Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 13 декабря 2018 г. по делу N 33-1881/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего Макоева А.А.

Судей Тхагалегова З.Т. и Мисхожева М.Б.

при секретаре Геттуеве А.А,

с участием представителя истцов Кабалоева Л.К. и Кабалоевой В.Б. - Кабалоева М.К, представителя МВД по КБР Хамурзовой З.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мисхожева М.Б. гражданское дело по исковому заявлению Кабалоева Л.К. и Кабалоевой В.Б. к Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики и межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Урванский" о признании незаконными действий Министерства внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, признании незаконным заключения служебной проверки, возложении обязанности внести изменения в приказ ответчика, признании права на получение единовременного пособия для приобретения или строительства жилого помещения, назначении пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате единовременного пособия в размере 3000000 рублей, возмещении морального вреда, об установлении факта нахождения на иждивении,

по апелляционной жалобе Кабалоева Л.К. и Кабалоевой В.Б. на решение Нальчикского городского суда КБР от 11 октября 2018 года,

установила:

Кабалоев Л.К. и Кабалоева В.Б. обратились в суд с иском к Министерству внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики (далее по тексту МВД по КБР) и межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Урванский", в котором с учетом дополнений просили признать незаконными действия МВД по КБР, отказавшего истцам во внесении изменений в приказ N л/с от 16 декабря 2016 года о производстве социальных и пенсионных выплат, признании незаконным и отмене заключения служебной проверки, проведенной по факту смерти сотрудника полиции Кабалоева С.Л, и утвержденной министром внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике 23 ноября 2016 года, обязать МВД по КБР внести изменения в приказ N л/с от 16 декабря 2016 года о признании наступления смерти сотрудника полиции Кабалоева С.Л. при исполнении им служебных обязанностей, признании за истцами права на получение единовременного пособия для приобретения или строительства жилого помещения, а также права на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере по 40% от должностного оклада, выплачивавшегося погибшему Кабалоеву С.Л, возложении на МВД по КБР обязанности по выплате истцам в равных долях единовременного пособия в размере 3000000 рублей, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", с его индексацией с применением коэффициента, установленного на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2014 года N "Об индексации в 2014 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы", взыскании с МВД по КБР компенсации морального вреда в размере по 500000 рублей.

Также истцами заявлено требование об установлении факта их нахождения на иждивении умершего Кабалоева С.Л.

В обоснование заявленных требований истцами указано, что их сын Кабалоев С.Л. проходил службу в органах внутренних дел с 6 июня 2014 года в должности инспектора ДПС ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России "Урванский".

В соответствии с распоряжением МВД по КБР от 22 сентября 2016 года N Кабалоев С.Л. проходил дополнительные занятия с инспекторами ДПС ГИБДД МВД по КБР по специальной 48-часовой программе в УГИБДД МВД по КБР в г.Нальчике.

22 октября 2016 года по окончании занятий в г.Нальчике Кабалоев С.Л. выехал в с.Озрек Лескенского района КБР по месту своего жительства. В результате происшедшего в пути его следования к месту своего жительства дорожно-транспортного происшествия, Кабалоев С.Л. с различными телесными повреждениями был доставлен в медицинское учреждение, где, не приходя в сознание, скончался.

Проведенной по данному факту служебной проверкой было установлено, что смерть сотрудника полиции Кабалоева С.Л. наступила в период прохождения им службы в органах внутренних дел и не связана с выполнением им служебных обязанностей.

Указанное заключение служебной проверки, утвержденное 23 ноября 2016 года министром внутренних дел по Кабардино-Балкарской Республике, явилось основанием для издания 16 декабря 2016 года приказа N л/с об исключении Кабалоева С.Л. из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в связи со смертью, последовавшей 25 октября 2016 года.

Истцы полагали, что заключение служебной проверки в части выводов о смерти Кабалоева С.Л, не связанной с исполнением служебных обязанностей, является незаконным, поскольку повреждение здоровья Кабалоева С.Л. в результате дорожно-транспортного происшествия, имело место в пути его следования от места несения службы к месту своего жительства, что в силу требований части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставляет истцам право требовать признания Кабалоева С.Л. погибшим при выполнении служебных обязанностей.

В связи с этим, истцом Кабалоевым Л.К. в адрес МВД по КБР было направлено требование о необходимости проведения дополнительной служебной проверки для установления названных обстоятельств, в чем ему необоснованно было отказано.

Установление данного обстоятельства порождает у истцов право на получение в равных долях единовременного пособия, выплачиваемого в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", поскольку они - родители погибшего Кабалоева С.Л, находились на полном иждивении сына.

Наряду с этим, в силу требований действующего законодательства, за истцами должно быть признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца в размере по 40% от должностного оклада Кабалоева С.Л..

Незаконными действиями ответчиков истцам причинен моральный вред, который оценен ими в размере по 500000 рублей.

Также в дополнении к исковому заявлению истцами заявлено об установлении судом факта их нахождения на иждивении погибшего Кабалоева С.Л.

В возражении на исковое заявление Кабалоева Л.К. и Кабалоевой В.Б, считая, что заявленные ими требования не основаны на законе, представитель МВД по КБР просил в их удовлетворении отказать.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 11 октября 2018 года исковые требования Кабалоева Л.К. и Кабалоевой В.Б. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, считая его незаконным, истцами подана апелляционная жалоба об отмене постановленного судебного акта.

В обоснование жалобы ее авторами, ссылавшимися на обстоятельства и правовое обоснование, приводимое в исковом заявлении и дополнениях к нему, указано, что судом при разрешении спора допущено незаконное толкование норм материального права, регулирующего спорные правоотношения сторон, что привело к неверной правовой оценке установленных по делу обстоятельств.

Кроме того, не основанным на законе авторы жалобы полагали применение судом, установленного частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячного срока обращения в суд за защитой нарушенных прав.

Также, по мнению истцов, судом не была дана надлежащая оценка доводам представителя МВД по КБР, приводимым в поданных им возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что представитель ответчика указывал на возможность обращения истцов в жилищно-бытовую комиссию МВД по КБР с целью постановки их на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительство жилого помещения, и наличие оснований для удовлетворения такого обращения, что свидетельствует о фактическом признании ответчиком исковых требований в указанной части.

Между тем, судом и в указанной части иска супругов Кабалоевых необоснованно было отказано.

Заслушав доклад судьи Мисхожева М.Б, изучив материалы дела, обсудив апелляционную жалобу, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении исковых требований Кабалоева Л.К. и Кабалоевой В.Б. допущено не было.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кабалоев С.Л. проходил службу в органах внутренних дел в должности инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России "Урванский" в звании лейтенанта полиции.

22 октября 2016 года примерно в 18 часов Кабалоев С.Л, управляя автомашиной ВАЗ-21099, двигаясь в направлении с.Озрек, Лескенского района КБР, на 3 км. +800 м. ФД "Кавказ" допустил столкновение с двигавшимся в попутном направлении трактором Т-150К с установленным навесным агрегатом (плуг).

Доставленный в медицинское учреждение Кабалоев С.Л. от полученных в результате столкновения телесных повреждений, не приходя в сознание, скончался.

Проведенной по данному факту служебной проверкой, утвержденной 23 ноября 2016 года министром внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики, установлено, что Кабалоев С.Л. в соответствии с распоряжением МВД по КБР от 22 сентября 2016 года N проходил обучение по специальной 48-часовой программе на базе ГКУЗ "КБЦМК" МЗ КБР и УГИБДД МВД по КБР.

22 октября 2016 года занятия с группой, в состав которой входил Кабалоев С.Л, были окончены в 12 час. 15 мин, и Кабалоев С.Л. покинул здание в указанное время, что было подтверждено опрошенными сотрудниками полиции, как организовавшими прохождение обучения, так и сотрудниками полиции, проходившими такое обучение.

Изложенные обстоятельства привели комиссию к выводу о том, что смерть сотрудника полиции Кабалоева С.Л. наступила в период прохождения службы в органах внутренних дел, и не связана с выполнением им служебных обязанностей.

В соответствии с приказом N л/с от 16 декабря 2016 года Кабалоев С.Л. исключен из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с 25 октября 2016 года, и этим же приказом установлена обязанность выплаты отцу Кабалоева С.Л. - Кабалоеву Л.К. денежного довольствия за октябрь 2016 год, компенсации за часть неиспользованного отпуска, а также материальной помощи.

Сторонами также не оспаривалось, что Кабалоеву Л.К. и Кабалоевой В.Б. произведена выплата страхового возмещения в связи со смертью их сына.

Ссылаясь на незаконность выводов служебной проверки и изданного на его основании приказа о произведенных выплатах, в связи с признанием смерти Кабалоева С.Л, не связанной с исполнением им служебных обязанностей, истцы полагали о наличии у них права на получение выплаты в размере 3000000 рублей, предусмотренной пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции".

Незаконность заключения служебной проверки истцы связывали с тем, что выводы о наступлении смерти Кабалоева С.Л. сделаны без учета требований пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Разрешая спор и отказывая Кабалоеву Л.К. и Кабалоевой В.Б. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и исходил из того, что проведенной МВД по КБР служебной проверкой установлено, что дорожно-транспортное происшествие, повлекшее причинение вреда здоровью Кабалоеву С.Л. и впоследствии его смерть, имели место по истечении длительного времени по окончании службы, а потому смерть Кабалоева С.Л. не связана с исполнением им служебных обязанностей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, и не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

При этом, коллегия исходит из следующего.

Гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, сотрудников полиции, членов их семей определены главой 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", главой 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции".

К таким гарантиям относится, в частности, обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, сотрудников полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" установлены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного ему в связи с выполнением служебных обязанностей, а также выплаты членам семьи сотрудников органов внутренних дел и лицам, находившимся на их иждивении, в случае гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных им в связи с выполнением служебных обязанностей либо вследствие заболевания, полученного им в период прохождения службы в полиции.

Так, согласно пункту 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

Приказом МВД России от 18 июня 2012 года N утверждена Инструкция о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам.

Пунктом 4 названной инструкции установлено, что в случае гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, получения сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинения вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, кадровым подразделением органа (организации, подразделения) в течение 30 календарных дней проводится проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей и о ее результатах уведомляются заинтересованные лица.

Из приведенных нормативных положений следует, что члены семьи сотрудника органа внутренних дел и лица, находившиеся на его иждивении, имеют право на единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных при исполнении служебных обязанностей. Для установления причинно-следственной связи гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел с выполнением служебных обязанностей соответствующим кадровым подразделением органа внутренних дел проводится проверка, о результатах которой уведомляются заинтересованные лица.

Основания для признания сотрудника органов внутренних дел выполняющим служебные обязанности приведены в статье 68 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 68 названного закона сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно.

Таким образом, сотрудник органов внутренних дел считается исполняющим служебные обязанности не только при непосредственном исполнении им должностных обязанностей, установленных в соответствии с законом, уставами, наставлениями, инструкциями и другими актами, но и в том числе при следовании его к месту службы, командирования и обратно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, правомерно приняв во внимание то обстоятельство, что дорожно-транспортное происшествие с участием Кабалоева С.Л. произошло по истечении шести часов с момента окончания занятий, проводившихся в г.Нальчике, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наступлении смерти Кабалоева С.Л. не связанной с исполнением им служебных обязанностей, и соответственно о законности проведенной служебной проверки.

Довод о том, что временной промежуток нахождения сотрудника полиции в пути следования от места службы к месту своего жительства не обуславливает возможность его (сотрудника) признания находящимся при исполнении служебных обязанностей, не может быть принят во внимание, поскольку Кабалоев С.Л. с момента окончания занятий на протяжении более пяти часов до возвращения к месту своего жительства занимался решением личных вопросов, не связанных с исполнением возложенных на него служебных обязанностей, тогда как время затрачиваемое на дорогу от г.Нальчик до с.Озрек не превышает более двух часов.

При таких обстоятельствах довод истца о нахождении Кабалоева С.Л. 22 октября 2016 года примерно в 18 часов при исполнении служебных обязанностей не нашел своего подтверждения в ходе разбирательства по настоящему делу.

По смыслу пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" для назначения членам семьи сотрудника полиции единовременного пособия в связи с его гибелью необходимо установление одновременно двух обстоятельств: нахождение этих членов семьи на иждивении погибшего сотрудника полиции, гибель которого наступила при исполнении им служебных обязанностей.

Между тем, ввиду отсутствия оснований для признания Кабалоева С.Л. находившимся при исполнении служебных обязанностей в момент его смерти, наступившей в результате дорожно-транспортного происшествия, установленных законодателем правовых оснований для признания за истцами права на получение единовременного пособия в размере 3000000 рублей в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" также не имеется.

По этим же основаниям не основанными на законе коллегия признает доводы истцов о наличии у них права на получение единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, будучи адресованным в первую очередь сотрудникам как лицам, непосредственно исполняющим функции по охране законности и правопорядка, и принимающим на себя все риски, связанные с характером службы, при определенных условиях сохраняется и за членами семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

При этом статья 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит каких-либо предписаний, касающихся перехода права на получение единовременной социальной выплаты к членам семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел, который в период службы или после ее оставления не был принят на учет в качестве имеющего право на получение указанной выплаты и умер до ее получения.

Право на социальные гарантии, установленные настоящим Федеральным законом членам семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицам, находящимся на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, сохраняется за ними в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел (пункт 1 части 4 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N247-ФЗ).

То есть, в рассматриваемом случае законодатель связывает возникновение такого права на получение единой социальной выплаты членами семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел лишь при условии установления обстоятельства о том, что его смерть наступила вследствие увечья или иного повреждения вреда здоровью, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Однако, указанное обстоятельство, как отмечено выше, не нашло своего подтверждения в ходе разбирательства по настоящему делу.

Также правомерным коллегия признает вывод суда об отсутствии оснований для признания истцов находившимися на иждивении погибшего Кабалоева С.Л.

В соответствии с частью 4 статьи 43 Федерального закона "О полиции", членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 настоящей статьи считаются родители погибшего (умершего) (пункт 2).

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции" выплат необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Материалами дела подтверждено, что пенсионное обеспечение Кабалоева С.Л. и Кабалоевой В.Б. составило более 15 и 10 тысяч рублей соответственно, что превышало минимальный размер оплаты труда, установленный по состоянию до октября 2016 года, и при таких обстоятельствах основания для признания истцов находившимися на иждивении умершего, отсутствуют.

Сам по себе факт того, что Кабалоев С.Л. получал доходы, превышающие размер пенсионного обеспечения своих родителей, доказательством, подтверждающим доводы истцов об их нахождении на иждивении сына, не является.

С учетом приведенных обстоятельств, у истцов также отсутствует право на получение обеспечения, установленного пунктом "б" статьи 36 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N-I условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные данным законом, распространяются в том числе на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N-I родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно пункту "а" статьи 21 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N-I к инвалидам из числа лиц, указанных в статье 1 названного закона, относятся инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью 1 статьи 18 данного закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.

Статьей 28 этого же закона предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. При этом семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при соблюдении условия, указанного в части 1 статьи 18 этого закона), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что для назначения пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях по части 2 статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N-I родителям лиц, указанных в статье 1 этого закона, требуется не только достижение родителем соответствующего возраста (55 лет для мужчин и 50 лет для женщин), но и наличие такого обязательного условия, как наступление смерти кормильца вследствие военной травмы, которой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные данными лицами при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Между тем, таких обстоятельств о наступлении смерти кормильца вследствие военной травмы, полученной при исполнении Кабалоевым С.Л. обязанностей военной службы (служебных обязанностей), как указывалось выше, установлено не было.

Таким образом, поскольку в ходе разбирательства по делу не были установлены предусмотренные законом основания для признания Кабалоева С.Л. погибшим при выполнении служебных обязанностей, влекущего возникновение у истцов прав на получение выплат в рамках предоставленных государством сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей социальных гарантий, соответственно у истцов не возникло право на получение указанных социальных гарантий в связи со смертью их сына, а также право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

Вывод суда об отказе в удовлетворении иска супругов Кабалоевых коллегия признает основанным на фактических обстоятельствах дела, подтвержденных соответствующими доказательствами, которым была дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегией выявлено не было.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 11 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кабалоева Л.К. и Кабалоевой В.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий А.А.Макоев

Судьи З.Т.Тхагалегов

М.Б.Мисхожев