Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2013 г. N 656 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок"

В целях реализации Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Местной администрации городского округа Нальчик от 10 февраля 2012 года N 187 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Местной администрацией городского округа Нальчик и подведомственными учреждениями", Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик И.Е. Кладько.

И.о. Главы местной администрации городского округа Нальчик

И.Е. Кладько

Административный регламент
по представлению муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок"
(утв. постановлением Местной администрации городского округа Нальчик от 8 апреля 2013 г. N 656)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги (далее - заявитель) выступают заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, расположенного на территории городского округа Нальчик:

- физические лица;

- юридические лица (организации всех форм собственности) в лице руководителя организации, либо представителя по доверенности.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

1.3.1 заявитель, либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в муниципальное казенное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства Местной администрации городского округа Нальчик" (далее - Управление) по адресу:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, пр. Шогенцукова,17, 2 этаж. Кабинеты N 23 и N 43.

График работы Управления:

понедельник - пятница с 9-00 до 18-00 ч.,

время приема для консультаций:

понедельник и четверг с 14:30 до 17:30 ч.,

обеденный перерыв с 13-00 до 14-00 ч.,

выходные дни: суббота, воскресенье.

Телефон для справок Управления: 42-69-43, 42-64-64.

- адрес официального сайта Местной администрации г.о. Нальчик: www.na.adm-kbr.ru;

- адрес электронной почты Местной администрации городского округа Нальчик: adm-nalchik@mail.ru;

- адрес электронной почты управления: nalchik-uaig@mail.ru.

Заявитель либо его представитель может также обратиться для получения муниципальной услуги в Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики" (далее - ГБУ "МФЦ") по адресу:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, ул. Хуранова, 9;

график работы: с 9 ч. 00 мин. до 20 ч. 00 мин.,

без перерыва, выходной - воскресенье.

Телефон для справок в ГБУ "МФЦ": 42-10-21.

1.3.2 должностные лица по телефону, при личном обращении, либо письменном обращении обязаны представить исчерпывающую информацию по вопросам организации рассмотрения заявления.

Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны сообщать гражданам при обращении фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

При ответах на телефонные звонки сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.

При невозможности сотрудника, принявшего телефонное обращение, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонное обращение переадресовывается (переводится) другому должностному лицу или же заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

1.3.3 на информационном стенде управления указан график приема граждан и перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги и образец заполнения заявления.

На официальном сайте Местной администрации г.о. Нальчик и на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики в сети Интернет размещается вся необходимая для получения муниципальной услуги информация.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана на земельный участок".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется Управлением, а также ГБУ "МФЦ".

2.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги не имеют права требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Местной администрации городского округа Нальчик;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы местного самоуправления, государственные органы и организации.

2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является

- выдача градостроительного плана на земельный участок;

- отказ в выдаче градостроительного плана на земельный участок.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней со дня регистрации заявления.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

- Земельным Кодексом Российской Федерации;

- Водным Кодексом Российской Федерации;

- Лесным Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";

- Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 93 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";

- распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде";

- Временными Правилами землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденными решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 3 апреля 2009 года N 24;

- Региональными нормативами градостроительного проектирования Кабардино-Балкарской Республики, утвержденными постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2011 года N 446-ПП.

ГАРАНТ:

См.:

Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

Строительные нормы и правила СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденные постановлением Минстроя РФ от 29 октября 1996 г. N 18-77

Земельный Кодекс Кабардино-Балкарской Республики от 30 июля 2004 г. N 22-РЗ

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 5 августа 2006 г. N 66-РЗ "О градостроительной деятельности Кабардино-Балкарской Республике"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2008 г. N 51-ПП "О Порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики законодательства о градостроительной деятельности"

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Управление с заявлением (приложение N 1 к Административному регламенту) о выдаче градостроительного плана на земельный участок.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия личного паспорта (для физических лиц);

- копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц).

Заявитель может по собственной инициативе приложить к заявлению следующие документы:

- копии документов, подтверждающих право на земельный участок;

- копию кадастрового паспорта земельного участка;

- копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка;

- копии технических и (или) кадастровых паспортов на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка;

- чертеж градостроительного плана, выполненный в масштабе 1:500;

- топографическую съемку в масштабе 1:500 с нанесением границ земельного участка, координат поворотных точек, а также существующих зданий, строений, сооружений, подземных и надземных коммуникаций, выполненную кадастровым инженером, имеющим допуск к работам по созданию и обновлению инженерно-топографических планов;

- информационное письмо о наличии (отсутствии) объектов культурного наследия на земельном участке.

2.8. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги может быть:

- отсутствие в заявлении обязательной к указанию информации;

- непредставление необходимых документов или отсутствие в представленных документах информации, позволяющей идентифицировать заявителя;

- отсутствие информации, позволяющей идентифицировать земельный участок;

- отсутствие в органах кадастрового учета информации о координатах границ земельного участка;

- несоответствие границ земельного участка, зарегистрированных в органах кадастрового учета с фактическими границами участка, возникшее вследствие технической или кадастровой ошибки;

- необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы;

- решение суда о приостановлении оказания муниципальной услуги.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди:

- при подаче заявления - не более 15 минут;

- при получении конечного результата - не более 15 минут.

2.10. Срок регистрации заявления не должен превышать 30 мин.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

- при непосредственном, личном, обращении граждан прием ведется в кабинетах, оборудованных столом, стульями и необходимой оргтехникой. Количество мест определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям.

Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.12. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Местной администрации г.о. Нальчик, а также на портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

2.13. Показателями оценки качества муниципальной услуги являются:

- количество взаимодействий с должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги - не более 3 (1 - обращение за консультацией о порядке предоставления муниципальной услуги, 1 - при подаче заявления с документами, 1 - при получении результата предоставления услуги);

- соблюдение должностным лицом, ответственным за предоставление сроков услуги, сроков предоставления муниципальной услуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги (при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги - не более 15 минут; при получении конечного результата - не более 15 минут);

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб со стороны заявителей на качество предоставления муниципальной услуги, действия должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при предоставлении муниципальной услуги.

2.14. Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".

На портале государственных услуг Кабардино-Балкарской Республики размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- сроки оказания муниципальной услуги.

На портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги представлено блок-схемой (приложение N 3 к Административному регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;

- рассмотрение представленных документов и подготовка градостроительного плана земельного участка, либо отказа в его подготовке;

- выдача градостроительного плана. В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - направление заявителю ответа с указанием причины отказа.

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами".

В день поступления заявления должностное лицо Управления регистрирует его в установленном порядке путем внесения записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления.

Результатом выполнения административного действия является передача должностным лицом начальнику Управления документов на рассмотрение.

Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

3.3. Рассмотрение представленных документов и подготовка градостроительного плана на земельный участок или отказ в его подготовке:

3.3.1 специалист, получивший обращение от начальника Управления проводит проверку наличия и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с настоящим административным регламентом и в течение 20 дней подготавливает градостроительный план на земельный участок по установленной форме (приложение N 2 к Административному регламенту), либо отказ в его выдаче с указанием причин отказа;

3.3.2 результатом выполнения административного действия является передача градостроительного плана земельного участка либо отказа в его выдаче с указанием причин отказа начальнику Управления.

3.4. Выдача градостроительного плана:

3.4.1 начальник Управления принимает решение о выдаче градостроительного плана на земельный участок и направляет документы специалисту;

3.4.2 результатом административных действий является принятие решения о выдаче градостроительного плана.

В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги - направление заявителю ответа с указанием причины отказа;

3.4.3 специалист регистрирует и выдает градостроительный план на земельный участок либо отказ в его подготовке с указанием причины отказа.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента и принятием специалистами решений осуществляется начальником Управления, а также должностными лицами Местной администрации, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и нарушение прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.4. Проверки полноты и качества представления муниципальной услуги могут быть плановыми (проводятся на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми.

4.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителя, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить обращение в письменной или электронной форме Главе местной администрации г.о. Нальчик, заместителю Главы местной администрации г.о. Нальчик, курирующему структурное подразделение, оказывающее данную муниципальную услугу, руководителю Управления.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

5.3. В письменном обращении заявитель в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется его жалоба, свою фамилию, имя, отчество, а также почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы.

5.5. При обращении заявителей с жалобой, срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 рабочих дней с момента его регистрации в установленном порядке.

5.6. Результатом рассмотрения обращения является принятие решения об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении его жалобы.

5.7. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения, направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.

5.8. В случае отсутствия в письменном обращении адреса, по которому должен направляться ответ или в нем не указана фамилия заявителя, то ответ на данное обращение Местной администрацией городского округа Нальчик не дается.

5.9. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или членам его семьи, Местная администрация городского округа Нальчик вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.10. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц в судебном порядке.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача градостроительного плана

на земельный участок"

Начальнику Управления архитектуры

и градостроительства г. Нальчика

__________________________________________________

от ________________________________________________

(для юридических лиц - полное наименование;

__________________________________________________

для физических лиц, индивидуальных предпринимателей -

__________________________________________________

фамилия, имя, отчество; почтовый адрес, телефон)

Заявление

Прошу выдать градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: _____________________________________

___________________________________________________________

(адрес земельного участка)

Сведения о земельном участке:

Вид права, на котором используется земельный участок: ___________________________________________________________

(собственность или аренда, постоянное (бессрочное) пользование и др.)

___________________________________________________________

(реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует земельный участок)

___________________________________________________________

Площадь земельного участка ________________ га

Кадастровый номер __________________________________________________________

(земельного участка с указанием постановки даты на кадастровый учет)

Заявитель ________________________ _________________________

(Ф.И.О.) (подпись)

"_____" ___________________ 20 ____ г.

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача градостроительного плана

на земельный участок"

Приказ Минрегиона РФ

от 10 мая 2011 г. N 207

"Об утверждении формы

градостроительного плана земельного участка"

Градостроительный план земельного участка

ГАРАНТ:

В настоящем приложении приводится текст формы "Градостроительный план земельного участка" утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

"Выдача градостроительного плана

на земельный участок"

Блок-схема
административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка"

"Блок-схема административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка"