Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 ноября 2018 г. по делу N 33-6578/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В,

судей Захваткина И.В, Круковской А.В,

при секретаре Калинкович И.С,

рассмотрела в судебном заседании 22 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 19 сентября 2018 года, которым удовлетворены исковые требования Петровой ТГ к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное);

отменено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) от 04 июня 2018 года "Номер обезличен";

обязано ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) установить Петровой ТГ фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с 08 августа 2018 года.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В, объяснение представителя ответчика Рочевой О.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петрова Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) об отмене решения УПФР в г. Сосногорске от 04 июня 2018 года "Номер обезличен" возложении обязанности установить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи искового заявления.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с принятым по делу решением, просит его отменить.

Истец в суде апелляционной инстанции не участвовал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Судом установлено, что Петрова Т.Г. является получателем пенсии по старости с 15 февраля 2014 года.

25 мая 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с приобретением стажа работы в районах Крайнего Севера. К указанному заявлению истец приложила документы о нахождении в командировке в г. Воркуте с 26 апреля 2018 по 28 апреля 2018 года.

Решением ответчика "Номер обезличен" от 04 июня 2018 года истцу отказано во включении спорного периода в стаж работы районах Крайнего Севера, что влечет перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком указано, что участие истца в конференции не относится к исполнению непосредственных должностных обязанностей.

Разрешая настоящий спор и признавая право истца на перерасчет спорной фиксированной выплаты к страховой пенсии, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что указанный период командировки истца в г. Воркуту, относящийся к районам Крайнего Севера, связан с непосредственным исполнением истцом должностных обязанностей, а именно, истец, работая педагогом-организатором ГПОУ "Троицко-Печорский политехнический техникум", сопровождал студента этого учреждения для участия в конференции "Исследовательская деятельность как фактор профессионального самоопределения", на базе ГПОУ "Воркутинский политехнический техникум", что в силу п. 3.8 должностной инструкции входит в круг должностных обязанностей Петровой Т.Г.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 16 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

Если гражданин работал и в районах Крайнего Севера, и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (пункт 6 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пенсионное законодательство для целей перерасчета размера страховой пенсии не содержит норм, предусматривающих возможность отнесения деятельности, не связанной с непосредственным исполнением работников трудовой обязанности, в стаж работы в районах Крайнего Севера.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Согласно пункту 4 названных Правил от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года N 761н, предусмотрены должностные обязанности педагога-организатора, к которым участие в конференциях, семинарах, форумах и т.п, в том числе сопровождение студентов на данные мероприятия, не отнесено к должностным обязанностям педагога-организатора.

Указанное обстоятельство судом не учтено.

Нахождение в командировке с указанной целью носило временный характер (нахождение в г. Воркуте 1 рабочий день - 27 апреля 2018 года) и не свидетельствует о выполнении истцом своих непосредственных трудовых обязанностей в условиях района Крайнего Севера.

С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Петровой Т.Г. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сосногорского городского суда Республики Коми 19 сентября 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Петровой ТГ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) об отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) от 04 июня 2018 года "Номер обезличен", установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера с 08 августа 2018 года.

Председательствующий

Судьи