Постановление Ставропольского краевого суда от 23 ноября 2018 г. по делу N 4А-1213/2018

Ставропольского краевого суда Песоцкий В.В., рассмотрев жалобу командира отдельного батальона ДПС ГИБДД города Ставрополь Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю Захарова П.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района города Ставрополя 29 января 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 19 июня 2018 года, вынесенные в отношении Корнякова ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района города Ставрополя 29 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 19 июня 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корнякова К.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, командир отдельного батальона ДПС ГИБДД города Ставрополь Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю Захаров П.М. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, как вынесенные с нарушением требований закона о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, и направить дело на новое рассмотрение.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Между тем, отмена решения судьи, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению правового положения лица, привлеченного к административной ответственности, что недопустимо.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Корнякова К.М. дела об административном правонарушении, имели место 04 октября 2017 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения Корнякова К.М. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 04 октября 2017 года и истек 04 октября 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения судьи, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района города Ставрополя 29 января 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Ставрополя от 19 июня 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Корнякова... оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

И.о. заместителя председателя В.В. Песоцкий