Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 19 января 2005 г. "О бюджете г. Нальчика на 2005 г."

Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления
Кабардино-Балкарской Республики от 19 января 2005 г.
"О бюджете г. Нальчика на 2005 г."

Нальчикский городской Совет местного самоуправления решил:

1. Утвердить бюджет города Нальчика на 2005 год по расходам в сумме 1064168 тысяч рублей и по доходам в сумме 1028439 тыс. рублей, из них собственные доходы в сумме 714584 тыс. рублей.

Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год в сумме 35729,0 тыс. рублей.

2. Определить источниками финансирования дефицита городского бюджета:

- остатки средств на счетах по учету средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2005 года - 7114 тыс. рублей;

- кредиты банков и заемные средства некредитных организаций - 28615 тыс. рублей;

3. Администрация города Нальчика вправе направлять в 2005 году на осуществление выплат, сокращающих долговые обязательства г. Нальчика, доходы, фактически полученные сверх объемов, утвержденных приложением 1 к настоящему решению.

4. Установить, что доходы городского бюджета на 2005 год формируются за счет налогов, сборов, неналоговых доходов, налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Установить, что муниципальные унитарные предприятия перечисляют в бюджет города Нальчика 10% от прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке и в сроки, определенные Администрацией города Нальчика.

6. Установить на 2005 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в местный бюджет, в размере не более 10 млн. рублей.

7. Приравнять организации, основной объем работ которых связан с выращиванием декоративных, древесных, кустарниковых, цветочных культур при дальнейшей посадке, содержании и уходе за ними в скверах, парках, на улицах и других местах общего пользования, к товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции по уплате местных налогов и сборов.

8. Направить местные налоги и сборы, уплачиваемые в бюджет г. Нальчика автотранспортными учреждениями, выполняющими работы и услуги, органам государственной власти КБР, на финансовую поддержку их уставной деятельности в 2005 году.

Порядок и условия предоставления указанных средств устанавливаются Администрацией города Нальчика.

9. Установить, что начиная с 2005 года производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом были приняты в соответствии с постановлением главы Администрации г. Нальчика от 11 февраля 2002 года N 162 "О реструктуризации задолженности организаций федерального железнодорожного транспорта по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед бюджетом города Нальчика", и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктуризированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно.

Условия и порядок списания задолженности по пеням и штрафам устанавливает Администрация г. Нальчика.

10. Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2005 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.

11. Установить, что средства финансовой помощи и иные, безвозмездно предоставляемые из городского бюджета средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения поселениями требований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае принятия органами местного самоуправления поселений решений, нарушающих порядок зачисления в городской бюджет доходов от уплаты налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах, Департамент финансов Администрации г. Нальчика вправе приостанавливать и (или) уменьшать финансирование за счет средств городского бюджета:

- расходов, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- иных расходов местного бюджета, предусмотренных настоящим решением для перечисления в бюджеты поселений, а также для предоставления бюджетных кредитов.

12. Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах федерального казначейства, и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств местного бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Органы местного самоуправления поселений вправе принимать решения об осуществлении операций со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными учреждениями, находящимися в их ведении с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями на создание других организаций.

13. При установлении факта незакрытия муниципальными учреждениями счетов, открытых ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операции со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, предоставить право Департаменту финансов Администрации города Нальчика приостанавливать операции по лицевым счетам получателей средств местного бюджета, открытым муниципальным учреждениям в территориальных органах федерального казначейства и (или) счетам, открытым в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в порядке, установленном Администрацией города Нальчика.

14. Просить Национальный банк Кабардино-Балкарской Республики ежеквартально представлять в Администрацию города Нальчика информацию о счетах, открытых муниципальными учреждениями в учреждениях центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях для учета операций со средствами местного бюджета и средствами, полученными от предпринимательской деятельности.

15. Установить, что Администрация г. Нальчика не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих, работников учреждений и организаций бюджетной сферы и приравненных к ним лиц.

16. Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в городском бюджете на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.

Если реализация законодательного и иного нормативного правового акта не в полной мере обеспечена источниками бюджетного финансирования, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете.

В случае противоречия с настоящим решением положений иных законодательных актов, устанавливающих бюджетные обязательства, применяется настоящее решение. Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета на 2005 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

17. Администрации города Нальчика при установлении регулируемых цен и тарифов на товары и услуги, дотируемые из городского бюджета, предусматривать рентабельность не выше 10 процентов с учетом рекомендаций Министерства экономического развития и торговли КБР.

18. Установить, что использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных бюджетных кредитов не по целевому назначению.

Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных российским юридическим лицам, признается срок со дня отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до дня их возврата в местный бюджет или направления для использования по целевому назначению.

19. Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использования не по целевому назначению средств местного бюджета, предоставленных на возвратной основе бюджетам поселений, погашения иной задолженности бюджетов поселений, а также при использовании не по целевому назначению средств местного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе бюджета поселений, суммы средств, подлежащие перечислению в местный бюджет, в установленном порядке:

- списываются в бесспорном порядке со счетов по учету средств соответствующих бюджетов;

- удерживаются за счет доходов от уплаты налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений;

- взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

20. Администрация города Нальчика вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам городского бюджета, предоставленным на возвратной основе, принимать в городскую собственность имущество должников в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и использовать на государственную поддержку малого бизнеса и предпринимательства.

Порядок и условия использования указанного имущества определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

21. Установить, что объем расходов на обслуживание муниципального долга города Нальчика не должен превышать 15% объема расходов местного бюджета на 2005 год.

22. Утвердить предельный размер муниципального долга города Нальчика на 2005 год в сумме 700000 тыс. рублей. Установить объем предоставляемых муниципальных гарантий в размере не более 10000 тыс. рублей.

23. Утвердить программу государственных внутренних заимствований г. Нальчика на 2005 год и программу предоставления государственных гарантий Администрации города Нальчика в 2005 году согласно приложениям 4, 5 к настоящему решению.

24. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета.

Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации разрешить Администрации города Нальчика, бюджетным учреждениям и муниципальным организациям, финансируемым из городского бюджета, осуществлять финансирование закупок товаров, оплату работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд без размещения муниципального заказа в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в пределах бюджетных ассигнований по соответствующим статьям.

25. Установить, что Департаменту финансов предоставляется право требования от имени Администрации города Нальчика возврата задолженности юридических лиц, поселений по денежным обязательствам перед Администрацией города Нальчика, в том числе задолженности по средствам целевого финансирования юридических лиц, условием предоставления которых являлась передача акций в собственность г. Нальчика.

26. Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников в кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина РФ от 10 декабря 2004 г. N 114н

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета, подлежащим исполнению за счет средств городского бюджета, с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств городского бюджета исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями Российской Федерации.

При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств городского бюджета осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу и судебному приказу.

27. Не применять в 2005 году к организациям финансовых санкций в виде штрафов и пеней за несвоевременную уплату налогов и платежей в местный бюджет на сумму уплаченной ими недоимки, образовавшейся на 1 января 2005 года.

Установить, что за просрочку платежей по налогам и сборам в местный бюджет, образовавшуюся в результате задержки финансирования из местного бюджета в 2005 году по выполненным организациями объемам работ (продукции и услуг) пени не начисляются.

28. Исполнительные листы судебных органов по искам к Администрации г. Нальчика о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, направляются в Департамент финансов для исполнения им в порядке, установленном Администрацией г. Нальчика.

Исполнение судебных решений по искам к Администрации города Нальчика осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением, при этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих указанные ассигнования.

29. Установить, что исполнение судебных актов и судебных постановлений по искам к Администрации города Нальчика, а также по взысканию средств по денежным обязательствам получателей средств местного бюджета с лицевых счетов, открытых в территориальных органах федерального казначейства, службой судебных приставов не производится.

30. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Председатель Совета

Х.А.Бердов

Приложение N 4

к решению

Нальчикского городского Совета

местного самоуправления

"О бюджете г. Нальчика на 2005 год"

от 19 января 2005 г.

Программа муниципальных заимствований г. Нальчика на 2005 год

1. Привлечение долговых обязательств

  /-----------------------------------------------------------------\

  |N |Виды заимствований                      |Объем привлеченных   |

  |п/|                                        |средств, тыс. руб.   |

  |п |                                        |                     |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |1.|Кредиты, полученные от кредитных        |180000               |

  |  |организаций                             |                     |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |2.|Муниципальные гарантии                  |10000                |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |3.|Бюджетные кредиты                       |21000                |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |Итого                                   |211000               |

  \-----------------------------------------------------------------/

2. Погашение долговых обязательств

  /-----------------------------------------------------------------\

  |N |Виды заимствований                      |Объем погашения      |

  |п/|                                        |средств, тыс. руб.   |

  |п |                                        |                     |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |1.|Кредиты, полученные от кредитных        |130000               |

  |  |организаций                             |                     |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |2.|Муниципальные гарантии                  |2000                 |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |3.|Бюджетные кредиты                       |42385                |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |Итого                                   |174385               |

  \-----------------------------------------------------------------/

3. Источники погашения муниципального долга

  /-----------------------------------------------------------------\

  |N |Виды заимствований                      |тыс. руб.            |

  |п/|                                        |                     |

  |п |                                        |                     |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |1.|Кредиты, полученные от кредитных        |50000                |

  |  |организаций                             |                     |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |привлечение средств                     |180000               |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |погашение основной суммы задолженности  |130000               |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |2.|Муниципальные гарантии                  |8000                 |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |привлечение средств                     |10000                |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |погашение основной суммы задолженности  |2000                 |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |3.|Бюджетные кредиты                       |-21385               |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |привлечение средств                     |21000                |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |погашение основной суммы задолженности  |42385                |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |Источники финансирования дефицита       |28615                |

  |  |бюджета                                 |                     |

  |--+----------------------------------------+---------------------|

  |  |Итого                                   |36615                |

  \-----------------------------------------------------------------/

Заместитель главы администрации

Н.Баков