Решение Алтайского краевого суда от 13 ноября 2018 г. по делу N 21-931/2018

Судья Алтайского краевого суда Соболева С.Л., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "ДСУ ***" Озерного А. В. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 27 сентября 2018 года по делу по жалобе генерального директора ОАО "ДСУ ***" Озерного А. В. на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 от 03 августа 2018 года, которым

Озерной А. В, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес", генеральный директор ОАО "ДСУ ***",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному штрафу в размере "данные изъяты" руб,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора г. Бийска от ДД.ММ.ГГ в отношении генерального директора ОАО "ДСУ ***" Озерного А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что в нарушение требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работникам ОАО "ДСУ ***" ДД.ММ.ГГ была выплачена несвоевременно (заработная плата за ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты" руб. 178 работникам была выплачена с нарушением установленного срока на 1 день, заработная плата за ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты". руб. - с нарушением установленного срока на 42 дня, заработная плата за ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты". руб. - с нарушением установленного срока на 10 дней, заработная плата за ДД.ММ.ГГ в размере "данные изъяты". руб. - с нарушением установленного срока на 4 дня).

Действия генерального директора ОАО "ДСУ ***" Озерного А.В. квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу вынесено вышеуказанное постановление.

Генеральный директор ОАО "ДСУ ***" Озерной А.В. обратился в суд с жалобой, которая решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставлена без удовлетворения, постановление должностного лица - без изменения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, генеральный директор ОАО "ДСУ ***" Озерной А.В. просит изменить решение судьи и постановление должностного лица, назначив ему административное наказание в виде предупреждения, учитывая, что правонарушение совершено впервые по причине тяжелого финансового положения общества в соответствующий период.

В возражениях на жалобу участвующий в деле прокурор просит оставить ее (жалобу) без удовлетворения, а принятое судом решение - без изменения.

Озерной А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора Текутьеву Я.В, полагавшую вынесенное судьей решение законным и обоснованным, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление должностного лица и решение судьи не подлежащими отмене.

В силу требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГ, письменными объяснениями генерального директора ОАО "ДСУ ***" Озерного А.В, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Указанные доказательства были оценены судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Озерному А.В. в соответствии с санкцией части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая для должностных лиц предусматривает наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей.

Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым вследствие чрезмерной суровости и смягчения наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, изменение назначенного Озерному А.В. вида административного наказания не влекут, поскольку назначенное должностному лицу административное наказание определено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не является максимальной мерой данного вида наказания.

Назначенное наказание отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено должностным лицом с учетом задач законодательства об административных правонарушениях по обеспечению трудовых прав и свобод граждан, приоритетом которого является создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем нарушение сроков выплаты заработной платы может повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, охраняемым общественным отношениям в сфере оплаты труда работников, установления государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, защиты прав и интересов работников и работодателей.

Оснований полагать, что суд формально подошел к рассмотрению жалобы не имеется, поскольку суд исследовал в полном объеме все представленные доказательства, дал им оценку, выводы о справедливости назначенного наказания сомнений не вызывают.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Озерного А.В. не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ФИО1 от 03 августа 2018 года и решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 27 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО "ДСУ ***" Озерного А. В. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда С.Л. Соболева