Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2015 г. N 2442 "О муниципальной программе "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2016 г., 31 марта 2017 г., 8 ноября 2018 г., 26 апреля 2019 г., 26 мая 2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 179 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), распоряжением Местной администрации городского округа Нальчик КБР от 8 октября 2015 года N 497 об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Нальчик на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов и в целях совершенствования информационной политики и развития печатных средств массовой информации в городском округе Нальчик Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик".

2. МКУ "Департамент финансов Местной администрации городского округа Нальчик" при формировании местного бюджета городского округа Нальчик на соответствующие годы предусматривать средства на реализацию мероприятий муниципальной программы "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и на официальном сайте городского округа Нальчик в сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик И.Х. Ульбашева.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

А. Алакаев

Информация об изменениях:

Программа изменена. - Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2019 г. N 652

См. предыдущую редакцию

Муниципальная программа
городского округа Нальчик "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик"
(утв. постановлением Местной администрации городского округа Нальчик
от 29 декабря 2015 г. N 2442)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2016 г., 31 марта 2017 г., 8 ноября 2018 г., 26 апреля 2019 г., 26 мая 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2020 г. N 880

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы городского округа Нальчик "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик"

Наименование муниципальной программы	"Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"
Соисполнители муниципальной программы	Отдел информационных технологий Местной администрации городского округа Нальчик. МКУ "Департамент финансов Местной администрации городского округа Нальчик".
Структура муниципальной программы, перечень подпрограмм, отдельных мероприятий (при наличии)	Подпрограммы отсутствуют.
Цель муниципальной программы	Обеспечение информирования населения о деятельности органов власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Нальчик.
Задачи муниципальной программы	Освещение значимых событий и деятельности Местной администрации городского округа Нальчик в печатных средствах массовой информации;
Основные мероприятия	Основные мероприятия: 1) обеспечение функционирования, развития и укрепления материально-технической базы МКУ "Редакция газеты "Нальчик"; 2) оплата типографских услуг для обеспечения еженедельного выпуска муниципальной газеты "Нальчик"; 3) размещение официальных информационных сообщений в муниципальной газете "Нальчик".
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа будет реализована в пять этапов: 1-й этап - 2018 год; 2-й этап - 2019 год; 3-й этап - 2020 год; 4-й этап - 2021 год; 5-й этап - 2022 год.
Целевые индикаторы	2) Публикация в муниципальной газете "Нальчик" официальных документов и информационных сообщений в количестве: - 2018 год - 4358 документов; - 2019 год - 532 документов; - 2020 год - 865 документов; - 2021 год - 865 документов; - 2022 год - 865 документов. 3) Увеличение количества подписчиков, оформивших подписку на муниципальную газету "Нальчик": - 2018 год - 570 подписчиков; - 2019 год - 231 подписчиков; - 2020 год - 450 подписчиков; - 2021 год - 450 подписчиков; - 2022 год - 500 подписчиков. 4) Получение внебюджетных доходов от публикации платных объявлений в газете "Нальчик" и распространения газеты по подписке и продаже в розницу: - в 2018 году - 195,7 тыс. рублей; - в 2019 году - 143,8 тыс. рублей; - в 2020 году - 196,6 тыс. рублей; - в 2021 году - 204,7 тыс. рублей; - в 2022 году - 212,9 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 35543,1 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год - 8684,1 тыс. рублей; - 2019 год - 6203,4 тыс. рублей; - 2020 год - 6733,4 тыс. рублей; - 2021 год - 6956,1 тыс. рублей; - 2022 год - 6966,1 тыс. рублей. Итого: общий объем финансирования за счет всех источников финансирования 35543,1 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год - 8684,1 тыс. рублей; - 2019 год - 6203,4 тыс. рублей; - 2020 год - 6733,4 тыс. рублей; - 2021 год - 6956,1 тыс. рублей; - 2022 год - 6966,1 тыс. рублей.

I. Характеристика текущего состояния информационной политики городского округа Нальчик

Среди прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, важное место занимает право граждан на получение информации и доступ к информации, которое обеспечивает прозрачность и подотчетность властных органов гражданам, возможность последних влиять на принятие решений.

В основе организации деятельности органов местного самоуправления лежит принцип гласности, ключевыми элементами которого выступают открытость и публичность этой деятельности, отчетность муниципальных органов перед населением, учет мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления осуществляется на основе принципов:

- открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

- достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременности ее предоставления;

- свободы поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25 ноября 2010 г. N 96-РЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Кабардино-Балкарской Республики"

Местная администрация городского округа Нальчик в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" реализует все способы обеспечения доступа к информации о своей деятельности. Основными способами являются:

1) размещение информации о деятельности Местной администрации городского округа Нальчик и Совета местного самоуправления городского округа Нальчик в муниципальной газете "Нальчик";

2) размещение информации о деятельности Местной администрации городского округа Нальчик и Совета местного самоуправления городского округа Нальчик на официальном сайте городского округа Нальчик в сети Интернет и в разделе "Городской округ Нальчик" на информационном портале Правительства КБР в сети Интернет.

На сегодняшний день печатные средства массовой информации, несмотря на появление электронных СМИ и увеличение их аудитории, для значительной части населения, в особенности, людей старшего поколения, представляют собой самый надежный источник информации.

Особенно актуальной становится роль муниципальной газеты как инструмента взаимодействия органов местного самоуправления с населением. С одной стороны, газета становится для Местной администрации городского округа Нальчик эффективным средством для передачи гражданам управленческой информации в виде постановлений, решений, распоряжений и т.п. С другой стороны, граждане используют газету в качестве канала обратной связи между органами муниципальной власти и населением, направляя в газету вопросы, жалобы и предложения по тем или иным проблемам, представляющим интерес для данного муниципального образования.

Особый статус в системе городских средств массовой информации, а также в системе общественных отношений местного самоуправления городского округа Нальчик объективно принадлежит муниципальной газете "Нальчик" - он предопределен Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с полномочиями, установленными пунктом 7 статьи 17 данного закона, в целях решения вопросов местного значения Совет местного самоуправления городского округа Нальчик и Местная администрация городского округа Нальчик учредили муниципальную газету "Нальчик" как печатное средство массовой информации "для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

Ежегодно муниципальная газета "Нальчик" публикует до 1000 официальных документов, практически полностью отражая весь спектр нормотворческой деятельности, которая активно ведется в городском округе. Помимо этого муниципальная газета "Нальчик" регулярно готовит публикации о ходе выполнения муниципальных программ и проектов городского округа, освещает действия органов местного самоуправления городского округа Нальчик по решению вопросов местного значения, последовательно развивает социальную журналистику, что находит выражение в широком круге тем социальной, культурной, историко-краеведческой и духовно-нравственной сфер.

Редакция газеты "Нальчик" имеет форму муниципального казенного учреждения, что налагает на его учредителя определенные финансовые и имущественные обязательства, гарантирующие устойчивое функционирование учреждения.

Важнейшими принципами обеспечения доступа населения к информации о местном самоуправлении, деятельности органов местного самоуправления городского округа являются открытость и доступность информации, свобода ее поиска, получения, передачи и распространения. Реализация этих принципов напрямую зависит от качества организации деятельности МКУ "Редакция газеты "Нальчик", ее финансовой устойчивости, наличия квалифицированных кадров журналистов и технического персонала, современной материально-технической базы, компьютеризации всех этапов предпечатной подготовки издания.

Вместе с тем за последнее время возникли проблемы, которые негативно влияют на эффективность работы редакции газеты "Нальчик" в плане реализации информационной политики органов муниципальной власти городского округа Нальчик:

- малый тираж (1200 экз.) издания и небольшое число подписчиков (412 чел. по состоянию 1 мая 2015 года и 332 чел. на 1 декабря 2015 года);

- уменьшение объема розничных продаж газеты (20 экз. через учреждения почтовой службы и 1-2 экземпляра через киоски "Роспечати");

- небольшой объем внебюджетных доходов (от публикации платных объявлений, розничной продажи газеты и поступлений от подписки).

Падение тиражей печатных СМИ, снижение их доходов от рекламы, подписки и розничной продажи, к сожалению, являются общероссийскими (и общемировыми) трендами.

Вместе с тем, происходит переориентация читателей, в особенности, молодежной аудитории с печатных СМИ, в том числе газеты "Нальчик", к интернет-изданиям.

II. Приоритеты и цели муниципальной информационной политики в городском округе Нальчик

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы предусматривают достижение полной информационной прозрачности о деятельности органов местного самоуправления городского округа Нальчик, стимулирование активного и осознанного участия граждан в реализации приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Нальчик.

Для достижения данной цели требуется решение следующих основных задач:

- оплата типографских услуг для организации еженедельного выпуска муниципальной газеты "Нальчик";

- обеспечение функционирования, развития и укрепления материально-технической базы МКУ "Редакция газеты "Нальчик".

- размещение официальных информационных сообщений в муниципальной газете "Нальчик".

III. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

По итогам реализации муниципальной программы к концу 2022 года будут достигнуты следующие конечные результаты:

- увеличение внебюджетных доходов "Редакция газеты "Нальчик" до 250 тыс. рублей в год.

IV. Сроки и контрольные этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2018 - 2022 годов. Муниципальная программа реализуется в пять этапов:

1-й этап - 2018 год;

2-й этап - 2019 год;

3-й этап - 2020 год;

4-й этап - 2021 год;

5-й этап - 2022 год.

V. Перечень и краткое описание подпрограмм

Муниципальная программа "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик" не включает подпрограмм.

VI. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

VII. Перечень бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности

Реализация муниципальной программы не предполагает бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

VIII. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы не предполагает разработку мер правового регулирования.

IX. Перечень и значение целевых индикаторов, показателей результатов и эффективности муниципальной программы

Сведения о целевых индикаторах, показателях результатов муниципальной программы, их значениях приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

X. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств городского округа Нальчик осуществляется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета городского округа Нальчик, предусмотренных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик о местном бюджете городского округа Нальчик на очередной финансовый год и на плановый период (далее - бюджетные ассигнования), а также средств вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников в соответствии с бюджетным законодательством.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета городского округа Нальчик приведено в приложении N 3 к муниципальной программе.

XI. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы включает:

- оценку степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм;

- оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;

- оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.

Оценка эффективности муниципальной программы проводится по методике, установленной приложением N 3 к "Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Нальчик", утвержденному постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 11 сентября 2015 года N 1656.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2020 г. N 880

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к муниципальной программе

городского округа Нальчик "Реализация

информационной политики и развитие

печатных средств массовой информации

городского округа Нальчик"

Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы городского округа Нальчик и их значениях

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2017 г., 8 ноября 2018 г., 26 апреля 2019 г., 26 мая 2020 г.

N п/п	Наименование цели (задачи)	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей					Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному
				2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик"
1.1	Задача: "Освещение значимых событий и деятельности Местной администрации г.о. Нальчик в печатных СМИ"	Показатель результата 1: "Количество подписчиков, оформивших подписку на муниципальную газету "Нальчик"	Подписчиков в год	570	321	450	450	500	Уменьшение подписчиков на муниципальную газету "Нальчик"
		Показатель результата 2: "Кол-во официальных информационных сообщений, опубликованных в газете "Нальчик"	ед.	4358	532	865	865	865	Уменьшение значения показателя на

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 26 апреля 2019 г. N 652

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Нальчик
"Реализация информационной политики
и развитие печатных средств
массовой информации
городского округа Нальчик"

Информация
об основных мероприятиях, подпрограммах муниципальной программы городского округа Нальчик

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2017 г., 26 апреля 2019 г.

NN пп	Номер и наименование ведомственной программы, основного мероприятия и мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание и его значение)	Последствия нереализации ведомственной программы, основного мероприятия	Связь с показателями результатов муниципальной программы (подпрограммы) - N показателя
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Муниципальная программа "Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик"
1.1.	Цель: "Обеспечение информирования населения о деятельности органов власти и о реализации приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Нальчик"
1.1.1.	Задача 1: "Освещение значимых событий и деятельности Местной администрации городского округа Нальчик в печатных средствах массовой информации"
1.1.1.1.	Оплата типографских услуг для организации еженедельного выпуска муниципальной газеты "Нальчик".	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"	2018 г.	2022 г.	Обеспечение еженедельного выпуска муниципальной газеты "Нальчик"	Нарушение пунктов 1 и 6 ст. 63 решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 10.07.2009 г. N 101 "О принятии Устава городского округа Нальчик в новой редакции".	1.1
1.1.1.2.	Обеспечение функционирования, развития и укрепления материально-технической базы МКУ "Редакция газеты "Нальчик".	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"	2018 г.	2022 г.	Обеспечение еженедельного выпуска муниципальной газеты "Нальчик", формирование полной информации о деятельности Местной администрации г.о. Нальчик.	Отсутствие информации о деятельности Местной администрации городского округа Нальчик в печатном виде.	1.1
1.1.1.3.	Размещение официальных информационных сообщений в муниципальной газете "Нальчик".	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"	2018 г.	2022 г.	Реализация ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 63 Устава городского округа Нальчик "О вступлении в силу муниципальных правовых актов".	Нарушение пунктов 1 и 6 статьи 63 решения Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 10.07.2009 г. N 01 "О принятии Устава городского округа Нальчик в новой редакции".	1.1

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2020 г. N 880

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3

к муниципальной программе

городского округа Нальчик "Реализация

информационной политики и развитие

печатных средств массовой информации

городского округа Нальчик"

Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы городского округа Нальчик за счет средств местного бюджета городского округа Нальчика

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2016 г., 31 марта 2017 г., 8 ноября 2018 г., 26 апреля 2019 г., 26 мая 2020 г.

(тыс. рублей)
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы ведомственной программы, основных мероприятий и мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источники финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.), годы
				2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	"Реализация информационной политики и развитие печатных средств массовой информации городского округа Нальчик"	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"	Всего	8684,1	6203,4	6733,4	6956,1	6966,1
			Средства местного бюджета г.о. Нальчик	8684,1	6203,4	6733,4	6956,1	6966,1
			Средства, поступающие из федерального бюджета	0	0	0
			Средства, поступающие из бюджета КБР	0	0	0
			Средства от оказания платных услуг	0	0	0
			Средства внебюджетных источников	0	0	0
Мероприятие 1.1.1.1.	Оплата типографских услуг для организации еженедельного выпуска муниципальной газеты "Нальчик".	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"	Всего	4178,0	1507,65	2021,78	2021,78	2021,78
			Средства местного бюджета г.о. Нальчик	4178,0	1507,65	2021,78	2021,78	2021,78
			Средства, поступающие из федерального бюджета	0	0	0
			Средства, поступающие из бюджета КБР	0	0	0
			Средства от оказания платных услуг	0	0	0
			Средства внебюджетных источников	0	0	0
Мероприятие 1.1.1.2.	Обеспечения функционирования МКУ "Редакция газеты "Нальчик".	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"	Всего	4506,1	4695,75	4711,62	4934,32	4944,32
			Средства местного бюджета городского округа Нальчик	4506,1	4695,75	4711,62	4934,32	4944,32
			Средства, поступающие из федерального бюджета	0	0	0
			Средства, поступающие из бюджета Кабардино-Балкарской Республики	0	0	0
			Средства от оказания платных услуг	0	0	0
Мероприятие 1.1.1.3.	Размещение официальных информсообщений в муниципальной газете "Нальчик"	МКУ "Редакция газеты "Нальчик"	Всего	0	0	0
			Средства местного бюджета г.о. Нальчик	0	0	0
			Средства, поступающие из федерального бюджета	0	0	0
			Средства, поступающие из бюджета КБР	0	0	0
			Средства внебюджетных источников	0	0	0