Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 декабря 2018 г. по делу N 33-9787/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Самойловой Е.В,

судей Егоровой Е.С, Матвиенко Н.О,

при секретаре Калиниченко В.С,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Н.М, действующей в интересах несовершеннолетней дочери Федоровой Е.М, к Федорову М.Н. о признании права пользования жилым помещением по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

По делу установлено:

в марте 2018 года Федорова Н.М. в интересах несовершеннолетней Федоровой Е.М. обратилась в суд с иском к Федорову М.Н. с требованиями о признании за несовершеннолетней Федоровой Е.М. права пользования жилым помещением в жилом доме, принадлежащем ее отцу Федорову М.Н. на праве собственности, расположенном по адресу: "адрес".

В обоснование иска указано, что Федорова Н.М. и Федоров М.Н. являются родителями Федоровой Е.М. Брак между Федоровой Н.М. и Федоровым М.Н. расторгнут решением суда 24.02.2012. С декабря 2011 года Федорова Е.М. проживает с матерью на съемной квартире. ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Е.М. исполнилось 14 лет, в связи с чем ей выдан паспорт "данные изъяты". Федоровой Е.М. было отказано в ее регистрации по месту жительства отца, ввиду отсутствия согласия на это отца - Федорова М.Н. Отсутствие регистрации по месту жительства отца ограничивает Федорову Е.М. в реализации ее прав, в том числе получить место в гостинице, оформления документов для сдачи основного государственного экзамена для выпускников, затрудняет получение медицинской помощи, справок.

Определением судьи Красногвардейского районного суда Республики Крым от 22 марта 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен отдел по вопросам миграции Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17 апреля 2018 года в удовлетворении иска Федоровой Н.М, действующей в интересах несовершеннолетней Федоровой Е.М, отказано.

На указанное решение Федоровой Е.М. подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение суда отменить, постановить новое, которым удовлетворить исковое заявление.

Определением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 20 июня 2018 года Федоровой Е.М. восстановлен срок апелляционного обжалования решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17 апреля 2018 года.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 30 августа 2018 года определение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 20 июня 2018 года оставлено без изменения, частная жалоба Федорова М.Н. - без удовлетворения.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 15 ноября 2018 года осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с ненадлежащим извещением Федоровой Е.М. о времени и месте рассмотрения дела, а также с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика, Федоровой О.С, Федорова А.В, Федорова В.В, Федоровой А.А, Стародуба А.А.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Головачев В.Д. иск поддержал. Пояснил суду, что при подаче иска предполагал, что право пользования дает право на регистрацию по месту жительства. Регистрации Федорова Е.М. никогда не имела, в ее паспорте "данные изъяты" регистрация отсутствует. Место жительства Федоровой Е.М. с кем-либо из родителей не определено. Федорова Е.М. не проживает по адресу: "адрес" с 2011 года, с момента расторжения брака между ее родителями. Мать несовершеннолетней, Федорова Н.М, зарегистрирована по месту жительства в двухкомнатной квартире N по адресу: "адрес". Сособственниками квартиры являются Федорова Н.М. и ее родители. С сентября 2018 года по настоящее время Федорова Е.М. проживает в "адрес" в съемной квартире в связи с обучением.

Представитель ответчика Вашатко Л.С. иск не признала. Пояснила, что Федорова Е.М. перестала проживать по адресу: "адрес" в связи с расторжением брака ее родителей с 2009 года. Проживать с отцом Федорова Е.М. не имеет намерений. Федорова Е.М. проживает по месту регистрации ее матери, в настоящее время обучается в "адрес". Домом N по "адрес" пользуется шесть человек.

Стороны, третьи лица Федорова О.С, Федорова А.А, Федорова А.В, Федоров В.В, Стародуб А.А, представитель отдела МВД РФ по Красногвардейскому району в суд апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела извещены.

От третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что стороны по делу являются родителями Федоровой Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 2 - свидетельство о рождении).

12.02.2018 г. отделом МВД РФ по Красногвардейскому району дан ответ Федоровой Н.М. о том, что зарегистрировать Федорову Е.М. по месту жительства ее отца невозможно без письменного согласия отца либо решения суда, либо наличия прав владельца жилого помещения либо его части (л.д. 8).

Из извлечения о регистрации права собственности на недвижимое имущество (Украина) установлено, что Федоров М.Н. является собственником дома по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи от 05.10.2005 (л.д. 28).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о доме N по "адрес" внесены в реестр как ранее учтенные (л.д. 143-144).

По данным похозяйственной книги N, Федоров М.Н. является главой домовладения по адресу: "адрес" (л.д. 21 - справка администрации Петровского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым).

В справке администрации Петровского сельского поселения также указано, что в список членов хозяйства входят: Федорова Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Федорова О.С, Федорова А.В, Федоров В.В, ФИО17, "данные изъяты" г.р, Федорова А.А, Стародуб А.А, "данные изъяты" г.р.

На запрос суда администрацией Петровского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым предоставлена информация о том, что согласно сведениям, имеющимся в похозяйственной книге за 2001 - 2005 гг, осуществлена запись о том, что Федорова Е.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке членов хозяйства по адресу: "адрес" до 02.02.2005 г. На основании похозяйственной книги N за 2001- 2005 гг. лицевой счет N Федорова Е.М. состоит в списке членов хозяйства по адресу "адрес" с 09.02.2005 г. по 18.10.2005 г. На основании похозяйственных книг N за 2006 - 2010 гг. лицевой счет N; N за 2011 - 2015 гг. лицевой счет N; N за 2015 - 2020 гг. лицевой счет N Федорова Е.М. состоит в списке членов хозяйства по адресу "адрес" с 18 октября 2005 года по настоящее время (л.д. 188).

На запрос суда 29.11.2018 МВД по Республике Крым дан ответ, согласно которого по электронной базе Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым Федорова Е.М, ДД.ММ.ГГГГ г.р, уроженка "адрес", сведения о регистрации не указаны.

Федорова Е.М. в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет, её мать Фёдорова Н.М, зарегистрирована по адресу: "адрес" (л.д. 4).

На запрос суда из ГУП РК "Крым БТИ" филиалом в г. Джанкой предоставлен ответ, согласно которому по состоянию на 31.12.2012 право собственности на квартиру N N "адрес", зарегистрировано за ФИО18, ФИО19, ФИО20 на основании свидетельства о праве собственности на жилье от 03.12.1998 года в равных долях. Право собственности зарегистрировано Джанкойским БТИ 04.12.1998 г. (л.д. 149).

На указанную квартиру сведения в Единый государственный реестр недвижимости РФ внесены как ранее учтенные (л.д. 141).

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ и статьей 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно части 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения, относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно части 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношении с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения и сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником г бывшим членом его семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания детей, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки (п. 11 "а").

В иске истец указывает, что дочь прекратила совместное проживание с отцом в 2011 году.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции в судебном заседании 17.04.2018 представитель истца Головачев В.Д. пояснил суду, что с 2011 года Федорова Е.М. и ее мать проживают на съемной квартире. На 2011 год Федорова Е.М. была несовершеннолетней, помимо своей воли выехала из дома отца по причине конфликтов между отцом и матерью.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Частью 1 ст. 55 СК РФ предусмотрено, что расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы родителей.

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу положений Семейного кодекса РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права.

Исходя из толкования указанных норм права, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца. Вместе с тем, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста, т.е. по независящим от них причинам, они не могут самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением, т.е. на вселение в жилое помещение и проживание в нем, поскольку зависимы от воли родителей.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Доказательств невозможности регистрации несовершеннолетней Фёдоровой Е.М. по месту жительства её матери, суду не представлено.

Сам факт наличия или отсутствия регистрации не устанавливает право проживания в спорном жилом помещении. По смыслу положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация является административным актом и носит уведомительный, а не разрешительный характер, наличие или отсутствие такой регистрации не несет правовых последствий.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом так же путем пресечения действий нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношений, признания права, восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Судом в данном случае не установлено, что жилищные права несовершеннолетней истицы нарушены либо оспариваются.

Из пояснений представителя истцов и иска следует, что вопрос о вселении не ставится истцом. Вселение в дом N по "адрес" не является тем правовым результатом, к которому стремится Федорова Е.М.

Суд также учитывает позицию ответчика, изложенную в судебном заседании его представителем, который не возражает против проживания дочери с ним.

Сторона истца не ссылается в обоснование иска на чинение препятствий в пользовании жилым домом по "адрес".

Признание за Федоровой Е.М. права пользования жилым помещением только с целью регистрации без вселения в это жилое помещение лишено юридического значения.

Таким образом, иск Федоровой Е.М. не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

Решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17 апреля 2018 года подлежит отмене на основании приведенных норм, поскольку истица не была извещена о времени и месте рассмотрения дела и к участию в деле не были привлечены лица, на права и обязанности которых решение суда повлияет.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 17 апреля 2018 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Федоровой Н.М, действующей в интересах несовершеннолетней дочери Федоровой Е.М, в иске отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий судья

судьи: