Постановление местной администрации городского округа Прохладный Кабардино-Балкарской Республики от 12 сентября 2013 г. N 1014 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подготовка отчетности об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 05.09.2011 г. N 277-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом городского округа Прохладный КБР, Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР" от 14.11.2011 г. N 1022 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подготовка отчетности об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР".

2. МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" (Криворучко И.В.) обеспечить исполнение Административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

3. Постановление главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 22.06.2010 г. N 679 "Об утверждении Административного регламента МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подготовка отчетности об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР" с изменениями от 16.01.2012 г. N 21 отменить.

4. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admрrohladnyi.ru с одновременным направлением в газету "Вести Прохладного" извещения об источнике официального опубликования правового акта.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы местной администрации городского округа Прохладный КБР по экономике, промышленности и финансам Н.В. Чередник.

6. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его опубликования.

Глава местной администрации городского округа Прохладный КБР

А.А. Бирюк

Административный регламент
МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подготовка отчетности об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР"
(утв. постановлением местной администрации городского округа Прохладный КБР от 12 сентября 2013 г. N 1014)

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах исполнения полномочий по предоставлению государственных услуг и муниципальных функций МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Прохладный КБР"

I. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции: "Подготовка отчетности об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР".

Административный регламент МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по исполнению муниципальной функции "Подготовка отчетности об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной функции.

1.2. Муниципальную функцию исполняет МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

В процессе исполнения муниципальной функции МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" взаимодействует с Советом местного самоуправления городского округа Прохладный КБР, местной администрацией городского округа Прохладный КБР, главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, получателями бюджетных средств.

1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Приказ Минфина России от 25.03.2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений";

Приказ Минфина России от 28.12.2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 11 ноября 2011 года N 76/9 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Прохладный КБР";

Решение Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР о местном бюджете городского округа Прохладный КБР на соответствующий финансовый год;

Положение МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", утвержденное Постановлением главы местной администрации городского округа Прохладный КБР от 15 июня 2012 года N 550.

1.4. Должностные лица МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" обязаны:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативно-правовые акты органа местного самоуправления городского округа Прохладный КБР;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления городского округа Прохладный КБР полномочия по исполнению муниципальной функции.

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются отчеты об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР по казенным и бюджетным учреждениям.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1 Порядок информирования о муниципальной функции

2.1.1. Информация является открытой и общедоступной.

2.1.2. Место нахождения МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", исполняющего муниципальную функцию:

Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159,

1 этаж, отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, телефоны: 8(86631) 42707, 8(86631) 42085, 8(86631) 45035;

2 этаж, бюджетный отдел, телефоны: 8(86631) 46714, 8(86631) 42305, 8(86631) 42326, факс: 8 (86631) 42279.

График работы:

Понедельник - пятница с 9 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.

Перерыв с 13 ч. 00 мин. до 14 ч. 00 мин.,

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Административный регламент размещается на официальном сайте местной администрации городского округа Прохладный КБР www.admрrohladnyi.ru.

Почтовый адрес для направления корреспонденции:

361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159.

2.1.3. Для получения информации о процедуре исполнения муниципальной функции, заинтересованное лицо вправе обратиться:

- в устной форме;

- по телефону;

- в форме электронного документа, отправив письмо на адрес электронной почты управления gorfo-prohlada@yandex.ru или на электронный адрес местной администрации городского округа Прохладный КБР prohladnyi@list.ru, интернет-адрес: admprohladnyi.ru;

- в письменной форме обращения.

2.1.4. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции осуществляются специалистами отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета.

Основными требованиями к консультации заявителей являются: актуальность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, удобство и доступность.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию имя, отчество, должность, наименование отдела МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос.

В конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать).

Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

При ответах на телефонные звонки, устные, письменные обращения и обращения в электронной форме по вопросу исполнения муниципальной функции специалисты обязаны:

в корректной форме отвечать на интересующие вопросы;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации муниципального служащего или МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Места приема и предоставления консультации должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.1.6. Должностное лицо, ответственное за предоставление консультаций, - начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета.

2.1.7. Адрес электронной почты МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" - gorfo-prohlada@yandex.ru.

2.2. Условия и сроки исполнения муниципальной функции

2.2.1. Бюджетная отчетность составляется распорядителями, получателями средств бюджета на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным, месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным.

2.3. Платность исполнения муниципальной функции

Муниципальная функция осуществляется бесплатно.

2.4. Основания для отказа в исполнении муниципальной функции

Основаниями для отказа являются:

противоречие исполнения муниципальной функции Бюджетному кодексу Российской Федерации; иным правовым актам Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики; органов местного самоуправления городского округа Прохладный КБР.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности исполнения административных процедур в электронной форме

3.1. МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.

3.2. Ежемесячно вместе с отчетом по исполнению бюджета бюджетополучатели представляют сведения о кредиторской задолженности за отчетный период.

Бюджетная отчетность составляется на бумажных носителях информации, а в случае необходимости на электронных носителях информации.

3.3. Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджета.

3.4. Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной книги. До составления бюджетной отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.

Показатели годовой отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной в установленном порядке.

3.5. Формирование показателей установленных форм отчетности осуществляется в соответствии с требованиями. В случае, когда данные по отдельным показателям не имеют числового значения, соответствующие графы не заполняются.

Если в соответствии с нормативными правовыми документами по бюджетному учету показатели имеют отрицательное значение, то в бюджетной отчетности этот показатель отражается со знаком "минус".

3.6. Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Распорядители и получатели бюджетных средств, представляют необходимую отчетность (годовой отчет, квартальные отчеты, месячные отчеты) в установленные сроки, после чего представленная информация обрабатывается и формируется отчет об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР.

МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" представляет отчетность в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.

3.7. В состав бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета казенных учреждений включаются следующие формы:

Баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Пояснительная записка (ф. 0503160);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).

В состав отчетности по бюджетным учреждениям включаются следующие формы:

Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);

Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);

Пояснительная записка (ф. 0503760);

Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);

Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);

Отчет об обязательствах, принятых учреждением (ф. 0503738);

В плановых показателях разделов заполняются показатели уточненных годовых бюджетных назначений с учетом внесенных в установленном порядке изменений.

Бюджетным отделом осуществляется проверка соответствия кодов бюджетов и бюджетной классификации РФ по доходам, расходам бюджетов и источникам финансирования дефицита бюджета;

С перечисленными формами можно ознакомиться с помощью программы Консультант Плюс, а также, обратившись в отдел бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета.

3.8. В соответствии с Решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР от 11 ноября 2011 г. N 76/9 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Прохладный КБР", по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев, года Главой местной администрации городского округа Прохладный КБР принимаются Постановления "Об итогах исполнения местного бюджета городского округа Прохладный КБР", по результатам очередного финансового года и утверждается решением Совета местного самоуправления городского округа Прохладный КБР "Об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР".

3.9. Отчет об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР представляется в Совет местного самоуправления городского округа Прохладный КБР одновременно со следующими документами и материалами:

1) отчет об использовании резервного фонда, о погашении бюджетных кредитов (ссуд), о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года;

2) баланс исполнения местного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества;

6) иная отчетность предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной функции по подготовке отчетности об исполнении бюджета городского округа Прохладный КБР:

начальник отдела бухгалтерского учета, отчетности и доходов бюджета, начальник бюджетного отдела.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при исполнении муниципальной функции осуществляется начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР". Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами правовых актов Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, положений настоящего административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

4.3. Контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также прав заинтересованных лиц. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заинтересованного лица. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. Должностные лица МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", ответственные за исполнение муниципальной функции, несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения муниципальной функции, определенных административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц

5.1. Заявление и жалоба (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения должностного лица могут быть поданы на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", а также в вышестоящие органы.

5.2. Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.

5.3. В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.

5.4. Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.

Обращение направляется в письменном виде по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, на имя начальника МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР".

Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: gorfo-prohlada@ yandex.ru.

5.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР", направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.6. Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:

обращение должно содержать:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;

подпись заявителя.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79.

По результатам рассмотрения обращения начальником МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.

В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:

при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименование юридического лица, почтового адреса для ответа);

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а лицу, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.

Письменное обращение рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения.

Исполнение по жалобе заявителя приостанавливается, в случае необходимости запроса дополнительных документов для разрешения вопросов, являющихся предметом жалобы, о чем заявителю направляется уведомление, с указанием срока приостановления исполнения жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", начальник МУ "Финансовое управление местной администрации городского округа Прохладный КБР" вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.7. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:

личный прием осуществляется по адресу: 361045, Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Ленина, 159, тел.: 8 (86631) 4-22-79 в соответствии с установленным графиком работы.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема заявителя.

В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Максимальное время личного приема - 15 минут.

5.8. Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения:

В электронном сообщении указываются:

полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица;

почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;

предмет жалобы;

причина несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

документы, подтверждающие изложенные обстоятельства, прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).

По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо вышеуказанных оснований, указанных в пункте 5.6 настоящего регламента являются:

поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).

Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.

5.9. Решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия (бездействия) должностных лиц, заинтересованное лицо вправе обжаловать в судебном порядке.

5.10. Порядок подачи, рассмотрения обращений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

МУ "Финансовое управление местной

администрации городского

округа Прохладный КБР"

по исполнению муниципальной функции

"Подготовка отчетности об

исполнении местного бюджета

городского округа Прохладный КБР"

Блок-схема
исполнения муниципальной функции "Подготовка отчетности об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР"

"Блок-схема исполнения муниципальной функции "Подготовка отчетности об исполнении местного бюджета городского округа Прохладный КБР"