Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 марта 2016 г. N 46-ПП
"О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
19 сентября, 27 декабря 2016 г.
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 ноября 2016 г. N 626-рп Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике".
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:
от 2 сентября 2013 г. N 243-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" (Официальная Кабардино-Балкария, 2013, N 34);
от 23 декабря 2013 г. N 335-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" (Официальная Кабардино-Балкария, 2014, N 1);
от 26 марта 2014 г. N 45-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" (Официальная Кабардино-Балкария, 2014, N 14);
от 9 октября 2014 г. N 240-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 сентября 2013 г. N 243-ПП" (Официальная Кабардино-Балкария, 2014, N 42);
от 27 июля 2015 г. N 157-ПП "О внесении изменений в государственную программу Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2017 годы" (Официальная Кабардино-Балкария, 2015, N 31).
Председатель Правительства |
А. Мусуков |
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в настоящую Программу внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Государственная программа
Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 30 марта 2016 г. N 46-ПП)
19 сентября, 27 декабря 2016 г.
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы |
"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" |
Ответственный исполнитель |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
Соисполнители государственной программы |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики; Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики; Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова" (по согласованию); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет имени В.М. Кокова" (по согласованию); религиозные организации Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию); общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы |
"Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики"; |
Цели государственной программы |
укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); формирование у соотечественников, проживающих за рубежом, позитивного отношения к Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации в целом; оказание содействия в социально-культурной адаптации студентов-соотечественников, обучающихся в Кабардино-Балкарской Республике, а также соотечественников, возвратившихся в республику; формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ и услуг, выполняемых некоммерческими организациями |
Задачи государственной программы |
создание системы координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в области межэтнических и межконфессиональных отношений; содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике; содействие этнокультурному многообразию народов Кабардино-Балкарской Республики; профилактика экстремизма, ксенофобии и шовинизма; рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий; оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовно-просветительскую деятельность; содействие расширению российского культурно-гуманитарного присутствия в мире; распространение и укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению национальных языков соотечественников в странах компактного проживания; поддержка соотечественников, проживающих за рубежом; развитие культурных, образовательных и иных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом; информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций; развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций; создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций; организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем числе граждан Российской Федерации, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике; уровень толерантного отношения к представителям других национальностей; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики; количество некоммерческих организаций, которые получат в рамках подпрограммы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности; количество муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, реализующих муниципальные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений; количество соотечественников - слушателей курсов по изучению русского и родных языков в Кабардино-Балкарской Республике и в странах компактного проживания соотечественников; количество студентов - соотечественников, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, охваченных мероприятиями, направленными на формирование позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации; количество молодежи - соотечественников приезжающих из-за рубежа, участвующих в краткосрочных ознакомительных поездках в Кабардино-Балкарскую Республику; количество муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах; |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
государственная программа реализуется в один этап, срок реализации государственной программы - 2016 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 139833,38 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2016 год - 30314,38 тыс. рублей; 2017 год - 16759,50 тыс. рублей; 2018 год - 16759,50 тыс. рублей; 2019 год - 38000,00 тыс. рублей; 2020 год - 38000,00 тыс. рублей; из них средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: всего - 137274,98 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 27755,98 тыс. рублей; 2017 год - 16759,50 тыс. рублей; 2018 год - 16759,50 тыс. рублей; 2019 год - 38000,00 тыс. рублей; 2020 год - 38000,00 тыс. рублей; средства федерального бюджета: всего - 2558,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2558,40 тыс. рублей; 2017 год - не предусмотрены; 2018 год - не предусмотрены; 2019 год - не предусмотрены; 2020 год - не предусмотрены |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
сохранение мира и согласия в республике; формирование толерантного сознания населения Кабардино-Балкарии; повышение культуры межнационального и межконфессионального общения; формирование многовекторных отношений дружбы, добрососедства, партнерства, взаимовыгодного сотрудничества со странами компактного проживания соотечественников, международными организациями, сохранение самобытности, языка и культуры; совершенствование работы со студентами-соотечественниками, обучающимися в Кабардино-Балкарской Республике, а также с соотечественниками, возвратившимися в республику; активизация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений, и средств массовой информации Кабардино-Балкарской Республики в реализации мер по поддержке соотечественников за рубежом; информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций; развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций; создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций; организационная, инфраструктурная, экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций |
I. Характеристика состояния общественного сектора, основные проблемы и прогноз развития
Государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - государственная программа) разработана в соответствии с федеральными законами от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
Программа направлена на решение актуальных проблем консолидации общества, развитие различных форм гражданской активности, формирование у населения культуры межэтнического и межконфессионального общения - укрепление государственности.
Кабардино-Балкария - многонациональная (в ней проживают представители более 100 национальностей) и поликонфессиональная республика.
В целях укрепления межнационального и межконфессионального согласия, развития гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике создана современная законодательная и иная нормативно-правовая база:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 1996 г. N 33-РЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 г. N 109-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике";
распоряжение Главы Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2015 г. N 28-РГ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Кабардино-Балкарской Республике в 2015 - 2017 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года";
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2013 г. N 49-ПП "О Правилах предоставления государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям во владение или в пользование на долгосрочной основе";
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 февраля 2014 г. N 16-ПП "О Порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям";
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 марта 2015 г. N 38-ПП "О Правительственной комиссии по делам соотечественников";
распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 сентября 2015 г. N 573-рп об образовании Правительственной комиссии по вопросам межэтнических и межнациональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике;
распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2016 г. N 36-РП об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2018 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в Кабардино-Балкарской Республике.
Данная нормативно-правовая база призвана обеспечить формирование механизмов общественно-государственного партнерства, создание и оптимизацию правовых, инфраструктурных, кадровых и методических условий для социально эффективной деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций, в том числе казачьих обществ, в целях достижения и развития гражданского, межнационального и межконфессионального согласия в республике.
Действующие в Кабардино-Балкарии системы образовательных и культурных учреждений в целом удовлетворяют этнокультурные и религиозные потребности народов, проживающих в республике.
Основные этнические диаспоры и землячества создали общественные организации, главная цель которых - в полной мере выражать потребности и запросы представляемых ими народов в сохранении этнических групп в социокультурном пространстве республики.
На 1 января 2016 г. в Кабардино-Балкарской Республике зарегистрировано 190 религиозных организаций, в том числе 138 мусульманских, 22 православных, 1 иудейская, 3 римско-католических и 26 протестантских. В республике функционируют 140 мечетей, 20 православных церквей, 1 монастырь, 4 храма-часовни, 1 синагога, 27 протестантских и 3 римско-католических молельных дома. Религиозную службу и обряды в них проводят 140 мусульманских, 23 православных, 2 римско-католических служителя.
Современное состояние межэтнических, межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношений в республике можно охарактеризовать как не угрожающее общественно-политической стабильности.
Основными факторами, оказывающими воздействие на состояние межэтнических отношений в республике, являются:
поддержка определенной частью населения республики оппозиции власти по земельным вопросам, являющаяся результатом целенаправленного влияния на формирование взглядов общества в данной сфере;
уровень бытового национализма как следствие социальной неудовлетворенности в обществе, подталкивающее население на сплочение по этническому признаку;
отсутствие системности, структурности в реализуемых на уровне муниципалитетов мероприятиях по гармонизации межэтнических отношений;
отсутствие системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации служащих органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, занимающихся вопросами государственно-конфессиональных отношений.
Общественно-политическая значимость указанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений при обязательном соблюдении современных принципов демократического и правового государства.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления, соблюдая принцип невмешательства, поддерживают с национально-культурными центрами, национальными и религиозными объединениями, казачьими обществами конструктивные отношения, сотрудничают с ними в вопросах соблюдения законодательства о свободе слова, свободе вероисповедания, обеспечения межнационального, межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения. Они оказывают финансовую, материальную и иную помощь в строительстве и реставрации культовых зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, предоставлении налоговых и иных льгот. Это положительно сказывается на оздоровлении и стабилизации общественно-политической ситуации в республике.
Продолжение реализации комплекса мер, направленных на распространение в социальной среде идей духовного единства, повышение культуры межнационального и межконфессионального общения и профилактику асоциальных явлений напрямую зависит от эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с национальными и религиозными организациями, в целях обеспечения которой необходимо принятие настоящей государственной программы.
Активизация взаимодействия государственных структур с национальными и религиозными организациями приобретает наиболее актуальный характер в связи с распространением асоциальных явлений в обществе.
Вопросы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом и в Кабардино-Балкарской Республике, являются одними из приоритетных для руководства Кабардино-Балкарской Республики.
На территории Российской Федерации и за рубежом активно работают более 30 общественных объединений соотечественников. 10 из них находятся в субъектах Российской Федерации, 2 - в странах Содружества Независимых Государств, остальные - в странах дальнего зарубежья, 14 организаций соотечественников являются членами Союза общественных объединений "Международная Черкесская Ассоциация".
По имеющимся данным более 5 миллионов представителей адыго-черкесских народностей проживают за пределами Российской Федерации.
Странами компактного проживания адыго-черкесских диаспор являются: Турецкая Республика, Иорданское Хашимитское Королевство, Сирийская Арабская Республика, Государство Ливия, Федеративная Республика Германия, Республика Ирак, Соединенное Королевство Великобритания, Нидерланды, Австралийский Союз, Французская Республика, Соединенные Штаты Америки, Государство Израиль.
Странами компактного проживания карачаево-балкарской диаспоры являются: Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Соединенные Штаты Америки, Турецкая Республика, Сирийская Арабская Республика. Общая численность карачаево-балкарской диаспоры составляет более 90,00 тыс. человек.
Одним из важных направлений деятельности диаспор стало сохранение самобытности народа, что является условием его существования как самостоятельного этноса. В этой связи приоритетом политики Кабардино-Балкарской Республики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, является сохранение, укрепление и развитие связей, недопущение этнокультурной, языковой, культурной разобщенности диаспор и исторической родины.
Ведется работа по привлечению молодых соотечественников, проживающих за рубежом, к мероприятиям по изучению родных языков, ознакомлению с традициями, обычаями, национальной культурой народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
Налажены связи с общественными организациями соотечественников в Иордании, Сирии, Турции, Израиле, Казахстане.
Для придания сотрудничеству с диаспорами характера системной политики в январе 2012 г. заключено Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Уровень развития гражданского общества определяет степень гражданской ответственности граждан и наличие гражданского согласия в республике.
Государственная поддержка направлена на содействие обеспечению значительно большего вклада некоммерческих организаций в решение социальных проблем. Использование их потенциала должным образом влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, на общественно-политическую стабильность в республике.
Состояние общественного сектора и его компонентов обусловили необходимость разработки государственной программы, состоящей из следующих подпрограмм:
"Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики";
Реализация государственной программы при прогнозируемом экономическом развитии позволит:
сохранить мир и согласие в республике;
сформировать толерантное сознание граждан в Кабардино-Балкарии;
повысить культуру межнационального и межконфессионального общения;
сформировать у соотечественников, проживающих за рубежом, позитивное отношение к Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации в целом;
обеспечить успешную социально-культурную адаптацию студентов-соотечественников, обучающихся в Кабардино-Балкарской Республике, а также соотечественников, возвратившихся в республику;
совершенствовать существующие и создать новые методики, повышающие эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций;
обеспечить мониторинг процессов, происходящих в общественном секторе республики;
повысить экономическую эффективность социально значимой деятельности некоммерческих организаций.
II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества Кабардино-Балкарской Республики. Целевые индикаторы (показатели), характеризирующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества является фактором стабилизации общественно-политической ситуации, сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия в Кабардино-Балкарской Республике и одним из основных приоритетов государственной политики Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
Основные цели государственной программы аккумулируют цели, включенных в нее подпрограмм общественной направленности:
укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия;
защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, поддержка и популяризация русского и родных языков, культуры народов Кабардино-Балкарской Республики;
оказание содействия в социально-культурной адаптации студентов-соотечественников, обучающихся в Кабардино-Балкарской Республике, а также соотечественников, возвратившихся в республику;
формирование у соотечественников, проживающих за рубежом, позитивного отношения к Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации в целом;
формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ и услуг, выполненных некоммерческими организациями.
Гражданское согласие в обществе может быть достигнуто при наличии эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан, и конструктивного их взаимодействия между собой, с органами государственной власти и органами местного самоуправления. Таким образом, уровень развития гражданского общества определяет степень ответственности населения и наличие гражданского согласия в республике.
Достижение в течение 5 лет целей и задач подпрограмм фиксируется посредством измерения и анализа каждого направления, отражаемого в целевых индикаторах.
Путем реализации программных мероприятий к 2020 году планируется достижение следующих показателей:
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем числе граждан Российской Федерации, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, составит 75 процентов;
уровень толерантного отношения к представителям других национальностей составит 72 процента;
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, составит 20 тыс. человек;
10 некоммерческих организаций получат в рамках подпрограммы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности;
14 муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики будут реализовывать муниципальные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;
количество соотечественников - слушателей курсов по изучению русского и родных языков в Кабардино-Балкарской Республике и в странах компактного проживания соотечественников составит 85 человек;
количество студентов - соотечественников, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, охваченных мероприятиями, направленными на формирование позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации, составит 170 человек;
количество молодежи - соотечественников, приезжающих из-за рубежа, участвующих в краткосрочных ознакомительных поездках в Кабардино-Балкарскую Республику, составит 105 человек;
количество муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, составит 13 единиц;
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан, составит 30 единиц;
18 социально ориентированным некоммерческим организациям будет оказана финансовая поддержка;
48 социально ориентированным некоммерческим организациям будет оказана поддержка в нефинансовых формах.
III. Характеристика подпрограмм
В рамках государственной программы, реализуются следующие подпрограммы, направленные на взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества: "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики", "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию", "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике".
3.1. Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики"
Паспорт подпрограммы
3.1.1. Характеристика состояния межэтнических и государственно-конфессиональных отношений
Кабардино-Балкария - многонациональная (в ней проживают представители более 100 национальностей) и поликонфессиональная республика.
Действующие в Кабардино-Балкарии системы образовательных и культурных учреждений в целом удовлетворяют этнокультурные потребности народов, проживающих в республике. Положительное влияние на развитие межэтнических отношений оказало решение проблемы государственного языка. В соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 января 1995 г. N 1-РЗ "О языках народов Кабардино-Балкарской Республики" статус государственного получили кабардинский, балкарский, русский языки.
Основные этнические диаспоры и землячества создали общественные организации, главная цель которых - в полной мере выражать потребности и запросы представляемых ими народов в сохранении этнических групп в социокультурном пространстве республики.
Современное состояние межэтнических, межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношений в республике можно охарактеризовать как не угрожающее общественно-политической стабильности.
Основными факторами, оказывающими воздействие на состояние межэтнических отношений в республике, являются:
поддержка определенной частью населения республики оппозиции власти по земельным вопросам, что является результатом целенаправленного влияния на формирование взглядов общества в данной сфере;
уровень бытового национализма как следствие социальной неудовлетворенности в обществе, подталкивающее население на сплочение по этническому признаку;
отсутствие системности, структурности в реализуемых на уровне муниципалитетов мероприятиях по гармонизации межэтнических отношений;
отсутствие системы подготовки и переподготовки, повышения квалификации служащих органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, занимающихся вопросами государственно-конфессиональных отношений.
Общественно-политическая значимость указанных проблем обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений при обязательном соблюдении современных принципов демократического и правового государства.
Органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики взаимодействуют с национально-культурными центрами, национальными и религиозными объединениями, казачьими обществами в вопросах обеспечения межнационального, межконфессионального и внутриконфессионального согласия, религиозного и гуманитарного образования, использования их возможностей в духовном и нравственном воспитании населения.
Продолжение реализации комплекса мер, направленных на распространение в социальной среде идей духовного единства, повышение культуры межнационального и межконфессионального общения и профилактику асоциальных явлений в обществе напрямую зависит от эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с национальными и религиозными организациями, в целях обеспечения которой необходимо принятие настоящей подпрограммы.
Активизация взаимодействия государственных структур с национальными и религиозными организациями приобретает наиболее актуальный характер в связи с распространением асоциальных явлений в обществе.
3.1.2. Приоритеты и цели государственной национальной политики, основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы
Цель подпрограммы - укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).
Достижение поставленной цели предполагает реализацию следующих задач:
создание системы координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в области межэтнических и межконфессиональных отношений;
содействие укреплению гражданского единства, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике;
содействие этнокультурному многообразию народов Кабардино-Балкарской Республики;
профилактика экстремизма, ксенофобии и шовинизма;
рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий;
оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовно-просветительскую деятельность.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы будет фиксироваться качественными и количественными показателями (индикаторами).
Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение цели по годам реализации подпрограммы
N |
Наименования показателей |
Отчетный период |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики |
70 |
60 |
81,7 |
70 |
72 |
74 |
74 |
75 |
2. |
Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей |
80 |
65 |
63,3 |
65 |
65 |
68 |
70 |
72 |
3. |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики |
25000 |
25000 |
25000 |
15000 |
17000 |
19000 |
20000 |
20000 |
4. |
Количество некоммерческих организаций, которые получат в рамках подпрограммы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности |
- |
- |
- |
4 |
5 |
7 |
8 |
10 |
5. |
Количество муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, реализующих муниципальные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений |
- |
- |
- |
12 |
13 |
13 |
13 |
14 |
Достижение целевых индикаторов позволит сформировать толерантное сознание граждан в Кабардино-Балкарии, повысить культуру межнационального и межконфессионального общения, сохранить мир и согласие в республике.
Реализация подпрограммы будет способствовать достижению целей в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, обозначенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666.
Подпрограмма будет реализовываться в течение 5 лет, с 2016 по 2020 год, без разбивки на этапы.
3.1.3. Характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики" направлена на обеспечение мира и согласия, профилактику межнациональных конфликтов, а также на развитие государственно-конфессиональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике.
3.1.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики порядком осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти республики.
Программа предполагает использование следующих механизмов (методов):
совершенствование нормативно-правовой базы в области реализации государственной национальной политики в Кабардино-Балкарской Республике;
организация и проведение массовых пропагандистских мероприятий, направленных на нравственное воспитание граждан, формирование у них эстетических и моральных норм поведения;
создание государственной системы прогнозирования, урегулирования и разрешения конфликтов на этнической и конфессиональной основе;
развитие механизмов общественно-государственного в области межэтнических отношений, а также государственно-конфессионального партнерства;
развитие механизмов обратной связи общества с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления;
осуществление мер противодействия шовинизму, ксенофобии, национализму в общественном сознании.
Мероприятия подпрограммы направлены на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), профилактику межэтнической напряженности в Кабардино-Балкарской Республике, создание условий для сохранения и развития этнической самобытности народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, а также совершенствование государственно-конфессиональных отношений.
Подпрограмма состоит из двух основных мероприятий:
основное мероприятие 1 "Мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений" состоит из следующих мероприятий: повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, работающих в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; проведение семинаров-совещаний с председателями комиссий по вопросам межэтнических и межконфессиональных отношений при местных администрациях городских округов и муниципальных районов республики; проведение информационной кампании, направленной на формирование общегражданской идентичности и межэтнической толерантности в республике и Северо-Кавказском федеральном округе; проведение межрайонных и межрегиональных мероприятий, направленных на укрепление межэтнических отношений; проведение социологических исследований состояния межнациональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике, доминирующих ценностей, норм поведения и этностереотипов у жителей республики. Определение и систематизация факторов, влияющих на национальные процессы в Кабардино-Балкарской Республике; субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на сохранение истории и возрождение культуры казачества; шефство казачьих обществ над воинскими частями и военными базами, дислоцированными в Кабардино-Балкарской Республике; проведение республиканских районных, городских казачьих военно-патриотических спортивных игр и соревнований; празднование 30-летия возрождения казачества в Кабардино-Балкарской Республике; субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере гармонизации межнациональных отношений и укрепления единства российской нации; проведение межконфессионального и межнационального лагерей, направленных на повышение культуры общения, уровня гражданского самосознания и ответственности граждан; проведение республиканского конкурса "Религия и толерантность"; оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в Кабардино-Балкарской Республике: празднование Широкой Масленицы, Пурима, Курбан-байрама, проведение научно-практической конференции "Славянские чтения"; реализация совместно с религиозными организациями республики мероприятий, направленных на профилактику асоциальных проявлений в обществе: организация и проведение тренингов и просветительских встреч в общеобразовательных учреждениях и высших учебных заведениях республики; выпуск серии видеороликов и рекламы, направленной на пропаганду межконфессионального мира и согласия; субсидирование деятельности религиозных организаций Кабардино-Балкарской Республики; выплата стипендий служителям религиозных организаций в Кабардино-Балкарской Республике; участие в работе традиционных межрегиональных и всероссийских форумов, проводимых в сфере государственно-конфессиональных отношений; подготовка и издание научно-методической литературы по вопросам толерантности, миролюбия, укрепления межконфессионального и межнационального согласия в обществе, а также повышения уровня гражданской ответственности; разработка и внедрение системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений в Кабардино-Балкарской Республике;
основное мероприятие 2 "Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России" состоит из следующих мероприятий: разработка и издание этнобюллетеня Кабардино-Балкарской Республики; проведение конкурса творческих работ "Моя многонациональная семья"; реализация регионального (межрегионального) проекта "Куначество"; проведение встреч представителей национально-культурных центров и казачества с молодежью населенных пунктов республики для формирования культуры межнационального общения; субсидии некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Кабардино-Балкарской Республики; проведение мероприятий, направленных на сохранение этнической самобытности народов, проживающих в республике, совместно с национально-культурными центрами; проведение межрегионального краеведческого фестиваля "Страницы истории Кабардино-Балкарии".
3.1.5. Основные меры государственного регулирования в сфере реализации государственной национальной политики, направленные на достижение цели и конечных результатов подпрограммы
Правовую основу подпрограммы составляют федеральные законы от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии", от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", от 5 декабря 2005 г. N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Конституция Кабардино-Балкарской Республики.
Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется.
3.1.6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ)
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
3.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
3.1.8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участие аккредитованных на проведение социологических исследований юридических лиц, научных и иных организаций в установленном порядке, а также общественных организаций.
Средства, необходимые на обеспечение мероприятий подпрограммы, предоставляются исполнителю из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и приведены в форме 5 приложения к государственной программе.
3.1.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики" составляет (в текущих ценах) 44864,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 14127,00 тыс. рублей;
2017 год - 4368,60 тыс. рублей;
2018 год - 4368,60 тыс. рублей;
2019 год - 11000,00 тыс. рублей;
2020 год - 11000,00 тыс. рублей;
из них за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики: всего - 42305,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 11568,60 тыс. рублей;
2017 год - 4368,60 тыс. рублей;
2018 год - 4368,60 тыс. рублей;
2019 год - 11000,00 тыс. рублей;
2020 год - 11000,00 тыс. рублей;
средства федерального бюджета: всего - 2558,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 2558,40 тыс. рублей;
2017 год - не предусмотрены;
2018 год - не предусмотрены;
2019 год - не предусмотрены;
2020 год - не предусмотрены.
3.1.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования субъектов экономической деятельности для реализации мероприятий в сфере гармонизации межэтнических отношений.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию;
ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий в сфере гармонизации межэтнических отношений.
3.1.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать совершенствованию государственных мер, направленных на сохранение и развитие самобытности культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, созданию государственных механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, снижению степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Кабардино-Балкарской Республике.
Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе:
а) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90%.
Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
3.2. Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию"
Паспорт подпрограммы
3.2.1. Характеристика состояния
Вопросы поддержки соотечественников, проживающих за рубежом и в Кабардино-Балкарской Республике, являются одними из приоритетных для руководства Кабардино-Балкарской Республики.
На территории Российской Федерации и за рубежом активно работают более 30 общественных объединений соотечественников. 10 из них располагаются в субъектах Российской Федерации, 2 - в странах Содружества Независимых Государств, остальные - в странах дальнего зарубежья, 14 организаций соотечественников являются членами Международной Черкесской Ассоциации.
По имеющимся данным более 5 миллионов представителей адыго-черкесских народностей проживают за пределами Российской Федерации.
Странами компактного проживания адыго-черкесских диаспор являются: Турецкая Республика, Иорданское Хашимитское Королевство, Сирийская Арабская Республика, Государство Ливия, Федеративная Республика Германия, Республика Ирак, Соединенное Королевство Великобритания, Нидерланды, Австралийский Союз, Французская Республика, Соединенные Штаты Америки, Государство Израиль.
Странами компактного проживания Карачаево-Балкарской диаспоры являются: Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Соединенные Штаты Америки, Турецкая Республика, Сирийская Арабская Республика. Общая численность Карачаево-Балкарской диаспоры составляет более 90,00 тыс. человек.
Одним из важных направлений деятельности диаспор стало сохранение самобытности народа, что является условием его существования как самостоятельного этноса. В этой связи приоритетом политики Кабардино-Балкарской Республики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, является сохранение, укрепление и развитие связей, недопущение этнокультурной, языковой, культурной разобщенности диаспор и исторической родины.
Ведется работа по привлечению молодых соотечественников, проживающих за рубежом, к мероприятиям по изучению родных языков, ознакомлению с традициями, обычаями, национальной культурой народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике.
Налажены связи с общественными организациями соотечественников в Иордании, Сирии, Турции, Израиле, Казахстане.
Для придания сотрудничеству с диаспорами характера системной политики в январе 2012 г. заключено Соглашение о взаимодействии между Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
3.2.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере сохранения и развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы
Сохранение, укрепление и развитие связей с соотечественниками, проживающими за рубежом, развитие и сохранение языковой, культурной идентичности у представителей зарубежных диаспор являются приоритетными направлениями государственной политики в сфере международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию.
Целями настоящей подпрограммы являются:
защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, поддержка и популяризация русского и родных языков, культуры народов Кабардино-Балкарской Республики;
формирование у соотечественников, проживающих за рубежом, позитивного отношения к Кабардино-Балкарской Республике и Российской Федерации в целом;
оказание содействия в социально-культурной адаптации студентов-соотечественников, обучающихся в Кабардино-Балкарской Республике, а также соотечественников, возвратившихся в республику.
Основными задачами подпрограммы являются:
содействие расширению российского культурно-гуманитарного присутствия в мире;
распространение и укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению национальных языков соотечественников в странах компактного проживания;
поддержка соотечественников, проживающих за рубежом;
проработка вопросов, связанных с развитием культурных, образовательных и иных связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.
Подпрограмма будет реализовываться в течение 5 лет, с 2016 по 2020 год, без разбивки на этапы.
Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение целей по годам реализации подпрограммы
N |
Наименования показателей |
Отчетный период |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1. |
Количество соотечественников - слушателей курсов по изучению русского и родных языков в Кабардино-Балкарской Республике и в странах компактного проживания соотечественников |
- |
- |
- |
45 |
55 |
65 |
75 |
85 |
2. |
Количество студентов - соотечественников, обучающихся в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, охваченных мероприятиями, направленными на формирование позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации |
100 |
125 |
140 |
135 |
140 |
150 |
160 |
170 |
3. |
Количество молодежи - соотечественников, приезжающих из-за рубежа, участвующих в краткосрочных ознакомительных поездках в Кабардино-Балкарскую Республику |
- |
- |
- |
80 |
90 |
95 |
100 |
105 |
3.2.3. Характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" направлена на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, в сохранении и развитии культуры и языка.
3.2.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
Мероприятия подпрограммы представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам выполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам.
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
Программа предполагает использование следующих механизмов (методов):
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере работы с соотечественниками в Кабардино-Балкарской Республике;
установление всестороннего сотрудничества с национально-культурными объединениями соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют указанные объединения;
организация и проведение мероприятий по приему детей, молодежи, делегаций из числа зарубежных соотечественников;
информационно-аналитическая деятельность по вопросам сохранения и развития связей с соотечественниками, проживающими за рубежом;
организация и проведение заседаний, встреч, "круглых столов" с участием руководителей национально-культурных объединений, действующих в Кабардино-Балкарской Республике и иностранных государствах;
оказание содействия в обеспечении организаций соотечественников, проживающих за рубежом, учебной, методической, художественной литературой, аудио- и видеоматериалами на кабардинском и балкарском языках, печатной продукцией о социально-политической и культурной жизни Кабардино-Балкарской Республики;
взаимодействие со средствами массовой информации по обеспечению выпуска специализированных радио- и телепрограмм, видео- и печатных материалов о диаспорах, в том числе с участием соотечественников, пребывающих и обучающихся в Кабардино-Балкарской Республике.
Мероприятия подпрограммы направлены на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, на развитие образовательных, культурных, научных, экономических связей и контактов с ними, содействие в сохранении самобытности, языка и культуры, а также на вовлечение в процесс развития Кабардино-Балкарской Республики.
Подпрограмма состоит из трех основных мероприятий:
основное мероприятие 1 "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" состоит из следующих мероприятий": содействие организациям соотечественников в создании и выпуске радио- и телевизионных передач на родных и русском языках; содействие в изучении родных языков и удовлетворении культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе оказание помощи в обеспечении национально-культурных центров соотечественников учебной, методической, научно-популярной, справочной, художественной литературой, а также электронными аудио- и видеоматериалами; развитие системы дистанционного обучения соотечественников, проживающих за рубежом, родным и русскому языкам; обмен делегациями в целях расширения связей и сотрудничества, а также изучения положения соотечественников за рубежом и реализации мер по их поддержке; содействие в обеспечении организаций соотечественников государственной символикой Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики с учетом федерального законодательства и законодательства стран проживания соотечественников; организация и проведение встреч руководителей органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики со студентами - соотечественниками, обучающимися в вузах Кабардино-Балкарской Республики; проведение со студентами-соотечественниками, обучающимися в учебных заведениях республики, "круглого стола" по вопросам социально-правовой адаптации, реализации федерального законодательства в отношении соотечественников;
основное мероприятие 2 "Развитие публичной дипломатии, научных, образовательных, культурных, экономических, информационных и иных гуманитарных связей с государственными и негосударственными структурами государств - участников Содружества Независимых Государств, других иностранных государств, с международными и региональными организациями" состоит из следующих мероприятий: реализация Соглашения между Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и Кабардино-Балкарской Республикой от 27 января 2012 г. N 0017/с; содействие проведению в государствах проживания соотечественников и в Кабардино-Балкарской Республике "круглых столов", конференций, семинаров, заседаний координационных советов, общественных объединений соотечественников; привлечение соотечественников и их организаций к проведению в зарубежных государствах дней Кабардино-Балкарской Республики, тематических выставок, презентаций. Содействие в организации и проведении в Кабардино-Балкарской Республике и странах компактного проживания соотечественников обменных фестивалей, концертов-встреч, выступлений творческих коллективов и отдельных исполнителей, выставок, мероприятий, посвященных памятным датам в истории, культуре Кабардино-Балкарской Республики и юбилейным датам известных деятелей культуры, науки; содействие в приеме абитуриентов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, в высшие учебные заведения, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике; организация приема на отдых детей соотечественников, проживающих за рубежом и в субъектах Российской Федерации, в детские оздоровительные лагеря и санатории Кабардино-Балкарской Республики;
основное мероприятие 3 "Осуществление информационно-аналитического мониторинга политики укрепления позитивного восприятия и культурно-гуманитарного влияния в мире современной России" состоит из следующих мероприятий: обновление базы данных об общественных структурах соотечественников за рубежом, проведение мониторинга положения соотечественников в странах компактного проживания, в том числе намеренных возвратиться на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, желающих инвестировать финансовые и иные ресурсы в экономику Кабардино-Балкарской Республики; создание в средствах массовой информации специальных рубрик, освещающих вопросы жизни и деятельности соотечественников, проживающих за рубежом; содействие в получении зарубежными русскоязычными средствами массовой информации объективной информации о Российской Федерации и ее политике в отношении соотечественников; освещение в средствах массовой информации деятельности правительственной комиссии по делам соотечественников, проживающих за рубежом, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и общественных организаций по вопросам поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, их жизни; содействие участию репатриантов в общественных и культурных мероприятиях, проводимых в республике; организация обучения соотечественников, возвратившихся в Кабардино-Балкарскую Республику родным и русскому языкам; проведение конкурса среди средств массовой информации Кабардино-Балкарской Республики "На исторической родине: Кабардино-Балкария - республика дружбы и согласия"; организация встреч студентов из числа соотечественников, обучающихся в вузах Кабардино-Балкарской Республики, с жителями сел и городов для ознакомления с жизнью и деятельностью населения; организация и проведение конкурсов на лучшее знание языка, истории, культуры среди студентов-соотечественников, обучающихся в вузах Кабардино-Балкарской Республики.
3.2.5. Основные меры государственного регулирования в сфере работы с соотечественниками, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы
Основой правового регулирования в сфере работы с соотечественниками являются Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 мая 2012 г. N 32-РЗ "О государственной политике Кабардино-Балкарской Республики в отношении соотечественников за рубежом", постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 марта 2015 г. N 38-ПП "О Правительственной комиссии по делам соотечественников".
3.2.6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
3.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
3.2.8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют общественные организации.
Акционерные общества с государственным участием, а также научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики не участвуют.
3.2.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" составляет 10029,50 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах), в том числе по годам:
2016 год - 2029,50 тыс. рублей;
2017 год - не предусмотрены;
2018 год - не предусмотрены;
2019 год - 4000,00 тыс. рублей;
2020 год - 4000,00 тыс. рублей.
3.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для реализации мероприятий в сфере работы с соотечественниками.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию;
ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий подпрограммы.
3.2.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
Реализация настоящей подпрограммы будет способствовать совершенствованию государственных механизмов по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, совершенствованию государственных механизмов в отношении соотечественников по сохранению языка и культурного наследия, повышению эффективности взаимодействия соотечественников с государственными, культурными, образовательными организациями республики, развитию образовательных, культурных, научных, экономических связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом, совершенствованию работы со студентами-соотечественниками, обучающимися в республике, а также соотечественниками, возвратившимися в республику.
Эффективность реализации мероприятий подпрограммы может быть достигнута посредством использования всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, механизмов организационной, политической, общественной и информационной поддержки.
Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе:
а) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90%.
Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
3.3. Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций"
Паспорт подпрограммы
3.3.1. Характеристика состояния некоммерческого сектора
В Кабардино-Балкарской Республике на 1 января 2016 г., по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, зарегистрировано 872 организации. Из них общественных организаций - 318, религиозных организаций - 190, профессиональных союзов - 66, некоммерческих фондов - 62, политических партий - 49, автономных некоммерческих организаций - 31, некоммерческих партнерств - 24, общественных фондов - 15, общественных движений - 9, родовых объединений - 6, национальных культурных центров - 6, иных организаций - 96.
Фактором достижения гражданского согласия в обществе является наличие эффективных институтов гражданского общества, выражающих интересы различных социальных, профессиональных, национальных, возрастных и других групп граждан.
Роль государства заключается в создании условий для государственно-частного партнерства и системы конструктивного взаимодействия между собой институтов гражданского общества. Уровень развития гражданского общества определяет степень гражданской ответственности граждан и наличие гражданского согласия в республике.
Государственная поддержка может способствовать обеспечению значительно большего вклада некоммерческих организаций в решение социальных проблем. Использование их потенциала должным образом влияет на общее социальное самочувствие граждан и, как следствие, на общественно-политическую стабильность в республике.
3.3.2. Приоритеты и цели в сфере повышения эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, основные цели и задачи подпрограммы. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций направлены на использование потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставления социальных услуг гражданам в Кабардино-Балкарской Республике.
Указанный приоритет определяет направления, формы и объемы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике.
Целью настоящей подпрограммы является формирование необходимых условий для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышение качества и объемов продукции, работ, услуг, выполняемых некоммерческими организациями, для повышения уровня социальной защищенности граждан.
Основные задачи подпрограммы:
информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций;
развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций;
создание системы подготовки квалифицированных кадров для некоммерческих организаций;
организационная, инфраструктурная и экономическая поддержка деятельности некоммерческих организаций.
Значения показателей (индикаторов), характеризующих достижение целей по годам реализации подпрограммы
N |
Наименования показателей |
Отчетный период |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1. |
Количество муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
- |
- |
- |
10 |
13 |
13 |
13 |
13 |
2. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан |
- |
- |
- |
20 |
22 |
25 |
27 |
30 |
3. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка |
- |
- |
- |
6 |
9 |
12 |
15 |
18 |
4. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах |
- |
- |
- |
30 |
35 |
40 |
44 |
48 |
Подпрограмма реализуется в 2016 - 2020 годах за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в размере 29210,50 тыс. рублей. Этапы реализации подпрограммы не выделяются, что обеспечит преемственность выполнения программных мероприятий.
В результате выполнения подпрограммы будут обеспечены необходимые условия для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ, услуг, выполняемых некоммерческими организациями, для повышения уровня их социального самочувствия.
3.3.3. Характеристика подпрограммы
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" направлена на оказание государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в Кабардино-Балкарской Республике.
3.3.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия подпрограммы систематизированы по четырем разделам, которые представляют собой комплекс мер, взаимосвязанных по срокам исполнения, объемам финансирования, направлениям расходов и ожидаемым результатам.
Формирование перечня программных мероприятий осуществлялось на основе следующих принципов:
системность - реализация мер на регулярной основе, направленных на определенную целевую группу, достижение поставленных целей и задач, характеризующихся общими показателями и индикаторами;
единство организационной деятельности - наличие единого органа, осуществляющего координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и организаций, а также ответственного исполнителя - координатора мероприятий;
открытость - все мероприятия подпрограммы являются открытыми для участия некоммерческих организаций, других общественных объединений и граждан.
Информационное обеспечение и популяризация деятельности некоммерческих организаций будет строиться на основе проведения пропагандистских и просветительских мероприятий, реализации тематических проектов, акций, создания и демонстрации соответствующих программ и передач на радио и телевидении, размещения материалов в печатных изданиях и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Развитие методической базы деятельности некоммерческих организаций будет происходить на основе проведения исследований некоммерческого сектора, разработки и распространения методических материалов и практик в области экономики, социологии, права, финансов, проектной и экспертной деятельности, развития межсекторного взаимодействия и социального партнерства.
Подготовка кадров для некоммерческих организаций будет осуществляться за счет средств, предусмотренных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, а также освоения передового опыта работы и проведения обучающих мероприятий для работников и лидеров некоммерческих организаций.
Поддержка деятельности осуществляется посредством оказания финансового, организационного, инфраструктурного, экономического содействия в осуществлении некоммерческими организациями социально значимых проектов, акций и программ.
Подпрограмма состоит из трех основных мероприятий:
основное мероприятие 1 "Методическое и кадровое обеспечение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций" состоит из следующих мероприятий: исследование и анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций;разработка и издание методических материалов для работников некоммерческих организаций, специалистов по работе с общественными объединениями; повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, работников органов местного самоуправления; оказание содействия органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций; Совершенствование нормативно-правовой базы эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
основное мероприятие 2 "Популяризация и тиражирование лучших практик социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций" состоит из следующих мероприятий: изготовление и распространение социальной рекламы по созданию положительного образа и популяризации деятельности некоммерческих организаций; освещение в средствах массовой информации социально значимой деятельности некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики; поддержка информационного интернет-портала "Некоммерческий сектор Кабардино-Балкарской Республики"; проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучшее общественное объединение года"; обеспечение участия представителей некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики во всероссийских, межрегиональных конкурсах, форумах, конференциях, образовательных программах, слетах, "круглых столах", совещаниях, съездах, направленных на подготовку лидеров, развитие институтов гражданского общества и достижение гражданского согласия; проведение ежегодного Гражданского форума некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики; проведение выставки социальных услуг "Ярмарка проектов", предоставляемых некоммерческими организациями Кабардино-Балкарской Республики;
основное мероприятие 3 "Государственная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики" состоит из следующих мероприятий: формирование и ведение перечней имущества Кабардино-Балкарской Республики, предназначенного для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; предоставление некоммерческим организациям имущества, входящего в перечни государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, предназначенного для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов, направленных на социальную поддержку и адаптацию ветеранов, людей пожилого возраста и лиц с ограниченными возможностями; предоставление на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов в области развития института семьи и материнства; предоставление на конкурсной основе субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов в области повышения уровня профессионализма работников средств массовой информации; предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по направлениям, обозначенным в Федеральном законе "О некоммерческих организациях"; предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг в сфере социального обслуживания населения; предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения; предоставление субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по оказанию услуг населению в сфере образования.
3.3.5. Основные меры государственного регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение целей и (или) конечных результатов подпрограммы
Государственное регулирование мероприятий настоящей подпрограммы осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется.
3.3.6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы
В рамках настоящей подпрограммы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
3.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации подпрограммы
Местные администрации городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики в разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.
3.3.8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы участвуют общественные и некоммерческие организации.
Акционерные общества с государственным участием, а также научные и иные организации, государственные внебюджетные фонды, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы не участвуют.
3.3.9. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" составляет 29210,50 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2016 год - 2403,50 тыс. рублей;
2017 год - 2403,50 тыс. рублей,
2018 год - 2403,50 тыс. рублей;
2019 год - 11000,00 тыс. рублей;
2020 год - 11000,00 тыс. рублей,
из них средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, всего: 29210,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2016 год - 2403,50 тыс. рублей;
2017 год - 2403,50 тыс. рублей,
2018 год - 2403,50 тыс. рублей;
2019 год - 11000,00 тыс. рублей;
2020 год - 11000,00 тыс. рублей;
средства федерального бюджета не предусмотрены.
3.3.10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации
В рамках реализации подпрограммы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
финансовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;
ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.3.11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
В результате выполнения подпрограммы будут сформированы необходимые условия для развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия, повышения качества и объемов продукции, работ, услуг, выполняемых некоммерческими организациями.
Результативность реализации подпрограммы измеряется следующими параметрами:
количество муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (за 1 год);
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан (за 1 год);
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка (за 1 год);
количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах (за 1 год).
Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе:
а) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач подпрограммы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
- плановое значение индикатора (показателя) подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);
б) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы, представленных в формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы;
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий подпрограммы;
- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта.
Подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если выполнение плановых заданий на год составляет не менее 90%.
Если реализация подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
3.4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
В рамках данной подпрограммы предусмотрены расходы на содержание аппарата Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы. Общий объем финансирования за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики составит 55729,18 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 11754,38 тыс. рублей;
2017 год - 9987,40 тыс. рублей;
2018 год - 9987,40 тыс. рублей;
2019 год - 12000,00 тыс. рублей;
2020 год - 12000,00 тыс. рублей;
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и её подпрограмм
Мероприятия государственной программы и включенных в нее подпрограмм предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на последовательное достижение цели: формирование условий для укрепления и развития в Кабардино-Балкарской Республике гражданского общества и достижения гражданского согласия.
Реализация комплекса мер в сфере каждого компонента общественного сектора, а также просветительских мероприятий позволит обеспечить эффективность государственных механизмов прогнозирования, предупреждения, урегулирования и разрешения конфликтов с межэтническим компонентом, а также механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, а также научной литературе.
Источник финансирования всех подпрограмм - республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики.
Средства республиканского бюджета на реализацию государственной программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
Средства местных бюджетов подлежат включению в государственную программу при условии подтверждения правовыми актами органов местного самоуправления об утверждении аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ.
Сведения о мероприятиях государственной программы приводятся в форме 2 приложения к государственной программе.
Основные мероприятия подпрограммы "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики" предполагают: создание системы координации деятельности органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления в области межэтнических отношений; профилактику проявлений национализма, радикализма, экстремизма, ксенофобии и шовинизма, в том числе в средствах массовой информации и научной литературе; сохранение и развитие этнической культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарской Республике, реализацию комплекса мер по поддержанию и повышению эффективности межконфессионального диалога в Кабардино-Балкарской Республике; рациональное использование духовно-нравственного и патриотического потенциала религий; оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим духовно-нравственное просвещение граждан.
Индикаторами реализации подпрограммы являются: доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем числе граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики; уровень толерантного отношения к представителям других национальностей; численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики; количество некоммерческих организаций, которые получат в рамках подпрограммы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности; количество муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, реализующих муниципальные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений.
Основные мероприятия подпрограммы "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному сотрудничеству" предполагают поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, развитие образовательных, культурных, научных и экономических связей с ними, содействие в сохранении самобытности, языка и культуры, а также вовлечение в процесс развития Кабардино-Балкарской Республики.
Основные мероприятия подпрограммы "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" предполагают проведение конкурса среди некоммерческих организаций республики на реализацию социально значимых мероприятий, а также комплекса просветительских мероприятий, направленных на повышение квалификации представителей общественных организаций.
Индикаторами реализации подпрограммы являются: количество муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка; количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах.
V. Основные меры государственного регулирования в сфере взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества Кабардино-Балкарской Республики, направленные на достижение целей и результатов государственной программы
Государственное регулирование мероприятий настоящей государственной программы осуществляется в рамках действующих нормативных правовых актов. Разработка дополнительных мер государственного регулирования для обеспечения реализации мероприятий подпрограммы не требуется.
Инструментами правового регулирования взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества являются:
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", регулирующий общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых указанным Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации;
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", который определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления;
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", который регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений;
Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года". Данная Стратегия определяет систему современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Стратегия разработана в целях обеспечения интересов государства, общества, человека и гражданина, укрепления государственного единства и целостности России, сохранения этнокультурной самобытности ее народов, сочетания общегосударственных интересов и интересов народов России, обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Стратегия основывается на принципах построения демократического федеративного государства, служит основой для координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и органов местного самоуправления, их взаимодействия с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации. Стратегия направлена на активизацию всестороннего сотрудничества народов Российской Федерации, развития их национальных языков и культур.
Основой правового регулирования взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества на региональном уровне являются следующие нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики:
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 1996 г. N 33-РЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2011 г. N 109-РЗ "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике";
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 февраля 2013 г. N 49-ПП "О Правилах предоставления государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям во владение или в пользование на долгосрочной основе";
постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 февраля 2014 г. N 16-ПП "О Порядке предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям".
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" приведена в разрезе подпрограмм в форме 3 приложения к государственной программе.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ)
В рамках государственной программы оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено.
VII. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы
Муниципальные образования в реализации настоящей государственной программы не участвуют.
VIII. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации государственной программы
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций будет рассматриваться на отдельных этапах программных мероприятий на договорной основе.
Участие государственных внебюджетных фондов, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики в реализации государственной программы не предусмотрено.
IX. Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования составляет 139833,38 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2016 год - 30314,38 тыс. рублей;
2017 год - 16759,50 тыс. рублей;
2018 год - 16759,50 тыс. рублей;
2019 год - 38000,00 тыс. рублей;
2020 год - 38000,00 тыс. рублей.
Главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2020 годы является Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики.
Главным распорядителем средств федерального бюджета на 2016 год является Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики.
В рамках государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
"Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики" (объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах) с 2016 по 2020 год составит 42305,80 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 11568,60 тыс. рублей, в 2017 году - 4368,60 тыс. рублей, в 2018 году - 4368,60 тыс. рублей, в 2019 году - 11000,00 тыс. рублей, в 2020 году - 11000,00 тыс. рублей, финансовое обеспечение из федерального бюджета на 2016 год составит 2558,40 тыс. рублей);
"Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" (объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах) с 2016 по 2020 год составит 10029,50 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 2029,50 тыс. рублей, в 2017 году - не предусмотрены, в 2018 году - не предусмотрены, в 2019 году - 4000,00 тыс. рублей, в 2020 году - 4000,00 тыс. рублей);
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах) с 2016 по 2020 год составит 29210,50 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 2403,50 тыс. рублей, в 2017 году - 2403,50 тыс. рублей, в 2018 году - 2403,50 тыс. рублей, в 2019 году - 11000,00 тыс. рублей, в 2020 году - 11000,00 тыс. рублей);
"Обеспечение реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" (объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (в текущих ценах) с 2016 по 2020 год составит 55729,18 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 11754,38 тыс. рублей, в 2017 году - 9987,40 тыс. рублей, в 2018 году - 9987,40 тыс. рублей, в 2019 году - 12000,00 тыс. рублей, в 2020 году - 12000,00 тыс. рублей).
Финансирование из бюджетов муниципальных образований республики не предусмотрено.
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2016 год и на плановый период 2017 и 2020 годов по подпрограммам, основным мероприятиям и главным распорядителям бюджетных средств представлены в форме 5 приложения к государственной программе.
Выделения субсидий и субвенций из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований в целях реализации государственной программы не требуется.
Сведения о ресурсном обеспечении реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики приводятся в форме 5 приложения к государственной программе.
Сведения о прогнозной (справочной) оценке ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведены по годам в форме 6 приложения к государственной программе.
X. Описание мер государственного регулирования и управления рисками реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
финансовые риски реализации государственной программы связаны с возможными кризисными явлениями в российской экономике, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для реализации мероприятий в сфере государственно-конфессиональных отношений.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе экономическому стимулированию;
ограниченность возможностей республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики может снижать эффективность исполнения мероприятий государственной программы.
XI. Оценка планируемой эффективности государственной программы
Реализация государственной программы будет способствовать совершенствованию государственных мер, направленных на развитие институтов гражданского общества, сохранение и развитие самобытности культуры народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, созданию государственных механизмов противодействия распространению проявлений ксенофобии, шовинизма и национализма в общественном сознании, печатных и электронных средствах массовой информации, снижению степени распространенности негативных этнических установок и предрассудков в Кабардино-Балкарской Республике, прежде всего в молодежной среде.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых показателей и индикаторов, указанных в форме 1 приложения к государственной программе.
Эффективность реализации государственной программы определяется на основе:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении к государственной программе, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений).
Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
Приложение
Кабардино-Балкарской Республики
"Взаимодействие с общественными
организациями и институтами
гражданского общества в
Кабардино-Балкарской Республике"
19 сентября, 27 декабря 2016 г.
Форма 1
Сведения
о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы
19 сентября, 27 декабря 2016 г.
Наименование государственной программы - "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
Ответственный исполнитель государственной программы - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей |
|||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
отчет |
отчет |
отчет |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|||
Государственная программа "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" | ||||||||||
Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики" | ||||||||||
1.1 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации проживающих на территории Кабардино-Балкарской Республики |
% |
70 |
60 |
81,7 |
70 |
72 |
74 |
74 |
75 |
1.2 |
Уровень толерантного отношения к представителям других национальностей |
% |
80 |
65 |
63,3 |
65 |
65 |
68 |
70 |
72 |
1.3 |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики |
чел. |
25000 |
25000 |
25000 |
15000 |
17000 |
19000 |
20000 |
20000 |
1.4 |
Количество некоммерческих организаций, которые получат в рамках подпрограммы поддержку в сфере духовно-просветительской деятельности |
ед. |
- |
- |
- |
4 |
5 |
7 |
8 |
10 |
1.5 |
Количество муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, реализующих муниципальные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений |
ед. |
- |
- |
- |
12 |
13 |
13 |
13 |
14 |
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" | ||||||||||
2.1 |
Количество соотечественников - слушателей курсов по изучению русского и родных языков в Кабардино-Балкарской Республике и в странах компактного проживания соотечественников |
чел. |
- |
- |
- |
45 |
55 |
65 |
75 |
85 |
2.2 |
Количество студентов - соотечественников, обучающихся в вузах Кабардино-Балкарской Республики, охваченных мероприятиями, направленными на формирование позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации |
чел. |
100 |
125 |
140 |
135 |
140 |
150 |
160 |
170 |
2.3 |
Количество молодежи - соотечественников из-за рубежа, участвующих в краткосрочных ознакомительных поездках в Кабардино-Балкарскую Республику |
чел. |
- |
- |
- |
80 |
90 |
95 |
100 |
105 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" | ||||||||||
3.1 |
Количество муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, в которых реализуются муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
ед. |
- |
- |
- |
10 |
13 |
13 |
13 |
13 |
3.2 |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, за исключением государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан |
ед. |
- |
- |
- |
20 |
22 |
25 |
27 |
30 |
3.3 |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка |
ед. |
- |
- |
- |
6 |
9 |
12 |
15 |
18 |
3.4 |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах |
ед. |
- |
- |
- |
30 |
35 |
40 |
44 |
48 |
Форма 2
Перечень
основных мероприятий государственной программы
19 сентября, 27 декабря 2016 г.
Наименование государственной программы - "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
Ответственный исполнитель государственной программы - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители подпрограммы, основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
Подпрограмма "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики" |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
|
1.1 |
Мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике |
2016 |
2020 |
Возрождение традиционных механизмов установления и поддержания добрососедства и профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов; знакомство с культурой, традициями народов, проживающих в республике и за её пределами; финансовая поддержка социально значимой деятельности некоммерческих организаций; повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления; выявление и прогнозирование факторов, влияющих на межнациональные и межконфессиональные отношения; формирование положительного имиджа Кабардино-Балкарской Республики |
1.2 |
Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в Кабардино-Балкарской Республике |
2016 |
2020 |
Расширение знаний об этническом, религиозном и культурном многообразии народов; повышение культуры межнационального общения |
2 |
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
|
2.1 |
Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям |
2016 |
2020 |
Расширение связей, знакомство с культурой, обычаями, традициями и достопримечательностями стран проживания соотечественников, обеспечение организаций соотечественников материалами государственной символики Российской Федерации и государственной символики Кабардино-Балкарской Республики, содействие в изучении родных языков и удовлетворении культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом, обеспечение их учебной и справочной литературой на родном языке, создание и выпуск радио- и телевизионных передач, выработка рекомендаций для институтов гражданского общества, органов государственной власти и средств массовой информации по вопросам адаптации студентов-соотечественников |
2.2 |
Развитие публичной дипломатии, научных, образовательных, культурных, экономических, информационных и иных гуманитарных связей с государственными и негосударственными структурами государств-участников Содружества Независимых Государств, других иностранных государств, с международными и региональными организациями |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова" |
2016 |
2020 |
Формирование положительного имиджа Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, культуры общения в государствах проживания соотечественников, содействие развитию условий для удовлетворения этнокультурных потребностей соотечественников, ознакомление детей соотечественников проживающих за рубежом и в субъектах РФ с культурой, обычаями, традициями и достопримечательностями республики, прием соотечественников в высшие учебные заведения республики |
2.3 |
Осуществление информационно-аналитического мониторинга политики укрепления позитивного восприятия и культурно-гуманитарного влияния в мире современной России |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям |
2016 |
2020 |
Формирование положительного имиджа Российской Федерации, позитивного отношения к соотечественникам, вернувшимся на историческую родину, содействие соотечественникам в изучении русского и родных языков, адаптация соотечественников возвратившихся в Кабардино-Балкарскую Республику к общественной и культурной жизни, проведение мониторинга положения соотечественников в странах проживания, создание специальных рубрик, освещающих вопросы жизни и деятельности соотечественников, освещение деятельности органов государственной власти по вопросам поддержки соотечественников, ознакомление студентов-соотечественников с национальными, духовными и культурными ценностями Кабардино-Балкарской Республики |
3 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
|
3.1 |
Методическое и кадровое обеспечение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
Повышение эффективности поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Кабардино-Балкарской Республике, мониторинг и методическое сопровождение деятельности; повышение профессионального уровня работников общественных организаций |
3.2 |
Популяризация и тиражирование лучших практик социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
Повышение эффективности социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики; информационное обеспечение и пропаганда социально значимой деятельности общественных объединений, обмен опытом и тиражирование эффективных практик; возмещение командировочных расходов представителям некоммерческих организаций, участвующим в мероприятиях за пределами республики |
3.3 |
Государственная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
Оказание имущественной и финансовой поддержки социально значимой деятельности некоммерческих организаций |
4 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
|
4.1 |
Реализация государственной национальной политики |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
2016 |
2020 |
Повышение эффективности государственного управления в сфере взаимодействия с общественными организациями и институтами гражданского общества, сохранения и развития межнационального и межконфессионального согласия в обществе". |
Форма 3
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы
27 декабря 2016 г.
Наименование государственной программы - "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
Ответственный исполнитель государственной программы - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование меры государственного регулирования |
Показатель применения меры |
Финансовая оценка результата (тыс. руб.), годы |
Краткое обоснование необходимости применения меры для достижения цели государственной программы |
|||
очередной год |
первый год планового периода |
... |
год завершения действия программы |
||||
Подпрограмма 1 | |||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 2 | |||||||
2 |
|
|
|
|
|
|
|
2.1 |
|
|
|
|
|
|
|
2.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 3 | |||||||
3 |
|
|
|
|
|
|
|
3.1 |
|
|
|
|
|
|
|
3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма 4 | |||||||
4 |
|
|
|
|
|
|
|
4.1 |
|
|
|
|
|
|
|
4.2 |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
Форма 4
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики в рамках государственной программы
27 декабря 2016 г.
Наименование государственной программы - "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
Ответственный исполнитель государственной программы - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики
N |
Наименование государственной услуги (работы) |
Наименование показателя, характеризующего объем услуги (работы) |
Единица измерения объема государственной программы |
Значение показателя объема государственной услуги |
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей |
||||
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||||
|
Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа) |
||||||||
|
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа) |
||||||||
1 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа)) |
||||||||
3 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Государственная услуга (работа) |
Показатель |
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма (указать наименование подпрограммы, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа) |
||||||||
|
Основное мероприятие (указать наименование основного мероприятия, в рамках которой оказывается государственная услуга (выполняется работа) |
||||||||
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма 5
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
19 сентября, 27 декабря 2016 г.
Наименование государственной программы - "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
Ответственный исполнитель государственной программы - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики
N |
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, государственный заказчик (заказчик-координатор) РЦП, ВЦП |
Расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, тыс. руб. |
|||||||
Главный распорядитель бюджетных средств |
Раздел |
Подраздел |
Целевая статья |
Вид расхода |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
27755,98 |
16759,50 |
16759,50 |
|
1. |
Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
11568,60 |
4368,60 |
4368,60 |
|
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
х |
х |
х |
х |
11568,60 |
4368,60 |
4368,60 |
|||
1.1 |
Основное мероприятие 1 |
Мероприятия, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям |
937 |
|
|
|
|
10738,60 |
3538,60 |
3443,60 |
1.2 |
Основное мероприятие 2 |
Мероприятия, направленные на содействие этнокультурному многообразию народов России |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
|
|
|
|
830,00 |
830,00 |
925,00 |
2. |
Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
х |
х |
х |
х |
2029,50 |
0,00 |
0,00 |
|
2.1 |
Основное мероприятие 1 |
Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям |
937 |
|
|
|
|
60,00 |
0,00 |
0,00 |
2.2 |
Основное мероприятие 2 |
Развитие публичной дипломатии, научных, образовательных, культурных, экономических, информационных и иных гуманитарных связей с государственными и негосударственными структурами государств - участников Содружества Независимых Государств, других иностранных государств, с международными и региональными организациями |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова" |
937 |
|
|
|
|
1240,50 |
0,00 |
0,00 |
2.3 |
Основное мероприятие 3 |
Осуществление информационно-аналитического мониторинга политики укрепления позитивного восприятия и культурно-гуманитарного влияния в мире современной России |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям |
937 |
|
|
|
|
729,00 |
0,00 |
0,00 |
3. |
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
всего |
|
х |
х |
х |
х |
2403,50 |
2403,50 |
2403,50 |
|
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
х |
х |
х |
х |
2403,50 |
2403,50 |
2403,50 |
|||
3.1 |
Основное мероприятие 1 |
Методическое и кадровое обеспечение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
|
|
|
|
203,50 |
203,50 |
203,50 |
3.2 |
Основное мероприятие 2 |
Популяризация и тиражирование лучших практик социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по печати и массовым коммуникациям |
935,937 |
|
|
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.3 |
Основное мероприятие 3 |
Государственная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
|
|
|
|
2200,00 |
2200,00 |
2200,00 |
4. |
Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" |
всего |
|
х |
х |
х |
х |
11754,38 |
9987,40 |
9987,40 |
|
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
х |
х |
х |
х |
11754,38 |
9987,40 |
9987,40 |
|||
4.1. |
Основное мероприятие 1 |
Реализация государственной национальной политики |
Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики |
937 |
|
|
|
|
11754,38 |
9987,40 |
9987,40 |
Форма 6
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования
19 сентября, 27 декабря 2016 г.
Наименование государственной программы - "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
Ответственный исполнитель государственной программы - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и делам национальностей Кабардино-Балкарской Республики
N |
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. руб. |
||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
"Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" |
всего |
30314,38 |
16759,50 |
16759,50 |
38000,00 |
38000,00 |
|
республиканский бюджет КБР |
27755,98 |
16759,50 |
16759,50 |
38000,00 |
38000,00 |
|||
федеральный бюджет |
2558,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1 |
Укрепление единства и этнокультурное развитие народов Кабардино-Балкарской Республики |
всего |
14127,00 |
4368,60 |
4368,60 |
11000,00 |
11000,00 |
|
республиканский бюджет КБР |
11568,60 |
4368,60 |
4368,60 |
11000,00 |
11000,00 |
|||
федеральный бюджет |
2558,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.1 |
Основное мероприятие 1 |
Реализация мероприятий в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений |
всего |
12214,60 |
3538,60 |
3443,60 |
9000,00 |
9000,00 |
республиканский бюджет КБР |
10738,60 |
3538,60 |
3443,60 |
9000,00 |
9000,00 |
|||
федеральный бюджет |
1476,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
1.2 |
Основное мероприятие 2 |
Реализация мероприятий в сфере этнокультурного развития народов Кабардино-Балкарской Республики |
всего |
1912,40 |
830,00 |
925,00 |
2000,00 |
2000,00 |
республиканский бюджет КБР |
830,00 |
830,00 |
925,00 |
2000,00 |
2000,00 |
|||
федеральный бюджет |
1082,40 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2 |
Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию |
всего |
2029,50 |
0,00 |
0,00 |
4000,00 |
4000,00 |
|
республиканский бюджет КБР |
2029,50 |
0,00 |
0,00 |
4000,00 |
4000,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.1 |
Основное мероприятие 1 |
Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом |
всего |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
1300,00 |
1300,00 |
республиканский бюджет КБР |
60,00 |
0,00 |
0,00 |
1300,00 |
1300,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.2 |
Основное мероприятие 2 |
Развитие публичной дипломатии, научных, образовательных, культурных, экономических, информационных и иных гуманитарных связей с государственными и негосударственными структурами государств - участников Содружества Независимых Государств, других иностранных государств, с международными и региональными организациями |
всего |
1240,50 |
0,00 |
0,00 |
1700,00 |
1700,00 |
республиканский бюджет КБР |
1240,50 |
0,00 |
0,00 |
1700,00 |
1700,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
2.3 |
Основное мероприятие 3 |
Осуществление информационно-аналитического мониторинга политики укрепления позитивного восприятия и культурно-гуманитарного влияния в мире современной России |
всего |
729,00 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
1000,00 |
республиканский бюджет КБР |
729,00 |
0,00 |
0,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
3 |
Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций |
всего |
2403,50 |
2403,50 |
2403,50 |
11000,00 |
11000,00 |
|
республиканский бюджет КБР |
2403,50 |
2403,50 |
2403,50 |
11000,00 |
11000,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
3.1 |
Основное мероприятие 1 |
Методическое и кадровое обеспечение деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций |
всего |
203,50 |
203,50 |
203,50 |
800,00 |
800,00 |
республиканский бюджет КБР |
203,50 |
203,50 |
203,50 |
800,00 |
800,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
3.2 |
Основное мероприятие 2 |
Популяризация и тиражирование лучших практик социально ориентированной деятельности некоммерческих организаций |
всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1150,00 |
1150,00 |
республиканский бюджет КБР |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1150,00 |
1150,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
3.3 |
Основное мероприятие 3 |
Государственная поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики |
всего |
2200,00 |
2200,00 |
2200,00 |
9050,00 |
9050,00 |
республиканский бюджет КБР |
2200,00 |
2200,00 |
2200,00 |
9050,00 |
9050,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
4 |
Обеспечение условий реализации государственной программы Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике" |
всего |
11754,38 |
9987,40 |
9987,40 |
12000,00 |
12000,00 |
|
республиканский бюджет КБР |
11754,38 |
9987,40 |
9987,40 |
12000,00 |
12000,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
4.1 |
Основное мероприятие 1 |
Реализация государственной национальной политики |
всего |
11754,38 |
9987,40 |
9987,40 |
12000,00 |
12000,00 |
республиканский бюджет КБР |
11754,38 |
9987,40 |
9987,40 |
12000,00 |
12000,00 |
|||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|||
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00". |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2016 г. N 46-ПП "О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Взаимодействие с общественными организациями и институтами гражданского общества в Кабардино-Балкарской Республике"
Текст постановления опубликован на официальном информационном интернет-портале Правительства Кабардино-Балкарской Республики (www.pravitelstvokbr.ru) 31 марта 2016 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2016 г., в газете "Официальная Кабардино-Балкария" от 8 апреля 2016 г. N 12 (450)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 декабря 2020 г. N 296-ПП
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 3 ноября 2020 г. N 247-ПП
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 февраля 2020 г. N 17-ПП
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2020 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 сентября 2019 г. N 159-ПП
Изменения вступают в силу с 16 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 21 июня 2019 г. N 106-ПП
Изменения вступают в силу с 21 июня 2019 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2019 г. N 12-ПП
Изменения вступают в силу с 1 февраля 2019 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 сентября 2018 г. N 177-ПП
Изменения вступают в силу с 13 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 февраля 2018 г. N 22-ПП
Изменения вступают в силу с 16 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 ноября 2017 г. N 210-ПП
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2017 г. N 86-ПП
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 декабря 2016 г. N 241-ПП
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19 сентября 2016 г. N 172-ПП