Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 17 декабря 2018 г. по делу N 33-6689/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Шерстнёвой А.А,

при секретаре Калинкович И.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе Агеевой М.И. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 сентября 2018 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Агеевой М.И. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о предоставлении ей с учетом Агеева Д.М. жилого помещения маневренного фонда на территории г. Сыктывкара, отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения истца Агеевой М.И, представителя ответчика Гогуновой Д.Д, судебная коллегия,

установила:

Агеева М.И. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар", с учетом уточнений просила предоставить ей с учетом сына Агеева Д.М. жилое помещение маневренного фонда на территории г. Сыктывкара. В обоснование требований указала, что постоянно проживает и работает в городе Сыктывкаре, лишилась жилого помещения для проживания по независящим от нее причинам.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Агеев Д.М.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Агеева М.И. как незаконного и необоснованного.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Агеева М.И. и её сын Агеев Д.М. в настоящее время проживают в жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен", которые входят в состав муниципального маневренного фонда.

28.04.2012 в отношении указанного жилого помещения между ООО "КС Альфа" и Агеевой М.И. был заключен бессрочный договор найма. С 08.05.2012 Агеева М.И. сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен"

Агеев Д.М. на период с 22.12.2017 по 31.12.2019 сохраняет регистрацию по месту пребывания по адресу: "Адрес обезличен". В период с 14.02.2018 по 30.06.2018 Агеев Д.М. сохранял регистрацию по месту пребывания по адресу: "Адрес обезличен" в общежитии, предоставленном ему на период учебы.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 07.02.2017 по гражданскому делу N 2-731/2017 Агеева М.И. и Агеев Д.М. выселены из квартиры "Адрес обезличен" и обязаны передать квартиры "Адрес обезличен" администрации МО ГО "Сыктывкар".

При этом решением суда было установлено, что какого-либо решения о предоставлении Агеевой М.И. и Агееву Д.М. указанных жилых помещений не принималось, договоров на проживание в данных помещениях не заключалось. Фактически ответчики вселились в жилое помещение в нарушение действующего законодательства без согласия собственника.

Агеева М.И. 25.04.2018 обратилась в администрацию МО ГО "Сыктывкар" с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по адресу: "Адрес обезличен" на состав семьи из двух человек (включая Агеева Д.М.).

16 мая 2018 года на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам было принято решение об отказе в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда в связи с отсутствием предусмотренных ст.95 Жилищного кодекса РФ оснований, а также в связи с наличием действовавшей на тот момент предоставленной судом отсрочки исполнения решения суда от 07.02.2017, отсутствием документов от иных граждан, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен" и справки об отсутствии задолженности за наем и жилищно-коммунальные услуги на фактические занимаемые жилые помещения по адресу: "Адрес обезличен"

Указанное решение утверждено постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 16.05.2018 N 5/1269. Письмом от 21.05.2018 истица была уведомлена о принятом решении.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Статьей 3.1 Положения о формировании и использовании муниципального специализированного жилищного фонда на территории МО ГО "Сыктывкар", утвержденного решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.03.2006 N 24/03-361 предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 5) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ст. 3(2) указанного Положения право на предоставление жилых помещений маневренного фонда по договорам найма жилого помещения маневренного фонда имеют постоянно проживающие на территории МО ГО "Сыктывкар" граждане, указанные в п. 4 ст. 3(1) данного Положения (граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации), признанные малоимущими (за исключением граждан, указанных в пунктах 5, 8 и 10 данной статьи) и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, и относящиеся к следующим категориям: 1) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей; 2) инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов; 3) граждане, имеющие вступившее в силу решение суда о выселении из жилого помещения, если такое помещение является для них единственным; 4) беременные женщины, одинокие родители и родители, имеющие детей в возрасте до трех лет; 5) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 6) граждане, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н; 7) граждане, единственные жилые помещения которых стали непригодными для проживания либо расположены в многоквартирных жилых домах, в установленном порядке признанных аварийными; 8) граждане, имеющие вступившее в силу решение суда, обязывающее администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить жилое помещение, и не имеющие других жилых помещений, пригодных для проживания; 9) граждане, не имеющие жилого помещения для постоянного проживания; 10) граждане, не имеющие регистрации по месту жительства (пребывания) на территории МО ГО "Сыктывкар"; 11) неработающие пенсионеры в возрасте более 65 лет, не имеющие жилого помещения для постоянного проживания.

Аналогичные положения содержатся в Порядке предоставления жилых помещений маневренного фонда МО ГО "Сыктывкар", утвержденном постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 12.12.2017 N 12/4306.

Поскольку Агеева М.И. и её сын Агеев Д.М. на день рассмотрения дела в очереди нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состояли, имеют регистрацию по месту жительства и месту пребывания на территории МО ГО "Сыктывкар", суд первой инстанции, со ссылкой на указанные выше нормы материального права и фактические обстоятельства дела, принял решение об отказе в иске ввиду отсутствия правовых оснований для предоставления жилого помещения маневренного фонда.

Судебная коллегия с выводом суда соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истица снята с регистрационного учета по адресу: "Адрес обезличен" не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Приведенный в апелляционной жалобе довод истца о формальном статусе регистрации не может быть основанием для отмены решения суда, поскольку норма п. 10 ст. 3.2 Положения, утвержденного решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 16.03.2006 N 24/03-361 предусматривает основания для предоставления гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, жилых помещений маневренного фонда при отсутствии у таких граждан регистрации по месту жительства (пребывания) на территории МО ГО "Сыктывкар".

Из материалов дела следует, что истица сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: "Адрес обезличен", а ее сын Агеев Д.М. зарегистрирован по месту пребывания по адресу "Адрес обезличен"

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда является законным и отмене по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Агеевой М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: