Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 16 ноября 2018 г. по делу N 33а-8560/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В,

судей Ставича В.В, Гордеевой О.В,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

по докладу судьи Гордеевой О.В,

административное дело по частной жалобе представителя административного ответчика МВД России по Республике Северная Осетия-Алания по доверенности Овсепян А.Х. на определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 августа 2018 года о возврате апелляционной жалобы МВД России по Республике Северная Осетия-Алания на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года по административному делу по административному иску Кабаковой Н.С. к МВД России по Республике Северная Осетия-Алания, ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения от 07.02.2007 по делу N К-321 о приеме в гражданство России, обязании отменить решение о приеме в гражданство,

УСТАНОВИЛА:

Кабакова Н.С. обратилась в суд с административным исковым заявлением к МВД России по Республике Северная Осетия-Алания, ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения от 07.02.2007 по делу N К-321 о приеме в гражданство России, обязании отменить решение о приеме в гражданство.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года постановлено:

Признать незаконным решение инспектора по ОП отдела по вопросам гражданства УФМС России по Республике Северная Осетия-Алания Амбаловой Н.В. от 07.02.2007 года по делу NК-321, которым постановлено считать Кабакову Н.С, ** года рождения, место рождения **, принявшей гражданство РФ в упрощенном порядке.

Обязать Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания отменить решение инспектора по ОП отдела по вопросам гражданства УФМС России по Республике Северная Осетия-Алания Амбаловой Н.В. от 07.02.2007 года по делу NК-321. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июня 2018 года.

4 августа 2018 года в Кузьминский районный суд г. Москвы поступила апелляционная жалоба на указанное выше решение, которая определением судьи от 17 августа 2018 года возвращена на основании ст. 301 КАС РФ, поскольку подана за пределами срока обжалования предоставленного законодательством, при этом в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока обжалования судебного акта.

Административный ответчик в частной жалобе просит об отмене указанного определения, ссылаясь на то, что 19 июля 2018 года апелляционная жалоба направлена в Кузьминский районный суд г. Москвы по факсимильной связи, что подтверждается отчетом об отправки на факс абонента, а затем 31 июля 2018 года данная жалоба донаправлена в суд почтой России, что также подтверждается почтовым конвертом, представленным в материалах дела.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощённого (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 298 КАС РФ а пелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 301 КАС РФ а пелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 94 КАС РФ, поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.

Согласно ст. 95 КАС РФ л ицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Как видно из материалов дела, представитель МВД России по Республике Северная Осетия-Алания не участвовал в судебном заседании в суде первой инстанции ; решение суда изготовлено в окончательной форме 25 июня 2018 года; при этом 19 июля 2018 г ода административным ответчиком в Кузьминский районный суд г. Москвы по факсимильной связи направлена апелляционная жалоба, которая почтой России донаправлена 31 июля 2018 года, что подтверждается представленным и в материалах дела документами.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о том, что апелляционная жалоба подана административным ответчиком за пределами срока предоставленного законодательством на апелляционное обжалование, не соответствует обстоятельствам дела, а определение о возврате апелляционной жалобы постановлено с нарушением требований процессуального права, в связи с чем на основании части 2 статьи 310 КАС РФ обжалуемых судебный акт подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 310, 315-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 17 августа 2018 года о возврате апелляционной жалобы МВД России по Республике Северная Осетия-Алания на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 20 июня 2018 года по административному делу по административному иску Кабаковой Н.С. к МВД России по Республике Северная Осетия-Алания, ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решения от 07.02.2007 по делу N К-321 о приеме в гражданство России, обязании отменить решение о приеме в гражданство - отменить.

Председательствующий :

Судьи :