Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 24 декабря 2018 г. по делу N 33а-10057/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей А.Н. Пономарёва, А.В. Тиханской,

при секретаре З.В. Золотове,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры ЦАО города Москвы к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещённой на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

по апелляционной жалобе Д.С. Бизюковой, представляющей интересы ООО "Издательский дом "Евгений Сивков", А.С. Картопольцева, Е.В. Сивкова, В.И. Казанцева, на решение Таганского районного суда города Москвы от 24 октября 2018 года,

заслушав доклад судьи А.Н. Пономарёва, выслушав объяснения Д.С. Бизюковой, представляющей интересы Е.В. Сивкова, по доверенности от 12 апреля 2018 года, объяснения прокурора Ю.В. Вдовичева, представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.К. Толпекина, по доверенности от 26 ноября 2018 года, представителей ФНС России Д.М. Куроедова, по доверенности от 26 января 2018 года, Е.М. Суховеева, по доверенности от 17 декабря 2018 года,

установила:

прокуратура ЦАО города Москвы обратилась в суд с заявлением, уточнённым в порядке статьи 46 КАС РФ, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, ссылаясь на распространение посредством сети Интернет, на указанных ею сайтах, информации, популяризация которой незаконна, так как нарушает статью 57 главы 2 Конституции Российской Федерации, гарантирующую права и свободы человека и гражданина в сфере уплаты налогов.

Решением Хамовнического районного суда города Москвы заявленные требования были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 6 сентября 2018 года решение Хамовнического районного суда города Москвы отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением Хамовнического районного суда города Москвы от 8 октября 2018 года дело передано для рассмотрения в Таганский районный суд города Москвы, которому оно подсудно.

Решением Таганского районного суда города Москвы от 24 октября 2018 года постановлено: признать информацию, размещённую на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

- http://evsivkov.ru/,

- http://sivkovmoskva.ru/,

- http://sivkov18.ru/,

- http://esivkov.com/,

- https://www.youtube.com/channel/UCo83bIwf3YYK3Ok7PgcBKgQ,

- http://sivkov.biz/,

- https://www.youtube.com/channel/UC4Sr6vyDD3gNHuVI4xOTH1w,

- http://налоговыеновости.рф/,

- http://www.pppnr.ru/,

- https://profilib.com/avtor/evgeniy-sivkov.php,

- https://paraknig.com/a/%D0%A1%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE %D0%B2%20%D0%95%D0%B2%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9,

- https://vk.com/evg.sivkov,

- https://www.litmir.me/a/?id=276638,

- https://www.facebook.com/evgenysivkov,

- http://sivkovmoskva.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_ca mpaign=cn|seminar_moskva_sivkov_poisk|cid|29242097|src|search&utm_content =gid|2859775797|aid|4613925287|11935930029_|ql|main&utm_term=%D0%B5%D0%B2 %D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2&pm_ source=none&pm_block=other&pm_position=1&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydT syOTI0MjA5Nzs0NjEzOTI1Mjg3O3lhbmRleC5ydTpndWFyYW50ZWU&yclid=3713138165851 18146,

- https://ok.ru/profile/555708128406,

- https://www.livelib.ru/author/303896-evgenij-sivkov,

- http://rideo.tv/sivkov/,

- http://sivkov.podfm.ru/,

- http://snizitnalogi.ru/,

- https://sivkovevgeny.livejournal.com,

- http://sivkovmoscow.ru/,

- http://sivkov.info/,

- http://iknigi.net/avtor-evgeniy-sivkov/,

- https://www.audit-it.ru/articles/?AUTHOR=sivkov,

- https://www.audit-it.ru/articles/authors/sivkov.html,

- https://fn-volga.ru/article/view/id/65,

- http://rideo.tv/sivkov/,

- https://vsetreningi.ru/trainers/evgeniy-sivkov111/,

- https://aldebaran.ru/author/sivkov_evgeniyi/,

- http://7books.ru/book_autor/evgeniy-sivkov/,

-http://xitfilms.ru/kino/%D0%9A%D1%82%D0%BE+%D1%82%D0%B0% D0%BA%D0%BE%D0%B9+%D0%95%D0%B2%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9+%D0%A1%D0%B8 %D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2,

- https://smartoff.net/books/author/%D0%95%D0%B2%D0%B3%D0%B5 %D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%A1%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2/,

- https://mybook.ru/author/evgenij-sivkov/,

- http://www.rumvi.com/persons/%D1%81%D0%B8%D0%B2%D0%BA% D0%BE%D0%B2-%D0%B5%D0%B2%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8% D0%B9/?filter=%D0%A1%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D0%95%D0%B2%D0%B3%D 0%B5% D0%BD%D0%B8%D0%B9,

- https://www.kuchaknig.ru/avtor/evgeniy-sivkov/,

- http://bookza.ru/publisher.php?id=7004,

- https://coollib.net/a/147016,

- http://bct.irk.ru/nds-2/,

- https://readanywhere.ru/sivkov-evgenij/books,

- http://ppt.ru/person.phtml?id=20150,

- http://biznes-knigi.com/avtor-evgeniy-sivkov/,

- https://bookz.ru/authors/evgenii-sivkov.html,

- https://bookz.ru/authors/evgenii-sivkov/necenzur_700/page-3-necenzur_70 0.html,

- http://slob-expert.ru/nalogi/skovannye-odnoj-cepyu-kak-mixail-mishustin-s vyazal-nalogoplatelshhikov-rossii-uzami-krugovoj-poruki/,

- http://slob-expert.ru/nalogi/nds/pochemu-nds-grobit-ekonomiku-rossii,

- http://slob-expert.ru/?s= сивков,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети Интернет, путём внесения указателей страниц сайтов Интернет:

- http://evsivkov.ru/,

- http://sivkovmoskva.ru/,

- http://sivkov18.ru/,

- http://esivkov.com/,

- https://www.youtube.com/channel/UCo83bIwf3YYK3Ok7PgcBKgQ,

- http://sivkov.biz/,

- https://www.youtube.com/channel/UC4Sr6vyDD3gNHuVI4xOTH1w,

- http://налоговыеновости.рф/,

- http://www.pppnr.ru/,

- https://profilib.com/avtor/evgeniy-sivkov.php,

-https://paraknig.com/a/%D0%A1%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE %D0%B2%20%D0%95%D0%B2%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9,

- https://vk.com/evg.sivkov,

- https://www.litmir.me/a/?id=276638,

- https://www.facebook.com/evgenysivkov,

- http://sivkovmoskva.ru/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_ ca mpaign=cn|seminar_moskva_sivkov_poisk|cid|29242097|src|search&utm_content =gid|2859775797|aid|4613925287|11935930029_|ql|main&utm_term=%D0%B5%D0%B2 %D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D1%81%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2&pm_ source=none&pm_block=other&pm_position=1&_openstat=ZGlyZWN0LnlhbmRleC5ydT syOTI0MjA5Nzs0NjEzOTI1Mjg3O3lhbmRleC5ydTpndWFyYW50ZWU&yclid=3713138165851 18146,

- https://ok.ru/profile/555708128406,

- https://www.livelib.ru/author/303896-evgenij-sivkov,

- http://rideo.tv/sivkov/,

- http://sivkov.podfm.ru/,

- http://snizitnalogi.ru/,

- https://sivkovevgeny.livejournal.com,

- http://sivkovmoscow.ru/,

- http://sivkov.info/,

- http://iknigi.net/avtor-evgeniy-sivkov/,

- https://www.audit-it.ru/articles/?AUTHOR=sivkov,

- https://www.audit-it.ru/articles/authors/sivkov.html,

- https://fn-volga.ru/article/view/id/65,

- http://rideo.tv/sivkov/,

- https://vsetreningi.ru/trainers/evgeniy-sivkov111/,

- https://aldebaran.ru/author/sivkov_evgeniyi/,

- http://7books.ru/book_autor/evgeniy-sivkov/,

-http://xitfilms.ru/kino/%D0%9A%D1%82%D0%BE+%D1%82%D0%B0% D0%BA%D0%BE%D0%B9+%D0%95%D0%B2%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B9+%D0%A1%D0%B8 %D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2,

- https://smartoff.net/books/author/%D0%95%D0%B2%D0%B3%D0%B5 %D0%BD%D0%B8%D0%B9%20%D0%A1%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2/,

- https://mybook.ru/author/evgenij-sivkov/,

- http://www.rumvi.com/persons/%D1%81%D0%B8%D0%B2%D0%BA% D0%BE%D0%B2-%D0%B5%D0%B2%D0%B3%D0%B5%D0%BD%D0%B8% D0%B9/?filter=%D0%A1%D0%B8%D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D0%95%D0%B2%D0%B3%D 0%B5% D0%BD%D0%B8%D0%B9,

- https://www.kuchaknig.ru/avtor/evgeniy-sivkov/,

- http://bookza.ru/publisher.php?id=7004,

- https://coollib.net/a/147016,

- http://bct.irk.ru/nds-2/,

- https://readanywhere.ru/sivkov-evgenij/books,

- http://ppt.ru/person.phtml?id=20150,

- http://biznes-knigi.com/avtor-evgeniy-sivkov/,

- https://bookz.ru/authors/evgenii-sivkov.html,

- https://bookz.ru/authors/evgenii-sivkov/necenzur_700/page-3-necenzur_70 0.html,

- http://slob-expert.ru/nalogi/skovannye-odnoj-cepyu-kak-mixail-mishustin-s vyazal-nalogoplatelshhikov-rossii-uzami-krugovoj-poruki/,

- http://slob-expert.ru/nalogi/nds/pochemu-nds-grobit-ekonomiku-rossii,

- http://slob-expert.ru/?s= сивков,

в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе Д.С. Бизюковой, представляющей интересы ООО "Издательский дом "Евгений Сивков", А.С. Картопольцева, Е.В. Сивкова, В.И. Казанцева, ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.

В заседании судебной коллегии Д.С. Бизюкова, представляя интересы только Е.В. Сивкова, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель прокуратуры ЦАО города Москвы Ю.В. Вдовичев, представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.К. Толпекин, представители ФНС России Д.М. Куроедов и Е.М. Суховеев, просили решение суда оставить без изменения с учётом представленных возражений.

ООО "Издательский дом "Евгений Сивков", А.С. Картопольцев, Е.В. Сивков, В.И. Казанцев не явились. Судебная коллегия на основании статей 150, 152 КАС РФ нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доклад, выслушав объяснения Д.С. Бизюковой, представителя прокуратуры ЦАО города Москвы Ю.В. Вдовичева, представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.К. Толпекина, представителей ФНС России Д.М. Суроедова и Е.М. Суховеева, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на неё, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

При этом судебная коллегия исходила из следующего.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17)

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

К числу таких конституционных гарантий прав и обязанностей, обеспечиваемых правосудием, относится закреплённое в статье 57 Конституции РФ узаконение, в соответствии с которым каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, из чего следует вывод, что государство в интересах всего общества должно обеспечивать создание надлежащих условий исполнения налоговой обязанности.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (пункт 1 части 2 Закона о защите информации).

Следовательно, сообщения и данные в любой форме, включая форму рекламы, искажающие принцип, в соответствии с которым каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, применительно к части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть запрещены к распространению на основании судебного решения, как необходимое действие в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела усматривается и судом со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства, установлено, что информация на указанных судом сайтах позволяет ознакомить неопределённый круг лиц с различными налоговыми схемами и способами "снижения налогов до нуля", то есть, не платить законно установленные налоги, призывает посещать с этой целью соответствующие семинары, покупать конкретную литературу, включая такую как "Чёрная и белая оптимизация налогов", мотивируя её приобретение "полной неспособностью налоговой службы собирать налоги в рамках закона".

На основании изложенного суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия сочла вывод суда первой инстанции правильным, мотивированным, подтверждённым имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам статьи 84 КАС РФ.

В то же время судебная коллегия не согласилась с доводами апелляционной жалобы, направленными на отмену обжалуемого судебного постановления.

Заявитель жалобы апеллирует к тому, что первоначально прокурором заявление было подано в порядке особого производства. Ранее судебная коллегия по административным делам Московского городского суда отменяла решение суда об удовлетворении административного иска и указывала на необходимость привлечения заинтересованных лиц, чего не было выполнено в отношении всех сайтов и страниц, по поводу содержащейся на них информации возник спор. Суд не осмотрел в полном объёме ни один сайт, чем нарушил принцип непосредственности исследования доказательств. Акт осмотра размещённой в Интернете информации был составлен только в отношении 5 сайтов, в остальном имело место лишь перечисление информации, что недостаточно для выводов об удовлетворении административного иска. В деле отсутствует заключение экспертизы, суд не указал в решении, какая информация и на каком сайте является запрещённой, не использовал допустимые доказательства, не учёл, что сведения, которые распространяют ООО "Издательский дом "Евгений Сивков", А.С. Картопольцев, Е.В. Сивков, В.И. Казанцев, не привели к совершению преступлений или административных правонарушений в сфере налогового законодательства, использованная ими система направлена на правильное применение налогового законодательства, что подтверждено решением Девятого апелляционного суда города Москвы по делу по иску Е.В. Сивкова к Саморегулируемой организации Аудиторов Ассоциация "Содружество" о признании недействительным решения дисциплинарной комиссии Саморегулируемой организации Аудиторов Ассоциация "Содружество" от 02.03.2018 по делу N *** о рекомендации Правлению СРО ААС применить в отношении Е.В. Сивкова меры дисциплинарного воздействия в виде исключения его из членов СРО ААС; о признании недействительным решения Правления Саморегулируемой организации Аудиторов Ассоциация "Содружество" от 23.03.2018 о прекращении членства Е.В. Сивкова в СРО ААС в качестве меры дисциплинарного воздействия, которым иск был удовлетворён.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, запрет на распространение информации и обращение решения суда к немедленному исполнению являются вмешательством в правомерную деятельность аудитора.

Судебная коллегия с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

Как было показано выше, настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, независимо от выбранного прокурором способа обращения в суд, в связи с чем сторонами и заинтересованным лицам были гарантированы судом равные права при рассмотрении настоящего дела в порядке административного судопроизводства.

В апелляционной жалобе не указаны лица, чьи права затрагиваются решением суда, и которые не были привлечены к участию в деле.

Все имеющиеся в деле доказательства, как это следует из протокола судебного заседания, были исследованы судом, включая детальное описание ФНС России противоправного характера содержания интернет-страниц. Апелляционная жалоба не содержит доводов о том, что имеющиеся в деле доказательства были получены с нарушением закона.

Эти доказательства имеют отношение к рассмотренному предмету спора и отвечают требованиям статьи 59 КАС РФ.

Необходимости расширять круг доказательств, в том числе назначать экспертизу, или непосредственно исследовать все интернет страницы путём выхода в сеть "Интернет" у суда применительно к статье 63 КАС РФ не имелось.

Суд дал оценку доказательствам с учётом требований статьи 84 КАС РФ, части 1 статьи 65 КАС РФ, сообразовываясь с тем, что никто не оспаривал содержание скрин-шот интернет-страниц, приобщённых к делу в письменном виде.

К участию в деле судом привлечена ФНС России, в структурное подразделение которой согласно Положению о Контрольном управлении федеральной налоговой службы, утверждённому Приказом ФНС России от 15.01.2018 N ММВ-7-2/3@, входит Контрольное управление (далее - Управление), являющееся самостоятельным структурным подразделением Федеральной налоговой службы (далее - Служба) (пункт 1.1).

Основные функции Управления перечислены в пункте 3, среди них ? осуществление контрольно-аналитической работы по пресечению использования схем уклонения от налогообложения, противодействия использованию инструментов налоговой оптимизации (пункт 3.59).

Согласно пункту 4.1 Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1.1. Вносить руководству Службы предложения по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

4.1.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач, в подразделениях Службы.

4.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.1.4. Привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и иных организаций, готовить материалы для заключения договоров с этими организациями на проведение и выполнение работ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

В соответствии с этим суд принял во внимание отношение ФНС России к заявленным требованиям, представитель которой настаивал на их удовлетворении, с чем суд согласился с изложением мотивов принятого решения, опираясь на предписания статей 3, 54.1, 122, 123 126.1 Налогового кодекса РФ, а также конкретные нормы УК РФ, в которых установлен запрет от уклонения налогов.

По смыслу закона, для запрета на распространения информации суду не следует дожидаться наступления неблагоприятных последствий. Как ошибочно полагает заявитель апелляционной жалобы.

В результате суд обоснованно отверг возражения ООО "Издательский дом "Евгений Сивков", А.С. Картопольцева, Е.В. Сивкова, В.И. Казанцева, в которых последние утверждали о законности распространяемой информации, так как она по своему характеру, определяемому негативным отношением к исполнению налоговыми органами своих обязанностей, не имела никакого отношения к вопросам права налогоплательщика уменьшить налоговую базу или сумму подлежащего уплате налога, о чём свидетельствует и используемая в распространяемых сведениях терминология, примеры которой приведены выше в апелляционном определении и решении Таганского районного суда города Москвы.

В упомянутом Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 N 09АП-50453/2018 по делу N *** установлено, что в первоначально поданной жалобе от имени Общественной палаты Сивкову Е.В. вменяется следующее:

1) Размещение рекламы семинара Сивкова Е.В. на сайте http://nalog-sivkov.ru включало в себе статистические данные о количестве возбужденных уголовных дел по преступлениям в сфере экономики и финансов, а также о вступлении в силу ряда федеральных законов. Эта информация является открытой, общедоступной, она размещается на официальных сайтах государственных органов РФ. Выводы члена Общественной палаты являются его собственным субъективным мнением.

2) Аннотация к книге "Черная и белая оптимизация налогов 2017 год", по мнению заявителя, свидетельствует о необъективности профессиональных суждений Сивкова Е.В.

Однако оценки указанной информации на предмет законности её распространения решение арбитражного суда не содержит. Более того, в нём арбитражный суд ссылается на то, что решение Хамовнического районного суда Москвы от 5 апреля 2018 года по делу N *** в качестве доказательства, не вступило в законную силу; из решения не следует, что оно имеет какое-либо отношение непосредственно к аудитору Сивкову Е.В.; ни, ни СРО ААС не являлись участниками данного судебного процесса.

Отсутствуют в решении арбитражного суда и выводы о законности используемых Е.В. Сивковым, налоговых схем, что опровергает доводы апелляционной жалобы об обратном.

В связи с этим является правильным и вывод Таганского районного суда города Москвы в решении по настоящему делу о том, что, согласно статье 64 КАС РФ, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2018 N 09АП-50453/2018 по делу N *** не содержит обстоятельств, которые бы могли быть освобождены от доказывания по этому делу.

Решение Таганского районного суда города Москвы не является вмешательством в аудиторскую деятельность и не устанавливает наличие либо отсутствие чьей-либо вины в уклонении от уплаты налогов, как ошибочно полагает заявитель апелляционной жалобы.

Судом установлено, и это в апелляционной жалобе не оспаривается, что ООО "Издательский дом "Евгений Сивков", А.С. Картопольцев, Е.В. Сивков, В.И. Казанцев совершили действия, направленные на получение информации неопределённым кругом лиц или передачу информации неопределённому кругу лиц, что по смыслу пункта 9 статьи 2 Закона о защите информации признается распространением информации.

Не оспаривается заявителем апелляционной жалобы и использование доверителями сайта в сети "Интернет" - совокупности программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет", а также части сайта - интернет-страниц (пункт 13 статьи 2 Закона о защите информации).

Правового обоснования недопустимости ограничения прав владельцев сайта в сети "Интернет" или чрезмерности такого ограничения на распространение информации, по поводу которой возник спор, апелляционная жалоба не содержит.

Сужение распространяемой информации на интернет-сайтах и интернет-страницах до рамок одной темы о налоговых схемах и повторяемость одной и той же информации, по поводу которой возник спор, оправдывают процессуальный минимализм при изложении судебного акта, в котором ясно выражен вывод суда о том, какая именно информация запрещена к распространению в сети Интернет. Принятый судебный запрет на распространение информации не касается сведений о личности заинтересованных лиц, осуществляемой ими деятельности в той части, в которой она не имеет нареканий.

Само понятие "налоговая схема", рекламируемое в сети "Интернет", не используется в налоговом законодательстве и искажает применяемые в налоговом праве понятия "налоговая политика", "налоговое планирование".

По смыслу, придаваемому "налоговым схемам" правоприменительной практикой, они всегда связаны с незаконным уклонением от уплаты налогов, созданием необоснованных преимуществ перед другими участниками рынка, направлены на разрушение налоговых правоотношений.

При таком положении судебная коллегия по административным делам Московского городского суда не нашла оснований для признаний доводов апелляционной жалобы основательными, влекущими в силу статей 309, 310 КАС РФ отмену решения суда.

Руководствуясь статьёй 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Таганского районного суда города Москвы от 24 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи