Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 13 января 2014 г. N 3 "Об утверждении Положения о порядке предоставления микрозаймов муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства г. Нальчика до 2015 года" (утратило силу)

Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики
от 13 января 2014 г. N 3
"Об утверждении Положения о порядке предоставления микрозаймов муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства г. Нальчика до 2015 года"

ГАРАНТ:

Постановлением местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 24 марта 2015 г. N 536 настоящее постановление признано утратившим силу

На основании Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151 "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Федеральным законом от 2 ноября 2013 года N 301-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 24 июля 2012 года N 1096 "Об утверждении целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городском округе Нальчик на 2012 - 2015 годы", Местная администрация г.о. Нальчик постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Дату и номер постановления Местной администрации г.о. Нальчик следует читать: "от 20 октября 2011 г. N 2354"

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления микрозаймов муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства г. Нальчика до 2015 года.

2. Признать утратившим силу постановление Главы местной администрации г.о. Нальчик от 19 января 2009 года N 33 "Об утверждении Положения "О порядке рассмотрения заявок на предоставление микрозаймов Фондом поддержки малого предпринимательства".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы местной администрации г.о. Нальчик - руководителя Департамента по управлению городским имуществом, торговли и поддержки предпринимательства З.В. Барагунова.

И.о. Главы местной администрации городского округа Нальчик

И.Е. Кладько

Положение
о порядке предоставления микрозаймов муниципальным Фондом поддержки малого предпринимательства г. Нальчика до 2015 года
(утв. постановлением Местной администрации г.о. Нальчик
от 13 января 2014 г. N 3)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 24 июля 2012 года N 1096 "Об утверждении целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Нальчик на 2012 - 2015 годы".

2. Цели и задачи

2.1. Целью микрофинансирования является:

2.1.1 создание благоприятных условий для увеличения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

2.1.2 организация новых рабочих мест, обеспечивающих облегчение предпринимательского старта и укрепление финансово-экономического положения малых предприятий;

2.1.3 увеличение доли малого бизнеса в формировании валового регионального продукта;

2.1.4 повышение конкурентоспособности и динамичности сектора малого предпринимательства как одного из стратегических факторов социально-экономического развития республики;

2.1.5 расширение сфер деятельности малых предприятий, вовлечение широких слоев населения в предпринимательскую деятельность;

2.1.6 рост численности занятых в сфере малого бизнеса, увеличение средних доходов и уровня социальной защищенности работников малых предприятий;

2.1.7 реорганизация предприятий, позволяющих перейти в категорию малых предприятий, имеющих доступ к ресурсам банковской системы.

2.2. Основными задачами являются:

2.2.1 развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства (предоставление краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории городского округа Нальчик;

2.2.2 финансирование приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;

2.2.3 содействие развитию малого предпринимательства в производственной и инновационной сфере;

2.2.4 формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, адекватной стоящим задачам и потребностям частного сектора;

2.2.5 практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.3. Принципы предоставления микрозаймов:

2.3.1 займы предоставляются на условиях срочности, платности, обеспеченности и возвратности;

2.3.2 предоставление займов "под личность" и бизнес заемщика с обязательным установлением личных контактов с предпринимателями, помощью в составлении заявки, получении информации о рынке, посещением предприятий;

2.3.3 оперативность процесса принятия решения о предоставлении займа;

2.3.4 снижение рисков предоставленных займов за счет использования нескольких видов обеспечения.

3. Проведение операций по предоставлению займов.

3.1. Решение вопроса о предоставлении займа возложено на Правление Фонда.

3.2. Проведение операций по предоставлению займов возложено на Фонд - прием документов от заемщика; посещение рабочего места и места жительства заемщика; представление документов на рассмотрение правлению; оформление документов по предоставлению займа, сопровождение договора займа; финансовый мониторинг и ведение базы данных по накопленным кредитным историям; принятие своевременных мер к возврату займа; ведение лицевых счетов заемщиков и начисление процентов и неустоек; перечисление средств.

3.3. Фонд предоставляет займы в рублях субъектам малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории г.о. Нальчик.

3.4. На сумму предоставленного займа Заемщик уплачивает проценты Фонду. Уплата процентов производится в сроки, установленные договором займа.

3.5. Обязательным условием предоставления займа является наличие обеспечения своевременного исполнения обязательств заемщиком. Одновременно с оформлением договора займа заключаются договора:

- поручительства заемщика как физического лица;

- залога движимого имущества физического лица (заемщика: предпринимателя, руководителя, учредителей предприятия).

В целях снижения рисков могут быть использованы дополнительно следующие формы обеспечения возврата займа:

- передаваемые в залог объекты недвижимости, транспортные средства и другое имущество (заемщика, третьих лиц);

- поручительства платежеспособных предприятий, организаций и предприятий без образования юридического лица.

- поручительства граждан РФ, имеющих постоянный источник дохода.

3.6. Максимальный размер займа для каждого заемщика определяется на основании оценки его платежеспособности, анализа коммерческого предложения, а также с учетом его благонадежности (история работы с Фондом, кредитными организациями) и остатка задолженности по кредитам и займам, полученных в банках, организациях или у частных лиц.

4. Условия предоставления займов

4.1. Предоставление займов субъектам малого предпринимательства из средств Фонда поддержки малого предпринимательства г.о. Нальчик осуществляется на сумму, не превышающую 1 000 тыс. руб.

4.2. Максимальный срок займа - 12 месяцев.

4.3. Процентные ставки по займам:

- 14 (четырнадцать) % годовых - по заемщикам с залоговой базой, превышающей размер испрашиваемого кредита более, чем в два раза (более низкий уровень кредитного риска);

- плюс 3 (три) % банковские расходы.

Начисление процентов производится на первоначальную сумму займа.

4.4. По решению директора Фонда поддержки малого предпринимательства г.о. Нальчик, в исключительных случаях, Фонд может заключать с заемщиком дополнительные соглашения к действующим договорам займа, по согласованию с Правлением Фонда.

5. Порядок предоставления займа

5.1. Заявление заемщика в адрес Фонда о выделении средств на микрокредитование.

5.2. Копии налоговых деклараций (Книга учета доходов и расходов) за последние 4 квартала и справка о задолженности (об отсутствии), заверенные печатью ИФНС.

5.3. Справка из банка об отсутствии задолженности при наличии счета.

5.4. Экспертное заключение оценщика и страхование заложенного имущества от предпринимательских рисков, право собственности закладываемого имущества (выписка Роснедвижимости).

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

5.5. Бизнес-план (технико-экономическое обоснование целесообразности использования заемщиком испрашиваемых средств).

5.6. Копии паспорта и учредительных документов Заемщика.

5.7. Для поручителей:

- справка о заработной плате за последние 12 месяцев (с печатью и подписью руководителя и гл. бухгалтера);

- ксерокопия паспорта - (все листы);

- копия трудовой книжки с отметкой отдела кадров;

- заявление в адрес Фонда (в установленной форме).

6. Рассмотрение вопроса о предоставлении займа

6.1. При обращении заемщика за получением займа, Фонд выясняет у заемщика цель займа, разъясняет ему условия и порядок предоставления займа, знакомит с перечнем документов, необходимых для получения займа.

6.2. Срок рассмотрения документов установлен согласно регламенту рассмотрения заявлений на право пользования заемными средствами фонда поддержки малого предпринимательства.

6.3. Заявление заемщика регистрируется в журнале учета заявлений. С документов, подлежащих возврату заемщику, снимаются копии.

6.4. Далее Фонд проверяет документы и сведения, предоставленные заемщиком, определяет целесообразность займа, и максимально возможный размер займа. После чего направляет документы, предоставленные заемщиком, Правлению Фонда для решения вопроса о выдаче займа.

6.5. После предварительной беседы и подачи документов, специалисты Фонда посещают заемщика - место проживания и место осуществления предпринимательской деятельности (по согласованию).

6.6. В случае принятия в залог объектов недвижимости, транспортных средств и другого имущества менеджер по займам на основании принятых правил привлекает к работе по установлению оценочной стоимости закладываемого имущества специалиста по вопросам недвижимости оценка имеющего соответствующую лицензию. Расходы, связанные с экспертной оценкой имущества, несет заемщик.

6.7. Фонд проводит сверку представленных документов и оценивает личные предпринимательские качества заемщика на основании анализа коммерческого предложения, истории и текущей деятельности заемщика.

7. Решение об отказе в выдаче займа

Правление принимает решение об отказе в выдаче займа в случаях:

- выявления факта предоставления недостоверных сведений;

- если предпринимательская деятельность осуществляется сроком не менее полугодия (6-ти месяцев);

- отсутствия денежных средств на счете в Фонде.

При принятии Правлением Фонда решения об отказе в предоставлении займа Фонд письменно сообщает об этом Заемщику. Пакет документов помещается в дело отказов в предоставлении займа.

8. Оформление договоров займа

8.1. Оформление договоров:

8.1.1 одновременно с оформлением договора займа Фонд оформляет дополнительные договоры по обеспечению Заемщиком своевременного возврата финансовых средств Фонду в зависимости от вида обеспечения:

- договор(ы) залога в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ, договоры страхования;

- договор(ы) поручительства в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ.

Договор залога недвижимости составляется в 3-х экземплярах: один - Заемщику, второй - Фонду, третий - нотариусу, заверяющему договор. Договор залога технологического оборудования и автотранспортного средства составляется в 3-х экземплярах: один - Заемщику, второй - Фонду, третий - нотариусу, заверяющему договор.

Фонд обеспечивает выполнение следующих требований при оформлении договоров:

- в текстах документов денежные суммы должны быть обозначены хотя бы один раз прописью адреса, имена, фамилии, наименования написаны полностью;

- договор должен быть подписан теми лицами, которые упомянуты в тексте;

8.1.2 договоры поручительства или банковской гарантии оформляются Фондом с использованием утвержденной формы договоров с соблюдением норм действующего законодательства РФ.

Поручитель несет с Претендентом солидарную ответственность по договору займа, о чем указывается в договоре поручительства (банковской гарантии);

- договор залога имущества заключается с Заемщиком. В договоре залога указываются: предмет залога и его оценка, существо, размер и сроки исполнения обязательств по договору займа, у какой из сторон находится заложенное имущество, адрес нахождения предмета залога. Расходы по нотариальному заверению договора залога несет Заемщик. Договоры залога объектов недвижимости должны быть нотариально удостоверены и зарегистрированы в соответствующих государственных органах (органах, ведущих государственную регистрацию объектов недвижимости). Договоры залога транспортных средств регистрируются в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Договор залога отдельно стоящих зданий предусматривает залог прав на земельный участок;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8.1.4 после принятия решения о финансировании Заемщика Правлением Фонда и утверждения постановлением Местной администрации г.о. Нальчик, договор займа подписывается в Фонде в присутствии всех указанных в договоре сторон. Фонд регистрирует подписанный сторонами договор в журнале регистрации договоров займа. Один экземпляр оформленного договора передается Заемщику. Другие договоры, оформляемые Фондом (договоры залога, поручительства и т.д.), визируются и подписываются в том же порядке, что и договор займа;

8.1.5 после оформления договоров (займа, залога и др.) Фонд:

- формирует дело, в которое подшиваются копии каждого договора и полный пакет документов, послуживших основанием для предоставления займа;

- обновляет информацию в базе данных;

8.2. Предоставление займа:

8.2.1 после подписания всех договоров руководитель Фонда дает письменно (приказом) указание главному бухгалтеру Фонда на перечисление финансовых средств в соответствии с подписанным договором займа;

8.2.2 четвертый экземпляр платежного поручения Фонда на перечисление финансовых средств в соответствии с подписанным договором подшивается в дело к другим документам по данному договору займа.

9. Сопровождение договора целевого финансирования

9.1. В период действия договора целевого финансирования Фонд:

- контролирует исполнение Заемщиком условий договора;

- принимает меры к погашению просроченной задолженности в случае ее возникновения;

- оформляет изменение условий договора целевого финансирования (при наличии на то резолюции руководителя Фонда).

9.2. При использовании в качестве обеспечения по договору займа залога имущества (кроме ценных бумаг), Фонд не реже одного раза в квартал проверяет наличие и сохранность этого имущества у залогодателя с выездом на место его нахождения. По результатам проверки составляется акт, подписываемый представителями Заемщика и Фонда.

9.3. При возникновении просроченной задолженности по договору займа Фонд письменно извещает Заемщика о возникновении просроченной задолженности по договору займа, в котором Заемщику предлагается погасить образовавшуюся задолженность в определенный срок во избежание применения штрафных санкций.

9.4. В случае отсутствия на дату погашения займа у заемщика необходимых денежных средств, по взаимному согласию сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного путем составления Соглашения об отступном (ст. 409 ГК РФ). Стоимость отступного, указанная в Соглашении, должна быть подтверждена отчетом независимого оценщика.

В случае если Заемщиком не принимаются действия по устранению возникшей задолженности по исполнению условий договора займа, Фондом вносятся предложения о применении к Заемщику штрафных санкций 0,5% за каждый день просрочки и подготовке материалов для передачи в судебные органы.

9.5. В случае невозможности осуществления Заемщиком своевременного возврата основной суммы финансирования по истечении оговоренного срока по форс-мажорным, не зависящим от Заемщика, причинам, Заемщик обязан письменно уведомить Фонд об этом в течение 5 (пяти) календарных дней до момента наступления срока возврата основной суммы.

9.6. Решение о пролонгации действующего договора займа в связи с основаниями, указанными в пункте 9.5 настоящего Положения, принимает Правление Фонда при наличии письменного заявления Заемщика. Для рассмотрения заявления Заемщика о пролонгации договора займа Правлению Фонда представляются акт сверки расчетов по договору и письменное обоснование Заемщиком необходимости пролонгации договора займа.

9.7. В случае пролонгации договора займа в обязательном порядке вносятся соответствующие изменения в условия договоров залога, поручительства, гарантии, которые оформляются дополнительными соглашениями, подписываемыми уполномоченными на то представителями сторон. Если в качестве обеспечения по договору займа используется поручительство, то любое изменение условий договора займа следует сопровождать оформлением соответствующего дополнительного соглашения к договору поручительства.

9.8. Финансовые средства, поступающие в Фонд в счет погашения по предоставленным кредитам, аккумулируются на расчетном счете Фонда и направляются на реализацию уставных целей Фонда.