Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 ноября 2018 г. по делу N 33-9820/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Авериной Е.Г.

судей Синани А.М. и Шестаковой Н.В.

при секретаре Гамуровой М.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 01 августа 2018 года по гражданскому делу по иску Миловидовой Светланы Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, третье лицо Михайлов Игорь Валентинович, о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

Миловидова Светлана Викторовна в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, третье лицо Михайлов Игорь Валентинович, о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на оплату "адрес". N по "адрес" в "адрес" Республики Крым по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со стороны покупателей между истицей от ее имени, от имени несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, а также Михайлова В.И. и Михайлова И.В. и со стороны продавца ФИО8

Исковые требования мотивированы тем, что вышеуказанный отказ ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления со ссылкой на то, что стороной сделки по приобретению жилья является лицо, не предусмотренное п. 6 Постановления Правительства РФ "О правилах направления средств материнского (семейного) капитала", - является незаконным.

2

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного капитала).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым направить средства материнского (семейного) капитала на оплату приобретенного жилого помещения по адресу: "адрес", - по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Миловидовой С.В, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, а также Михайловым В.И, Михайловым И.В. и ФИО8

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым ставит вопрос об отмене судебного решения с принятием нового решения об отказе в иске, оспаривая выводы суда первой инстанции.

В письменных возражениях Миловидова С.В. заявила о несогласии с доводами апелляционной жалобы.

В заседание суда апелляционной инстанции участники по делу не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Апеллянт просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников по делу, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с подлежащими применению нормами материального права, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

3

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Разрешая гражданско-правовой спор, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как следует из материалов дела, Миловидова С.В. является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии N N от ДД.ММ.ГГГГ.

Михайлов И.В. и Миловидова С.В. являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено документально.

Брак между Михайловым И.В. в Миловидовой С.В. не зарегистрирован, что сторонами не оспаривалось.

На основании договора купли-продажи недвижимости с использованием материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продала, а Миловидова С.В, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, а также Михайлов В.И. и Михайлов И.В. купили каждый по 1/5 доли в общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.

Как предусмотрено п.4 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежные средства в сумме 2091974 руб. являются личными и переданы продавцу при подписании настоящего договора; оставшаяся сумма 408026 руб. - за счёт средств материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал перечисляется в безналичном порядке Управлением Пенсионного Фонда России в г. Симферополе Республики Крым на расчётный (банковский) счёт продавца, после государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым к покупателям в течение двух месяцев.

На основании данного договора купли-продажи от 02 октября 2017 года была произведена регистрация права общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым покупателем, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Одновременно с государственной регистрацией права произведена регистрация ограничения прав и обременений объекта недвижимости: ипотека до полного исполнения обязательств в пользу продавца ФИО8

4

ДД.ММ.ГГГГ между теми же сторонами заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в п.4 договора внесены изменения, а именно: Михайлов И.В. за счет собственных средств передает Продавцу 500000 руб. в момент подписания договора, Михайлов В.И. за счет собственных средств передает продавцу 10000 руб. в момент подписания договора, Миловидова С.В, с учетом долей несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 передает продавцу 1091974 руб, из которых 500 000 руб. она вносит в счет собственной доли в приобретаемом имуществе, а 591 974 руб. в счет долей несовершеннолетних детей в приобретаемом имуществе, по 295 987 руб. в счет доли каждого.

Оставшуюся сумму в размере 408 026 руб. Миловидова СВ. выплачивает продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала.

12 декабря 2017 года Миловидова С.В. обратилась в УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с приложением паспорта гражданина РФ, договора купли-продажи, справки лица о размерах неуплаченной суммы, дополнительного соглашение по договору, выписок из ЕГРП о праве собственности на жилое помещение.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым N1792 от 10 января 2018 года отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на том основании, что истицей нарушен установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку стороной сделки по приобретению жилья является лицо, не предусмотренное п. 6 постановления Правительства РФ "О правилах направления средств материнского (семейного) капитала".

Как предусмотрено ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу пп.1 п.1, п.4 ст.10 вышеуказанного федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и

5

жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случаях направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил представляет: а) копию договора купли-продажи жилого помещения (договора куш продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; б) выписку из ЕГРН, содержащую информацию о правах на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа предусмотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение переходит к покупателю после полной выплаты цены договора); г) в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственное лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство ли (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления ПФР средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения

жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6

6

месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, и в случае приобретения жилого помещения по договору купли- продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством РФ, - в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения; д) справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с лицом, получившим сертификат, или с супругом лица, получившего сертификат, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

В соответствии с ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть отказано в случаях: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ (на период отобрания ребенка); 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Положениями ст.244 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением долей каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) и без определения таких долей (совместная собственность).

7

Судом первой инстанции проанализированы фактические обстоятельства, доводы и возражения сторон, представленные ими доказательства, а также особенности правового регулирования спорных правоотношений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о правомерности исковых требований, принимая во внимание то, что Михайлов И.В. является отцом вышеуказанных несовершеннолетних детей; по условиям договора купли-продажи с учетом дополнительного соглашения и государственной регистрации права собственности несовершеннолетние дети являются каждый собственником 1/5 доли вышеуказанной квартиры; нарушения их прав при указанном долевом соотношении и размере материнского капитала не усматривается.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, само по себе приобретение доли жилого помещения не может рассматриваться как нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку очевидно улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей.

В части довода апелляционной жалобы о нарушении требований п. "д" п. 6 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала н улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 12.12.2007 N 862, - выводы суда первой инстанции также не противоречат нормативным положениям.

Судебная коллегия исходит из того, что Михайлов И.В, а также совершеннолетний сын Михайлова И.В. и Миловидовой С.В. - Михайлов В.И. являются членами семьи истицы и самостоятельными покупателями недвижимости в размере 1/5 доли в праве собственности; правовое положение Михайлова И.В. Михайлова В.И. как сособственников в праве общей долевой собственности не нарушает жилищных прав несовершеннолетних детей с учетом размера материнского капитала.

На основании изложенного судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 01 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: