Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 3 июня 2015 г. N 324 "Об утверждении муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Федеральным законом от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района КБР, концепцией реализации Государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района

С.А. Говоров

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы"
(утв. постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 3 июня 2015 г. N 324)

1. Паспорт муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы"

Наименование Программы	"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы".
Основание разработки Программы	- Указ Президента РФ от 18.10.2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; - Федеральный закон от 08.01.1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 03.08.2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"; - Концепция реализации Государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.
Муниципальный заказчик Программы	Местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики.
Основные разработчики и исполнители Программы	Местная администрация Прохладненского муниципального района, Антинаркотическая комиссия Прохладненского муниципального района.
Цели Программы	Содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе.
Задачи Программы	- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота; - проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений; - проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией; - совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача; - создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике и противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений в Прохладненском муниципальном районе; - научно-методическое обеспечение деятельности по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе; - повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе; - создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения; - вовлечение общественных организаций Прохладненского муниципального района в профилактику злоупотребления наркотиками и борьбу с их незаконным оборотом.
Объем и источники финансирование Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района. Общий объем финансирования Программы составляет 150 000 руб., в том числе по годам: 2015 год - 0 руб.; 2016 год - 50 000 руб.; 2017 год - 50 000 руб.; 2018 год - 50 000 руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью.
Контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации программы осуществляют Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района, местная администрация Прохладненского муниципального района в соответствии с действующим законодательством. Текущее управление реализацией Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия Прохладненского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация в Прохладненском муниципальном районе характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью, правопорядку и безопасности.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2014 г. N 350 "Об антинаркотической комиссии Прохладненского муниципального района КБР в новой редакции"

Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Более половины потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Медленно, но неуклонно расширяется детская и подростковая наркомания.

Сложившееся положение явилось следствием:

- недостаточно эффективной системы профилактики преступлений;

- наличия недостатков правового регулирования в сфере правоотношений, возникающих в деятельности органов государственной и муниципальной власти, осуществляющих противодействие злоупотреблению наркотиками;

- разрушения системы выявления и постановки на учет лиц, злоупотребляющих наркотиками;

- неблагополучной социальной ситуации (безработица, низкий уровень жизни значительной части населения, криминализация общества).

Все эти факторы сохраняются и в настоящее время, что дает повод прогнозировать развитие криминальной ситуации в сфере незаконного оборота наркотиков.

В ближайшей перспективе в Прохладненском муниципальном районе возможен рост тяжести и масштабов социально-экономических последствий немедицинского потребления наркотиков и их незаконного оборота, включая увеличение общего числа жертв наркомании, особенно в молодежной среде, что вызывает необходимость решения проблемы программными методами.

Программа подготовлена с учетом республиканского и российского опыта программно-целевого планирования борьбы со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности органов всех уровней власти. Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы, медико-реабилитационных учреждений.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- содействие профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе.

Основными задачами Программы являются:

- создание комплексной системы мер по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота;

- проведение целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- проведение реабилитационной работы и мероприятий по социальной адаптации больных наркоманией;

- совершенствование системы лечения, реабилитации и социальной адаптации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- создание единой системы мониторинга незаконного оборота наркотиков и комплекса мер по профилактике и противодействию распространению наркомании и связанных с ней правонарушений в Прохладненском муниципальном районе;

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике и снижению роста злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе;

- создание информационной и культурной среды по формированию у населения антинаркотического мировоззрения;

- осуществление просветительских мероприятий по противодействию распространения наркомании и связанных с ней правонарушений в Прохладненском муниципальном районе.

3. Перечень мероприятий по реализации Программы

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, приведены в приложении к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района.

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета Прохладненского муниципального района составляет 150 000 руб., в том числе по годам:

2015 год - 0 руб.;

2016 год - 50 000 руб.;

2017 год - 50 000 руб.;

2018 год - 50 000 руб.

5. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют Совет местного самоуправления Прохладненского муниципального района и местная администрация Прохладненского муниципального района.

Текущее управление реализацией Программы осуществляет Антинаркотическая комиссия Прохладненского муниципального района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

- увеличению выявляемости наркопреступлений;

- снижению количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота;

- приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества;

- уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками, оптимизации затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией, а также на деятельность правоохранительных органов по борьбе с наркопреступностью, снижению уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков;

- повышению антинаркотической ориентации общества, формированию антинаркотического мировоззрения, что приведет в перспективе к моральному и физическому оздоровлению нации;

- сокращению незаконного спроса на наркотики;

- совершенствованию методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

- выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений на территории Прохладненского муниципального района.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации криминогенной ситуации, снизится доля тяжких преступлений, уменьшатся темпы роста наркопреступности в целом.

Приложение

к муниципальной программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотиками и их

незаконному обороту в Прохладненском

муниципальном районе на 2015 - 2018 годы"

Перечень
мероприятий по реализации муниципальной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2018 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию, тыс. руб.	Исполнители мероприятия	Ожидаемые конечные результаты
1.	Организация и проведение мониторинга уровня распространенности злоупотребления наркотиками среди основных социальных групп населения	Местный бюджет Прохладненского муниципального района		Прохладненский МРО УФСКН РФ по КБР, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района	Изучение и выявление групп риска
2.	Проведение совместных с общественными объединениями мероприятий антинаркотической направленности	Местный бюджет Прохладненского муниципального района	2015 год - 0 руб. 2016 год - 15 000 руб. 2017 год - 15 000 руб. 2018 год - 15 000 руб.	Антинаркотическая комиссия Прохладненского муниципального района	Обеспечение взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений
3.	Организация регулярных публикаций в СМИ статей по проблемам наркомании	Местный бюджет Прохладненского муниципального района		МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"
4.	Организация рейдов по выявлению и уничтожению очагов дикорастущих наркосодержащих растений	Местный бюджет Прохладненского муниципального района	2015 год - 0 руб. 2016 год - 15 000 руб. 2017 год - 15 000 руб. 2018 год - 15 000 руб.	Прохладненский МРО УФСКН РФ по КБР, МО МВД России "Прохладненский", Антинаркотическая комиссия Прохладненского муниципального района	Выявление и уничтожение очагов дикорастущих наркосодержащих растений
5.	Размещение в СМИ социальной рекламы и публикаций профилактической направленности	Местный бюджет Прохладненского муниципального района		МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района	Донесение до населения информации о последствиях злоупотребления наркотиками и угрозе здоровью
6.	Внедрение программ профилактической и реабилитационной работы с больными наркоманией в учреждениях социального обслуживания семьи и детей	Местный бюджет Прохладненского муниципального района, текущее финансирование ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района		ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района	Использование специальных программ лечения и социальной реабилитации в учреждениях социального профиля
7.	Проведение пропагандистских акций, "круглых столов", конкурсов антинаркотической направленности	Местный бюджет Прохладненского муниципального района	2015 год - 0 руб. 2016 год - 5 000 руб. 2017 год - 5 000 руб. 2018 год - 5 000 руб.	МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района", отдел по делам молодежи и спорту	Повышение уровня социальной активности молодежи
8.	Организация в образовательных учреждениях работы по профилактике наркомании и табакокурения	Местный бюджет Прохладненского муниципального района, текущее финансирование МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"		Прохладненский МРО УФСКН РФ по КБР, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района", отдел по делам молодежи и спорту	Пропаганда здорового образа жизни
9.	Разработка инструкций для социальных работников, педагогов, родителей и воспитателей по выявлению лиц, употребляющих наркотики, формирование у детей негативного отношения к их употреблению	Местный бюджет Прохладненского муниципального района, текущее финансирование МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"		ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"	Повышение эффективности антинаркотической профилактической деятельности среди подростков и молодежи
10.	Организация спортивно-массовых и военно-патриотических мероприятий, направленных на профилактику наркомании	Местный бюджет Прохладненского муниципального района, текущее финансирование МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"		МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района", отдел по делам молодежи и спорту	Охват большего числа молодежи полезными формами досуга
11.	Развитие в Прохладненском муниципальном районе сети клубов и молодежных центров	Местный бюджет Прохладненского муниципального района, текущее финансирование МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района"		МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района", отдел по делам молодежи и спорту	Выработка у молодежи негативного отношения к наркотикам, распространения норм здорового образа жизни и полезных форм досуга
12.	Внедрение современных оздоровительных технологий в систему воспитания и организации досуга молодежи	Местный бюджет Прохладненского муниципального района		МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"	Формирование средствами физической культуры и спорта поведения молодежи, ориентированного на отказ от потребления наркотиков
13.	Привлечение молодежи из группы риска к занятиям спортом	Местный бюджет Прохладненского муниципального района		МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района", отдел по делам молодежи и спорту	Популяризация среди молодежи физической культуры и спорта в качестве здоровой альтернативы наркотикам
14.	Организация оздоровления, досуга детей из семей группы риска	Местный бюджет Прохладненского муниципального района, текущее финансирование МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"		МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"	Снижение темпов распространения наркомании среди несовершеннолетних, социальная адаптация детей из семей группы риска
15.	Организация трудоустройства, обучения профессиям, востребованным на рынке труда, лиц, прошедших курс реабилитации от наркотической зависимости	Местный бюджет Прохладненского муниципального района, текущее финансирование ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защиты Прохладненского района"		ГБУЗ "Центральная районная больница" г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района, МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района"	Повышение уровня социальной адаптации лиц, прошедших курс реабилитации от наркотической зависимости