Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 25 февраля 2020 г. N 103 "Об утверждении Положения по формированию, распределению фонда оплаты труда и расчету заработной платы работников муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных учреждениях Кабардино-Балкарской Республики на 2012 - 2018 годы", утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2012 N 300-ПП, Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23.12.2013 N 330-ПП "О Методике формирования, распределения фонда оплаты труда и расчета заработной платы работников отдельных государственных общеобразовательных учреждений Кабардино-Балкарской Республики", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2019 N 255-ПП "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Кабардино-Балкарской Республики", Уставом Прохладненского муниципального района КБР, местная администрация Прохладненского муниципального района КБР постановляет:

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 19 мая 2010 г. N 35-РЗ "Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений"

1. Утвердить прилагаемое Положение по формированию, распределению фонда оплаты труда и расчету заработной платы работников муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - Положение).

2. Руководителям муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления, разработать и принять Положение об оплате труда общеобразовательного учреждения.

3. Признать утратившим силу постановление местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 25.02.2014 N 146 "Об утверждении Положения по формированию, распределению фонда оплаты труда и расчету заработной платы работников муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

5. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" Золко Т.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

И.о. главы местной администрации Прохладненского муниципального района

А.М. Шетов

Утверждено

постановлением местной

администрации Прохладненского

муниципального района

от 25 февраля 2020 г. N 103

Положение
по формированию, распределению фонда оплаты труда и расчету заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Настоящее Положение устанавливает систему оплаты труда работников муниципальных казенных общеобразовательных учреждений Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее - образовательные учреждения).

Система оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений устанавливается:

в муниципальных образовательных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления.

Настоящая методика носит обязательный характер для муниципальных казенных общеобразовательных учреждений.

I. Формирование фонда оплаты труда образовательного учреждения

1. Фонд оплаты труда работников образовательных учреждений формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций муниципального казенного образовательного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.

Фонд оплаты труда рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- фонд оплаты труда образовательного учреждения;

- норматив финансирования на реализацию государственного стандарта;

- поправочный коэффициент для данного образовательного учреждения;

- количество учащихся в образовательном учреждении.

II. Распределение фонда оплаты труда образовательного учреждения

2. Фонд оплаты труда образовательного учреждения () состоит из базовой части () и стимулирующей части ().

.

Объем стимулирующей части определяется по формуле:

, где:

- стимулирующая доля .

Значение определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно. Рекомендуемый диапазон - от 20 до 40 процентов.

Рекомендуемая доля стимулирующего фонда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего образовательный процесс (учителя, воспитатели дошкольных групп), должна составить не менее 70 процентов в общем фонде стимулирования.

3. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату руководителей (руководитель образовательного учреждения, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя и прочие, отнесенные к данной категории (группе)), педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (учителя, преподаватели), педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс (воспитатели дошкольных групп, воспитатели групп продленного дня, педагоги-психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного образования, вожатые, организаторы внеклассной и внешкольной работы и прочие, отнесенные к данной категории (группе)), и младшего обслуживающего персонала образовательного учреждения (лаборанты, уборщики, дворники, водители и прочие, отнесенные к данной категории (группе)) складывается из:

, где:

- фонд оплаты труда для административно-управленческого персонала;

- фонд оплаты труда для педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;

- фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс;

- фонд оплаты труда для младшего обслуживающего персонала.

4. Руководитель образовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание образовательного учреждения по согласованию с Управлением образования в пределах базовой части фонда оплаты труда.

Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:

, где:

- доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс, в общем ФОТ.

Рекомендуемое значение - не менее 70 процентов. Значение или диапазон пп определяется самостоятельно образовательным учреждением.

5. Оплата труда работников образовательных учреждений производится на основании трудовых договоров между руководителем образовательного учреждения и работниками.

III. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в образовательном учреждении

6. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (), состоит из общей части () и специальной части ():

.

Объем специальной части определяется по формуле:

, где:

- доля специальной части .

Значение с устанавливается образовательным учреждением самостоятельно. Рекомендуемое значение с - до 30 процентов.

7. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (например: за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии и за квалификационную категорию педагога).

Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника, исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости.

Общая часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (), состоит из двух частей: фонд оплаты аудиторной занятости () и неаудиторной занятости ():

.

Примерное соотношение и - 85 и 15 процентов соответственно. Данное соотношение и порядок распределения определяются самим образовательным учреждением, исходя из специфики его образовательной программы.

Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника вводится условная единица "стоимость одного ученико-часа" как основа расчета бюджетной образовательной услуги.

Стоимость одного ученико-часа - стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей один расчетный час учебной работы с одним расчетным учеником в соответствии с учебным планом.

Стоимость одного ученико-часа рассчитывается каждым образовательным учреждением самостоятельно в сентябре (и январе - в случае изменения норматива подушевого финансирования) по формуле:

, где:

- стоимость одного ученико-часа;

52 - количество недель в календарном году;

34 - количество недель в учебном году;

- часть фонда оплаты труда, отведенная на оплату часов аудиторной занятости педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс;

- количество обучающихся в первых классах;

- количество обучающихся во вторых классах;

- количество обучающихся в третьих классах;

- количество обучающихся в одиннадцатых классах;

- годовое количество часов по учебному плану в первом классе;

- годовое количество часов по учебному плану во втором классе;

- годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;

- годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом классе.

8. В стоимости ученико-часа учтены повышающие коэффициенты за работу в сельской местности.

9. Учебный план разрабатывается образовательным учреждением самостоятельно. Максимальная учебная нагрузка не может превышать нормы, установленные федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами.

При этом должна быть обеспечена в полном объеме реализация федерального государственного образовательного стандарта общего образования и федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования.

10. Специальная часть фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс (), формируется по фактической потребности и включает в себя:

- повышающие коэффициенты за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного учреждения;

- повышающие коэффициенты за работу в классах профильного, предпрофильного, коррекционного обучения, а также индивидуального обучения детей на дому;

- повышающие коэффициенты за наличие квалификационной категории педагога. Рекомендуемая доля - до 15 процентов .

IV. Расчет заработной платы педагогических работников, осуществляющих учебный процесс

11. Заработная плата педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:

, где:

- заработная плата педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс;

- расчетная стоимость ученико-часа (руб./ученико-час);

- количество обучающихся по предмету в каждом классе;

- количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе;

- повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета.

Повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данного образовательного учреждения может определяться по четырем группам приоритетности предмета на основании следующих критериев:

- включение предмета в итоговую аттестацию, в том числе в форме ЕГЭ, ОГЭ и других формах независимой аттестации;

- дополнительная нагрузка педагога, связанная с подготовкой к урокам (формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов, обеспечение работы кабинета-лаборатории и техники безопасности в нем, большая информативная емкость предмета, постоянное обновление содержания; наличие большого количества информационных источников, необходимость подготовки лабораторного, демонстрационного оборудования);

- дополнительная нагрузка педагога, обусловленная неблагоприятными условиями для его здоровья, возрастными особенностями учащихся;

- специфика образовательной программы учреждения, определяемая федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, реализацией внеурочной деятельности по данному предмету.

Расчет повышающего коэффициента сложности по предмету производится в зависимости от уровня сложности, который рассчитывается путем суммирования рейтинговых баллов по следующим критериям:

а) участие предмета в ЕГЭ, ОГЭ (обязательный предмет - 2 балла, по выбору - 1 балл, не принимает участие - 0 баллов);

б) сложность в подготовке к занятиям:

1 балл - литература, история, обществознание, география (большая информативная емкость предмета, постоянное обновление содержания, наличие большого количества источников);

в) дополнительная нагрузка при подготовке лабораторного, демонстрационного оборудования к урокам:

1 балл - химия, биология, физика;

г) неблагоприятные условия для здоровья педагога:

1 балл - химия, информатика и другие.

Сложение рейтинговых баллов по каждому предмету дает суммарный рейтинговый балл, а затем рейтинговые места - от 1 до 4, которые и являются уровнями сложности.

Соответственно каждому уровню сложности устанавливается повышающий коэффициент от 1 до 1,15 в соответствии со следующей таблицей:

Суммарный рейтинговый балл	Уровень сложности	Повышающий коэффициент
3	1	1,15
2	2	1,1
1	3	1,05
0	4	1

- коэффициент, учитывающий деление класса на группы в соответствии с требованиями СанПин, федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, учебными планами образовательного учреждения и Уставом образовательного учреждения при обучении отдельным предметам (иностранные языки, родные языки, информатика, технология, физическая культура, физика, химия), проведении профильных и элективных курсов, устанавливаемый в следующих размерах:

1 - если класс не делится на группы;

2 - если класс делится на 2 группы, а также применяется в коррекционных классах (при этом количество учащихся в отдельной группе, умноженное на 2, не может превышать численность учащихся в классе);

3 - если класс делится на 3 и более группы при изучении родных языков (при этом количество учащихся в отдельной группе, умноженное на 3, не может превышать численность учащихся в классе);

4 - если численность учащихся при изучении родных языков в подгруппах меньше 8 человек (при этом количество учащихся в отдельной группе, умноженное на 4, не может превышать численность учащихся в классе).

- повышающий коэффициент за ученые степени "доктор наук", "кандидат наук", который устанавливается в следующих размерах:

1,2 - за ученую степень "доктор наук";

1,1 - за ученую степень "кандидат наук".

Повышающий коэффициент к окладу за ученые степени "кандидат наук" и "доктор наук" устанавливается только в том случае, когда работник работает непосредственно по специальности (или смежной специальности), по которой присвоена ученая степень.

- повышающий коэффициент за работу в классах профильного, предпрофильного, лицейного, гимназического, углубленного, коррекционного обучения, а также индивидуального обучения на дому, устанавливаемый в диапазоне 1,2 - 1,4 в соответствии с реализуемой программой.

А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога, устанавливаемый в следующих размерах:

1,2 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию;

1,1 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;

- доплата за неаудиторную занятость.

Доплаты за неаудиторную занятость педагогическим работникам производятся по всем установленным образовательным учреждением видам неаудиторной деятельности, включая консультации и дополнительные занятия с обучающимися, подготовку учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, проверку письменных работ, заведование учебными кабинетами, осуществление функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и их размеры определяются самостоятельно;

- стимулирующие выплаты, осуществляемые в соответствии с Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения.

12. Если педагог ведет несколько предметов в разных классах, то его заработная плата рассчитывается по каждому предмету и классу отдельно.

V. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения

13. Система стимулирующих выплат работникам образовательного учреждения включает в себя поощрительные выплаты по результатам труда (премии).

14. Распределение поощрительных выплат по результатам труда стимулирующей части производится Управляющим советом образовательного учреждения по представлению руководителя учреждения и с учетом мнения профсоюзной организации.

15. Размеры, порядок и условия осуществления стимулирующих выплат определяются локальными правовыми актами образовательного учреждения и (или) коллективными договорами (Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения).

16. В случае образования экономии фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения вследствие неполного замещения временно отсутствующих работников, отпусков без сохранения заработной платы, оплаты пособий по временной нетрудоспособности из средств социального страхования и по другим причинам, средства направляются на увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда и осуществление выплат стимулирующего характера работникам общеобразовательного учреждения в соответствии с распорядительными документами, разрабатываемыми общеобразовательным учреждением.

17. Работникам образовательных учреждений (в том числе руководителям, их заместителям, главным бухгалтерам), удостоенным государственных наград Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, выплаты производятся в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

VI. Расчет заработной платы руководителей, заместителей руководителя и главного бухгалтера образовательного учреждения

18. Заработная плата руководителя учреждения устанавливается МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" на основании трудового договора, исходя из средней заработной платы работников данного учреждения и группы оплаты труда один раз в год - в начале календарного года.

, где:

- заработная плата руководителя учреждения;

- средняя заработная плата работников учреждения;

- коэффициент по группам оплаты труда руководителей учреждений, значение которого устанавливается МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" в следующих пределах:

1 группа - коэффициент до 2,5;

2 группа - коэффициент до 2,25;

3 группа - коэффициент до 1,75;

4 группа - коэффициент до 1,5.

Отнесение образовательных учреждений к группам оплаты труда руководителей производится по следующим показателям:

Группа по оплате труда руководителей	1 группа	2 группа		3 группа	4 группа
Коэффициенты	до 2,5	до 2,25	до 2,0	до 1,75	до 1,5
Количество обучающихся и воспитанников дошкольных групп	свыше 1000	751 - 1000	501 - 750	201 - 500	до 200

При установлении группы по оплате труда руководящих работников контингент обучающихся (воспитанников дошкольных групп) общеобразовательных учреждений определяется по списочному составу на начало учебного года (включая контингент дошкольных подразделений).

Соотношение средней заработной платы руководителя и средней заработной платы работников государственного учреждения, формируемых за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год. Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с Методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

19. Заработная плата заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения устанавливается руководителем в соответствии с группой по оплате труда руководителя учреждения один раз в год - в начале календарного года.

, где:

- заработная плата заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения;

- средняя заработная плата работников учреждения;

- коэффициент по группам оплаты труда руководителей учреждений, значение которого устанавливается МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" в следующих пределах:

1 группа - коэффициент до 2,0;

2 группа - коэффициент до 1,8;

3 группа - коэффициент до 1,4;

4 группа - коэффициент до 1,2.

Отнесение образовательных учреждений к группам оплаты труда руководителей производится по следующим показателям:

Группа по оплате труда заместителей руководителей и главных бухгалтеров	1 группа	2 группа		3 группа	4 группа
Коэффициенты	до 2,0	до 1,8	до 1,6	до 1,4	до 1,2
Количество обучающихся и воспитанников дошкольных групп	свыше 1000	751 - 1000	501 - 750	201 - 500	до 200

20. МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" устанавливает руководителю образовательного учреждения выплаты стимулирующего характера в соответствии с показателями и критериями эффективности деятельности образовательного учреждения.

VII. Оплата труда учителей, замещающих разовые часы

21. Оплата труда учителей, замещающих разовые часы, производится исходя из расчета аудиторной и специальной частей базового фонда оплаты труда.

Если замещение продолжается свыше 2 месяцев, то оплата труда педагогического работника производится со дня начала замещения за все часы фактической работы по тарификации.

VIII. Оплата труда других категорий работников общеобразовательного учреждения

22. Обеспечение функций младшего обслуживающего персонала и учебно-вспомогательного персонала в общеобразовательном учреждении с учетом особенностей организации учебного процесса, режима занятий может осуществляться на основе трудовых и гражданско-правовых договоров, заключаемых общеобразовательным учреждением с физическими и (или) юридическими лицами, в пределах сметы расходов учреждения.

23. Оклады по другим должностям работников устанавливаются по профессиональным квалификационным группам соответствующих отраслей в соответствии с окладами, указанными в постановлении Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2013 N 247-ПП.