должны быть экономически эффективны как с коммерческой, так и с бюджетной точки зрения. Необходима оценка будущего экономического эффекта от принимаемых градостроительных решений.

Подпрограмма "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы" разработана в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 года N 66-РЗ "О градостроительной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике". Приоритетом реализации данной подпрограммы является своевременная актуализация, обновление и приведение в соответствие с действующим градостроительным законодательством основных градостроительных документов городского округа Нальчик:

- генерального плана городского округа Нальчик;

- Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик.

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик;

2) разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик;

3) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:

Задача 1:Разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик.

Мероприятие 1. Разработка и утверждение нового генерального плана городского округа Нальчик.

Генеральный план - документ территориального планирования, который может являться пространственным отображением программ (стратегий) социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, программных документов развития городских округов и муниципальных районов и определять стратегию градостроительного развития поселения, городского округа. Генеральный план является градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселений и городских округов, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Задача 2. Разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик.

Мероприятие 1. Разработка и утверждение новых Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Задача 3. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Мероприятие 1. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и иных сведений, необходимых для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией, необходимой для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности. Включает в себя материалы в текстовой форме и в виде карт.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы приведены в приложении N 3.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы.

Муниципальными учреждениями городского округа Нальчик муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы не оказываются.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятии подпрограммы составляет 14999,3 тыс. руб. на выполнение научно-проектных работ по разработке "Генерального плана городского округа Нальчик" и "Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик".

Паспорт подпрограммы 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы" муниципальной программы "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы".

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы"
Исполнители мероприятий подпрограммы	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"
Цель подпрограммы	Обеспечение деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".
Задача подпрограммы	Своевременное выделение денежных средств из местного бюджета на содержание МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".
Показатели результативности подпрограммы	Не менее 95% уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности "Департамент архитектуры и градостроительства".
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Муниципальная подпрограмма будет реализована в три этапа: 1-й этап - 2016 год; 2-й этап - 2017 год; 3-й этап - 2018 год.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	2016 год - 13579,7 тыс. руб., 2017 год - 14462,4 тыс. руб., 2018 год - 15257,9 тыс. руб.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития

Реализация указанных в настоящей муниципальной программе мероприятий предполагает привлечение большого количества материальных, организационных и кадровых ресурсов от органов местного самоуправления.

В частности, необходимо:

- привлечение профессиональных кадров: специалистов в градостроительной деятельности, архитекторов, планировщиков экономистов и т.д.

- проведение большого количества организационных процедур (конкурсов, закупок, мероприятий и пр.);

- осуществление своевременного, целевого и эффективного планирования и расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий настоящей муниципальной программы (далее Программы), а также организации контроля за их использованием;

- осуществление координации и управления деятельностью всех субъектов реализации мероприятий Программы, а также всеми процессами, возникающими в ходе исполнения настоящей Программы, в целях достижения единых целей и задач Программы.

Без привлечения соответствующих ресурсов и проведения указанных мероприятий своевременная и эффективная реализация целей и задач настоящей Программы не представляется возможной.

Оптимальным решением указанной проблемы является организация деятельности в структуре органов местного самоуправления города специально уполномоченного органа по реализации мероприятий в области градостроительной деятельности-муниципального казенного учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства".

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" объединяет в себе мероприятия по бесперебойному обеспечению деятельности муниципального казенного учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства".

Целью деятельности Департамента является реализация полномочий в осуществлении правового регулирования в области архитектуры, градостроительства, направленных на обеспечение устойчивого градостроительного развития на территории г.о. Нальчик, формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной, инженерной и транспортной инфраструктур, создание безопасной, экологически чистой, благоприятной среды жизнедеятельности, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, формирование высококачественной архитектурной среды

В соответствии с постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 7 октября 2015 года N 1831 "Об утверждении Устава, структуры и штатного расписания муниципального казенного учреждения "Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик" МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства" осуществляет следующие виды деятельности:

1) по организации подготовки документов территориального планирования:

- выполнение функций контроля за разработкой документов территориального планирования г.о. Нальчик, смежных муниципальных районов, местных нормативов градостроительного проектирования;

- подготовка проекта задания на разработку генерального плана г.о. Нальчик;

- проверка соответствия проектов документов территориального планирования техническим регламентам, сведениям информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- участие в проведении публичных слушаний по проекту генерального плана;

- участие в подготовке плана реализации генерального плана;

- участие в подготовке исходных материалов для разработки и согласования документов территориального планирования;

2) по организации подготовки документов градостроительного зонирования:

- осуществляет контроль за разработкой проекта и контроль за дальнейшей реализацией Правил землепользования и застройки г.о. Нальчик (изменений в данные Правила) на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану г.о. Нальчик;

- разрабатывает и утверждает распоряжением руководителя и выдает градостроительные планы земельных участков;

3) по организации подготовки документации по планировке территории:

- разрабатывает порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Совета местного самоуправления (ст. 45 ч. 20 ГрК РФ);

- подготавливает задания на разработку документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания) в соответствии со сведениями информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие техническим регламентам, правилам землепользования и застройки, документам территориального планирования, другим сведениям информационных систем обеспечения градостроительной деятельности г.о. Нальчик;

- участвует в проведении публичных слушаний по проектам планировки, проектам межевания на территории г.о. Нальчик;

4) по организации подготовки архитектурно-строительного проектирования и проектно-сметной документации:

- подготавливает и выдает архитектурно-планировочные задания, градостроительные планы земельных участков для проектирования объектов на территории г.о. Нальчик в соответствии со сведениями информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

- проводит проверку соответствия проектной документации архитектурно-планировочному заданию, градостроительному плану земельного участка, документации по планировке территории, документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, другим сведениям информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по отношению к участку и объекту проектирования;

5) по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности на территории г.о. Нальчик:

- осуществляет сбор и размещение в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности сведений о документах территориального планирования г.о. Нальчик, документации по планировке территории, Правилах землепользования и застройки и проектной документации;

- обеспечивает обновление геодезических планов территорий;

- выдает сведения из геодезических планов на территории г.о. Нальчик;

- осуществляет ведение плана застройки территории (опорного дежурного плана), регистрационных планов границ землепользования, расположения инженерных сетей и сооружений;

- осуществляет ведение адресного хозяйства;

6) по взаимодействию с федеральными, республиканскими, муниципальными органами и общественными организациями в сфере градостроительства:

- взаимодействует с Министерством строительства и ЖКХ КБР, федеральными и республиканскими надзорными органами по вопросам архитектурной и градостроительной деятельности на территории г.о. Нальчик;

- взаимодействует с Союзом архитекторов России, а также его Кабардино-Балкарским отделением, различными общественными организациями, привлекая их к сотрудничеству в сфере архитектуры и градостроительства на территории г. Нальчика;

- организует работу по участию муниципального образования в части архитектуры и градостроительства в соответствующих федеральных, республиканских и международных конкурсах;

7) по организационным и иным вопросам:

- участвует в разработке муниципальных нормативных правовых актов в области градостроительного регулирования и землепользования;

- участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития территории;

- организует и ведет градостроительные советы;

- выполняет функции организатора творческих конкурсов;

- согласовывает проекты праздничного оформления улиц города, цветовых решений объектов и конструктивно-художественных оформлений объектов ландшафтной архитектуры;

- согласовывает места размещений наружной рекламы и их конструктивно-художественные решения;

- осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам архитектуры, градостроительства и землепользования в пределах своей компетенции;

- участвует в проведении работ по инвентаризации объектов недвижимости на территории г.о. Нальчик;

- выполняет иные функции, предусмотренные градостроительным и земельным законодательством.

2. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации программы

Основной целью реализации данной подпрограммы является:

"Обеспечение деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

Для достижения данной цели необходимо будет решить задачу по обеспечению своевременного финансирования мероприятий программы и текущей деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

Показателем результативности реализации подпрограммы является ежегодный 100% уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Задача 1. Своевременное обеспечение финансирования мероприятий программы и текущей деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

Мероприятие 1. Финансовое обеспечение функций, возложенных МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".

В рамках данного мероприятия бюджетные средства направляются на содержание МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".Средства расходуются на выплату заработной платы, погашение налогов, коммунальные услуги, канцелярию и т.д.

4. Характеристика мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

При реализации данной подпрограммы разработка мер правового регулирования не предусмотрена.

5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Муниципальными учреждениями городского округа Нальчик муниципальные услуги (работы) в рамках подпрограммы не оказываются.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Территориальное развитие

городского округа Нальчик

на 2016 - 2018 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы городского округа Нальчик и их значениях

N п/п	Наименование цели (задачи)	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей						Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
				2014 г.	2015 г.		2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6		7	8	9	10
Муниципальная программа "Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы"
1.	Цель: "Сбалансированное развитие территории городского округа Нальчик посредством территориального планирования"	Целевой индикатор: Площадь территорий, для которых разработана документация по планировке территорий.	%	70	72		85	90	100	Доведения к концу реализации значения показателя до 100%.
1.1	Задача 1: "Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования";	Показатель результата: Обеспеченность городского округа Нальчик утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования	%	65	70		80	90	100	Доведения значения показателя до 100%.
2.1.	Задача 2: Обеспечение деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Показатель результата: "Уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности "Департамент архитектуры и градостроительства".	%.	100	100		100	100	100	Ежегодное 100% исполнение расходов.
Подпрограмма 1: "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик"
1.1.1	Цель: "Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования".
1.1.1.1.	Задача 1: "Разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик".	Наличие утвержденного Генерального плана городского округа Нальчик	Да/нет	-		-	1	-	-	Использование утвержденного Генерального плана городского округа Нальчик.
1.1.1.2.	Задача 2: "Разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик".	Наличие утвержденных Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик	Да/нет	-		-	1	-	-	Использование утвержденного Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик.
1.1.1.3.	Задача 3: "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".	Наличие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Да/нет	-		-	1	-	-	Ведение ИСОГД
Подпрограмма 2: "Обеспечение реализации муниципальной программы"
2.1.1.	Цель: "Обеспечение деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".
2.1.1.1.	Задача 1: Своевременное обеспечение финансирования мероприятий программы и текущей деятельности "Департамент архитектуры и градостроительства".	"Уровень исполнения расходов, направленных на обеспечение текущей деятельности "Департамент архитектуры и градостроительства".	%.	100		100	100	100	100	Ежегодное 100% исполнение расходов.

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Территориальное развитие

городского округа Нальчик

на 2016 - 2018 годы"

Информация
об основных мероприятиях, подпрограммах муниципальной программы городского округа Нальчик

N п/п	Номер и наименование ведомственной программы, основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации ведомственной программы, основного мероприятия	Связь с показателями результатов муниципальной программы (подпрограммы) - N показателя
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Подпрограмма 1 "Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик"
1.1.	Цель 1: "Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования";
1.1.1.	Задача 1: "Разработка и утверждение генерального плана городского округа Нальчик".
1.1.1.1.	Разработка и утверждение нового Генерального плана городского округа Нальчик	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	2016 г.	2018 г.	Наличие стратегического градостроительного документа.	Отсутствие необходимых документов территориального планирования	1.1.1.1.
1.1.2.	Задача 2: "Разработка и утверждение Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик".
1.1.2.1	Разработка и утверждение новых Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	2016 г.	2018 г.	Наличие стратегического градостроительного документа.	Отсутствие необходимых документов территориального планирования	1.1.1.2.
1.1.3.	Задача 3: "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности".
1.1.3.1.	Ведение ИСОГД	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	2016 г.	2018 г.	Наличие полноценной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности.	Отсутствие информационной базы градостроительной деятельности.	1.1.1.3.
2.	Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
2.1.	Цель: "Обеспечение деятельности МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства".
2.1.1.	Задача 1: Своевременное обеспечение финансирования мероприятий программы и текущей деятельности "Департамент архитектуры и градостроительства".
2.1.1.1.	Финансовое обеспечение функций, возложенных МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	2016 г.	2018 г.	Обеспечение организационных, информационных и иных условий для эффективного управления муниципальной программой, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.	снижение эффективности управления муниципальной программой, реализация муниципальной программы не в полном объеме	2.1.1.1.

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Территориальное развитие

городского округа Нальчик

на 2016 - 2018 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы городского округа Нальчик

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1 "Создание условий для устойчивого комплексного развития территорий города на основе территориального планирования и градостроительного зонирования"
1	Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик	"О генеральном плане городского округа Нальчик"	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	2016 год.
2	Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик	"О правилах землепользования и застройки городского округа Нальчик"	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	2016 год.

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Территориальное развитие

городского округа Нальчик

на 2016 - 2018 годы"

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы городского округа Нальчик за счет средств местного бюджета городского округа Нальчика

				(тыс. рублей)
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы ведомственной программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
				2016 год.	2017 год.	2018 год.
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа	"Территориальное развитие городского округа Нальчик на 2016 - 2018 годы"	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Всего	28579,0	14462,4	15257,9
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик	28579,0	14462,4	15257,9
			Средства, поступающие из федерального бюджета
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
			Средства муниципальных учреждений от оказания платных услуг
			Средства внебюджетных источников
Подпрограмма 1	"Совершенствование системы градостроительного регулирования на территории городского округа Нальчик"	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Всего	14999,3	0,00	0,00
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик	14999,3	0,00	0,00
			Средства, поступающие из федерального бюджета
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
			Средства муниципальных учреждений от оказания платных услуг
			Средства иных организаций
Мероприятие 1.1.1.1.	Разработка и утверждение нового Генерального плана городского округа Нальчик. Разработка и утверждение новых Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Всего	14999,3	0,00	0,00
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик	14999,3	0,00	0,00
			Средства, поступающие из федерального бюджета
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
			Средства муниципальных учреждений от оказания платных услуг
			Средства иных организаций
Мероприятие 1.1.2.1	Разработка и утверждение новых Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Всего
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик
			Средства, поступающие из федерального бюджета
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
			Средства муниципальных учреждений от оказания платных услуг
			Средства иных организаций
Мероприятие 1.1.3.1	Ведение ИСОГД	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Всего
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик
			Средства, поступающие из федерального бюджета
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
			Средства муниципальных учреждений от оказания платных услуг
			Средства иных организаций
Подпрограмма 2	"Обеспечение реализации муниципальной программы".	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Всего	13579,7	14462,4	15257,9
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик	13579,7	14462,4	15257,9
			Средства, поступающие из федерального бюджета
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
			Средства муниципальных учреждений от оказания платных услуг
			Средства иных организаций
Мероприятие 2.1.1.1.	Финансовое обеспечение функций, возложенных МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	МКУ "Департамент архитектуры и градостроительства"	Всего	13579,7	14462,4	15257,9
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик	13579,7	14462,4	14462,4
			Средства, поступающие из федерального бюджета
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики
			Средства муниципальных учреждений от оказания платных услуг
			Средства иных организаций