Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2014 г. N 351 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 12 мая 2014 г. N 351
"О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 года N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике", Уставом Прохладненского муниципального района, в целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территории Прохладненского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации взаимодействия органов управления, сил и средств Прохладненского районного звена Кабардино-Балкарской республиканской подсистемы единой государственной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Прохладненского муниципального района, местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района;

- состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района.

2. Признать утратившими силу:

- постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 26.02.2007 года N 68 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 15.05.2008 года N 227 "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 15.07.2008 года N 380 "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 27.03.2009 года N 231 "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 20.04.2009 года N 284 "О внесении изменений в состав Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 20.08.2009 года N 526 "О внесении изменений в постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 26 февраля 2007 года N 68 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 18.12.2009 года N 873 "О внесении изменений в постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 26 февраля 2007 года N 68 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 18.06.2010 года N 538 "О внесении изменений в постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 26 февраля 2007 года N 68 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.07.2011 года N 745 "О внесении изменений в постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 26 февраля 2007 года N 68 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 23.07.2012 года N 795 "О внесении изменений в постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 26 февраля 2007 года N 68 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района";

- постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 11.01.2013 года N 4 "О внесении изменений в постановление главы администрации Прохладненского муниципального района от 26 февраля 2007 года N 68 "О Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности Ашабокова А.М.

5. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его подписания.

Глава местной администрации Прохладненского муниципального района -

С.А. Говоров

Положение
о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района
(утв. постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 12 мая 2014 г. N 351)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом и создана для обеспечения согласованности действий подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее -организации), общественных организаций (в рамках их компетенции) при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Прохладненского муниципального района.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, нормативными правовыми актами Прохладненского муниципального района, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комиссией Правительства КБР по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории Прохладненского муниципального района государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Прохладненского муниципального района.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил Прохладненского районного звена Кабардино-Балкарской республиканской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Прохладненского муниципального района.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством.

2.1.5. Организация планирования и контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Прохладненского муниципального района.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

3.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Прохладненского муниципального района.

3.1.2. Запрашивать у подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

3.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах их компетенции.

3.1.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

3.1.5. Вносить в установленном порядке главе местной администрации Прохладненского муниципального района предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и требующим его решения.

4. Функции Комиссии

4.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

4.1.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и при необходимости вносит в установленном порядке главе местной администрации Прохладненского муниципального района необходимые предложения.

4.1.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Прохладненского муниципального района и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Прохладненского муниципального района.

4.1.3. Осуществляет координацию деятельности органов управления и сил Прохладненского районного звена Кабардино-Балкарской республиканской системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по вопросам:

- планирования и проведения на территории Прохладненского муниципального района мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Прохладненского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;

- подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Прохладненского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасания людей на водных объектах, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

4.1.4. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

4.1.5. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил и средств в ходе проведения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасанию людей на водных объектах в границах Прохладненского муниципального района.

4.1.6. Принимает решение о привлечении к тушению лесных пожаров дополнительных сил и средств, в порядке, установленном действующим законодательством, а также решение о возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.

4.1.7. Готовит и вносит главе местной администрации Прохладненского муниципального района предложения о введении для органов управления и сил Прохладненского районного звена Кабардино-Балкарской республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или ее звеньев:

- режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

- режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации;

- особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

4.1.8. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, контроль за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов к ликвидации аварийных разливов.

4.1.9. Рассматривает и утверждает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Прохладненского муниципального района перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории Прохладненского муниципального района.

4.1.10. Взаимодействует с эвакуационными органами Прохладненского муниципального района по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.

4.1.11. Организует и координирует в пределах своих полномочий работу местной администрации Прохладненского муниципального района, взаимодействует с органами местного самоуправления сельских поселений Прохладненского муниципального района и организациями по вопросам сбора информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размера и подготовке документов по его обоснованию.

Готовит предложения главе местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

4.1.12. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов главе местной администрации Прохладненского муниципального района, а также рекомендаций для органов местного самоуправления сельских поселений Прохладненского муниципального района по вопросам защиты территории и населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4.1.13. Определяет порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения.

4.1.14. Осуществляет руководство на территории Прохладненского муниципального района работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

5. Состав Комиссии

5.1. Общее руководство Комиссией осуществляет ее председатель - заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности.

Председатель комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В случае отсутствия председателя Комиссии либо по его поручению руководство Комиссией осуществляет заместитель председателя Комиссии.

5.2. Состав Комиссии утверждается постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района.

6. Организация работы Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым главой местной администрации Прохладненского муниципального района.

Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации по решению председателя Комиссии (а в случае его отсутствия или по поручению председателя Комиссии - по решению его заместителя) проводятся внеплановые (внеочередные) заседания Комиссии.

6.2. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме до начала заседания Комиссии.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами, на заседание Комиссии приглашаются руководители (представители) заинтересованных подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района, организаций и общественных объединений.

6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию Комиссии осуществляется подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики (по согласованию), органами местного самоуправления Прохладненского муниципального района, организациями и общественными объединениями, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии.

Указанные материалы представляются секретарю Комиссии не позднее, чем за 5 дней до даты проведения планового заседания Комиссии.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания Комиссии материалы представляются к началу его проведения или сроку, установленному председателем Комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя Комиссии - его заместителем.

Повестку дня заседания Комиссии готовит секретарь и утверждает председатель Комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместитель председателя Комиссии.

6.4. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии (в случае его отсутствия или по его поручению - заместителем председателя Комиссии), а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений местной администрации Прохладненского муниципального района, которые вносятся и согласовываются в установленном порядке.

6.5. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для подразделений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, представители которых входят в состав Комиссии, органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района.

6.6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется местной администрацией Прохладненского муниципального района.

Секретарем Комиссии осуществляется контрольно-исполнительное обеспечение деятельности Комиссии, а так же подготовка ее заседаний.

Состав
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Прохладненского муниципального района
(утв. постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 12 мая 2014 г. N 351)

Ашабоков Анзор Мухамедович	- заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам жизнеобеспечения и безопасности, председатель Комиссии;
Голубничий Сергей Васильевич	- начальник управления сельского хозяйства и продовольствия местной администрации Прохладненского муниципального района, заместитель председателя Комиссии;
Надоров Александр Анатольевич	- помощник главы местной администрации Прохладненского муниципального района по вопросам ГО, ЧС и МР, секретарь Комиссии;
Дреева Альбина Юрьевна	- главный врач ГБУЗ "Центральная районная больница г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района КБР" (по согласованию);
Залин Олег Петрович	- директор филиала ОАО "Газпром газораспределение Нальчик" в Прохладненском районе (по согласованию);
Камбачоков Азрет-Али Каральбиевич	- начальник отдела надзорной деятельности по г. Прохладному и Прохладненскому району (по согласованию);
Лутов Али Гусусаевич	- заместитель главы местной администрации Прохладненского муниципального района по социальной политике и межнациональным отношениям;
Лутова Татьяна Николаевна	- начальник МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР";
Макеев Эдуард Николаевич	- начальник МО МВД РФ "Прохладненский" (по согласованию);
Малухов Заурбек Хусейнович	- начальник гарнизона пожарной охраны г.о. Прохладный и Прохладненского муниципального района (по согласованию);
Солодовников Александр Сергеевич	- генеральный директор Открытого акционерного общества "Прохладный теплоэнерго" (по согласованию);
Сусиков Сергей Валерьевич	- начальник Прохладненского РУС (по согласованию);
Хохлов Олег Николаевич	- начальник Прохладненских районных электрических сетей Кабардино-Балкарского филиала ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (по согласованию).