Решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 2015 г. N 32-5 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Баксанском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в новой редакции"

В соответствии с внесением изменений в систему бюджетного устройства на муниципальном уровне Федеральным законом от 29 ноября 2014 года N 383-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 7 февраля 2011 года N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Баксанского муниципального района и в целях регулирования вопросов бюджетного устройства и бюджетного процесса в Баксанском муниципальном районе Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Баксанском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в новой редакции. (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района от 3 июля 2014 г. N 26-3 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Баксанского муниципального района".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату решения Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района N 26-3 следует читать: "от 3 июня 2014 г."

3. Настоящее решение вступает в силу с момента обнародования.

Глава Баксанского муниципального района

Р.К. Сабанов

Положение
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Баксанском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики в новой редакции
(утв. решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района КБР от 20 февраля 2015 г. N 32-5)

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Баксанском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Законом КБР от 07.02.2011 N 11-РЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и регулирует вопросы бюджетного устройства и бюджетного процесса в Баксанском муниципальном районе.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

1. В настоящем Положении применяются следующие понятия и термины:

Районный бюджет Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения органов местного самоуправления Баксанского муниципального района. Использование органами местного самоуправления Баксанского муниципального района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Баксанского муниципального района не допускается.

Местный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований сельских поселений Баксанского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Баксанского муниципального района.

2. Остальные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в том значении, в котором они определены федеральным законодательством.

Раздел II. Компетенция Баксанского муниципального района в области регулирования бюджетных правоотношений

Статья 3. Бюджетные полномочия Баксанского муниципального района

1. Баксанский муниципальный район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляет следующие бюджетные полномочия:

- установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

- составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств Баксанского муниципального района;

- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета Баксанского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета Баксанского муниципального района;

- осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

- установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету Баксанского муниципального района;

- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

- установление в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Кабардино-Балкарской Республики в бюджеты муниципальных районов;

- установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Баксанского муниципального района, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений Баксанского муниципального района;

- определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов, представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

- составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Баксанского муниципального района;

- иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Раздел III. Бюджетное устройство Баксанского муниципального района

Статья 4. Правовая форма бюджета

1. Бюджет Баксанского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

Статья 5. Действие решения о бюджете во времени

1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

2. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 6. Бюджетная классификация

1. Разработка проекта местного бюджета, его утверждение и исполнение осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации, которая является единой для всех бюджетов. Бюджетная классификация включает:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

2. Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации, не нарушая общих принципов построения единства БК РФ в части целевых статей и видов расходов.

Раздел IV. Доходы местного бюджета Баксанского муниципального района

Статья 7. Виды доходов бюджета

1. Доходы местного бюджета Баксанского муниципального района образуются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

2. К налоговым доходам относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, организаций, в том числе добровольные пожертвования.

5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

Статья 8. Собственные доходы местного бюджета Баксанского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Баксанского муниципального района относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, правовыми актами Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района;

доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 9. Налоговые доходы местного бюджета Баксанского муниципального района

1. Налоговые доходы от федеральных и республиканских налогов подлежат зачислению в бюджет Баксанского муниципального района в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, нормативно-правовыми актами федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 10. Неналоговые доходы бюджета

1. Неналоговые доходы местного бюджета Баксанского муниципального района формируются в соответствии с п. 3 статьи 7 настоящего Положения, а также со статьями 41, 42, 46, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 11. Полномочия Баксанского муниципального района по установлению нормативов отчислений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в бюджеты поселений

1. Муниципальным правовым актом представительного органа Баксанского муниципального района (за исключением решения о бюджете Баксанского муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений Баксанского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района.

Статья 12. Порядок определения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в местный бюджет

1. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет Баксанского муниципального района часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, размерах и сроки, которые определяются муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Раздел V. Расходы бюджета

Статья 13. Формирование расходов местного бюджета Баксанского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета Баксанского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов.

Статья 14. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

социальное обеспечение населения;

предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

предоставление межбюджетных трансфертов;

обслуживание муниципального долга;

исполнение судебных актов по искам к Баксанскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Баксанского муниципального района либо должностных лиц этих органов.

Статья 15. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета Баксанского муниципального района предусматривается создание резервного фонда местной администрации Баксанского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете общего объема расходов бюджета.

2. Средства резервного фонда местной администрации Баксанского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается местной администрацией Баксанского муниципального района.

4. Средства из резервного фонда местной администрации Баксанского муниципального района выделяются на основании нормативно-правового акта местной администрации Баксанского муниципального района.

5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации Баксанского муниципального района прилагается к годовому отчету об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района.

Статья 16. Расходные обязательства Баксанского муниципального района

1. Расходные обязательства Баксанского муниципального района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Баксанским муниципальным районом (от имени Баксанского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени Баксанского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

2. Расходные обязательства Баксанского муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства Баксанского муниципального района, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законами Кабардино-Балкарской Республики, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.

4. Расходные обязательства муниципального образования, связанные с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений соглашениями, или с осуществлением органами местного самоуправления сельских поселений части полномочий органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения, переданных им в соответствии с заключенными между органами местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 142.4 и 142.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 17. Реестр расходных обязательств Баксанского муниципального района

1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

2. Реестр расходных обязательств Баксанского муниципального района ведется финансовым органом Баксанского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом местной администрации Баксанского муниципального района.

3. Реестр расходных обязательств представляется финансовым органом Баксанского муниципального района в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 18. Реестры закупок

1. Получатели бюджетных средств Баксанского муниципального района обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

2. Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

Раздел VI. Сбалансированность бюджета

Статья 19. Источники финансирования дефицита бюджета Баксанского муниципального района

1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Баксанского муниципального района включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными Баксанским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными Баксанским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включаются:

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;

курсовая разница по средствам местного бюджета;

объем средств, направляемых на исполнение гарантий Баксанского муниципального района в валюте Российской Федерации, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из местного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;

разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств местного бюджета, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств местного бюджета, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета.

Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом представительного органа муниципального образования, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств местного бюджета включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовом органе муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Муниципальный долг, управление муниципальным долгом

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Баксанского муниципального района.

2. Долговые обязательства Баксанского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности муниципального образования имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств местного бюджета.

3. Долговые обязательства Баксанского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным Баксанским муниципальным районом от кредитных организаций;

гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

Органы местного самоуправления Баксанского муниципального района используют все полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. В объем муниципального долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

объем обязательств по муниципальным гарантиям;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

5. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с Уставом Баксанского муниципального района.

Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий возлагаются на финансовый орган Баксанского муниципального района.

Статья 21. Предельный объем муниципального долга и расходов на его обслуживание

1. Предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением о районном бюджете Баксанского муниципального района в рамках ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи.

Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района вправе в целях управления соответствующим долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета Баксанского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае принятия мер к Баксанскому муниципальному району, предусмотренных пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете, органы местного самоуправления Баксанского муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящей статьи.

4. Решением о местном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

5. Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о соответствующем бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 22. Превышение предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга

1. Если при исполнении бюджета Баксанского муниципального района нарушаются предельные значения, указанные в пунктах 2, 5 статьи 21 настоящего Положения, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга.

Статья 23. Право осуществления муниципальных заимствований

1. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Баксанского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования муниципальных образований в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Баксанского муниципального района принадлежит местной администрации Баксанского муниципального района.

4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств муниципального образования.

Статья 24. Программа муниципальных заимствований

1. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований муниципального образования с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

Статья 25. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Баксанского муниципального района.

2. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств, в т.ч. муниципальных гарантий;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств местного бюджета Баксанского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

3. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается местной администрацией Баксанского муниципального района.

Раздел VII. Межбюджетные трансферты

Статья 26. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из местного бюджета Баксанского муниципального района предоставляются в форме:

- дотаций из бюджета Баксанского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов;

- субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- субсидий, перечисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации для формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);

- иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 27. Порядок предоставления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Баксанского муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Баксанского муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Баксанского муниципального района устанавливается законом Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Баксанского муниципального района утверждаются решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 28. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджета Баксанского муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа Баксанского муниципального района, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Раздел VIII. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 29. Стадии бюджетного процесса

1. Бюджетный процесс в Баксанском муниципальном районе включает составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, контроль за его исполнением, осуществление бюджетного учета, составление, внешнюю проверку, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.

Статья 30. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в Баксанском муниципальном районе являются:

- глава Баксанского муниципального района;

- Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района;

- местная администрация Баксанского муниципального района;

- финансовый орган Баксанского муниципального района;

- контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района;

- Федеральное казначейство;

- Центральный банк Российской Федерации;

- главные распорядители, распорядители средств местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

- получатели бюджетных средств.

Статья 31. Бюджетные полномочия главы Баксанского муниципального района

1. Глава Баксанского муниципального района обладает следующими полномочиями:

- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Баксанского муниципального района, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, в том числе правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Баксанском муниципальном районе;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Баксанского муниципального района и настоящим Положением.

Статья 32. Бюджетные полномочия Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района:

- рассматривает и утверждает бюджет Баксанского муниципального района и отчет о его исполнении;

- осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета Баксанского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп представительных органов, в ходе проводимых представительными органами слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- формирует и определяет правовой статус органов муниципального финансового контроля;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Баксанского муниципального района.

Статья 33. Бюджетные полномочия местной администрации Баксанского муниципального района

1. Местная администрация Баксанского муниципального района:

- обеспечивает составление программы социально-экономического развития Баксанского муниципального района, проекта местного бюджета Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает исполнение бюджета Баксанского муниципального района и составление бюджетной отчетности;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- от имени Баксанского муниципального района осуществляет муниципальные заимствования;

- от имени Баксанского муниципального района осуществляет предоставление бюджетных кредитов;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- определяет размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района;

- определяет бюджетную и налоговую политику Баксанского муниципального района;

- вносит на утверждение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района проект бюджета Баксанского муниципального района с необходимыми документами и материалами; годовой отчет об исполнении бюджета с необходимыми документами и материалами;

- вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов;

- утверждает методику распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (в том числе муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 34. Бюджетные полномочия финансового органа Баксанского муниципального района

1. Финансовый орган Баксанского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательства Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Баксанского муниципального района разрабатывает (принимает) нормативные акты в установленной сфере деятельности;

составляет проект местного бюджета, представляет проект бюджета с необходимыми документами и материалами главе местной администрации;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета Баксанского муниципального района;

разрабатывает и представляет в местную администрацию Баксанского муниципального района основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики;

ведет реестр расходных обязательств Баксанского муниципального района;

разрабатывает прогноз основных параметров местного бюджета и прогноз консолидированного бюджета Баксанского муниципального района;

получает от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления и органов (должностных лиц) администраций сельских поселений Баксанского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета, прогноза основных параметров местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Баксанского муниципального района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

разрабатывает программу муниципальных заимствований;

является уполномоченным исполнительным органом, осуществляющим муниципальные заимствования, разрабатывает программу муниципальных гарантий Баксанского муниципального района в валюте Российской Федерации;

ведет муниципальную долговую книгу Баксанского муниципального района;

учитывает информацию о долговых обязательствах, предоставляемую органами муниципальных образований сельских поселений, отраженную в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований сельских поселений;

управляет муниципальным долгом в соответствии с Уставом Баксанского муниципального района;

организует исполнение местного бюджета Баксанского муниципального района, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Баксанского муниципального района и кассового плана исполнения местного бюджета Баксанского муниципального района;

устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Баксанского муниципального района, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета Баксанского муниципального района;

устанавливает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств местного бюджета Баксанского муниципального района;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета Баксанского муниципального района в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района о бюджете;

исполняет судебные акты по искам к Баксанскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета в финансовом органе, в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

осуществляет управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета, а также производит операции по пополнению кассового разрыва за счет временно свободных денежных средств на лицевых счетах получателей бюджетных средств;

осуществляет в установленном им порядке открытие, закрытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;

ведет сводный реестр главных администраторов и администраторов доходов местного бюджета Баксанского муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Баксанского муниципального района, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета Баксанского муниципального района;

доводит до главных распорядителей средств местного бюджета Баксанского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения местного бюджета Баксанского муниципального района;

доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета Баксанского муниципального района бюджетные ассигнования;

ведет учет операций по кассовому исполнению местного бюджета;

получает от главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района;

составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств местного бюджета, главными администраторами доходов местного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района;

составляет и представляет в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета Баксанского муниципального района на основании отчета об исполнении местного бюджета, отчетности и материалов, представленных муниципальными образованиями сельских поселений Баксанского муниципального района;

разрабатывает методику распределения и (или) порядка предоставления межбюджетных трансфертов;

финансовый орган Баксанского муниципального района вправе заключить соглашения с главными администраторами доходов районного бюджета о передаче ими части бюджетных полномочий по администрированию доходов;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, получателей средств бюджетов сельских поселений Баксанского муниципального района, администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджетов сельских поселений, лицевые счета которых открыты в финансовом органе и в территориальных органах Федерального казначейства;

осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (в том числе муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 35. Исключительные полномочия руководителя финансового органа Баксанского муниципального района

1. Руководитель финансового органа имеет исключительное право:

утверждать сводную бюджетную роспись местного бюджета;

вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;

вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

согласовывать предоставление бюджетных кредитов из местного бюджета.

2. Руководитель финансового органа имеет право выносить главным распорядителям средств местного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

Статья 36. Ответственность финансового органа, руководителя финансового органа

1. Финансовый орган несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Баксанского муниципального района.

2. Руководитель финансового органа несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 35 настоящего Положения.

Статья 37. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля, к которым относятся контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района, органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) местной администрации Баксанского муниципального района, по осуществлению муниципального финансового контроля устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района осуществляет бюджетные полномочия по внешнему муниципальному контролю:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

экспертизе проектов решений о бюджетах, иных муниципальных нормативных правовых актов, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;

экспертизе муниципальных программ;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе;

подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) местной администрации Баксанского муниципального района, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации Баксанского муниципального района.

4. Органы муниципального финансового контроля, являющиеся органами (должностными лицами) местной администрации Баксанского муниципального района, проводят анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

5. Бюджетные полномочия контрольно-счетного органа Баксанского муниципального района осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6. Контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района, финансовый орган Баксанского муниципального района, главные администраторы бюджетных средств при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать между собой при осуществлении муниципального финансового контроля.

Статья 38. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета Баксанского муниципального района и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет Баксанского муниципального района.

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в финансовом органе Баксанского муниципального района.

5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Баксанского муниципального района, в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает соответственно орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

10.1. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Раздел IX. Составление проекта бюджета

Статья 39. Общие положения

1. Проект местного бюджета Баксанского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Баксанского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Баксанского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Проект бюджета Баксанского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 40. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива местной администрации Баксанского муниципального района.

2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган Баксанского муниципального района.

Статья 41. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период финансовый орган Баксанского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Баксанского муниципального района, отраслевых отделов и управлений местной администрации Баксанского муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений Баксанского муниципального района, органов государственной власти.

2. Составление проекта местного бюджета Баксанского муниципального района основывается на:

- положениях Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Баксанского муниципального района;

- основных направлениях бюджетной и основных направлениях налоговой политики Баксанского муниципального района;

- бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

Статья 42. Прогноз социально-экономического развития Баксанского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Баксанского муниципального района разрабатывается отделом экономики и прогнозирования местной администрации Баксанского муниципального района на основе данных социально-экономического развития Баксанского муниципального района за отчетный финансовый год, прогноза социально-экономического развития Баксанского муниципального района до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.

2. Прогноз социально-экономического развития Баксанского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

3. Прогноз социально-экономического развития Баксанского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном местной администрацией Баксанского муниципального района.

4. Прогноз социально-экономического развития Баксанского муниципального района одобряется местной администрацией Баксанского муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета Баксанского муниципального района в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района.

5. Прогноз социально-экономического развития Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Баксанского муниципального района приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

6. Изменение прогноза социально-экономического развития Баксанского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

7. В целях формирования бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период в порядке, установленном местной администрацией.

Статья 42.1. Долгосрочное бюджетное планирование

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Баксанского муниципального района на долгосрочный период в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик местного бюджета (консолидированного бюджета), показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты (консолидированные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Баксанского муниципального района на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Баксанского муниципального района на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Баксанского муниципального района на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Баксанского муниципального района на соответствующий период и принятого решения о бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Баксанского муниципального района на долгосрочный период устанавливаются местной администрацией Баксанского муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Баксанского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в законодательный (представительный) орган одновременно с проектом решения о бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Баксанского муниципального района на долгосрочный период утверждается (утверждаются) местной администрацией Баксанского района в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете.

Статья 43. Прогнозирование доходов местного бюджета Баксанского муниципального района

1. Доходы местного бюджета Баксанского муниципального района прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Баксанского муниципального района в условиях действующего на день внесения проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Кабардино-Балкарской Республики и муниципальных правовых актов Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 44. Ведомственные целевые программы

В местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном местной администрацией Баксанского муниципального района КБР.

Статья 45. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются местной администрацией Баксанского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных программ определяются местной администрацией Баксанского муниципального района в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные местной администрацией Баксанского муниципального района. Представительные органы муниципальных образований вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией Баксанского муниципального района.

По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 46. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. В бюджете Баксанского муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии со ст. 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

Статья 47. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета Баксанского муниципального района

1. Составление проекта местного бюджета Баксанского муниципального района на и плановый период финансовый год начинается в срок с 1 июня текущего финансового года. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией Баксанского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом и муниципальными правовыми актами Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период утверждается постановлением местной администрации Баксанского муниципального района, регламентирующим сроки и процедуры разработки проекта местного бюджета Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района одновременно с проектом местного бюджета Баксанского муниципального района.

3. В случае возникновения разногласий по параметрам бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения о принятии бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на основании постановления местной администрации Баксанского муниципального района создается согласительная комиссия, уполномоченная рассматривать данные вопросы.

4. Проект решения о бюджете Баксанского муниципального района, составляемый финансовым органом Баксанского муниципального района, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета);

- нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования;

- ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период в валюте Российской Федерации;

- перечень муниципальных программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ;

- иные показатели местного бюджета, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

5. Проект решения о бюджете Баксанского муниципального района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 5 ноября текущего финансового года представляются в местную администрацию Баксанского муниципального района.

Глава местной администрации Баксанского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 15 ноября текущего финансового года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района.

6. Проект местного бюджета Баксанского муниципального района, вносимый в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района, подлежит официальному опубликованию в газете "Баксанский вестник".

Раздел X. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете Баксанского муниципального района

Статья 48. Внесение проекта решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. Местная администрация Баксанского муниципального района в лице главы местной администрации Баксанского муниципального района вносит на рассмотрение и утверждение в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района проект решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Проект решения Баксанского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района одновременно со следующими документами и материалами:

- основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики;

- предварительными итогами социально-экономического развития Баксанского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Баксанского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогнозом социально-экономического развития Баксанского муниципального района;

- пояснительной запиской к проекту решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- методикой (проектом методики) и расчетом распределения межбюджетных трансфертов;

- верхним пределом муниципального внутреннего долга Баксанского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценкой ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества Баксанского муниципального района.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

3. В случае, если в очередном финансовом году общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Баксанского муниципального района расходных обязательств Баксанского муниципального района, местная администрация Баксанского муниципального района вносит в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году отдельных положений нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

Статья 49. Принятие к рассмотрению проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается внесенным в срок, если он доставлен в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района до 24 часов 15 ноября текущего года.

2. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совет местного самоуправления глава Баксанского муниципального района или заместитель главы Баксанского муниципального района направляет его в комиссию Совета местного самоуправления, ответственную за рассмотрение бюджета, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 48 настоящего Положения.

3. Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района на основании заключения соответствующей депутатской комиссии принимает решение о том, что проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению главе местной администрации Баксанского муниципального района на доработку. Указанный проект решения подлежит возвращению на доработку главе местной администрации Баксанского муниципального района, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 48 настоящего Положения.

Доработанный проект решения со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района главой местной администрации Баксанского муниципального района в десятидневный срок с момента его возврата и рассмотрен Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.

Статья 50. Распределение функций по рассмотрению проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Совете местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех дней направляется в комиссию Совета местного самоуправления, ответственную за рассмотрение бюджета, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района для подготовки заключения.

Статья 51. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

1. Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Статья 52. Предмет первого чтения проекта решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

1. При рассмотрении Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района проекта решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, основные характеристики районного бюджета, определенные на основе прогноза социально-экономического развития Баксанского муниципального района, и основные направления бюджетной и налоговой политики.

2. Предметом первого чтения являются основные характеристики проекта бюджета, к которым относятся:

- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с выделением прогнозируемого объема межбюджетных трансфертов;

- приложение к проекту решения о бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом, законом Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса;

- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета на второй год планового периода;

- верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- нормативная величина Резервного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

- дефицит (профицит) местного бюджета.

Статья 53. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. В течение 20 дней со дня внесения в Совет местного самоуправления проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период комиссия Совета местного самоуправления, ответственная за рассмотрение бюджета, готовит заключение по указанному проекту, а также принимает решение о принятии (или отклонении) в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляет их на рассмотрение Совета местного самоуправления.

Статья 54. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района заслушивает доклад руководителя финансового органа, доклад председателя контрольно-счетного органа Баксанского муниципального района и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики местного бюджета, определенные статьей 52 настоящего Положения.

2. При утверждении в первом чтении основных характеристик местного бюджета Баксанского муниципального района Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение главы местной администрации Баксанского муниципального района.

Статья 55. Отклонение в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Совет местного самоуправления может:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик местного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района и представителей местной администрации Баксанского муниципального района, для разработки согласованного варианта основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях соответствующих депутатских комиссий, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения;

2) вернуть указанный проект главе местной администрации Баксанского муниципального района на доработку.

Статья 56. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период данный проект передается в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района в течение 1 рабочего дня в согласительную комиссию. В течение 5 рабочих дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района и от местной администрации Баксанского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы согласительной комиссии глава местной администрации Баксанского муниципального района вносит на рассмотрение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района согласованные основные характеристики местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

4. По итогам рассмотрения в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района о принятии в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

При утверждении основных характеристик местного бюджета в первом чтении Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 57. Возвращение проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период главе местной администрации Баксанского муниципального района в случае его отклонения в первом чтении Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. В случае отклонения Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района в первом чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку главе местной администрации Баксанского муниципального района глава местной администрации Баксанского муниципального района в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии, ответственной за рассмотрение предмета первого чтения, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района в первом чтении.

При повторном внесении указанного законопроекта Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района рассматривает его в первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.

Статья 58. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

1. Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 10 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

текстовые статьи проекта решения о местном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также приложения к нему, устанавливающие:

- перечень главных администраторов доходов местного бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;

- бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

- бюджетные ассигнования по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов местного бюджета, утвержденных в первом чтении;

- ведомственная структура расходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов местного бюджета);

- распределение между муниципальными образованиями сельских поселений Баксанского муниципального района межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

- программа муниципальных внутренних заимствований Баксанского муниципального района;

- программа муниципальных гарантий Баксанского муниципального района в валюте Российской Федерации.

3. Порядок взаимодействия депутатских комиссий Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и порядок согласования разногласий между ними определяются административным регламентом Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

4. Принятое Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района решение о районном бюджете Баксанского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней со дня принятия направляется главе Баксанского муниципального района для подписания, опубликования и размещения на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 59. Временное управление районным бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Баксанского муниципального района не вступило в силу с начала финансового года:

финансовый орган Баксанского муниципального района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств местного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о районном бюджете Баксанского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о районном бюджете Баксанского муниципального района на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований сельских поселений Баксанского муниципального района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о районном бюджете Баксанского муниципального района не вступило в силу через 60 дней после начала финансового года, финансовый орган Баксанского муниципального района организует исполнение местного бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом финансовый орган Баксанского муниципального района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд местной администрации Баксанского муниципального района и осуществлять расходы из него.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием муниципального долга.

Статья 60. Внесение изменений в решение о районном бюджете Баксанского муниципального района по окончании периода временного управления бюджетом

1. Если решение о районном бюджете Баксанского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение местного бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 59 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения о районном бюджете Баксанского муниципального района местная администрация Баксанского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о местном бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Раздел XI. Внесение изменений в решение о районном Бюджете Баксанского муниципального района

Статья 61. Внесение изменений в решение о районном бюджете Баксанского муниципального района на текущий финансовый год

1. Местная администрация Баксанского муниципального района в лице главы местной администрации Баксанского муниципального района представляет в Совет местного самоуправления разработанные финансовым органом Баксанского муниципального района проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете Баксанского муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

2. Одновременно с проектом указанного решения финансовым органом Баксанского муниципального района представляются следующие документы и материалы:

пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете Баксанского муниципального района на текущий финансовый год.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Баксанского муниципального района

1. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете Баксанского муниципального района на текущий финансовый год рассматривается Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района во внеочередном порядке в одном чтении в течение 10 дней со дня поступления проекта решения в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района.

2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад руководителя финансового органа Баксанского муниципального района.

3. Совет местного самоуправления при рассмотрении указанного проекта утверждает изменения основных характеристик местного бюджета, положений и показателей, установленных статьей 47 настоящего Положения.

Раздел XII. Исполнение местного бюджета Баксанского муниципального района

Статья 63. Обеспечение и организация исполнения местного бюджета Баксанского муниципального района

1. Исполнение местного бюджета Баксанского муниципального района обеспечивается местной администрацией Баксанского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Организация исполнения местного бюджета Баксанского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, возлагается на финансовый орган Баксанского муниципального района.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 64. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом Баксанского муниципального района.

2. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

4. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

5. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 217 БК РФ.

6. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

7. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

При составлении и ведении сводной бюджетной росписи местного бюджета ее показатели утверждаются по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета.

8. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

10. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 65. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в местный бюджет Баксанского муниципального района и кассовых выплат из местного бюджета в текущем финансовом году. В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

2. Финансовый орган Баксанского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

3. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом Баксанского муниципального района.

Статья 66. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря текущего года.

2. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган Баксанского муниципального района обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел XIII. Прозрачность (открытость) в бюджетном процессе в Баксанском муниципальном районе

Статья 67. Обнародование (опубликование) информации о бюджетном процессе

1. Проект местного бюджета Баксанского муниципального района, утвержденный бюджет Баксанского муниципального района, а также годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте местной администрации Баксанского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 68. Организация публичных слушаний по проекту местного бюджета Баксанского муниципального района и отчета об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района

1. Публичные слушания по проекту местного бюджета Баксанского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета проводятся в целях обеспечения права каждого на ознакомление с материалами, затрагивающими его права и свободы; информирования населения о существующих в социально-экономической сфере проблемах; выработки рекомендаций по их разрешению, а также влияния на решения органов представительной и исполнительной власти Баксанского муниципального района и действия граждан и организаций по обсуждаемым проблемам.

2. Организация публичных слушаний осуществляется организационным комитетом.

В целях организации публичных слушаний последовательно проводятся следующие мероприятия:

сообщается о публичном обсуждении проекта (отчета), дате, месте и времени проведения публичных слушаний, об организационном комитете по проведению публичных слушаний, осуществляющем сбор замечаний и предложений к проекту (отчету), и почтовом адресе, на который направляются указанные замечания и предложения;

в официальных печатных органах публикуется (обнародуется) заключение Контрольно-счетной палаты Баксанского муниципального района к проекту (отчету);

осуществляются сбор замечаний и предложений к проекту (отчету) от граждан, организаций, государственных и муниципальных учреждений и предприятий, регистрация заявок на участие в публичных слушаниях;

обобщаются и анализируются замечания и предложения к проекту (отчету);

по итогам публичных слушаний принимается и публикуется (обнародуется) в официальных печатных органах Баксанского муниципального района заключение по проведению публичных слушаний по проекту (отчету).

3. Сбор, обобщение и анализ замечаний и предложений граждан, организаций, государственных и муниципальных органов к проекту (отчету) осуществляет организационный комитет по проведению публичных слушаний. Обработанная информация оглашается на публичных слушаниях.

Статья 69. Проведение публичных слушаний по проекту (отчету)

1. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении рассматриваются на публичных слушаниях с учетом особенностей, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района и настоящим Положением.

2. Решение о назначении публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета принимается в течение 10 дней после внесения указанного проекта (отчета) в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района.

3. Информация о времени и месте проводимых публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации и доводится до сведения населения, организаций, муниципальных органов не позднее чем за 10 дней до даты проведения слушаний.

4. Публичные слушания по указанному проекту (отчету) проводятся не ранее чем через 10 дней после дня опубликования (обнародования) проекта, но не позднее чем за пять дней до дня первого рассмотрения Советом проекта (отчета).

5. Публичные слушания открываются и проводятся организационным комитетом по проведению публичных слушаний. В ходе публичных слушаний заслушиваются доклады должностных лиц, представляющих проект (отчет) при рассмотрении его в Совете местного самоуправления.

6. На публичных слушаниях оглашается и обсуждается заключение контрольно-счетного органа Баксанского муниципального района к обсуждаемому проекту (отчету).

7. Результаты обсуждения проекта (отчета), замечания и предложения к нему отражаются в принимаемом по итогам публичных слушаний заключении.

8. Заключение по итогам публичных слушаний по проекту (отчету) утверждается председательствующим уполномоченного органа и публикуется (обнародуется) без приложений в официальных печатных органах Баксанского муниципального района в течение 5 дней со дня его утверждения.

9. Заключение по итогам публичных слушаний подлежит обязательному учету при рассмотрении проекта (отчета) Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района.

10. Уполномоченным органом по проведению публичных слушаний по проекту местного бюджета и отчету об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района является организационный комитет, созданный по решению Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района.

Раздел XIV. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Баксанского муниципального района

Статья 70. Составление и представление бюджетной отчетности Баксанского муниципального района

1. Бюджетная отчетность Баксанского муниципального района составляется и представляется финансовым органом Баксанского муниципального района в местную администрацию Баксанского муниципального района.

2. Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Баксанского муниципального района на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств могут применяться внутренние акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией Баксанского муниципального района и направляется в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района и контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района.

7. Бюджетная отчетность Баксанского муниципального района составляется финансовым органом Баксанского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Финансовый орган Баксанского муниципального района представляет бюджетную отчетность в Министерство финансов КБР.

Статья 71. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете местного самоуправления Баксанского муниципального района подлежит внешней проверке контрольно-счетного органа Баксанского муниципального района, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района осуществляется контрольно-счетным органом Баксанского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Главные администраторы средств местного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный орган Баксанского муниципального района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств местного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств местного бюджета в срок до 1 мая текущего финансового года.

4. Местная администрация представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

5. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

6. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района с одновременным направлением местной администрации Баксанского муниципального района.

7. По обращению представительного органа сельского поселения Баксанского муниципального района внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения может осуществляться Контрольно-счетным органом Баксанского муниципального района или контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 72. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации Баксанского муниципального района в Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета главой местной администрации Баксанского муниципального района представляются:

проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;

баланс исполнения местного бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка;

отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется районным финансовым органом, о состоянии муниципального долга Баксанского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению о районном бюджете Баксанского муниципального района за отчетный финансовый год;

отчетность об исполнении консолидированного бюджета Баксанского муниципального района за отчетный финансовый год;

информация о предоставлении межбюджетных трансфертов из местного бюджета Баксанского муниципального района за отчетный финансовый год;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 73. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом местного самоуправления Баксанского муниципального района

1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района заслушивает:

доклад руководителя районного финансового органа об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района;

доклад председателя контрольно-счетного органа Баксанского муниципального района о заключении на годовой отчет об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района.

По предложению председателя Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района либо по собственной инициативе прокурор Баксанского муниципального района может выступить или представить доклад с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Баксанского муниципального района Совет местного самоуправления Баксанского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета.

В случае отклонения решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 74. Решение Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района об исполнении местного бюджета

1. Решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджетов;

источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджетов;

иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законом Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования для решения об исполнении бюджета.

Раздел XV. Муниципальный финансовый контроль

Статья 75. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа Баксанского муниципального района (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации Баксанского муниципального района (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), финансового органа Баксанского муниципального района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Баксанского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Баксанского муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 76. Полномочия органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внешнего муниципального финансового контроля по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами представительного органа Баксанского муниципального района.

Статья 77. Полномочия финансового органа Баксанского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями финансового органа Баксанского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;

контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю финансовым органом проводится санкционирование операций.

Статья 78. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации Баксанского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.