Решение Санкт-Петербургского городского суда от 27 ноября 2018 г. по делу N 12-1916/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 27 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2018 года в отношении

Водолазского А. С, родившегося "дата" в г. Сыктывкар К. А, зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", не работающего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2018 года Водолазский А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 (шестьдесят) часов.

Водолазский А.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 17 сентября 2018 года, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указал, что вынесенное постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а возбужденное дело подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие события административного правонарушения), поскольку участие в публичном мероприятии не являлось противоправным, а было правомерной реализацией права на свободу мирных собраний и свободу выражения мнения, закрепленных в ст. 10 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950 года. В публичном мероприятии не допускалось создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной и социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В ходе производства по делу были существенно нарушены процессуальные требования, установленные КоАП РФ и ст.ст. 5, 6, 18 Конвенции.

Водолазский А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которого следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Водолазский А.С. рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Постановлением от 17 сентября 2018 года Водолазскину А.С... назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такого рода нарушения допущены при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Водолазского А.С, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного постановления.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Василеостровский районный суд Санкт- Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2018 года, вынесенное в отношении Водолазского А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Водолазского А.С. по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ направить в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова