Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2019 г. по делу N 33-2462/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В.

судей Масленниковой Л.В, Дегтеревой О.В.

при секретаре Завалишиной Н.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Масленниковой Л.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности фио на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года, которым постановлено:

Исковые требования фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать за фио право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" фио период работы с 16.12.1985 г. по 28.02.1991 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области назначить фио страховую пенсию по основаниям ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 05.08.2017 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области в пользу фио

судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд к ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с иском об обязании включить в общий трудовой стаж период работы с 15 сентября 1983 года по 13 октября 1983 года, с 16 декабря 1985 года по 28 февраля 1991 года и с 09 декабря 1993 года по 08 апреля 1994 года, обязании назначить пенсию с момента достижения пенсионного возраста 05 августа 2017 года и произвести перерасчет пенсии с учетом включения в стаж периода трудовой деятельности, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей и расходов по оплате юридической помощи в сумме 10 000 рублей.

В обоснование заявленных требований фио ссылалась на то, что 10 июля 2017 года обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием страхового стажа (8 лет), при этом в страховой стаж пенсионным органом не были включены периоды ее работы: с 15.09.1983 года по 13.10.1983 года, с 16.12.1985 года по 28.02.1991 года, с 09.12.1993 года по 08.04.1994 года, что является незаконным и нарушает ее права.

В судебное заседание истец явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в суд явился, против удовлетворения требований истца возражал.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности фио в апелляционной жалобе.

На заседание судебной коллегии представитель ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы был извещен судом надлежащим образом, о чем свидетельствует Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почты России.

В этой связи судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167,327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя ГУ-ГУ ПФР N3 по г. Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей,

знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 10 июля 2017 года фио обратилась в ГУ - ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Данное заявление было рассмотрено на заседании комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан.

Решением от 31 октября 2017 года в назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

При этом в страховой стаж на дату обращения пенсионным органом были включены периоды работы истца общей продолжительностью 07 лет 02 месяца 02 дня (л\д 13-14).

В страховой стаж истца не были включены периоды работы:

с 15.09.1983 года по 13.10.1983 года, так как отсутствует наименование должности лица внесшего запись об исправлении,

с 16.12.1985 года по 28.02.1991 года, так как наименование организации, заверившей запись об увольнении - магазин N 56, не соответствует промежуточной записи о переводе в магазин N 35,

с 09.12.1993 года по 08.04.1994 года, так как год издания приказа об увольнении 09.12.1994 года, значительно позже года зачисления на работу 09.12.1993 года (л\д 13-14).

Согласно трудовой книжке фио наименование организации, заверившей запись об увольнении - магазин N 56, не соответствует промежуточной записи о переводе в магазин N 35.

Трудовая деятельность истца в названный спорный период подтверждается копиями лицевых счетов работника фио за 1985 год, приказом N 127-к от 06.09.1983 года о зачислении, приказом N 150-к от 12.10.1983 года об увольнении (л\д 29-36), согласно которым истец с 16.12.1985 года по 28.02.1991 года осуществляла трудовую деятельность в должности продавца.

Из сообщения архива от 02 февраля 2018 года усматривается, что приказы по личному составу за январь-май 1985 года и документы по личному составу за 1984 год магазина N 56 Дзержинского РПТ магазина N 35 Дзержинского РПТ, Дзержинского РТО "Продтовары" за 1986-1991 г. г. на хранение в архив не поступали (л\д 29).

В ходе слушания дела судом первой инстанции в качестве свидетелей были допрошены фио и фио, которые пояснили, что работали вместе с истцом в спорный период в Дзержинском РТО "Продтовары", при этом магазин N 35 являлся филиалом магазина N 56 и все магазины подчинялись Дзержинскому РТО "Продтовары".

В подтверждение факта работы в спорный период времени вместе с истцом свидетелями суду были представлены трудовые книжки, из которых следует, что в указанный выше период они работали в Дзержинском РТО "Продтовары".

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, в том числе показания допрошенных в ходе слушания дела свидетелей, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных фио исковых требований в части признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", обязания ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы истца с 16 декабря 1985 года по 28 февраля 1991 года и обязания ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области назначить истцу страховую пенсию по основаниям ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 августа 2017 года, исходя из того, что в процессе судебного разбирательства нашел подтверждение факт работы истца в период с 16 декабря 1985 года по 28 февраля 1991 года в должности продавца, а учитывая, что при зачете данного периода и периодов, засчитанных пенсионным органом, у истца образуется требуемый страховой стаж (8 лет) и ИПК превышает необходимый 11,4, то у фио возникло право на страховую пенсию по старости.

В удовлетворении требований фио в части включения в страховой стаж периода с 15 сентября 1983 года по 13 октября 1983 года и с 09 декабря 1993 года по 08 апреля 1994 года судом первой инстанции обоснованно было отказано, поскольку трудовая книжка истца в части названных периодов заполнена с отступлением от правил ведения и заполнения трудовых книжек, а иные доказательства в подтверждение работы в эти периоды истец не представила.

На основании ст. 100 ГПК РФ и с учетом принципа разумности и справедливости, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридической помощи в сумме 2 000 рублей.

Отказывая фио в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции правильно исходил из положений п.2 ст.1099 ГК РФ, а также из того, что поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права истца, а специального закона, допускающего в возможность привлечения в этом случае пенсионных органов к ответственности за причинение гражданину нравственных страданий не имеется, то истцу надлежало представить доказательства в подтверждение указанных требований, однако такие доказательства в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом в суд представлены не были.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с включением в страховой стаж истца периода работы с 16 декабря 1985 года по 28 февраля 1991 год со ссылкой несоответствие наименовании организации - Магазин N56, заверившей запись об увольнении истца, промежуточной записи о переводе в магазин N35, судебная коллегия полагает несостоятельными и не может принять во внимание по изложенным выше основаниям.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что продолжительность периода работы истца с 16 декабря 1985 года по 28 февраля 1991 года, включенного в подсчет ее стажа решение суда, составляет 05 лет 02 месяца 12 дней, что противоречит абзацу 3 п. 38 Правил, согласно которому продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения пенсии, является необоснованной, так как названный период был включен судом в подсчет страхового стажа, в том числе, и на основании иных, представленных в дело доказательств, которым суд дал надлежащую оценку. Более того, учитывая, что пенсионными органами в страховой стаж фио были включены периоды ее работы общей продолжительностью 07 лет 02 месяца 02 дня при необходимом стаже 8 лет, то требования указанного пункта Правил судом в данном случае нарушены не были.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда в обжалуемой части, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 02 октября 2018 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: фио Дело N 33-2462/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2019 года