В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2010 N 14-РЗ "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы", Уставом Прохладненского муниципального района, в целях повышения эффективности реализации комплекса мер, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, усиление безопасности граждан в Прохладненском муниципальном районе, местная администрация Прохладненского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Прохладненские известия" с одновременным размещением на официальном сайте местной администрации Прохладненского муниципального района www.prohladnenskiy.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава местной администрации |
С.А. Говоров |
Муниципальная программа
"Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
(утв. постановлением Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 8 апреля 2015 г. N 258)
I. Паспорт муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
Наименование программы: |
Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) |
Основание разработки Программы: |
- Конституция Российской Федерации; - Конституция КБР; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Закон Кабардино-Балкарской Республики от 25.02.2010 N 14-РЗ "О системе профилактики правонарушений в Кабардино-Балкарской Республике"; - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 02.09.2013 N 240-ПП "О Государственной программе Кабардино-Балкарской Республики "Профилактика правонарушений и укрепление общественного порядка и общественной безопасности в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013 - 2020 годы"; - Устав Прохладненского муниципального района; - иные нормативные правовые акты. |
Заказчик: |
Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР |
Разработчик - координатор Программы: |
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы местной администрации Прохладненского муниципального района |
Основные разработчики Программы: |
Отдел организационно-контрольной и кадровой работы местной администрации Прохладненского муниципального района |
Цели и задачи Программы: |
Цели Программы: - укрепление общественного правопорядка и общественной безопасности в Прохладненском муниципальном районе КБР; - формирование эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Прохладненского муниципального района КБР; - вовлечение в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности населения Прохладненского муниципального района и общественных организаций и объединений Прохладненского муниципального района КБР; - укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения среди населения Прохладненского муниципального района КБР; - повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Прохладненского муниципального района. Задачи Программы: - снижение уровня преступности на территории Прохладненского муниципального района КБР; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений; - активизация участия и улучшение координации деятельности местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - администрация района) и правоохранительных органов в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля над ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; - дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. |
Сроки и этапы реализации Программы: |
2015 - 2017 годы |
Исполнители и соисполнители Программы: |
- Местная администрация Прохладненского муниципального района (далее - Местная администрация); - МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта местной администрации Прохладненского муниципального района" (далее - МКУ "Управление культуры, социальной политики и спорта"); - МКУ "Управление образования местной администрации Прохладненского муниципального района КБР" (далее - МКУ "Управление образования"); - Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Прохладненского муниципального района (далее - ТКДН и ЗП); - МО МВД России "Прохладненский" (по согласованию); - филиал по г. Прохладный и Прохладненскому району Федерального казенного учреждения уголовно-исполнительной инспекции (далее - ФКУ УИН по г. Прохладный и Прохладненскому району) (по согласованию); - ГКУ "Центр труда, занятости и социальной защищенности населения Прохладненского района" (далее - ГКУ "Центр занятости") (по согласованию); - Управление Федеральной миграционной службы по Прохладненскому муниципальному району (далее - УФМС) (по согласованию) |
Объемы и источники финансирования: |
Источником финансирования программных мероприятий являются средства районного бюджета Прохладненского муниципального района: - 2015 год - 52,0 тыс. руб.; - 2016 год - 61,0 тыс. руб.; - 2017 год - 61,0 тыс. руб. |
Система организации контроля за исполнением Программы: |
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений местной администрации Прохладненского муниципального района |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели: |
- количество зарегистрированных на территории Прохладненского муниципального района преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними; - количество правонарушений, совершенных, в том числе несовершеннолетними, в Прохладненском муниципальном районе; - удельный вес преступлений, совершенных судимыми лицами, в общем количестве преступлений; - удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и оценки социально-экономической экспертизы: |
- повышение эффективности государственной системы профилактики правонарушений; - привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; - обеспечение нормативного правового регулирования профилактики правонарушений; - улучшение информационного обеспечения деятельности местной администрации и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района; - снижение уровня преступлений и правонарушений, в том числе совершенных несовершеннолетними; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - формирование и закрепление в сознании несовершеннолетних образа жизни законопослушного гражданина; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий; - усиление контроля над миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам. |
II. Описание Программы
1. Характеристика проблемы
В борьбе с преступностью в целях ее искоренения и устранения причин, ее порождающих, центральное место принадлежит предотвращению преступлений, их профилактике.
Профилактика правонарушений представляет собой совокупность организационных, правовых, экономических, социальных, демографических, воспитательных и иных мер по выявлению и устранению причин и условий совершения правонарушений или недопущению правонарушений.
В работе по профилактике правонарушений можно выделить четыре основных направления:
1) совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в этой сфере;
2) профилактическая работа среди молодежи;
3) адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий;
4) привлечение к охране правопорядка граждан и общественных организаций.
Проведение полноценной работы в данных направлениях возможно только в межведомственном взаимодействии территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления Прохладненского муниципального района с привлечением общественных организаций Прохладненского муниципального района.
За последние годы наметилась положительная тенденция по снижению уровня преступности, однако необходимо продолжать комплексную и системную работу в данном направлении. Именно для этого и разработана муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа).
2. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Основные цели Программы:
- укрепление общественного правопорядка и общественной безопасности в Прохладненском муниципальном районе КБР;
- формирование эффективной многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории Прохладненского муниципального района КБР;
- вовлечение в деятельность по укреплению общественного порядка и общественной безопасности населения Прохладненского муниципального района и общественных организаций и объединений Прохладненского муниципального района КБР;
- укрепление и дальнейшее распространение норм и установок толерантного сознания и поведения среди населения Прохладненского муниципального района КБР;
- повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории Прохладненского муниципального района, в том числе стимулирование работы народных дружинников.
Задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории Прохладненского муниципального района КБР;
- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации деятельности местной администрации Прохладненского муниципального района (далее - администрация района) и правоохранительных органов в предупреждении правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетними;
- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Сроки реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
3. Объем и источники финансирования
Источником финансирования программных мероприятий являются средства бюджета Прохладненского муниципального района в сумме 174,0 тыс. руб., в том числе:
- 2015 год - 52,0 тыс. руб.;
- 2016 год - 61,0 тыс. руб.;
- 2017 год - 61,0 тыс. руб.
Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению с учетом лимитов бюджетных ассигнований бюджета Прохладненского муниципального района на соответствующие финансовые годы.
4. Система организации контроля за исполнением Программы
Ответственность за исполнение программных мероприятий лежит на ответственном исполнителе, указанном в пункте программных мероприятий (приложение).
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений местной администрации Прохладненского муниципального района.
5. Важнейшие целевые индикаторы и показатели. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и оценки социально-экономической экспертизы
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями при реализации Программы являются следующие показатели:
1) количество зарегистрированных на территории Прохладненского муниципального района преступлений, в том числе совершенных несовершеннолетними;
2) количество правонарушений, совершенных, в том числе несовершеннолетними, в Прохладненском муниципальном районе;
3) удельный вес, преступлений, совершенных судимыми лицами, в общем количестве преступлений;
4) удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений.
В результате реализации Программы ожидается:
1) повышение эффективности государственной системы профилактики правонарушений;
2) привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
3) обеспечение нормативного правового регулирования профилактики правонарушений;
4) улучшение информационного обеспечения деятельности местной администрации и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
5) снижение уровня преступлений и правонарушений, в том числе совершенных несовершеннолетними и лицами, ранее судимыми;
6) оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;
7) формирование и закрепление в сознании несовершеннолетних образа жизни законопослушного гражданина;
8) снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
9) усиление контроля над миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов;
10) повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
Приложение
"Профилактика правонарушений
в Прохладненском муниципальном районе
на 2015 - 2017 годы"
Перечень
программных мероприятий
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 8 апреля 2015 г. N 258 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Прохладненские известия" от 30 апреля 2015 г. N 16
Настоящее постановление фактически утратило силу с 20 января 2020 г. в связи с принятием постановления местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 января 2020 г. N 14 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Прохладненском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республики"
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 7 июня 2017 г. N 161
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления