Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 27 октября 2014 г. N 822 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование" (с изменениями и дополнениями)

Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 27 октября 2014 г. N 822
"Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом Прохладненского муниципального района, постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.01.2011 года N 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование" (прилагается).

2. Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района от 02.03.2012 года N 211 "Об утверждении административного регламента местной администрации Прохладненского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Прохладненского муниципального района" в новой редакции" считать утратившим силу.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы местной администрации Прохладненского муниципального района по экономике, имущественным и правовым вопросам Заставского А.Д.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы местной администрации Прохладненского муниципального района -

А.М. Ашабоков

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование"
(утв. постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 27 октября 2014 г. N 822)

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование".

2. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.

Административный регламент регулирует предоставление муниципальной услуги по передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением:

- жилых помещений;

- земельных участков.

Имущество передается в безвозмездное пользование исключительно для целей:

- не связанных с извлечением прибыли, в том числе для выполнения муниципального задания;

- реализации муниципальных полномочий;

- решения социальных задач;

- обеспечения религиозных организаций культовыми зданиями и сооружениями и иным имуществом религиозного назначения;

- обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Административный регламент разработан отделом муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (далее - Отдел) на основе требований:

- Конституции Российской Федерации;

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федерального закона от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- постановления местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.01.2011 года N 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

- Устава Прохладненского муниципального района КБР.

4. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются юридические и физические лица, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" может быть заключен договор аренды или безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества без проведения торгов (далее по тексту - заявители).

4.1. От имени физических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре;

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;

- опекуны, попечители недееспособных граждан;

4.2. От имени юридических лиц заявление о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности;

- представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.

5. Термины, обозначения и сокращения, используемые в настоящем Административном регламенте:

5.1. Администрация - местная администрация Прохладненского муниципального района КБР;

5.2. Отдел - отдел муниципальной собственности и имущества местной администрации Прохладненского муниципального района КБР;

5.3. 210-ФЗ - Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

5.4. 135-ФЗ - Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

5.5. 209-ФЗ - Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

5.6. Понятия "муниципальная услуга", "административный регламент", "жалоба", "Портал" применяются в значении, определенном согласно 210-ФЗ.

Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

6. При получении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

7. Заявитель либо его представитель может обратиться за получением необходимой информации в Отдел по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, кабинет 406.

График работы Отдела:

- понедельник - пятница с 8.00 до 17.00;

- перерыв с 12.00 до 13.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Часы приема граждан и юридических лиц установлены:

- понедельник - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;

- среда - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;

- четверг - с 8 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.;

- перерыв с 12.00 до 13.00;

- суббота, воскресенье - выходные дни.

Телефон для справок Отдела: 8(86631)4-14-79.

8. Адрес официального сайта местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru;

- адрес электронной почты Отдела: uprawleniemsizr2013@yandex.ru;

- адрес электронной почты местной администрации Прохладненского муниципального района: adminprohr@mail.ru.

9. Электронный адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru/.

10. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:

- телефонной связи;

- электронной почты;

- размещения информации на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района КБР (www.prohladnenskiy.ru);

- информационных стендов, размещаемых в Администрации;

- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал).

Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:

- индивидуальное консультирование лично;

- индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);

- индивидуальное консультирование по телефону;

- публичное письменное консультирование;

- публичное устное консультирование.

При ответах на устные обращения, обращения с использованием средств телефонной связи и Internet-сервисов, информирование заявителей должно проходить с учетом следующих требований:

- сотрудники Администрации подробно и в тактичной (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам;

- сотрудник Администрации представляется, называя свои фамилию, имя, отчество и должность;

- при невозможности сотрудника Администрации, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Сотрудник Администрации, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Администрации. Прием заявителей осуществляется сотрудником Администрации в порядке очереди.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Администрации может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителя за получением муниципальной услуги.

Глава Администрации в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - структурное подразделение Администрации для подготовки ответа.

Ответ на запрос заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - сотрудника Администрации.

Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном запросе заявителя.

11. При обращении за муниципальной услугой в электронном виде предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством:

1) электронной почты Администрации;

2) официального сайта Администрации;

3) Портала.

Порядок, форма и место размещения указанной в настоящем пункте информации, в том числе на стендах, официальных сайтах, Федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информация представляется на официальном бланке Администрации, с сопроводительным письмом и может быть размещена на официальном сайте Администрации.

На информационных стендах, находящихся в помещении Администрации, на бумажных носителях, а также в сети Интернет на странице Портала в электронном виде размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

б) справочная информация о сотрудниках Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (Ф.И.О. главы Администрации, заместителя главы Администрации, а также сотрудников Администрации);

в) полный текст Административного регламента с приложениями, в том числе:

- месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты Администрации;

- перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги и требования, предлагаемые к этим документам;

- порядок получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги;

На официальном сайте Администрации размещаются следующие информационные материалы:

- полное наименование и полный почтовый адрес Администрации;

- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку предоставления муниципальной услуги;

- адрес электронной почты Администрации;

- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

- сведения о графике и режиме работы Отдела;

- сведения о сроках предоставления муниципальной услуги;

- перечень муниципальных услуг, предоставляемых Отделом;

- перечень документов (образцы их заполнения), необходимых для представления заявителями в Отдел;

- информация о номерах кабинетов, в которых размещаются сотрудники Отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Внесение изменений в настоящий административный регламент.

12. В настоящий Административный регламент могут быть внесены изменения.

13. Подготовку соответствующего проекта постановления Администрации осуществляет Отдел.

14. Основаниями для внесения изменений в административный регламент являются:

14.1. Внесение изменений в правовые акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, правовые акты Прохладненского муниципального района, регулирующие отношения по предоставлению муниципальной услуги;

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 3 августа 2002 г. N 52-РЗ "О правовых актах в Кабардино-Балкарской Республике"

14.2. Изменение структуры Администрации и (или) Отдела;

14.3. Обоснованные предложения граждан, Отдела и иных юридических лиц по совершенствованию положений Административного регламента.

Порядок обжалования в суде решений и действий (бездействий) Администрации и (или) уполномоченных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

15. Заявители в случае неудовлетворения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, указанном в разделе V настоящего Административного регламента, имеют право обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые Администрацией (уполномоченными лицами) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке путем подачи заявления в суд.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

16. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества в аренду или в безвозмездное пользование".

17. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

17.1. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Администрацией и осуществляется через Отдел.

18. Результат предоставления муниципальной услуги.

18.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- договор аренды или договор безвозмездного пользования (далее по тексту - договор) муниципальным имуществом;

- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

19. Срок предоставления муниципальной услуги.

19.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

20. Правовые основания предоставления муниципальной услуги.

20.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- постановлением местной администрации Прохладненского муниципального района от 27.01.2011 г. N 61 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

- Уставом Прохладненского муниципального района КБР.

21. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить обязательно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

21.1. Перечень документов, представляемых заявителем:

- заявление о передаче имущества в аренду (безвозмездное пользование), которое может быть составлено в свободной форме или по рекомендуемой форме, указанной в приложении N 1 к Административному регламенту (далее по тексту - заявление). В заявлении указываются цель и срок использования, а также характеристики имущества;

- документ, подтверждающий полномочия лица, выступающего от имени заявителя, либо доверенность, по форме, установленной законодательством;

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц) (оригинал для обозрения);

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

В случае если заявление представляется в электронной форме посредством Портала, заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

21.2. Для предоставления муниципальной услуги заявителю, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного или муниципального контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнения государственного или муниципального контракта:

- копия заключенного контракта, содержащего условие о предоставлении победителю конкурса или аукциона муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование (оригинал для обозрения).

21.3. Для предоставления муниципальной услуги заявителю в целях предоставления части или частей помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество:

- поэтажный план расположения испрашиваемых объектов имущества, позволяющий однозначно определить местонахождение этих объектов в составе муниципального имущества.

21.4. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и которые заявитель вправе представить:

- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

- для физических лиц (предпринимателей) - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

21.5. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

22 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги, наличие которых предусмотрено настоящим Административным регламентом, за исключением документов, указанных подпункте 21.4. настоящего Административного регламента;

- отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;

- представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).

Не может быть отказано заявителю в приеме дополнительных документов при наличии намерения их сдать.

Заявитель информируется почтой, электронной почтой, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, о наличии оснований для отказа в приеме документов.

23. Основания для приостановления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

24. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- испрашиваемое имущество не является собственностью Прохладненского муниципального района (сведения об испрашиваемом имуществе отсутствуют в реестре муниципального имущества Прохладненского муниципального района);

- обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой о прекращении предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие права у заявителя на получение муниципальной услуги.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению после устранения причины, послужившей основанием для отказа.

25. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимании в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

25.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

26.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не может превышать 30 минут, время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

27. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

27.1. Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 20 минут.

28. Административное здание (помещения), в котором осуществляется прием и выдача документов, прием заявителей, должно:

28.1. Располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в зону приема граждан на первом этаже.

28.2. Соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам и нормам пожарной безопасности.

29. На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки транспортных средств посетителей.

30. Доступ посетителей к парковочным местам является бесплатным.

31. В целях обеспечения доступности для инвалидов и людей с ограниченными возможностями:

31.1. Зона приема граждан на первом этаже административного здания Администрации оборудуется пандусами.

31.2. На стоянке (парковке) автотранспортных средств должно быть выделено не менее 3-х мест для парковки специальных транспортных средств инвалидов с размещением соответствующего дорожного знака, дополнительной информации.

32. Центральный вход в административное здание Администрации должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Администрации.

33. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

33.1. Информационными стендами.

33.2. Стульями и столами для возможности оформления письменных обращений.

34. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

35. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями либо кресельными секциями.

36. Кабинеты структурных подразделений Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

36.1. Номера кабинета.

36.2. Наименования структурного подразделения Администрации, сотрудники которого размещаются в кабинете.

37. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

37.1. Отсутствие/количество обоснованных жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействия), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

37.2. Количество обращений о предоставлении муниципальной услуги.

38. Муниципальная услуга не предоставляется через Государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики".

39. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

39.1. Организация предоставления муниципальной услуги в электронной форме утверждена распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2010 года N 158-рп "О мерах по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг (функций) в электронном виде".

На Портале размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- сроки оказания муниципальной услуги.

На Портале размещаются формы заявлений на предоставление муниципальной услуги, и обеспечивается доступ к ним для копирования и заполнения в электронном виде.

40. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются Отделом.

41. Консультирование осуществляется бесплатно.

42. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

43. Последовательность административных действий (процедур).

43.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении услуги (в случае непредставления заявителем документов, предусмотренных в подпункте 21.4. раздела 2 настоящего Административного регламента по собственной инициативе);

- принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев предоставления муниципальной услуги в соответствии с частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- заключение договора с заявителем на основании принятого решения о предоставлении муниципальной услуги, либо в случае обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги в соответствии с частью 4 статьи 53 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях заключения договора на новый срок, или оформление и выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении услуги заявителю при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

43.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов.

43.2.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в Администрацию по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Прохладный, ул. Гагарина, 47, а также посредством почтовой связи или в электронной форме (электронная почта, Портал).

Заявление регистрируется и передается в Отдел для рассмотрения.

К рассмотрению не принимается заявление в случае отсутствия полного пакета необходимых документов, указанных в настоящем Административном регламенте.

Специалист Отдела устанавливает предмет обращения, наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, правильность заполнения документов, проверяет в случае необходимости полномочия представителя.

Специалист Отдела проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, удостоверяясь, что:

- документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво;

- наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

При неправильном заполнении заявления, установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем Административном регламенте, специалист Отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий по предоставлению муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и возвращает документы заявителю.

Специалист Отдела обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

В случае невозможности незамедлительного устранения препятствий специалист Отдела по согласованию с заявителем назначает время следующего приема.

Максимальный срок административного действия - 20 минут.

43.2.2. В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте 21.4. раздела 2 настоящего Административного регламента, специалистом Отдела в течение 2-х календарных дней со дня получения в работу документов подготавливается и направляется межведомственный запрос в соответствующие органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Межведомственный запрос оформляется в соответствии с требованиями, установленными 210-ФЗ.

Направление межведомственного запроса осуществляется в электронной форме по каналам СМЭВ либо по иным электронным каналам.

Также допускается направление запросов в бумажном виде по почте, факсу, посредством курьера.

Срок получения ответа на межведомственный запрос составляет 7 календарных дней.

По результатам рассмотрения предоставленных заявителем документов специалист Отдела, ответственный за рассмотрение заявления, подготавливает проект постановления Администрации о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование или об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование в случае предоставления не всех документов, указанных в пункте 21 Административного регламента, и (или) несоответствия требованиям законодательства, предъявляемым к заявителям при передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов (далее - проект постановления Администрации).

Порядок передачи результата: проект постановления Администрации с приложением представленных заявителем документов, указанных в пункте 21 Административного регламента, направляется на правовую экспертизу.

Результатом административной процедуры является подписанный проект постановления о передаче имущества в аренду или безвозмездное пользование или решение об отказе в передаче имущества в аренду или безвозмездное пользование.

Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) условий передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование, изложенных в проекте постановления Администрации, законодательству Российской Федерации, муниципальным правовым актам Прохладненского муниципального района, регулирующим передачу имущества в аренду, безвозмездное пользование.

Максимальный срок выполнения действий по принятию решения о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование или об отказе - 7 календарных дней.

44. Уведомление заявителя о принятом решении.

Основанием для начала исполнения процедуры является принятое решение Администрации. В случае принятия решения о передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, Отдел одновременно с уведомлением заявителя о принятом решении направляет ему для согласования проект договора аренды или безвозмездного пользования имуществом. В уведомлении указывается срок, в течение которого проект договора аренды, безвозмездного пользования имуществом должен быть подписан заявителем и возвращен в Отдел.

В случае принятия решения об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, подписанное главой Администрации решение об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование направляется заявителю по адресу, указанному в заявлении.

Результатом административной процедуры является направление уведомления о принятом решении заявителю.

Ответ вручается заявителю при личном обращении или направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении, с уведомлением о вручении.

45. Подписание договора аренды, безвозмездного пользования имуществом и направление его заявителю.

Глава Администрации или лицо, его замещающее, подписывает договор аренды, безвозмездного пользования имуществом в виде документа на бумажном носителе.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является предоставление (направление) заявителю подписанного договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.

Содержание административных действий, входящих в состав административной процедуры: в ходе административной процедуры сотрудник Отдела, ответственный за рассмотрение заявлений, выполняет следующие административные действия:

- контролирует своевременное поступление подписанного заявителем договора аренды, безвозмездного пользования имуществом в Отдел. Если в течение срока, указанного в извещении о принятом решении, подписанный заявителем договор не поступил, заявитель считается отказавшимся от заключения договора аренды, безвозмездного пользования имуществом;

- подготавливает проект постановления об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование по соответствующему основанию (в случае: наличия письменного отказа заявителя от заключения договора аренды, безвозмездного пользования имуществом; не поступления в установленный срок в уведомлении о принятом решении, подписанного заявителем договора аренды, безвозмездного пользования имуществом, в Отдел).

Результатами административной процедуры являются:

- подписание договора аренды, безвозмездного пользования имуществом;

- решение Администрации об отказе в передаче имущества в аренду, безвозмездное пользование, в связи с не подписанием договора в установленный срок заявителем или письменным отказом заявителя от заключения договора аренды, безвозмездного пользования имуществом.

Порядок передачи результата: один экземпляр подписанного договора аренды, безвозмездного пользования имуществом или ответа заявителю (его представителю) вручается при личном обращении или направляется почтовым, электронным отправлением по адресу, указанному в заявлении, с уведомлением о вручении.

46. Результатом административной процедуры является направление или выдача заявителю договора.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

47. Контроль за соблюдением настоящего Административного регламента осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.

48. Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется структурными подразделениями Администрации в соответствии с разделом 3 настоящего Административного регламента.

49. Плановая проверка осуществляется на основании планов работы.

50. Внеплановая проверка осуществляется по конкретному обращению (жалобе) получателя муниципальной услуги Комиссией, состав которой формируется в соответствии с распоряжением местной администрации.

51. Результаты деятельности Комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

52. Акт подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем (заместителем председателя) Комиссии.

53. Уполномоченные лица Администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за соблюдение сроков и порядка исполнения ими соответствующих административных процедур (действий), определенных в соответствии с настоящим Административным регламентом.

54. Привлечение уполномоченных лиц Администрации к ответственности за нарушение порядка (сроков) выполнения административных процедур (действий) в рамках оказания муниципальной услуги осуществляется по результатам текущего контроля или проверки в порядке, установленном действующим законодательством.

55. Персональная ответственность уполномоченных лиц Администрации за соблюдение сроков и порядка исполнения ими соответствующих административных процедур (действий), определенных в соответствии с настоящим Административным регламентом, закрепляется в их должностных инструкциях.

56. Граждане, их объединения и организации вправе направлять в Администрацию индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными лицами Администрации требований настоящего Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Администрации и (или) должностных, уполномоченных лиц Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

57. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействий) и решений, принятых (осуществляемых) Администрацией в ходе предоставления муниципальной услуги, а также действий (бездействий) должностных, уполномоченных лиц Администрации, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги в соответствии с их должностными обязанностями, в досудебном (внесудебном) порядке.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

58. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, допущенных Администрацией в связи с их обращением за получением муниципальной услуги, противоправных решениях, действиях (бездействии) Администрации (должностных, уполномоченных лиц Администрации), нарушениях положений настоящего Административного регламента следующими способами:

58.1. Путем направления письменной жалобы по почте на почтовый адрес Администрации, посредством факсимильной связи либо по электронной почте на электронный адрес Администрации.

59. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.

60. Жалоба должна содержать:

60.1. Наименование структурного подразделения Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

60.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

60.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации.

60.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, должностного, уполномоченного лица Администрации.

61. Дополнительно в обращении могут указываться:

61.1. Требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия).

61.2. Иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, в том числе документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, заверенные в установленном порядке.

62. Обращение подписывается подавшим ее руководителем (должностным лицом) юридического лица или физическим лицом.

63. Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченным лицом, определенным в соответствии с резолюцией главы Администрации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

64. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю по почте, если иной способ не указан в обращении.

65. В ходе проведения внеплановой проверки анализируется обоснованность каждого из приведенных мотивов, проверяются, соответствовали ли обжалуемые решения (действия, бездействия) должностных, уполномоченных лиц Администрации положениям и предписаниям законодательных и иных актов Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

66. При проверке опрашиваются лица, обладающие информацией, имеющей значение для рассмотрения жалобы, запрашиваются дополнительные документы и материалы у заявителя или иных физических и юридических лиц.

67. В случае подтверждения по результатам проверки фактов, событий и (или) обстоятельств, содержащихся в жалобе, которые указывают на неправомерность действий (бездействий), решений должностных, уполномоченных лиц Администрации, поданная жалоба считается обоснованной.

68. На основании принятого решения принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

69. Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются соответствующие разъяснения с указанием порядка обжалования принятого по результатам рассмотрения жалобы решения.

70. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно из следующих решений:

70.1. Удовлетворяет жалобу в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами.

70.2. Отказывает в удовлетворении жалобы.

71. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в соответствующий правоохранительный орган.

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление муниципального имущества

в аренду или безвозмездное пользование"

Главе местной администрации

Прохладненского муниципального района

__________________________________

от __________________________________,

проживающего (ей) по адресу или

юридический адрес

__________________________________

__________________________________

тел. __________________________________

Заявление
о передаче имущества в аренду (безвозмездное пользование)

______________________________________________________

Прошу заключить договор аренды, безвозмездного пользования следующего муниципального имущества: _________________________

                                      недвижимого имущества -

                                   помещения, здания, строения,

_______________________________________________________

                    сооружения; движимого имущества -

                     участки сети, водопровод, иное

адрес __________________________________________________

              адрес местонахождения муниципального имущества

_______________________________________________________

                  названия улицы (переулка, проезда),

             номер (литера) корпуса, номера дома, иного

литер (ы) ________, этаж (и) _________, помещение (я) N ________

          данные о литерах, этажах и номерах помещений

        указываются в соответствии с техническим паспортом,

                        поэтажным планом

_______________________________________________________

В случае отсутствия у заявителя данных технического паспорта указывается фраза: номера помещений укажу после ознакомления с технической документацией в дополнительном заявлении на срок

_______________________________________________________

с __________________________ по _________________________

                      срок в годах, месяцах,

             днях дата начала действия договора, дата окончания

для использования под ___________________________________,

                                вид целевого использования

а именно:

помещение N _____ - ___________________________________,

                                вид целевого использования

помещение N _____ - ___________________________________,

помещение N _____ - ___________________________________,

без проведения аукциона на право заключения договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества в связи с тем, что _______________________________________________________

         указывается основание, предусмотренное одним из пунктов

           части 1 статьи 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ

                       "О защите конкуренции"

"являюсь", "являемся" социально-ориентированной общественной организацией", "являемся образовательным учреждением" и т.п.

Реквизиты юридического лица в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц (заполняются в случае подачи заявления от юридического лица):

Полное наименование: ____________________________________

_______________________________________________________

Адрес местонахождения, телефон: __________________________

_______________________________________________________

ИНН _________ КПП ____________ ОГРН ___________________

Банковские реквизиты: ____________________________________

_______________________________________________________

Ф.И.О. и должность руководителя, контактный телефон:

_______________________________________________________

Ф.И.О. и должность лица, уполномоченного на заключение договора, контактный телефон: __________________________________________

_______________________________________________________.

Реквизиты индивидуального предпринимателя в соответствии с Единым государственным реестром предпринимателей (заполняется в случае подачи заявления от индивидуального предпринимателя):

Ф.И.О.: _________________________________________________

Паспорт: ________________________________________________

                     серия, номер, кем и когда выдан

_______________________________________________________

Адрес местонахождения, телефон: __________________________

ИНН _________________ КПП ______________________________

Банковские реквизиты: _____________________________________

_______________________________________________________

Ф.И.О. и должность лица, уполномоченного на заключение договора, контактный телефон: __________________________________________.

Для согласования действий по настоящему заявлению прошу связываться с

_______________________________________________________

                               Ф.И.О.

_______________________________________________________

      указывается вид связи - почтовой связью, электронной почтой,

                 факсимильной связью, телефонной связью

по адресу (телефону): ____________________________________.

Приложение (я): _________________________________________

_______________________________________________________

                  указываются приложенные документы,

                 количество листов каждого документа

Всего на ___ листе (ах).

_______________ ____________ ( _________________________ )

            дата         подпись                 Ф.И.О.

МП

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление муниципального имущества

в аренду или безвозмездное пользование"

Блок-схема
последовательности предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование

"Блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование"