Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 27 июня 2008 г. "Об утверждении Положения об индивидуальном жилищном строительстве в городском округе Нальчик" (утратило силу)

Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления
Кабардино-Балкарской Республики от 27 июня 2008 г.
"Об утверждении Положения об индивидуальном жилищном строительстве
в городском округе Нальчик"

В целях приведения в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации правовых актов городского округа Нальчик, согласно пункту 1.2.2 плана реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Кабардино-Балкарской Республике", утвержденного распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2007 года N 143 рп, Нальчикский городской Совет местного самоуправления решил:

ГАРАНТ:

См. также:

Земельный Кодекс Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. N 22-РЗ

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2016 г. N 529 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное закрепление в собственность земельных участков, находящихся в пользовании граждан, для индивидуального жилищного строительства"

1. Утвердить прилагаемое Положение об индивидуальном жилищном строительстве в городском округе Нальчик.

2. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Нальчикского городского Совета местного самоуправления

И.В.Муравьев

Утверждено

решением Нальчикского городского

Совета местного самоуправления

от 27 июня 2008 г.

Положение
Об индивидуальном жилищном строительстве
в городском округе Нальчик

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного кодексов Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и нормативными правовыми актами городского округа Нальчик.

ГАРАНТ:

См. Методические рекомендации О порядке выдачи разрешений на строительство

1.2. Положение устанавливает порядок рассмотрения и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт жилых домов, хозяйственно-бытовых строений и иных сооружений местной администрацией городского округа Нальчик, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

1.3. Положение является нормативным актом городского округа Нальчик, обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами при осуществлении проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта индивидуальных жилых домов, хозяйственно-бытовых строений и иных сооружений в зонах индивидуальной жилой застройки на территории городского округа Нальчик.

2. Порядок рассмотрения обращений и выдачи разрешений на строительство
объектов индивидуального жилищного строительства и иных сооружений

2.1. Заинтересованное в получении разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилого дома, хозяйственно-бытового строения и иного сооружения (далее - разрешение на строительство) лицо обращается в Управление архитектуры и градостроительства местной администрации г. Нальчика для получения градостроительного плана земельного участка и исходной документации на разработку проектного решения или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики от 28 февраля 2000 г. N 243 "О Комиссии по градостроительству и земельным отношениям в г. Нальчике"

2.2. Управлением архитектуры и градостроительства услуги заинтересованным лицам оказываются на основе хозяйственно-договорных отношений. Градостроительный план земельного участка предоставляется без взимания платы.

2.3. Для рассмотрения вопроса выдачи разрешения на строительство заинтересованное в его получении лицо обращается в местную администрацию г. Нальчика с заявлением о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

а) оригинал или нотариально заверенная копия правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка, договор о передаче в пожизненно наследуемое владение, договор о передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование, кадастровый план земельного участка);

б) оригинал или нотариально заверенная копия технического паспорта на домовладение;

в) градостроительный план земельного участка;

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка"

г) нотариально заверенные письменные согласования совладельцев земельного участка или домовладения при наличии прав совместной или долевой собственности;

ГАРАНТ:

О праве собственности на землю см. главу 17 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

О праве собственности на жилые помещения см. главу 18 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ

д) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, схема разрабатывается физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим архитектурно-строительное проектирование.

2.4. Проектная документация, подготовленная по инициативе застройщика, является также одним из составляющих материалов, подлежащих рассмотрению при выдаче разрешения на строительство.

2.5. Местная администрация города поручает рассмотрение обращения и представленных материалов Управлению архитектуры и градостроительства.

2.6. Управление архитектуры и градостроительства в течение восьми дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- представляет в местную администрацию проект постановления о разрешении строительства или проект ответа об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;

2.7. Местная администрация города отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения или несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

2.8. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

2.9. Выдача разрешения на строительство осуществляется местной администрацией г. Нальчика без взимания платы по форме, установленной Правительством Российской Федерации. Местная администрация по заявлению застройщика может выдать разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции. Срок рассмотрения обращения и выдачи разрешения на строительство или ответа об отказе в выдаче подобного разрешения с указанием причин отказа устанавливается в 10 рабочих дней. Исчисление срока осуществляется с периода регистрации в местной администрации города заявления гражданина или юридического лица.

2.10. Застройщик в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство должен передать 1 экземпляр проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства со сведениями о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения в Службу информационного обеспечения градостроительной деятельности при Управлении архитектуры и градостроительства.

2.11. Разрешение на строительство индивидуальных жилых домов выдается на 10 лет. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

2.12. Срок действия разрешения может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта не начаты.

2.13. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях строительства, установки объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов вспомогательного использования. К данным объектам относятся сооружения, необходимые при производстве работ по строительству основных зданий и строений (строительные будки, навесы, дворовые уборные, временные складские сооружения, резервуары для хранения жидких и сыпучих материалов, временные ограды из легких конструкций). Указанные объекты подлежат демонтажу по завершении строительства до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики от 9 апреля 2004 г. N 444 "Об утверждении формы договора аренды земельного участка под размещение временного строения или сооружения"

3. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции на земельных участках, предназначенных для
индивидуального жилищного строительства

3.1. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства могут получить правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков, либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки.

3.2. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городском округе Нальчик устанавливаются настоящим Положением

- минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства при предоставлении или выделении части из одного земельного участка должна составлять не менее 250 кв. метров;

- минимальная ширина земельного участка должна составлять не менее 8 метров;

- максимальная площадь земельного участка при предоставлении или объединении двух и более земельных участков должна составлять не более 2500 кв. метров.

3.3. Предельные параметры разрешенного строительства:

1) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений по границе со смежным землепользователем устанавливается в 1 метр, по границе с землями общего пользования - по городским, муниципального значения улицам - 3 метра, по улицам с автодорогами республиканского и федерального значения - 5 метров, а в случаях вхождения в охранную зону придорожных полос федеральных и региональных дорог, прибрежную зону водных объектов, санитарно-защитную зону предприятий, зону горносанитарной защиты курорта федерального значения Нальчик, охранную зону памятников археологии, истории, культуры, инженерных коммуникаций, зону оползневых и селевых участков - по согласованию с соответствующими федеральными, республиканскими органами власти. В зонах существующей застройки объект строительства может быть размещен на границе участка со смежным землепользователем при условии наличия его письменного нотариально заверенного согласия и соглашения об установлении частного сервитута на использование его участка на период производства строительно-монтажных работ. В сложившейся застройке с размещением объектов недвижимого имущества на границах красных линий строительство новых объектов возможно также по тем же границам со сносом существующих строений;

2) предельное количество этажей (предельная высота здания) в охранной зоне аэропорта "Нальчик" устанавливается по согласованию с техническими службами аэропорта;

3) высота ограды земельного участка устанавливается не выше 2,5 метров. В целях обеспечения освещенности и инсоляции комнат жилого дома смежного землепользователя при его размещении в непосредственной близости от ограды в местах расположения оконных блоков может быть установлена только решетчатая металлическая ограда;

4) требования подпункта 1 данного пункта Положения являются ограничением прав пользователей земельных участков и объектов недвижимости и подлежат отражению в градостроительных планах земельных участков и государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по КБР.

3.4. Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов.

3.5. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства лицо направляет в комиссию по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия) заявление о предоставлении такого разрешения.

3.6. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом г. Нальчика и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.7. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

3.8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации г. Нальчика.

3.9. Глава местной администрации в течение семи дней со дня поступления указанных в подпункте 3.8 рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

3.10. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

4. Виды разрешенного использования земельных участков, предназначенных
для индивидуального жилищного строительства

4.1. Разрешенные виды использования земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

1) основные виды разрешенного использования:

- строительство индивидуальных жилых домов;

- строительство индивидуального гаража для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;

- строительство навесов;

- строительство теплиц;

- строительство хозяйственных мастерских, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- строительство котельных, надворных уборных;

- строительство бань, саун;

- строительство бассейнов (закрытых и открытых);

- строительство погребов;

- строительство сооружений для содержания домашних животных;

- строительство мастерских для индивидуальной трудовой деятельности, не требующих установления санитарно-защитной зоны;

- строительство сооружений для содержания скота на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в с. Хасанья, Белая Речка, Кенже, пос. Адиюх и микрорайоне Вольный Аул;

- строительство объектов предпринимательской деятельности (кафе, магазины, офисы, аптеки, медицинские кабинеты и т. д.), не требующих установления санитарно-защитной зоны с площадью застройки не более 150 кв. метров, не более 2 этажей, высотой не более 12 метров с условием организации автостоянки и режимом работы до 23.00 часов;

2) условно-разрешенные виды использования:

- строительство зданий магазинов промышленных и продовольственных товаров, не требующих установления санитарно-защитных зон с режимом работы до 23.00 часов;

- строительство зданий офисов;

- строительство гостиниц;

- строительство зданий бань, саун для целей осуществления предпринимательской деятельности;

- строительство аптек, медицинских кабинетов;

- строительство зданий для размещения предприятий общественного питания с числом мест менее 50, режимом работы до 23.00 часов, без музыкального сопровождения;

- строительство зданий для размещения мастерских по изготовлению пищевых изделий, не требующих установления санитарно-защитной зоны и не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

- строительство объектов с площадью застройки более 150 кв. метров, более 2 этажей и высотой более 12 метров;

3) запрещенные виды использования земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства:

- строительство зданий, строений и сооружений для размещения предприятий, требующих установления санитарно-защитных зон;

- магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки, а также магазины с наличием в них взрывопожароопасных веществ и материалов;

- склады любого назначения, в том числе оптовой и мелкооптовой торговли;

- предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества, кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов;

- производственные здания, сооружения, кроме зданий, сооружений для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ;

- строительство зданий диспансеров всех типов, дневные стационары диспансеров и стационары клиник, травмопункты, ветеринарные клиники, станции скорой медицинской помощи, дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приема, отделения (кабинеты) магнито-резонансной томографии, рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения.

4.2. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, определенном подпунктами 3.4.-3.10 пункта 3 настоящего Положения.

Заместитель председателя Нальчикского городского Совета местного самоуправления

В.Б.Назранов