Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 октября 2018 г. по делу N 12-1662/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 23 октября 2018 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2018 года в отношении

И.а Исломбека И. У, "дата" года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2018 года, И. И.И.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан N 1 ("ВСИГ N 1 ГУ МВД России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области).

Вина И.а И.И.У. установлена в том, что 18.06.2018 года в 10 часов 30 минут сотрудниками полиции по Кировскому району г. Санкт-Петербурга в ходе патрулирования по адресу: Санкт-Петербург, у дома 7 по Канонерскому острову был выявлен гражданин Р. Узбекистан И. И.И.У. "дата" г.р, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

18.06.2018 года в 10 часов 50 минут сотрудниками отдела по Кировскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт - Петербург, ул. Автовская, д. 22 выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Р.Узбекистан И.ым И.И.У. "дата" г.р, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации. Гражданин Р. Узбекистан И. И.И.У. "дата" г.р, въехал на территорию Российской Федерации - 29.01.2018 года через КПП "Макраны", что подтверждается штампом в паспорте, и выехал из Российской Федерации - 09.05.2018 года через КПП "Макраны " (101 день), затем - 10.05.2018 года прибыл в Российскую Федерацию, через КПП "Макраны", что подтверждается штампами в паспорте и миграционной карте.

Таким образом, суммарный срок пребывания в Российской Федерации гражданина Р. Узбекистана И.а Исломбека И. У. "дата" г.р, в течении периода в 180 суток составил - 142 суток.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении странных граждан в Российской Федерации" - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток. Однако, гражданин Р.Узбекистан И. И.И.У. "дата" г.р, не покинул территорию Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (29.04.2018 г.). Таки образом, гражданин Р.Узбекистан И.ым И.И.У. "дата" г.р, 18.06.2018 года в 10 часов 50 минут, в городе федерального значения Санкт-Петербург, по адресу: ул. Автовская, д. 22, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник И.а И.И.У. - адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что отсутствие переводчика при получении объяснений И.а И.И.У. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности, но которые были положены в основу признания И.а И.И.У. виновным в совершении вмененного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении И.а И.И.У. о месте и времени рассмотрения дела. В решении суда доказательства не исследованы, а только перечислены, не указано, как суд оценивал те или иные доказательства по делу.

В Санкт-Петербургский городской суд И. И.И.У. и его защитник адвокат Стрепетов А.С. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии И.а И.И.У. и его защитника адвоката Стрепетова А.С.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным. При этом, использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении И.а И.И.У. вышеуказанные требования закона судом не выполнены, в постановлении судьи районного суда исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях И.а И.И.У. признаков вмененного правонарушения, отсутствуют.

Кроме того, как следует из постановления районного суда от 19.06.2018 года, суд признал И.а И.И.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С таким выводом суда согласиться нельзя, он сделан в данной части ошибочно, без надлежащей проверки всех обстоятельств и учета положений действующего законодательства. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения. Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было. Действия И.а И.И.У. были неправильно квалифицированы судом первой инстанции по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении возбуждено по факту нарушения И.ым И.И.У. ст. 5 Федерального Закона "О правовом положении иностранных гр. в РФ" N 115-ФЗ от 25.07.2002 года", выразившегося в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимо отметить, что протокол об административном правонарушении содержит описание события вменяемого И.у И.И.У. административного правонарушения, которое квалифицируется по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение вышеуказанных требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении АП N 641 от 18.06.2018 г. отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, в графе "Объяснение" содержится только запись о переводе протокола на узбекский язык переводчиком. Сведений об отказе в подписании протокола об административном правонарушении, либо отказе от дачи объяснений в нарушение ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и влекут отмену постановления районного суда в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение иных доводов жалобы защитника И.а И.И.У. - Стрепетова А.С, поскольку они станут предметом проверки при пересмотре дела районным судом Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 июня 2018 года о признании И.а Исломбека И. У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении И.а И.И.У. направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева